Official Dispatch No. 6170/BTC-TCT of May 17, 2006, guiding the withholding of personal income tax

• Official number: 6170/BTC-TCT
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: The Ministry of Finance
• Signer: Nguyen Thi Cuc
• Issued Date: 17/05/2006

BỘ TÀI CHÍNH ******	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 6170/BTC-TCT v/v hướng dẫn khấu trừ thuế TNCN tại nguồn	Hà Nội, ngày 17 tháng 05 năm 2006

Kính gửi: Cục Thuế Các Tỉnh, Thành Phố Trực Thuộc Trung Ương

Thời gian vừa qua, Bộ Tài chính nhận được công văn của Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh và một số địa phương phản ánh những vướng mắc khi kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ khấu trừ thuế 10% của các cơ quan chi trả thu nhập. Vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Quy định về nghĩa vụ khấu trừ thuế 10% đối với các Khoản thu nhập khác (không phải là tiền lương, tiền công) là vấn đề mới được quy định tạiThông tư số 05/2002/TT-BTC ngày 17/1/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 78/2001/NĐ-CP ngày 23/10/2001 của Chính phủ quy định chi Tiết thi hành Pháp lệnh thuế TNCN. Nhưng tại Thông tư này chưa có hướng dẫn cụ thể về thủ tục thoái trả thuế và cũng chưa quy định đến mức thu nhập bao nhiêu thì cá nhân phải áp dụng khấu trừ thuế.

Theo quy định hiện hành thì các cơ quan chi trả thu nhập khi chi trả thu nhập cho cá nhân phải có trách nhiệm khấu trừ tiền thuế để nộp vào NSNN, đồng thời tại Điều 29 của Pháp lệnh thuế TNCN số 35/2001/PL-UBTVQH10 quy định: “... cơ quan thuế có trách nhiệm truy thu tiền thuế, tiền phạt hoặc hoàn trả tiền thuế trong thời gian 5 năm trở về trước...”;

Từ năm 2004 thực hiện các biện pháp đồng bộ về khấu trừ thuế 10%, cuối năm cá nhân quyết toán và được hoàn thuế theo hướng dẫn tại Thông tư 81/2004/TT-BTC ngày 13/8/2004 của Bộ Tài chính “ hướng dẫn thi hành Nghị định số 147/2004/NĐ-CP ngày 23/7/2004 của Chính phủ quy định chi Tiết thi hành Pháp lệnh TNCN”, trong quá trình thực hiện cũng phát sinh một số vướng mắc do đó, Bộ Tài chính đồng ý đối với các đơn vị chi trả thu nhập chưa thực hiện khấu trừ thuế 10% trên tổng thu nhập thì chỉ xử lý truy thu thuế TNCN đối với các Khoản cá nhân nhận được kể từ ngày Thông tư số 81/2004/TT-BTC nêu trên có hiệu lực thi hành (tức từ ngày 12/9/2004 trở đi ). Các Khoản thu nhập thường xuyên như tiền lương, tiền công của cá nhân chưa nộp đúng nộp đủ theo pháp luật vẫn thực hiện xử lý truy thu thuế 05 năm trở về trước theo như quy định hiện hành.

Bộ Tài chính thông báo để Cục thuế các tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.

Bộ Tài Chính   Nguyễn Thị Cúc

English

THE MINISTRY OF FINANCE ----------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness --------------
No. 6170/BTC-TCT Guiding the withholding of personal income tax	Hanoi, May 17, 2006

To: Provincial/municipal Tax Departments

The Finance Ministry has recently received official letters of the Tax Departments of Ho Chi Minh City and some localities on problems in the withholding of 10% personal income tax by income-paying agencies. On this issue, the Finance Ministry hereby provides the following opinions:

The withholding of 10% tax on other incomes (other than salary or wage income) has been recently stipulated in the Finance Ministry’s Circular No. 05/2002/TT-BTC of January 17, 2002, guiding the implementation of the Government’s Decree No. 78/2001/ND-CP of October 23, 2001, detailing the implementation of the Ordinance on Income Tax on High-Income Earners. However, this Circular gives no neither specific guidance on tax refund procedures and income levels subject to tax withholding.

According to the current provisions, when paying incomes to individuals, income-paying agencies shall withhold tax for remittance into the state budget. Meanwhile, Article 29 of Ordinance No. 35/2001/PL-UBTVQH10 on Personal Income Tax stipulates: “… tax authorities shall have to retrospectively collect tax money, fines or refund the paid tax amounts which have arisen as within the last 5 years…”

Since 2004, coordinated measures have been taken to withhold 10% tax; at the year-end, individuals make tax finalization and are refunded tax under the guidance of the Finance Ministry’s Circular No. 81/2004/TT-BTC of August 13, 2004, guiding the implementation of the Government’s Decree No. 147/2004/ND-CP of July 23, 2004, detailing the implementation of the Ordinance on Income Tax on High-Income Earners. In the course of implementation of these documents there have also arisen a few problems. Therefore, the Finance Ministry agrees that income-paying agencies which have not withheld 10% tax on total incomes shall retrospectively collect personal income tax only on incomes earned from the effective date of Circular No. 81/2004/TT-BTC (from September 12, 2004 on). For regular incomes such as salaries and wages of individuals on which personal income tax has not been accurately and fully paid according to law, personal income tax shall be retrospectively collected on those earned within the last five years according to regulations.

The Finance Ministry hereby notifies provincial/municipal Tax Departments thereof for compliance.

...

...

...