Hướng dẫn cấp Giấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt theo Công văn 5101/SCT-QLCN

Hướng dẫn cấp Giấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt theo Công văn 5101/SCT-QLCN

Ngày 11/05/2026, Sở Công Thương TP.HCM ban hành Công văn 5101/SCT-QLCN hướng dẫn về việc xuất khẩu, nhập khẩu và mua bán nội địa đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.

Công văn 5101/SCT-QLCN: https://cdn.thuvienphapluat.vn/uploads/DanLuat-BanAn/2025/3/cong-van-5101.pdf

Theo đó, Sở Công Thương TP.HCM hướng dẫn về việc cấp Hiấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt đối với hoạt động mua bán giữa DNCX, doanh nghiệp trong khu hải quan riêng với doanh nghiệp nội địa như sau:

Tại khoản 1 Điều 12 Luật Hóa chất 2025 quy định:

Điều 12. Xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh và hoạt động khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế đối với hóa chất

1. Hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh và hoạt động khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế đối với hóa chất thực hiện theo quy định của Luật này, Luật Quản lý ngoại thương và quy định khác của pháp luật có liên quan.

...

Tại khoản 1, 2 Điều 28 Luật Thương mại 2005 quy định:

Điều 28. Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá

1. Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.

2. Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.

...

Tại Khoản V - 8 phần C, Mục 2 Phụ lục III kèm theo Nghị quyết 19/2026/NQ-CP cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương có hiệu lực thi hành từ ngày 29/4/2026 và hết hiệu lực kể từ ngày 01/3/2027 quy định:

V. Các trường hợp được miễn trừ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện; Giấy phép sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt; Giấy phép sản xuất, nhập khẩu hóa chất cấm; Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất

Các trường hợp miễn trừ cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện; Giấy phép sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt; Giấy phép sản xuất, nhập khẩu hóa chất cấm; Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất quy định tại Điều 21 Nghị định số 26/2026/NĐ-CP:

...

8. Miễn trừ cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ theo quy định của pháp luật; hoạt động mua, bán hóa chất giữa doanh nghiệp trong khu hải quan riêng và doanh nghiệp nội địa theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương.

...

Như vậy, theo hướng dẫn tại Công văn 5101/SCT-QLCN và các quy định pháp luật liên quan, hoạt động mua bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt giữa doanh nghiệp trong khu hải quan riêng với doanh nghiệp nội địa được xem là hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thương mại và quản lý ngoại thương.

Tuy nhiên, từ ngày 29/4/2026 đến hết ngày 01/3/2027, các trường hợp xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ và hoạt động mua bán giữa doanh nghiệp trong khu hải quan riêng với doanh nghiệp nội địa được miễn trừ cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt theo Nghị quyết 19/2026/NQ-CP.

Hướng dẫn cấp Giấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt theo Công văn 5101/SCT-QLCN (Hình từ Internet)

Các trường hợp miễn cấp Giấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt

Căn cứ tại khoản 2 và khoản 6 Điều 21 Nghị định 26/2026/NĐ-CP quy định các trường hợp miễn cấp Giấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt như sau:

(1) Miễn trừ cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt với 02 nhóm sau:

- Nhóm 1 có nồng độ dưới 1% (<1%) khối lượng của hỗn hợp chất, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt;

- Nhóm 2 có nồng độ dưới 5% (<5%) khối lượng của hỗn hợp chất.

(2) Miễn trừ cấp Giấy chứng nhận sản xuất, kinh doanh đối với hóa chất có điều kiện và Giấy phép sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt trong trường hợp hóa chất có điều kiện, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt chứa trong các sản phẩm sau đây:

- Dược phẩm; chế phẩm diệt khuẩn, diệt côn trùng; thực phẩm; mỹ phẩm;

- Thức ăn chăn nuôi; thức ăn thủy sản; thuốc thú y; thuốc bảo vệ thực vật; phân bón hữu cơ, phân bón sinh học, phân bón hóa học là phân bón hỗn hợp, phân bón khoáng hữu cơ, phân bón khoáng sinh học; sản phẩm bảo quản, chế biến nông sản, lâm sản, hải sản và thực phẩm;

- Chất phóng xạ; vật liệu xây dựng; sơn, mực in;

- Các sản phẩm sử dụng trong lĩnh vực gia dụng bao gồm keo dán, sản phẩm tẩy rửa, hóa mỹ phẩm;

- Xăng, dầu theo quy định pháp luật về xăng, dầu; condensate, naphta sử dụng trong chế biến xăng dầu;

- Pin, ắc quy, thiết bị y tế, thiết bị thí nghiệm.