Official Dispatch No. 10645/BTC-TCHQ of August 13, 2013, on strengthening management of goods sent to bonded warehouses for exporting to other countries

• Official number: 10645/BTC-TCHQ
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: The Ministry of Finance
• Signer: Do Hoang Anh Tuan
• Issued Date: 13/08/2013

BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 10645/BTC-TCHQ V/v tăng cường quản lý hàng hóa từ nước ngoài gửi kho ngoại quan để xuất đi nước khác	Hà Nội, ngày 13 tháng 8 năm 2013

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

Thực hiện Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 07/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh TNTX, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan; công văn số 6520/VPCP-KTTH ngày 6/8/2013 của Văn phòng Chính phủ thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải về hàng hóa gửi kho ngoại quan, Bộ Tài chính chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện một số nội dung sau:

1/ Về thủ tục hải quan:

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 154/2005/NĐ-CP và hướng dẫn tại Điều 55 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 của Bộ Tài chính. Riêng các mặt hàng rượu, bia, xì gà, thuốc lá điếu và thực phẩm đông lạnh gửi kho ngoại quan để xuất đi nước khác qua các tỉnh biên giới phía Bắc thực hiện theo Thông tư số 05/2013/TT-BCT ngày 18/2/2013 của Bộ Công Thương và Thông tư 59/2013/TT-BTC ngày 08/5/2013 của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, Bộ Tài chính yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục hải quan quản lý kho ngoại quan:

a) Hàng hóa đưa từ nước ngoài vào kho ngoại quan phải được kiểm tra thực tế; Hình thức, mức độ kiểm tra do Chi cục trưởng quản lý kho ngoại quan quyết định; Việc ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện trên mẫu Phiếu ghi kết quả kiểm tra hàng hóa ban hành kèm Thông tư số 15/2012/TT-BTC ngày 08/2/2012 của Bộ Tài chính và lưu kèm hồ sơ hải quan.

b) Việc xác nhận hàng hóa đến cửa khẩu xuất và thanh khoản tờ khai hàng hóa nhập, xuất kho ngoại quan phải căn cứ vào Biên bản bàn giao hàng chuyển cửa khẩu và Danh mục hàng hóa xuất khẩu chuyển từ kho ngoại quan ra cửa khẩu xuất có xác nhận của hải quan cửa khẩu xuất.

2/ Về chính sách quản lý thuế:

Đề nghị Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện theo quy định tại Luật Quản lý thuế; Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; các Luật thuế khác có liên quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3/ Quản lý hoạt động của kho ngoại quan:

Để đảm bảo giám sát chặt chẽ hàng hóa, phương tiện vận tải đưa vào, đưa ra và lưu giữ, bảo quản trong kho ngoại quan, cũng như việc thực hiện các dịch vụ trong kho ngoại quan, Bộ Tài chính yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:

a) Bố trí công chức giám sát 24/7 đối với toàn bộ hoạt động của kho ngoại quan.

b) Yêu cầu chủ kho ngoại quan sắp xếp hợp lý các khu vực chứa hàng trong kho ngoại quan theo từng tờ khai hàng hóa nhập, xuất kho ngoại quan tại từng vị trí riêng biệt; không được để chung hàng hóa của nhiều tờ khai tại cùng một vị trí.

c) Tiến hành rà soát các kho ngoại quan hoạt động kém hiệu quả hoặc không hoạt động báo cáo Tổng cục để ra quyết định chấm dứt hoạt động theo quy định.

4/ Giao Tổng cục Hải quan chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa vận chuyển từ kho ngoại quan đến cửa khẩu xuất đảm bảo quản lý chặt chẽ hàng hóa từ khi đưa ra khỏi kho ngoại quan đến khi thực xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam.

Công văn này thay thế nội dung quy định hàng gửi kho ngoại quan để tạm nhập - tái xuất phải nộp các loại thuế liên quan được nêu tại điểm 2 phần I công văn số 8356/BTC-TCHQ ngày 28/6/2013 và thay thế điểm 2 công văn số 8909/BTC-TCHQ ngày 10/7/2013 của Bộ Tài chính.

Bộ Tài chính yêu cầu các Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nghiên cứu, triển khai thực hiện. Trường hợp có vướng mắc phát sinh thì tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) để có hướng dẫn cụ thể./.

Nơi nhận: - Như trên; - BT. Đinh Tiến Dũng (để báo cáo); - Đại sứ quán Đan Mạch; (thay trả lời) - UBND tỉnh Quảng Ninh; (thay trả lời) - UBND tỉnh Bình Dương; (thay trả lời) - Văn phòng Chính phủ (để biết); - Bộ Tư pháp (để biết); - Tổng cục Hải quan (để chỉ đạo thực hiện); - Lưu: VT, TCHQ(49).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn

English

THE MINISTRY OF FINANCE --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness --------------
No. 10645/BTC-TCHQ On strengthening management of goods sent to bonded warehouses for exporting to other countries	Hanoi, August 13, 2013

Respectfully to: The provincial/municipal Customs Departments of provinces and cities

In furtherance of Directive 23/CT-TTg dated September 07, 2012, of the Prime Minister, on the enhancement of state management of the business of temporary import for re-export, transit, and bonded warehouses; the official dispatch No. 6520/VPCP-KTTH dated August 06, 2013, of the Governmental Office, informing directive opinions of Deputy Prime Minister Hoang Trung Hai, on goods sent to bonded warehouses, the Ministry of Finance directs the provincial/municipal Customs Departments to implement one of the following contents:

1/ Regarding customs procedures:

Customs procedures for goods put in and out bonded warehouses shall comply with provisions in Decree No. 154/2005/ND-CP, and guide in Article 55 of the Circular No. 194/2010/TT-BTC dated December 06, 2010, of the Ministry of Finance.   Particularly commodities such as wines, beers, cigar, cigarette and frozen food sent to bonded warehouses for exporting to other countries through the North border provinces, procedures shall comply with the Circular No. 05/2013/TT-BCT dated February 18, 2013, of the Ministry of Industry and Trade and Circular No. 59/2013/TT-BTC, dated May 08, 2013, of the Ministry of Finance.   

In addition to, the Ministry of Finance requests the provincial/municipal Customs Departments to direct Customs Sub-Departments managing bonded warehouses:

a) Goods transported from foreign countries to bonded warehouses must be inspected practically; the Directors of the Bonded-Warehouse Management Departments shall decide the inspection form and extent; the recording result of goods practical inspection shall be made according to the form of a slip to record inspection results promulgated together with the Circular No. 15/2012/TT-BTC dated February 08, 2012, of the Ministry of Finance and kept together with customs dossier.

b) The certification of goods transported to export border-gate and liquidity of declaration of goods put in and out bonded warehouses must base on minutes of handing over goods of border gate transfer and list of export goods transported from bonded warehouses to the export border gate with certification of customs agency of export border gate.

2/ Regarding of tax administration policy:

To request the provincial/municipal Customs Departments to comply with provisions on the law on tax administration; Law on export tax and import tax; other relevant tax law and documents guiding for implementation.

...

...

...

In order to ensure the strict supervision of goods and means of transport which are put in, put out, stored and preserved in bonded warehouses, as well as implementation of services in bonded warehouses, the Ministry of Finance request the provincial/municipal Customs Departments:

a) To assign an officer for 24/7 supervision over all activities of bonded warehouses.

b) To request owners of bonded warehouses for reasonable arrangement of areas containing goods in bonded warehouses according to each declaration of goods put in and out bonded warehouses at each separate position; not sharing a same position with goods of various declarations.

c) To review bonded warehouses which operate with bad effectiveness or fail to operate and report them to General Department for issuing decision on operational termination according to regulations.

4/ To assign the General Department of Customs in directing the enhancement of customs inspection and supervision for goods transported from bonded warehouses to the export border gates, ensuring the strict management of goods from time of putting out bonded warehouses until such goods are practically exported from Vietnam’s territory.

This official dispatch replaces content of regulation on goods sent to bonded warehouses for temporary import for re-export payable relevant taxes stated in point 2 part I of official dispatch No. 8356/BTC-TCHQ dated June 28, 2013 and replaces point 2 of official dispatch No. 8909/BTC-TCHQ dated July 10, 2013, of the Ministry of Finance.

The Ministry of Finance requests the provincial/municipal Customs Departments for studying and carrying out implementation. Any problems arising in the course of implementation should be summed up and reported to the Ministry of Finance (the General Department of Customs) for specific guidance.

...

...

...