Vốn Nhà nước trong dự án PPP được sử dụng cho các mục đích gì? Việc lập kế hoạch sử dụng vốn đầu tư công trong dự án PPP được thực hiện như thế nào? Dự án PPP là gì?
Căn cứ Điều 69 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 (được sửa đổi, bổ sung bởi điểm a, b khoản 16 Điều 3 Luật số 57/2024/QH15), vốn Nhà nước trong dự án PPP được sử dụng cho các mục đích như sau:
- Hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng thuộc dự án PPP.
- Thanh toán cho doanh nghiệp dự án PPP cung cấp sản phẩm, dịch vụ công theo hợp đồng BTL, hợp đồng BLT; thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP theo hợp đồng BT thanh toán bằng ngân sách nhà nước.
- Chi trả kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng công hình tạm.
- Chi trả phần giảm doanh thu; chi phí bồi thường, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn.
- Chi phí của cơ quan có thẩm quyền, cơ quan ký kết hợp đồng, đơn vị chuẩn bị dự án PPP, bên mời thầu để thực hiện các hoạt động thuộc nhiệm vụ của mình quy định tại Điều 11 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020.
- Chi phí của Hội đồng thẩm định dự án PPP, đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định dự án PPP.
Như vậy, vốn Nhà nước trong dự án PPP không được sử dụng tùy ý, mà chỉ được sử dụng cho các mục đích cụ thể theo quy định của pháp luật đã nêu ở trên.
![]() |
File word Luật Đầu tư và văn bản hướng dẫn còn hiệu lực năm 2024 |

Mục đích sử dụng vốn Nhà nước trong dự án PPP (Ảnh minh họa – Nguồn từ Internet)
Căn cứ Điều 74 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, việc lập kế hoạch sử dụng vốn đầu tư công trong dự án PPP được thực hiện như sau:
(i) Căn cứ chủ trương đầu tư được cấp có thẩm quyền quyết định, vốn đầu tư công sử dụng trong dự án PPP được tổng hợp trong kế hoạch đầu tư công trung hạn.
(ii) Căn cứ kế hoạch đầu tư công trung hạn, báo cáo nghiên cứu khả thi được cấp có thẩm quyền phê duyệt, kết quả lựa chọn nhà đầu tư, vốn đầu tư công sử dụng trong dự án PPP được tổng hợp trong kế hoạch đầu tư công hằng năm.
(iii) Trường hợp dự án PPP có nhu cầu sử dụng vốn đầu tư công nhưng chưa thuộc danh mục dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn thì được cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung vào danh mục này và sử dụng nguồn dự phòng kế hoạch đầu tư công trung hạn. Trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.
(iv) Trường hợp dự án PPP áp dụng loại hợp đồng BTL, hợp đồng BLT sử dụng vốn đầu tư công để thanh toán cho doanh nghiệp dự án PPP, việc tổng hợp vốn đầu tư công trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm thực hiện theo quy định mục (i) và (ii) nêu trên. Căn cứ thời hạn hợp đồng dự án PPP, phần vốn đầu tư công được tiếp tục bố trí trong các kỳ trung hạn tiếp theo.
Theo quy định tại Điều 9 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020, dự án PPP được định nghĩa như sau:
Dự án PPP là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc đầu tư để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua việc thực hiện một hoặc các hoạt động sau đây:
a) Xây dựng, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;
b) Cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có;
c) Vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có.
Theo đó, dự án PPP là hình thức đầu tư nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua sự hợp tác giữa Nhà nước và nhà đầu tư tư nhân, thông qua việc:
- Xây dựng, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng.
- Hoặc cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có.
- Hoặc vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có.



