Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 (Dự thảo trình Quốc hội thông qua)

Nội dung chính

• Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 (Dự thảo trình Quốc hội thông qua)
• Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 có hiệu lực từ ngày 17/02/2025
• Chính thức đổi tên kỳ họp bất thường thành kỳ họp không thường lệ của Quốc hội

Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 (Dự thảo trình Quốc hội thông qua)

Mới đây, Cổng thông tin điện tử Quốc hội đã công bố Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 – dự thảo trình Quốc hội thông qua vào ngày 17/02/2025.

Theo Dự thảo, Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 gồm có 02 điều; trong đó điều 1 có 21 khoản sửa đổi, bổ sung một điều của Luật Tổ chức Quốc hội 2014.

Tại Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 có một quy định đáng chú ý như sau:

(1) Kỳ họp bất thường của Quốc hội sẽ đổi thành kỳ họp không thường lệ:

Cụ thể, thay cụm từ “phiên họp bất thường” tại khoản 1 Điều 33, cụm từ “kỳ họp bất thường” tại khoản 2 Điều 91, khoản 1 Điều 92 bằng cụm từ “kỳ họp không thường lệ”; thay cụm từ “họp bất thường” tại khoản 3 Điều 33 bằng cụm từ “tổ chức kỳ họp không thường lệ”.

Theo đó, Kỳ họp bất thường của Quốc hội sẽ đổi thành kỳ họp không thường lệ.

Dự thảo Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 (Dự thảo trình Quốc hội thông qua) (Hình từ Internet)

Theo Dự thảo mới này, Kỳ họp không thường lệ của Quốc hội được tổ chức khi có yêu cầu của Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội để kịp thời xem xét, quyết định các vấn đề cấp bách thuộc thẩm quyền của Quốc hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

(2) Sửa đổi quy định về làm luật và sửa đổi luật của Quốc hội

Cụ thể Điều 5 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 sẽ được Dự thảo luật mới sửa đổi như sau:

- Quốc hội ban hành luật để quy định về các nội dung sau đây:

+ Tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, chính quyền địa phương, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và cơ quan khác do Quốc hội thành lập;

+ Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân mà theo Hiến pháp phải do luật định; việc hạn chế quyền con người, quyền công dân; tội phạm và hình phạt; tố tụng tư pháp;

+ Chính sách cơ bản về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, môi trường, tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định các thứ thuế, về huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà nước;

+ Chính sách cơ bản về quốc phòng, an ninh quốc gia; hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;

+ Chính sách cơ bản về đối ngoại; hàm, cấp ngoại giao; hàm, cấp nhà nước khác;

+ Chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước;

+ Trưng cầu ý dân;

+ Cơ chế bảo vệ Hiến pháp;

+ Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội theo quy định của Hiến pháp và luật.

- Luật chỉ quy định các vấn đề mang tính ổn định, có giá trị lâu dài; quy định cụ thể các nội dung liên quan đến quyền con người, quyền, nghĩa vụ của công dân, tố tụng tư pháp, các vấn đề có ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội, mối quan hệ giữa Nhà nước với công dân và xã hội.

Đối với các nội dung quản lý nhà nước theo từng lĩnh vực, các vấn đề mới, có tính kiến tạo phát triển, các vấn đề chưa có thực tiễn kiểm nghiệm, luật chỉ quy định các nội dung chính sách có tính nguyên tắc, định hướng thuộc thẩm quyền của Quốc hội để thể chế hóa chủ trương, chính sách của Đảng; phân quyền cho Chính phủ, các cơ quan trong bộ máy nhà nước trong việc tiếp tục cụ thể hóa các quy định của luật và thực hiện phân cấp bảo đảm phù hợp với năng lực tổ chức thực hiện của từng cơ quan, tổ chức, chính quyền địa phương các cấp và kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn; cơ bản không quy định các nội dung về thủ tục hành chính, về quy trình, quy chuẩn chuyên môn, kỹ thuật và các nội dung có tính biến động cao.

- Quốc hội ban hành nghị quyết để quy định về:

+ Thực hiện thí điểm một số chính sách mới thuộc thẩm quyền quyết định của Quốc hội khác với quy định của luật hiện hành;

+ Tạm ngưng, điều chỉnh hiệu lực hoặc kéo dài thời hạn áp dụng toàn bộ hoặc một phần luật, nghị quyết của Quốc hội đáp ứng yêu cầu cấp bách về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền con người, quyền công dân;

+ Vấn đề khác do Quốc hội quyết định.

- Việc xây dựng pháp luật theo từng nhiệm kỳ được xác định và thực hiện theo Định hướng lập pháp nhiệm kỳ của Quốc hội và Chương trình lập pháp hằng năm.

- Trình tự, thủ tục xây dựng, xem xét, ban hành luật, nghị quyết của Quốc hội thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 có hiệu lực từ ngày 17/02/2025

Ngày 17/02/2025, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9.

Theo đó, Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 có hiệu lực thi hành từ ngày được Quốc hội thông qua, tức từ ngày 17/02/2025.

Các Ủy ban của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội được tổ chức theo Luật Tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 65/2020/QH14 tiếp tục hoạt động cho đến khi Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội có quyết định về việc kết thúc hoạt động.

Chính thức đổi tên kỳ họp bất thường thành kỳ họp không thường lệ của Quốc hội

Theo đó, Luật sửa đổi Luật Tổ chức Quốc hội 2025 đã sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 90 và sửa kỹ thuật tại khoản 1, khoản 3 Điều 33, khoản 2 Điều 91, khoản 1 Điều 92 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 theo hướng cụ thể hóa quy định về “Quốc hội họp bất thường” tại khoản 2 Điều 83 Hiến pháp 2013.

Theo đó, Quốc hội họp thường lệ mỗi năm hai kỳ. Kỳ họp không thường lệ của Quốc hội được tổ chức khi có yêu cầu của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội để kịp thời xem xét, quyết định các vấn đề cấp bách thuộc thẩm quyền của Quốc hội đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại.

Đồng thời, sẽ tiếp tục nghiên cứu việc đánh số các kỳ họp thường lệ và không thường lệ của Quốc hội cho phù hợp để thực hiện thống nhất từ nhiệm kỳ sau.