Tải Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) do Bộ Nội vụ công bố

Tải Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) do Bộ Nội vụ công bố

Vừa qua, Bộ Nội vụ đã công bố Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi)

Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi): https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/Du%20thao%20Luat%20TC%20CQDP%20(sua%20doi).pdf 

Tờ trình Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi): https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/To%20trinh%20Luat%20TC%20TCQP%20(sua%20doi).pdf 

Tại Tờ trình Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) có đề cập căn cứ pháp lý và thực tiễn xây dựng Dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) như sau:

- Để triển khai thực hiện chủ trương của Đảng về tinh gọn tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị (không tổ chức cấp huyện, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp), Đảng ủy Quốc hội đang chỉ đạo việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 với phạm vi là các vấn đề về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó sửa đổi, bổ sung một số điều của Chương IX quy định về chính quyền địa phương, dự kiến bỏ đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, chính quyền địa phương chỉ tổ chức thành 02 cấp (gồm cấp tỉnh và cấp dưới cấp tỉnh).

Theo đó, sau khi Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 thì kịp thời sửa đổi, bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành để bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp năm 2013 (sau khi sửa đổi, bổ sung) về chính quyền địa phương.

- Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (hiệu lực từ ngày 01/3/2025) đã được sửa đổi, bổ sung toàn diện nhằm phân định rõ thẩm quyền, đẩy mạnh phân quyền, phân cấp, ủy quyền giữa cơ quan nhà nước ở Trung ương với địa phương; giữa các cấp chính quyền địa phương và khắc phục những bất cập, tồn tại, hạn chế trong quá trình thi hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015.

Tuy nhiên, do quy định về ĐVHC và mô hình tổ chức chính quyền địa phương tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành đang được thiết kế theo 03 cấp (gồm: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã).

Vì vậy, phải sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương để thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và những vấn đề phát sinh khi chuyển đổi từ mô hình chính quyền địa phương 03 cấp sang mô hình chính quyền địa phương 02 cấp là cấp thiết nhằm tạo lập hành lang pháp lý để các cơ quan, tổ chức trong bộ máy nhà nước đi vào hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước.

Tải Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) do Bộ Nội vụ công bố (hình từ internet) 

Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) gồm bao nhiêu chương, bao nhiêu điều?

Tại khoản 1 Mục V Tờ trình Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) có đề cập bố cục Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) như sau:

Theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025, Bộ Nội vụ đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các công việc sau:

- Lập đề nghị xây dựng dự án Luật theo trình tự thủ tục rút gọn.

- Đăng tải hồ sơ dự án Luật trên Cổng Thông tin điện tử của Bộ Nội vụ để lấy ý kiến Nhân dân.

- Lấy ý kiến các ban, bộ, ngành trung ương; HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về hồ sơ dự án Luật.

Cụ thể, bố cục của Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi được đề cập tại Dự thảo Tờ trình Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi như sau:

Dự thảo Luật gồm 07 chương, 49 điều (giảm 01 điều so với Luật số 65/2025/QH15, trong đó: giữ nguyên 09 điều, bỏ 03 điều 2; bổ sung mới 02 điều 3; sửa đổi, bổ sung 35 điều 4), cụ thể như sau:

- Chương I: Những quy định chung, gồm 07 điều (từ Điều 1 đến Điều 7).

- Chương II: Tổ chức ĐVHC, thành lập, giải thể, nhập, chia ĐVHC, điều

chỉnh địa giới hành chính và đổi tên ĐVHC gồm 03 điều (từ Điều 8 đến Điều 10).

- Chương III: Phân định thẩm quyền giữa chính quyền địa phương các cấp, gồm 04 điều (từ Điều 11 đến Điều 14).

- Chương IV: Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương, gồm 11 điều (từ Điều 15 đến Điều 25).

- Chương V: Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, gồm 14 điều (từ Điều 26 đến Điều 39).

- Chương VI: Tổ chức chính quyền địa phương trong trường hợp thay đổi địa giới ĐVHC và các trường hợp đặc biệt khác, gồm 07 điều (từ Điều 40 đến Điều 46).

- Chương VII: Điều khoản thi hành, gồm 03 điều (từ Điều 47 đến Điều 49).

Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) dự kiến có hiệu lực khi nào?

Theo Điều 48 Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định về hiệu lực thi hành như sau:

Điều 48. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025 và thay thế Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025/QH15, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này.

2. Hội đồng nhân dân, các cơ quan thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã chấm dứt việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và hoạt động kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 49 của Luật này.

...

Như vậy, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) dự kiến có hiệu lực từ ngày 01/07/2025.