Công chức đi biệt phái thì đơn vị nào có trách nhiệm chi trả trợ cấp lần đầu nhận công tác ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn? Trình tự thủ tục biệt phái đối với công chức thực hiện như thế nào? Các trường hợp nào không được cử công chức đi biệt phái?