Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật (dự thảo lần 2) có nội dung gì?

Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật (dự thảo lần 2) có nội dung gì?

Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật (dự thảo lần 2) có nội dung gì?

Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật (dự thảo lần 2) quy định về xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; nội dung cơ bản về tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Luật này không quy định về làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp. 

Theo Điều 4 Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật (dự thảo lần 2), hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được sắp xếp theo thứ bậc hiệu lực pháp lý như sau: 

1. Hiến pháp.

2. Bộ luật, luật (sau đây gọi chung là luật) của Quốc hội.

3. Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Lệnh của Chủ tịch nước.

4. Nghị định của Chính phủ; Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

5. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

6. Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao; thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; thông tư của Tổng Kiểm toán nhà nước; thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.

7. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố (sau đây gọi chung là cấp tỉnh).

8. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

9. Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

10. Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

11. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (sau đây gọi chung là cấp xã).

12. Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp xã. 

Về nguyên tắc xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật:

- Bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng Cộng sản Việt Nam.

- Bảo đảm tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của văn bản quy phạm pháp luật trong hệ thống pháp luật và không trái với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; tuân thủ đúng thẩm quyền, nội dung, hình thức và trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng, ban hành với tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật.

- Bảo đảm chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc; kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; phòng, chống lợi ích nhóm, cục bộ, không để quy định của pháp luật bị lợi dụng để tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

- Tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, quyền công dân, bình đăng giới; bảo đảm dân chủ, công bằng, nhân đạo, công khai, minh bạch, khoa học, chặt chẽ, kịp thời, ổn định, khả thi, hiệu quả.

- Bảo đảm việc thực hiện chủ trương phân quyền, phân cấp; giải quyết vấn đề bất cập, phát sinh từ thực tiễn; vấn đề mới, xu hướng mới; yêu cầu quản lý nhà nước và khuyến khích sáng tạo, khơi thông mọi nguồn lực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

- Trong quá trình xây dựng, ban hành, nội dung các luật khác không được trái với các nguyên tắc cơ bản được quy định trong Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng hình sự và Luật Tố tụng hành chính.

- Quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với nhau hoặc giữa cơ quan nhà nước với cả nhân, tổ chức để thực hiện quyền lực nhà nước, bảo vệ lợi ích công phái được quy định cụ thể; quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ giữa các cá nhân hoặc tổ chức độc lập, bình đẳng về địa vị pháp lý được quy định theo hướng chủ yếu đặt ra khung pháp lý mang tính nguyên tắc để các bên tự do xác lập, thực hiện, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ trên cơ sở tự nguyện, tự thỏa thuận và tự chịu trách nhiệm.

- Tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật phải bảo đảm công bằng, nghiêm minh, nhất quán, kịp thời, hiệu lực, hiệu quả. 

- Bảo đảm thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đối với nội dung văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi bí mật nhà nước. 

- Bảo đảm ứng dụng công nghệ số, chuyển đổi số toàn diện trong xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. 

Dự kiến Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2027 nếu được Quốc hội thông qua và thay thế Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 87/2025/QH15.

Xem chi tiết tại Dự thảo Luật Văn bản quy phạm pháp luật (dự thảo lần 2).

• >> Văn bản hợp nhất 161/2026/VBHN-LQ-VPQH hợp nhất Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thế nào?
• >> Sao chụp giấy tờ chuyển sang bản điện tử khi làm thủ tục hành chính phải đáp ứng yêu cầu gì?