ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
08/2012/QĐ-UBND
|
Bình
Định, ngày 22 tháng 3 năm 2012
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ THIỆT
HẠI TÀI SẢN VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN KHU KINH TẾ
NHƠN HỘI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Đất đai ngày
26/11/2003;
Căn cứ Nghị định số
181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai và Nghị
định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số
điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số
197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất;
Căn cứ Nghị định số
84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình
tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải
quyết khiếu nại về đất đai;
Căn cứ Nghị định số
69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử
dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
Căn cứ Nghị định số
120/2010/NĐ-CP ngày 31/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 về thu tiền sử dụng đất;
Căn cứ Nghị định số
121/2010/NĐ-CP ngày 31/12/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều
của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê
đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư số
14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi
tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao
đất, cho thuê đất;
Xét đề nghị của Trưởng ban
Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ thiệt hại
tài sản và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn
Hội.
Điều 2. Những
quy định không được quy định trong Quyết định này thì được thực hiện theo Nghị định
số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ và các quy định khác có liên quan
của Nhà nước.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số
04/2010/QĐ-UBND ngày 08/3/2010 của UBND tỉnh;
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tư pháp; Giám đốc
Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Khu
kinh tế; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế; Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn;
Chủ tịch UBND các huyện Tuy Phước, Phù Cát và Thủ trưởng các cơ quan liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Lê Hữu Lộc
|
QUY ĐỊNH
CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ THIỆT HẠI TÀI SẢN VÀ TÁI
ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN KHU KINH TẾ NHƠN HỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 08/2012/QĐ-UBND ngày 22/3/2012 của UBND tỉnh)
Để triển khai thực hiện công tác
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phù hợp với những quy định hiện hành của Nhà
nước và tình hình thực tế của địa phương, UBND tỉnh ban hành Chính sách bồi
thường, hỗ trợ thiệt hại tài sản và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên
địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội như sau:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh.
Quy định này áp dụng cho công
tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định
của pháp luật trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng.
1. Các cơ quan thực hiện chức
năng quản lý nhà nước, các tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ và các chủ
dự án phải bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội.
2. Tổ chức, cộng đồng dân cư, cơ
sở tôn giáo, hộ gia đình, cá nhân trong nước; người Việt Nam định cư ở nước ngoài,
tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội
bị Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích
quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế.
Điều 3. Giải
thích từ ngữ.
Một số từ ngữ trong Quy định này
được hiểu như sau:
1. Thu hồi đất là việc
Nhà nước ra quyết định hành chính để thu lại quyền sử dụng đất, thu lại đất đã
giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để sử dụng vào mục đích xây dựng và phát
triển Khu kinh tế Nhơn Hội theo quy hoạch đã được phê duyệt.
2. Bồi thường khi Nhà nước
thu hồi đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện
tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất.
3. Hỗ trợ là việc Nhà
nước giúp đỡ thêm cho người bị thu hồi đất ngoài việc bồi thường theo quy định.
4. Tiền sử dụng đất là số
tiền mà người sử dụng đất phải trả cho Nhà nước khi Nhà nước giao quyền sử dụng
đất.
5. Thời điểm công bố quy
hoạch nêu trong Quy định này là ngày 17 tháng 7 năm 2005.
Chương II
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ THIỆT
HẠI VỀ ĐẤT
Điều 4. Nguyên
tắc bồi thường về đất.
Việc bồi thường, hỗ trợ về đất
được thực hiện theo quy định hiện hành của Nhà nước. Ngoài ra, còn được thực
hiện theo các quy định cụ thể như sau:
1. Diện tích đất được bồi
thường, hỗ trợ là diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất. Trường hợp
có chênh lệch giữa diện tích đo đạc thực tế với diện tích ghi trên giấy tờ về
quyền sử dụng đất thì được bồi thường như sau:
a. Nếu diện tích đo đạc thực tế
nhỏ hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì bồi thường theo
diện tích đo đạc thực tế.
b. Nếu diện tích đo đạc thực tế
nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất do việc đo đạc trước
đây thiếu chính xác hoặc do khi kê khai đăng ký trước đây người sử dụng đất
không kê khai hết diện tích nhưng toàn bộ ranh giới thửa đất đã được xác định,
không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề, không do lấn, chiếm
thì bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
c. Nếu diện tích đất đo đạc thực
tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất, được Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều hơn là do khai hoang hoặc nhận
chuyển quyền của người sử dụng đất trước đó, đất đã sử dụng ổn định và không có
tranh chấp thì được bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế.
d. Không bồi thường về đất đối
với phần diện tích đất nhiều hơn diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử
dụng đất mà diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn, chiếm mà có.
2. Trường hợp không có giấy tờ
về quyền sử dụng đất thì diện tích đất được bồi thường, hỗ trợ căn cứ diện tích
trên bản đồ địa chính phù hợp với hiện trạng do các tổ chức có giấy phép hành
nghề đo đạc - bản đồ lập và đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
hoặc các loại bản đồ do các cơ quan Nhà nước lập hiện đang có giá trị sử dụng.
Đối với trường hợp các khu vực
chưa được đo vẽ bản đồ địa chính, chưa đo chỉnh lý biến động đất đai thì Tổ
công tác giúp việc cho Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phối hợp với
UBND xã thực hiện việc đo vẽ tại hiện trường, lập sơ đồ hiện trạng sử dụng đất,
được chủ sử dụng đất, UBND xã xác nhận để làm cơ sở xác định diện tích bồi
thường, hỗ trợ.
3. Trường hợp thửa đất sử dụng
trước ngày quy hoạch sử dụng đất nhưng không có tên trong sổ bộ thuế thì được
bồi thường tối đa không quá đơn giá đất hạng 4 cùng loại (đối với đất nông
nghiệp) và đơn giá đất của thửa đất liền kề hoặc liền kề khu vực (đối với đất
ở) và phải khấu trừ nghĩa vụ tài chính về đất theo quy định.
4. Các trường hợp tự ý chuyển
đổi mục đích sử dụng đất trái phép từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp
khi thu hồi đất chỉ được bồi thường thiệt hại về đất theo hiện trạng đất đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trước đây.
Điều 5. Điều
kiện để được bồi thường về đất.
Ngoài quy định điều kiện để được
bồi thường về đất theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày
01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh quy định bổ sung điều
kiện để được bồi thường về đất trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội như sau:
1. Các hộ gia đình, cá nhân bị
thu hồi đất có Quyết định cấp đất hay giấy phép sử dụng đất của Bộ Tư lệnh Quân
khu 5, của Binh chủng, của Quân đoàn, của Binh đoàn cấp trước ngày 15/10/1993
đều được công nhận là một trong các giấy tờ hợp pháp đủ điều kiện để được bồi
thường về đất.
2. Hộ gia đình, cá nhân bị thu
hồi đất có một trong các loại giấy tờ chứng minh việc tạo lập nhà ở, đất ở do
cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp sau đây:
- “Bản trích lục địa bộ”: do
Quan chánh Sở Địa chánh ký trước năm 1945, có nội dung xác nhận sở hữu chủ của
từng thửa đất;
- “Trích lục địa bộ tạm”: do
Trưởng ty Điền địa ký thời kỳ năm 1954-1975, có nội dung xác nhận sở hữu chủ
của thửa đất trong khi chưa lập địa bộ chính thức;
- “Chứng thư kiến điền”: do
Trưởng ty Điền địa ký thời kỳ 1954-1975, có nội dung xác nhận sở hữu chủ của
từng thửa đất;
- “Giấy cho phép tạm sử dụng đất
công”: do Tỉnh trưởng ký có nội dung cho phép sử dụng đất để xây dựng nhà ở;
- “Chứng chỉ nghiệp chủ”: do
Trưởng ty Địa chánh ký thời kỳ 1954-1975, có nội dung xác nhận sở hữu chủ của
từng thửa đất;
- “Chứng chỉ trạng thái bất động
sản”: do Trưởng ty Điền địa ký thời kỳ 1954-1975, có nội dung xác nhận sở hữu
chủ của thửa đất;
Khi sử dụng các loại giấy tờ nêu
trên phải theo nguyên tắc hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được
UBND xã, phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp; trường hợp trên giấy tờ
đó ghi tên người khác thì người sử dụng đất phải chứng minh được quá trình sử
dụng đất liên tục đến thời điểm sử dụng các giấy tờ trên để thực hiện việc bồi
thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; trường hợp giấy tờ không ghi rõ diện tích
đất ở (thổ cư) thì phải xem xét từng trường hợp cụ thể căn cứ vào xác nhận của
UBND xã, phường, thị trấn về thời điểm hình thành đất ở (xây dựng nhà ở).
Điều 6. Đơn giá
đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở để bồi thường, hỗ trợ về đất.
1. Đơn giá đất để bồi thường, hỗ
trợ về đất là đơn giá đất hiện hành tại thời điểm có quyết định thu hồi đất do
UBND tỉnh quy định và công bố có cùng mục đích sử dụng đất với đất bị thu hồi;
không bồi thường, hỗ trợ theo đơn giá của loại đất sẽ được chuyển đổi mục đích
sử dụng sau khi thu hồi hoặc không bồi thường theo đơn giá của loại đất do thực
tế người sử dụng đất chuyển đổi mục đích sử dụng không phù hợp với mục đích sử
dụng đất đã được giao đất theo quy định của pháp luật.
Riêng đối với giá đất ở khu vực
nông thôn và giá đất nông nghiệp để bồi thường về đất trên địa bàn xã Cát Hải
(xã miền núi) huyện Phù Cát được quy định như sau:
- Đối với đất ở khu vực nông
thôn (khu vực giá đất chưa được quy định theo tên đường) được áp dụng bồi
thường bằng giá đất ở của “các khu vực còn lại của xã Nhơn Hội”.
- Đối với đất trồng cây hàng
năm, đất trồng cây lâu năm và đất nuôi trồng thủy sản được áp dụng bồi thường
theo giá đất của “xã đồng bằng” thuộc huyện đồng bằng.
2. Việc điều chỉnh đơn giá đất
bồi thường, hỗ trợ về đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong phương án
bồi thường, hỗ trợ trong trường hợp chậm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ được
quy định như sau:
a. Việc chậm chi trả tiền bồi
thường, hỗ trợ về đất do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra (do
chưa thông báo nhận tiền bồi thường, do thiếu vốn chi trả, chưa bố trí đất tái
định cư ...) thì được điều chỉnh, bổ sung tăng giá trị bồi thường, hỗ trợ theo
đơn giá đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất tại thời điểm chi trả tiền
bồi thường.
b. Việc chậm chi trả tiền bồi
thường, hỗ trợ về đất do người bị thu hồi đất gây ra (không chịu nhận tiền bồi
thường, hỗ trợ và nhận đất tái định cư để khiếu kiện mà những vấn đề khiếu kiện
không thuộc lỗi của cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường) thì vẫn được
bồi thường, hỗ trợ theo đơn giá đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất
theo phương án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; không điều chỉnh tăng theo
đơn giá đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất tại thời điểm chi trả tiền
bồi thường.
3. Hạn mức giao đất ở, hạn mức
công nhận đất ở để bồi thường, hỗ trợ về đất trong Quy định này là hạn mức giao
đất ở, hạn mức công nhận đất ở do UBND tỉnh quy định tại thời điểm lập phương
án bồi thường, hỗ trợ.
Điều 7. Bồi thường
chi phí đầu tư vào đất còn lại.
1. Chi phí đầu tư vào đất còn
lại là các chi phí thực tế người sử dụng đất đã đầu tư vào đất để sử dụng đất
theo mục đích được giao mà đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất còn chưa thu hồi
được.
2. Các khoản chi phí đầu tư vào
đất còn lại phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ, thực tế chứng minh. Chi phí đầu tư
vào đất còn lại được xác định bằng (=) tổng chi phí thực tế hợp lý tính thành
tiền đã đầu tư vào đất trừ (-) đi số tiền đầu tư phân bổ cho thời gian đã sử
dụng đất.
3. Các khoản chi phí đầu tư vào
đất còn lại gồm:
a. Tiền sử dụng đất của thời hạn
chưa sử dụng đất trong trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất đã nộp
trước cho thời hạn chưa sử dụng đất (có chứng từ hóa đơn nộp tiền);
b. Các khoản chi phí san lấp mặt
bằng, chi phí tôn tạo đất được giao, được thuê và phù hợp với mục đích sử dụng
đất.
c. Các khoản chi phí khác liên
quan trực tiếp có căn cứ chứng minh đã đầu tư vào đất mà đến thời điểm Nhà nước
thu hồi đất còn chưa thu hồi được. Những chi phí không đủ hồ sơ, chứng từ hoặc
không có thực tế chứng minh thì không được bồi thường.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư có trách nhiệm xem xét, tổng hợp các chi phí thực tế đầu tư vào đất
còn lại trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường quyết định để
bồi thường cho các đối tượng bị Nhà nước thu hồi đất.
4. Đất đã được Nhà nước bồi
thường, hỗ trợ về đất theo đơn giá đất tương ứng được quy định tại Quy định này
thì không được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định tại
Khoản 2, 3 Điều này.
Điều 8. Bồi thường,
hỗ trợ đối với đất nông nghiệp.
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi được bồi thường bằng đất có cùng mục đích
sử dụng; nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền tính theo
giá đất cùng mục đích sử dụng.
2. Đối với hộ gia đình, cá nhân
sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất
nông nghiệp theo quy định sau:
a. Được bồi thường phần diện
tích đất nông nghiệp thực tế sử dụng nhưng không vượt quá mức quy định sau:
- Đối với đất trồng cây hàng
năm, đất có mặt nước nuôi trồng thủy sản, đất làm muối không quá 02 ha/hộ đối
với mỗi loại đất.
- Đối với đất trồng cây lâu năm
không quá 30 ha/hộ.
- Đối với đất trồng rừng sản
xuất không quá 30 ha/hộ.
b. Đối với phần diện tích đất
nông nghiệp vượt mức theo quy định tại Điểm a Khoản này nếu có nguồn gốc do
thừa kế, tặng cho, nhận chuyển nhượng từ người khác theo quy định của pháp luật
hoặc tự khai hoang theo quy hoạch được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt
thì được bồi thường về đất; các trường hợp diện tích đất vượt mức quy định trên
do có nguồn gốc khác không được bồi thường.
3. Các trường hợp không được bồi
thường về đất nông nghiệp nhưng người sử dụng đất có đầu tư vào đất thì tùy
theo từng trường hợp cụ thể Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xem xét,
đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định mức bồi thường chi phí đầu tư vào đất
nhưng không vượt quá 30% giá trị bồi thường của đất.
4. Bồi thường, hỗ trợ đối với
đất nông nghiệp của Ban quản lý rừng, Công ty Lâm nghiệp (trước đây là nông
trường, lâm trường quốc doanh).
a. Đất nông nghiệp sử dụng chung
của Ban quản lý rừng, Công ty Lâm nghiệp không được bồi thường về đất, nhưng
được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại đối với các chi phí đầu tư vào
đất còn lại không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Việc xác định chi phí đầu
tư vào đất còn lại theo quy định tại Điều 7 của Quy định này.
b. Hộ gia đình, cá nhân nhận
giao khoán đất nông nghiệp (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của
Ban quản lý rừng, Công ty Lâm nghiệp, khi Nhà nước thu hồi đất nhưng không được
hoán đổi đất nông nghiệp tại vị trí khác thì không được bồi thường về đất,
nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định tại Điều 7
của Quy định này. Trường hợp thực sự có đầu tư vào đất nhưng không xác định
được chi phí đầu tư vào đất còn lại thì mức bồi thường bằng 30% giá trị quyền
sử dụng đất nông nghiệp bị thu hồi.
5. Bồi thường, hỗ trợ đất nông
nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.
a. Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất
công ích của xã, phường, thị trấn khi Nhà nước thu hồi đất thì không được bồi
thường về đất nhưng được hỗ trợ cho ngân sách xã, phường, thị trấn 100% giá trị
đất bị thu hồi để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng, phúc lợi công cộng
của xã, phường, thị trấn.
b. Người thuê đất công ích của
xã, phường, thị trấn để sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất thì không
được bồi thường về đất. Trường hợp có chi phí đầu tư vào đất thì được bồi
thường chi phí đầu tư vào đất thực tế còn lại; nếu không xác định được chi phí
đầu tư vào đất thực tế còn lại thì được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn
lại không quá 30% giá trị quyền sử dụng đất bị thu hồi do Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn đề nghị. Khoản bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại cho
người thuê đất phải được xác định trong phương án bồi thường và được trừ vào
phần kinh phí hỗ trợ cho ngân sách các xã, phường, thị trấn theo quy định tại
Điểm a Khoản này. Sau khi nhận tiền hỗ trợ, UBND xã, phường, thị trấn có trách
nhiệm bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường giải phóng mặt bằng theo
đúng thời gian quy định.
6. Đất nông nghiệp hết thời hạn
giao đất nhưng chưa được gia hạn thời gian tiếp tục sử dụng mà đến thời điểm
thu hồi được UBND cấp xã xác nhận tiếp tục sử dụng đúng mục đích, không có
tranh chấp thì được bồi thường, hỗ trợ về đất nông nghiệp theo quy định tại Quy
định này.
7. Đất nông nghiệp được giao để
trồng rừng sản xuất nhưng thực tế đã chuyển qua đất sản xuất nông nghiệp ổn
định trước ngày 01/7/2004 thì bồi thường theo thực tế.
Điều 9. Bồi thường
đối với đất phi nông nghiệp (trừ đất ở).
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
sử dụng đất phi nông nghiệp do cấp có thẩm quyền cho thuê đất thì khi Nhà nước
thu hồi đất không được bồi thường về đất, chỉ được bồi thường chi phí đầu tư
vào đất còn lại theo quy định tại Điều 7 của Quy định này. Trường hợp không xác
định được chi phí đầu tư vào đất còn lại thì được bồi thường bằng 20% giá trị
quyền sử dụng đất phi nông nghiệp bị thu hồi.
2. Đối với đất xây dựng công
trình văn hóa, di tích lịch sử, đình, chùa, am, miếu, nhà thờ, nhà thờ họ do
cộng đồng dân cư tự quản khi Nhà nước thu hồi đất mà không được giao đất khác
để xây dựng lại thì được bồi thường bằng 100% so đơn giá đất ở liền kề nhưng
không vượt quá 1.000m2, phần diện tích trên 1.000m2 (nếu có) được bồi thường
bằng 70% so đơn giá đất ở liền kề.
Giá đất ở liền kề là đơn giá đất
ở của thửa đất liền kề; trường hợp thửa đất xây dựng công trình văn hóa, di
tích lịch sử, đình, chùa, am, miếu, nhà thờ, nhà thờ họ có tiếp giáp với nhiều
thửa đất có đơn giá đất ở khác nhau thì đơn giá đất ở liền kề là đơn giá đất ở
trung bình cộng của các thửa đất đó; trường hợp các thửa đất liền kề không phải
là đất ở thì đơn giá đất ở liền kề được xác định là đơn giá đất ở của thửa đất
có nhà ở gần nhất hoặc giá đất ở trung bình cộng của các thửa đất ở có nhà ở
gần nhất.
3. Đất tôn giáo được bồi thường
theo quy định tại Khoản 3, Điều 12 Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của
Chính phủ.
Điều 10. Bồi
thường, hỗ trợ đối với đất ở.
1. Người sử dụng đất ở có đủ
điều kiện để được bồi thường về đất, khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi
thường bằng tiền đối với diện tích đất ở bị thu hồi đủ điều kiện bồi thường về
đất theo đơn giá đất quy định tại Điều 6 của Quy định này.
2. Bồi thường, hỗ trợ đối với
đất ở do các cơ quan, đơn vị tự quản bố trí cho cán bộ, công nhân viên:
a. Đối với đất có nguồn gốc được
Nhà nước giao cho các cơ quan, đơn vị xây khu tập thể để bán nhà cho cán bộ,
công nhân viên hoặc bố trí đất cho cán bộ, công nhân viên tự xây nhà để ở được
hình thành từ trước ngày 01/7/2004 và được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận
không có tranh chấp thì người sử dụng đất được bồi thường đất ở theo diện tích
đất thực tế sử dụng bị thu hồi nhưng không vượt quá hạn mức giao đất ở. Riêng
các trường hợp được các cơ quan, đơn vị bán nhà hoặc bố trí đất để tự xây nhà ở
được hình thành từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì tiền bồi thường
đất ở phải trừ đi 50% tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định.
b. Đối với đất có nguồn gốc được
Nhà nước giao cho các cơ quan, đơn vị xây khu tập thể và bố trí cho cán bộ,
công nhân viên để ở (không phải được bán) thì người sử dụng đất không được bồi
thường về đất mà chỉ được hỗ trợ bằng 50% giá trị đất ở bị thu hồi đối với phần
diện tích đất không vượt quá hạn mức giao đất ở.
c. Đối với nhà, đất do các cơ
quan, đơn vị được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê
đất không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 điều này nhưng đã bố trí
đất cho cán bộ, công nhân viên làm nhà ở trước ngày 15/10/1993 và được UBND xã,
phường, thị trấn xác nhận không có tranh chấp thì người sử dụng đất được bồi
thường đất ở theo diện tích đất thực tế sử dụng bị thu hồi nhưng không vượt quá
hạn mức giao đất ở và phải trừ đi 40% tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định;
trường hợp bố trí đất cho cán bộ, công nhân viên làm nhà ở từ ngày 15/10/1993
về sau thì không được bồi thường đất ở.
3. Các trường hợp xây dựng nhà
rầm trái phép trên đầm, sông, rạch, mặt nước thì không được bồi thường về đất
nhưng được hỗ trợ về đất theo giá đất ở liền kề như sau:
a. Trường hợp xây dựng trước
ngày 15/10/1993 được hỗ trợ 100% giá trị đất ở tính theo diện tích nhà bị giải
tỏa nhưng tối đa không vượt quá hạn mức giao đất ở.
b. Trường hợp xây dựng từ ngày
15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì được hỗ trợ 50% giá trị đất ở tính theo
diện tích nhà bị giải tỏa nhưng tối đa không vượt quá hạn mức giao đất ở.
c. Trường hợp xây dựng từ ngày
01/7/2004 trở về sau hoặc tái lấn, chiếm thì không được bồi thường, hỗ trợ về
đất. Người có nhà cửa và vật kiến trúc buộc phải tháo dỡ, di dời giao trả đất
cho Nhà nước.
4. Đất ở được giao đất không
đúng thẩm quyền trước ngày 01/7/2004 nhưng đã nộp tiền sử dụng đất mà chưa được
cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất thì được bồi thường theo quy định sau:
a. Được bồi thường toàn bộ diện
tích được giao đất ở theo giá đất ở đối với trường hợp được giao đất ở trước
ngày 15/10/1993.
b. Được bồi thường toàn bộ diện
tích được giao đất ở theo giá đất ở nhưng phải trừ đi 50% tiền sử dụng đất ở
phải nộp theo quy định đối với phần diện tích đất ở vượt hạn mức giao đất trong
trường hợp được giao từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004.
5. Thửa đất có nhà ở hình thành
trước ngày 01/7/2004 nhưng không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định
tại Khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai, không vi phạm Khoản 4 Điều 14 Nghị
định 84/2007/NĐ-CP và được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đất sử dụng ổn
định không có tranh chấp thì được bồi thường, hỗ trợ như sau:
a. Trường hợp đất có nhà ở sử
dụng từ trước ngày 15/10/1993 thì được bồi thường, hỗ trợ theo giá đất ở đối
với phần diện tích đất thực tế đang sử dụng bị thu hồi nhưng không vượt quá hạn
mức giao đất ở do UBND tỉnh quy định. Nếu diện tích xây dựng thực tế nhà ở và
các công trình phục vụ sinh hoạt như bếp, sân có khuôn viên, diện tích giếng,
nhà tắm, chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm, nhà kho lớn hơn hạn mức giao đất ở
thì diện tích lớn hơn đó được bồi thường nhưng giá trị bồi thường phải trừ đi
50% tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định của Nhà nước. Phần diện tích đất
còn lại được bồi thường, hỗ trợ theo đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở
nhưng không được công nhận là đất ở.
Riêng đối với các hộ gia đình,
cá nhân tại địa bàn xã Nhơn Hội và xã Nhơn Hải thành phố Quy Nhơn đã sử dụng
đất ở trước ngày 15/10/1993 (đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất) nhưng
diện tích đất ở thực tế đang sử dụng lớn hơn hạn mức giao đất ở theo quy định
(200 m2) được UBND xã xác nhận thì ngoài việc bồi thường về đất ở theo quy định
trên được hỗ trợ bằng tiền đối với phần diện tích đất vượt hạn mức giao đất ở
nhưng diện tích tối đa không quá 50 m2 theo đơn giá đất ở được bồi thường theo
quy định.
b. Trường hợp đất có nhà ở sử
dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì được bồi thường, hỗ trợ
theo giá đất ở đối với phần diện tích đất thực tế đang sử dụng bị thu hồi nhưng
không vượt quá hạn mức giao đất ở do UBND tỉnh quy định, giá trị bồi thường
phải trừ đi 50% tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định của Nhà nước; phần diện
tích đất còn lại được bồi thường, hỗ trợ theo đất nông nghiệp.
Riêng đối với các hộ dân đi kinh
tế mới tại thôn Hội Lợi, xã Nhơn Hội được Chi cục Di dân và Phát triển kinh tế
mới giao đất ở từ các năm 1995, 1996, 1997 được bồi thường, hỗ trợ về đất ở như
sau:
- Trường hợp đã nhập tịch và
sinh sống ở đó đến khi thu hồi đất được UBND xã xác nhận thì được bồi thường
100% giá đất ở theo diện tích đất thực tế thu hồi nhưng không quá hạn mức giao
đất ở theo quy định và không phải trừ 50% tiền sử dụng đất phải nộp (được hỗ
trợ);
- Trường hợp đã xây dựng nhà ở
nhưng không đến ở được UBND xã xác nhận thì được hỗ trợ 50% giá đất ở theo diện
tích đất thực tế thu hồi nhưng không quá hạn mức giao đất ở theo quy định (và
không phải trừ 50% tiền sử dụng đất phải nộp);
- Các trường hợp xây dựng lều
tạm bợ và không đến ở; không xây nhà và không đến ở theo UBND xã xác nhận thì
không được bồi thường, hỗ trợ về đất.
6. Thửa đất nông nghiệp, diện
tích đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở nhưng không được công nhận là đất
ở đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp nhưng người sử dụng
đất tự ý xây dựng nhà ở, không vi phạm Khoản 4, Điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP
và được UBND xã, phường, thị trấn xác nhận là đất sử dụng ổn định, không có
tranh chấp thì được bồi thường, hỗ trợ như quy định tại Khoản 5 Điều này.
Điều 11. Bồi
thường về đất đối với thửa đất có vườn, ao và nhà ở trong cùng thửa đất có giấy
tờ về quyền sử dụng đất.
1. Thửa đất ở có vườn, ao trong
cùng thửa đất có nhà ở có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Khoản
1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai, khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường
như sau:
a. Đối với thửa đất ở có vườn,
ao được hình thành trước ngày 18/12/1980:
- Bồi thường toàn bộ diện tích
theo giá đất ở đối với thửa đất mà trong các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất
theo quy định có ghi rõ diện tích đất ở hoặc ghi rõ ranh giới thửa đất ở hoặc
đất thổ cư.
- Bồi thường bằng năm (05) lần
hạn mức giao đất ở theo giá đất ở đối với trường hợp trong các loại giấy tờ về
quyền sử dụng đất theo quy định không ghi rõ diện tích đất ở hoặc không ghi rõ
ranh giới thửa đất ở hoặc đất thổ cư nhưng không vượt quá diện tích thửa đất bị
thu hồi.
b. Đối với
thửa đất ở có vườn, ao được hình thành từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày
01/7/2004:
- Bồi thường bằng diện tích đất
ở ghi trong giấy tờ về quyền sử dụng đất theo giá đất ở nếu trong giấy tờ về
quyền sử dụng đất ghi rõ diện tích đất ở. Trường hợp diện tích đất ở ghi trong
giấy tờ về quyền sử dụng đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở thì xác định diện
tích đất được bồi thường theo giá đất ở bằng hạn mức công nhận đất ở nhưng
không vượt quá diện tích của thửa đất đó.
- Trường hợp giấy tờ về quyền sử
dụng đất không ghi rõ diện tích đất ở thì diện tích đất được bồi thường theo
giá đất ở bằng hạn mức công nhận đất ở nhưng không vượt quá diện tích đất bị
thu hồi.
c. Đối với thửa đất ở có vườn,
ao được sử dụng ổn định từ 18/12/1980 đến trước ngày 01/7/2004 có diện tích xây
dựng thực tế lớn hơn diện tích đất ở ghi trong các loại giấy tờ về quyền sử
dụng đất hoặc lớn hơn hạn mức công nhận đất ở, phần diện tích xây dựng thực tế
lớn hơn được Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận tại thời điểm xây
dựng không vi phạm Khoản 4, Điều 14 Nghị định 84/2007/NĐ-CP thì được bồi
thường, hỗ trợ như sau:
- Trường hợp phần diện tích đất
xây dựng thực tế lớn hơn trước ngày 15/10/1993 thì diện tích đất được bồi
thường theo giá đất ở được xác định cho toàn bộ diện tích đất thực tế xây dựng
về nhà ở, các công trình phục vụ sinh hoạt như bếp, sân có khuôn viên, diện
tích giếng, nhà tắm, chuồng chăn nuôi gia súc, gia cầm, nhà kho bị thu hồi.
- Trường hợp phần diện tích đất
xây dựng thực tế lớn hơn từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004 thì xác
định diện tích đất bồi thường theo giá đất ở theo quy định như trên, phải trừ
đi 50% tiền sử dụng đất ở phải nộp theo quy định của Nhà nước đối với phần
chênh lệch giữa diện tích thực tế xây dựng theo xác định như trên với diện tích
theo hạn mức công nhận đất ở.
d. Đối với đất của các hộ gia
đình, cá nhân đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trong cùng thửa
đất có vườn ao trước ngày Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính
phủ có hiệu lực thi hành thì phần diện tích đất được bồi thường theo giá đất ở
được xác định lại theo quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 45 Nghị định
181/2004/NĐ-CP .
2. Phần diện tích đất bị thu hồi
còn lại (nếu có) của thửa đất ở có vườn, ao có giấy tờ về quyền sử dụng đất sau
khi trừ đi phần diện tích đất được bồi thường theo giá đất ở quy định tại Khoản
1 Điều này thì được bồi thường, hỗ trợ theo đất vườn, ao trong cùng thửa đất có
nhà ở nhưng không được công nhận là đất ở.
Điều 12. Hỗ
trợ đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có
nhà ở nhưng không được công nhận là đất ở.
1. Hộ gia đình, cá nhân khi bị
thu hồi đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở trong khu dân cư nhưng không
được công nhận là đất ở; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở riêng lẻ;
đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở dọc kênh mương và dọc tuyến đường
giao thông thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp xen kẽ trong
khu dân cư còn được hỗ trợ bằng 50% giá đất ở của thửa đất đó; diện tích được
hỗ trợ bằng 05 lần hạn mức giao đất ở nhưng không quá diện tích đất bị thu hồi.
2. Hộ gia đình, cá nhân khi bị
thu hồi đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường, trong khu dân cư
thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn; thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh
giới phường, ranh giới khu dân cư thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất
nông nghiệp còn được hỗ trợ như sau:
a. Hỗ trợ 40% giá đất ở liền kề
đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi là đất trồng cây hàng năm, đất
trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối.
b. Hỗ trợ 20% giá đất ở liền kề
đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi là đất trồng rừng sản xuất.
Tổng diện tích đất được hỗ trợ
theo quy định tại điểm a, b khoản 2 Điều này bằng 05 lần hạn mức giao đất ở
nhưng không quá diện tích đất bị thu hồi và được tính theo thứ tự ưu tiên từ
loại đất có tỷ lệ hỗ trợ cao đến loại đất có tỷ lệ hỗ trợ thấp.
Ranh giới của khu dân cư theo
quy định tại Khoản 2 Điều này được xác định trên bản đồ quy hoạch khu dân cư
hoặc bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết của xã, thị trấn được cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp chưa có quy hoạch khu dân cư, quy
hoạch sử dụng đất chi tiết của xã, thị trấn được phê duyệt thì thửa đất nông
nghiệp được hỗ trợ là thửa đất tiếp giáp với thửa đất có nhà ở hợp pháp (có một
trong các loại giấy tờ theo quy định tại Khoản 1, 2 và 5 Điều 50 Luật Đất đai).
3. Đơn giá đất ở liền kề để tính
hỗ trợ theo quy định tại Khoản 2 Điều này là đơn giá đất trung bình cộng của
các thửa đất ở liền kề; trường hợp các thửa đất liền kề không phải là đất ở thì
đơn giá đất ở được tính hỗ trợ là đơn giá đất ở trung bình cộng của các thửa
đất có nhà ở gần nhất.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư của dự án có trách nhiệm xác định đơn giá đất ở liền kề cho phù hợp
với thực tế và phù hợp với quy định của Nhà nước trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt phương án bồi thường quyết định để hỗ trợ cho các hộ gia đình và cá nhân
bị thu hồi đất.
4. Trường hợp được hỗ trợ theo
quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này mà thấp hơn hỗ trợ tự chuyển đổi nghề
nghiệp và tạo việc làm theo quy định tại Điều 28 của Quy định này thì được hỗ
trợ bằng mức hỗ trợ tự chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm.
Điều 13. Bồi
thường đối với đất nhận chuyển nhượng hoặc đất do ông bà, cha mẹ, anh chị cho
nhưng chưa có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân
tách hộ hay nhận chuyển nhượng đất của người khác và đã xây dựng nhà riêng
(trước thời điểm công bố quy hoạch ít nhất 12 tháng) trên cùng một thửa đất bị
thu hồi (bao gồm đất ở hoặc đất sản xuất nông nghiệp) sử dụng hợp pháp nhưng
chưa hoàn chỉnh các thủ tục chuyển nhượng, thủ tục về chuyển quyền sử dụng đất
hoặc chưa tách hộ khẩu (trong trường hợp ông bà, cha, mẹ, anh, chị, em ruột
tách đất cho cháu, con, anh, chị, em...đã lập gia đình) nếu các thành viên
trong hộ của người đứng tên trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất không có
tranh chấp đến các quyền lợi liên quan và được UBND xã, phường xác nhận không
có tranh chấp thì được tách hồ sơ để bồi thường, hỗ trợ thiệt hại tài sản riêng
biệt, trừ trường hợp vi phạm Điều 103 Nghị định 181/2004/NĐ-CP. Việc tính toán
bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản gắn liền với đất bị thu hồi được thực hiện
theo các quy định hiện hành.
Điều 14. Xử
lý phần đất còn lại sau khi Nhà nước thu hồi đất.
1. Đối với thửa đất nông nghiệp
sau khi thu hồi mà diện tích còn lại của thửa đất từ 200 m2 trở xuống hoặc thửa
đất đó không đủ điều kiện thủy lợi để tiếp tục sử dụng sản xuất nông nghiệp,
nếu người sử dụng đất yêu cầu được bồi thường để giao trả lại đất cho Nhà nước
thì được Nhà nước bồi thường phần đất nông nghiệp còn lại theo quy định và thu
hồi diện tích đó giao cho UBND xã, phường, thị trấn quản lý, tạm sử dụng và
không được tính bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi phần đất này.
2. Đối với đất ở:
a. Trường hợp sau khi Nhà nước
thu hồi, phần diện tích còn lại đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước để xây
dựng nhà ở thì chủ sử dụng đất được sử dụng phần đất còn lại để xây dựng nhà ở
phù hợp quy định của Nhà nước về quản lý đô thị và kiến trúc xây dựng.
b. Trường hợp sau khi Nhà nước
thu hồi đất, diện tích đất còn lại không đủ điều kiện xây dựng theo quy định
của Nhà nước, nếu chủ sử dụng đất có nhu cầu để lại sử dụng vào mục đích không
xây dựng nhà ở, không xây dựng các công trình kiến trúc khác và có cam kết thì
Nhà nước không thu hồi phần diện tích đất còn lại và được để lại cho chủ hộ
quản lý.
Điều 15. Xử
lý bồi thường đất trong trường hợp có nhiều người đồng quyền sử dụng đất.
Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân
đang sử dụng đất chung có đồng quyền sử dụng đất mà không có giấy tờ xác định
diện tích đất thuộc quyền sử dụng riêng của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cụ
thể thì Nhà nước chi trả tiền bồi thường cho đại diện được những người đồng
quyền sử dụng đất ủy quyền. Việc phân chia tiền bồi thường cho các thành viên
đang đồng quyền sử dụng đất do những người đồng quyền sử dụng đất tự thỏa thuận
(không được tranh chấp).
Trường hợp các thành viên đang
đồng quyền sử dụng đất không thỏa thuận được hoặc không thống nhất cử người ủy
quyền để nhận tiền bồi thường đất thì việc phân chia tiền bồi thường đất cho
những người đồng quyền sử dụng theo kết quả hòa giải của UBND xã hoặc quyết
định của Tòa án (nếu có).
Điều 16. Bồi
thường do làm hạn chế khả năng sử dụng đất đối với đất nằm trong hành lang bảo
vệ an toàn của các công trình công cộng.
Đối với đất nằm trong phạm vi
hành lang bảo vệ an toàn khi xây dựng các công trình công cộng có hành lang bảo
vệ an toàn nhưng Nhà nước không thu hồi đất thì được Nhà nước bồi thường do làm
hạn chế khả năng sử dụng đất như sau:
1. Trường hợp làm thay đổi mục
đích sử dụng đất:
a. Làm thay đổi mục đích sử dụng
đất từ đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, từ đất ở sang đất
nông nghiệp thì tiền bồi thường bằng (=) chênh lệch giữa giá đất ở với giá đất
phi nông nghiệp (không phải là đất ở), giữa giá đất ở với giá đất nông nghiệp
nhân (x) với diện tích bị thay đổi mục đích sử dụng;
b. Làm thay đổi mục đích sử dụng
đất từ đất phi nông nghiệp (không phải là đất ở) sang đất nông nghiệp thì tiền
bồi thường bằng (=) chênh lệch giữa giá đất phi nông nghiệp (không phải là đất
ở) với giá đất nông nghiệp nhân (x) với diện tích bị thay đổi mục đích sử dụng.
2. Trường hợp không làm thay đổi
mục đích sử dụng đất:
a. Đối với đất ở do có đường dây
điện đi qua, làm hạn chế việc xây dựng nhà ở cao tầng thì được bồi thường 50%
giá trị diện tích đất ở trong hành lang bảo vệ an toàn của đường dây điện đi
qua.
b. Đối với nhà có mã hiệu từ
nhóm N4 đến N19, các vật kiến trúc dưới hành lang tuyến điện đi qua mà không
buộc tháo dỡ thì được hỗ trợ 30% giá trị theo đơn giá xây dựng hiện hành.
c. Đối với diện tích đất nông
nghiệp, lâm nghiệp trồng cây ngắn ngày và dài ngày, đất trồng rừng nằm trong
hành lang bảo vệ an toàn lưới điện cao áp không được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà
nước không thu hồi đất.
Chương III
BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ THIỆT
HẠI TÀI SẢN TRÊN ĐẤT
Điều 17. Nguyên
tắc bồi thường, hỗ trợ tài sản.
1. Tài sản gắn liền với đất tại
thời điểm kiểm kê tài sản khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được Nhà
nước bồi thường.
2. Chủ sở hữu tài sản gắn liền
với đất khi Nhà nước thu hồi đất mà đất đó thuộc đối tượng không được bồi
thường theo quy định tại Điều 8 của Nghị định 197/2004/NĐ-CP hoặc tài sản gắn
liền với đất không phù hợp với mục đích sử dụng đất thì tùy từng trường hợp cụ
thể được bồi thường hoặc hỗ trợ tài sản.
3. Hệ thống máy móc thiết bị,
dây chuyền sản xuất được tháo rời và di chuyển khi Nhà nước thu hồi đất thì chỉ
được bồi thường các chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt và thiệt hại khi tháo
dỡ, vận chuyển, lắp đặt; mức bồi thường do Hội đồng bồi thường đề xuất, trình
cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt trong phương án bồi thường.
Điều 18. Đơn
giá bồi thường về nhà, công trình xây dựng và tài sản trên đất.
1. Đối với nhà ở, công trình
phục vụ sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân, được bồi thường bằng giá trị xây
dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương do Bộ Xây dựng
ban hành. Giá trị xây dựng mới của nhà, công trình được tính theo diện tích xây
dựng của nhà, công trình nhân với đơn giá xây dựng mới của nhà, công trình do
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành.
2. Đối với nhà, công trình xây
dựng khác không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này được bồi thường
như sau:
a. Đối với nhà, công trình xây
dựng khác bị phá dỡ hoàn toàn thì được bồi thường giá trị còn lại của nhà, công
trình bị thiệt hại và được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) chất lượng còn lại
thực tế của nhà, công trình nhân (x) với đơn giá xây dựng mới của nhà, công
trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương và được cộng thêm 10% giá trị còn lại
của nhà, công trình bị thiệt hại nhưng không được vượt quá 100% giá trị xây
dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.
b. Đối với nhà, công trình xây
dựng khác bị phá dỡ một phần, mà phần còn lại không còn sử dụng được thì được
bồi thường cho toàn bộ nhà, công trình; trường hợp nhà, công trình xây dựng
khác bị phá dỡ một phần, nhưng vẫn tồn tại và sử dụng được phần còn lại thì được
bồi thường phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện
phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, công trình trước khi
bị phá dỡ.
3. Đối với công trình hạ tầng kỹ
thuật, hạ tầng xã hội đang sử dụng thì mức bồi thường tính bằng giá trị xây
dựng mới của công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật cùng cấp theo tiêu chuẩn kỹ
thuật do Bộ quản lý chuyên ngành ban hành; nếu công trình không còn sử dụng thì
không được bồi thường.
Trong trường hợp công trình hạ
tầng thuộc dự án phải di chuyển mà chưa được xếp loại vào cấp tiêu chuẩn kỹ
thuật hoặc sẽ nâng cấp tiêu chuẩn kỹ thuật thì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư thống nhất với cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc chủ đầu
tư dự án để xác định cấp tiêu chuẩn kỹ thuật để bồi thường.
4. Tài sản gắn liền với đất
thuộc một trong các trường hợp quy định tại các khoản 4, 6, 7 và 10 Điều 38 của
Luật Đất đai thì không được bồi thường.
5. Tài sản gắn liền với đất
thuộc một trong các trường hợp quy định tại các khoản 2, 3, 5, 8, 9, 11 và 12
Điều 38 của Luật Đất đai thì việc xử lý tài sản theo quy định tại Điều 35 Nghị
định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật
Đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 181/2004/NĐ-CP).
6. Đơn giá xây dựng mới về nhà,
công trình xây dựng thuộc các Khoản 1, 2, 3 và 5 Điều này và đơn giá bồi thường
di chuyển mồ mả, cây cối, hoa màu theo Quy định này được thực hiện theo đơn giá
hiện hành do UBND tỉnh quy định.
Đối với những công trình, vật
kiến trúc xây dựng có đặc điểm tiêu chuẩn kỹ thuật phức tạp, có tính riêng biệt
mà đơn giá bồi thường đã được UBND tỉnh quy định không phù hợp với công trình,
vật kiến trúc đó thì Hội đồng bồi thường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với
các ngành chức năng liên quan xác định cụ thể trình UBND tỉnh quy định để thực
hiện.
Điều 19. Xử
lý các trường hợp bồi thường, hỗ trợ cụ thể về nhà, công trình xây dựng trên đất.
1. Đối với nhà và công trình
được phép xây dựng trên đất đủ điều kiện bồi thường về đất thì được bồi thường
theo diện tích nhà, công trình bị giải tỏa và đơn giá quy định tại Điều 18 của
Quy định này.
2. Đối với vật kiến trúc, công
trình được tháo dời, di chuyển đến chỗ mới để lắp đặt lại thì chỉ hỗ trợ chi
phí thực tế tháo dỡ, vận chuyển lắp đặt và chi phí hao hụt, hư hỏng vật tư
trong quá trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt. Trường hợp tại thời điểm xác định
giá trị hỗ trợ không xác định được chi phí thực tế thì giá trị hỗ trợ được xác
định bằng 20% giá trị công trình và vật kiến trúc xây dựng mới có tiêu chuẩn kỹ
thuật tương đương hoặc xác định theo giá trị dự toán tháo dỡ, vận chuyển lắp
đặt và chi phí hao hụt do Hội đồng bồi thường đề xuất, trình cấp có thẩm quyền
thẩm định, phê duyệt trong phương án bồi thường.
3. Đối với nhà và công trình
không được phép xây dựng thì không được bồi thường, chỉ được xem xét hỗ trợ
theo tỷ lệ phần trăm (%) so với giá trị bồi thường về nhà, công trình bị giải
tỏa tính theo đơn giá quy định tại Điều 18 của Quy định này, cụ thể như sau:
a. Trường hợp đã xây dựng trước
ngày 01/7/2004 thì được:
- Hỗ trợ 100% đối với nhà, công
trình xây dựng trên đất đủ điều kiện được bồi thường đất ở, đất xây dựng công
trình nhưng tại thời điểm xây dựng vi phạm quy hoạch được công bố.
- Hỗ trợ 80% đối với nhà và công
trình xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường đất ở, đất xây dựng
công trình nhưng tại thời điểm xây dựng chưa có quy hoạch hoặc xây dựng phù hợp
quy hoạch, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình.
- Hỗ trợ 20% đối với nhà, công
trình xây dựng trên đất không đủ điều kiện được bồi thường đất ở, đất xây dựng
công trình mà khi xây dựng vi phạm quy hoạch sử dụng đất, vi phạm hành lang bảo
vệ công trình công cộng đã được công bố, cắm mốc.
b. Không hỗ trợ đối với trường
hợp xây dựng sau ngày 01/7/2004 trên đất không đủ điều kiện được bồi thường đất
ở, đất xây dựng công trình. Người có nhà và công trình xây dựng trái phép buộc
phải tự tháo dỡ.
4. Đối với nhà rầm của các hộ
gia đình, cá nhân xây dựng trái phép trên đầm, sông, rạch, mặt nước thì không
được bồi thường thiệt hại về tài sản, chỉ được xem xét hỗ trợ theo tỷ lệ phần
trăm (%) so với giá trị bồi thường tính theo đơn giá quy định tại Điều 18 của
Quy định này đối với phần diện tích nhà, vật kiến trúc bị giải tỏa, cụ thể như
sau:
a. Hỗ trợ 100% đối với trường
hợp xây dựng từ ngày 15/10/1993 trở về trước.
b. Hỗ trợ 70% đối với trường hợp
xây dựng sau ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004.
c. Không hỗ trợ đối với trường
hợp xây dựng từ ngày 01/7/2004 trở về sau hoặc tái lấn chiếm. Người có nhà cửa
và vật kiến trúc buộc phải tháo dỡ, di dời giao trả đất cho Nhà nước.
5. Đối với công trình, nhà cửa,
vật kiến trúc ngoài việc áp giá bồi thường theo quy định hiện hành của UBND
tỉnh còn được hỗ trợ thêm chi phí vận chuyển vật liệu xây dựng bằng 14% đơn giá
xây dựng hiện hành.
Điều 20. Bồi
thường, hỗ trợ về nhà, công trình đối với người đang sử dụng nhà ở thuộc sở hữu
nhà nước.
1. Người được cơ quan quản lý
nhà đất cho thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước khi bị giải tỏa không được bồi
thường về nhà - đất. Trường hợp phải di chuyển chỗ ở, nếu không được cơ quan
quản lý nhà đất cho thuê nhà ở khác thì được hỗ trợ 60% giá trị nhà - đất đang
thuê theo diện tích ghi trong hợp đồng để tự lo chỗ ở.
2. Đối với diện tích nhà - đất
tự cơi nới thì chi phí tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp của người sử dụng nhà
không được bồi thường, chỉ được hỗ trợ như sau:
a. Trường hợp tự cải tạo, sửa
chữa, nâng cấp trước ngày 01/7/2004:
- Hỗ trợ 100% chi phí tự cải
tạo, sửa chữa, nâng cấp nếu được cơ quan quản lý nhà đất cho phép cải tạo, sửa
chữa, nâng cấp.
- Hỗ trợ 80% chi phí tự cải tạo,
sửa chữa, nâng cấp đối với trường hợp tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp không được
cơ quan quản lý nhà đất cho phép cải tạo, sửa chữa, nâng cấp nhưng việc xây
dựng không bị vi phạm quy hoạch và chỉ giới xây dựng.
- Hỗ trợ 20% chi phí tự cải tạo,
sửa chữa, nâng cấp đối với trường hợp tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp không được
cơ quan quản lý nhà đất cho phép cải tạo, sửa chữa, nâng cấp và việc xây dựng
vi phạm quy hoạch và chỉ giới xây dựng.
b. Các trường hợp tự cải tạo,
sửa chữa, nâng cấp sau ngày 01/7/2004; tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp sau ngày
có quyết định thu hồi đất thì không được hỗ trợ.
Giá trị hỗ trợ các khoản chi phí
tự cải tạo, sửa chữa, nâng cấp nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định trên
do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư xác định cụ thể và trình cấp thẩm
quyền phê duyệt để thực hiện.
Điều 21. Bồi
thường để di chuyển mồ mả.
1. Việc bồi thường để di chuyển
mồ mả được tính theo số lượng mồ mả phải di chuyển và đơn giá bồi thường mồ mả
hiện hành do UBND tỉnh quy định. Trường hợp mộ xây dựng có kiến trúc phức tạp,
đặc biệt chưa có quy định trong bảng giá thì Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư đề xuất mức giá bồi thường cụ thể trình UBND tỉnh phê duyệt để thực
hiện.
2. Trường hợp đất được sử dụng
để chôn cất mồ mả của dòng họ, không nằm trong các nghĩa trang, nghĩa địa do
Nhà nước quy hoạch, quản lý thì ngoài việc bồi thường để di chuyển mồ mả còn
được xem xét như sau:
- Nếu đất trước đây được sử dụng
để chôn cất mồ mả của dòng họ nhưng nay do UBND xã quản lý thì được hỗ trợ thêm
diện tích đất có mồ mả bị thu hồi không quá 3m2/mộ, diện tích được hỗ trợ bao
gồm cả mồ mả của những người không cùng dòng họ được chôn trên đất mồ mả của
dòng họ. Đơn giá đất hỗ trợ bằng 70% giá đất ở trung bình cộng của khu dân cư
liền kề.
- Nếu đất trước đây được sử dụng
để chôn cất mồ mả của dòng họ, nay vẫn do dòng họ quản lý thì được bồi thường
về đất theo quy định tùy theo nguồn gốc và tính chất sử dụng đất.
Điều 22. Bồi
thường đối với cây trồng, vật nuôi.
1. Việc bồi thường cây cối, hoa
màu được xác định tương ứng theo đơn vị tính và đơn giá bồi thường hiện hành do
UBND tỉnh quy định. Trường hợp có các loại cây cối, hoa màu ít thông dụng, hiệu
quả ít chưa có quy định trong bảng giá bồi thường thì Hội đồng bồi thường, hỗ
trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư căn cứ mức giá của các loại cây tương
đương để xác định mức giá bồi thường; trường hợp những cây có giá trị cao, mang
tính phổ biến thì Hội đồng bồi thường đề xuất, trình cấp có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt trong phương án bồi thường.
2. Trường hợp tổ chức, cá nhân
được Nhà nước giao đất có nhu cầu giữ lại nguyên hiện trạng rừng cây, vườn cây
để tạo cảnh quan, môi trường cho dự án thì phải hỗ trợ thêm cho người có rừng
cây, vườn cây; mức hỗ trợ cụ thể do các bên tự thỏa thuận; khoản kinh phí hỗ
trợ thêm này không được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy
định. Riêng các dự án được đầu tư từ nguồn ngân sách thì mức hỗ trợ thêm tùy
từng dự án cụ thể Hội đồng bồi thường đề xuất, trình cấp có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt trong phương án bồi thường.
3. Đối với cây trồng, vật nuôi,
giống thủy sản, muối được bồi thường theo quy định sau:
a. Đối với cây trồng, vật nuôi
thủy sản, muối mà tại thời điểm thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch thì không
phải bồi thường.
b. Đối với cây trồng, vật nuôi
thủy sản, muối mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch nhưng
phải giải tỏa trước thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế do
phải thu hoạch sớm. Mức bồi thường bằng sản lượng thu hoạch một năm cao nhất
của ba vụ liền kề nhân với đơn giá sản phẩm tại thời điểm thu hồi.
c. Đối với giống thủy sản (kể cả
nuôi trồng thủy sản), muối tại đồng ruộng và các giống cây ươm, nếu đã được Hội
đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thông báo trước cho người bị thu hồi đất
ít nhất 90 ngày mà đến thời điểm kiểm kê đất vẫn chưa thu hoạch, chưa di dời
thì không được bồi thường, hỗ trợ.
Điều 23. Xử
lý bồi thường, di dời đối với tài sản thuộc sở hữu nhà nước, tài sản của các tổ
chức.
Đối với các công trình hạ tầng
kỹ thuật (đèn đường, đường điện, cáp điện thoại, đường ống cấp nước, thoát nước
...) khi giải tỏa phải di dời thì đơn vị quản lý trực tiếp công trình đó lập kế
hoạch, dự toán di dời theo định mức kinh tế kỹ thuật chuyên ngành, thông qua cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện việc di dời theo quy định.
Mức bồi thường thiệt hại di dời bằng giá trị xây dựng mới của công trình có
tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với công trình bị phá dỡ. Nếu công trình bị
tháo dỡ thuộc công trình không còn sử dụng thì không được bồi thường.
Chương IV
HỖ TRỢ KHÁC
Điều 24. Hỗ
trợ ngừng việc cho người lao động.
Tổ chức kinh tế, hộ sản xuất
kinh doanh có đăng ký kinh doanh, có thuê lao động theo hợp đồng lao động, bị
ngừng sản xuất kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất thì người lao động được áp
dụng bồi thường theo chế độ trợ cấp ngừng việc quy định tại khoản 3 Điều 62 của
Bộ luật Lao động; đối tượng được bồi thường là người lao động quy định tại điểm
a, điểm b khoản 1 Điều 27 của Bộ luật Lao động trong thời gian 06 tháng; trường
hợp cá biệt do thời gian ngừng sản xuất, kinh doanh kéo dài hơn 06 tháng thì
được tính tối đa không quá 12 tháng. Số tiền bồi thường do ngừng việc này được
chi trả trực tiếp cho người lao động.
Riêng các doanh nghiệp được cơ
quan có thẩm quyền thông báo trước thời gian di chuyển địa điểm sản xuất kinh
doanh, đảm bảo đủ thời gian xây dựng tại địa điểm mới, không phải ngừng việc
thì không được trợ cấp ngừng việc.
Điều 25. Hỗ
trợ di chuyển nhà ở, di chuyển tài sản và thuê nhà ở.
1. Hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi huyện, thành phố thuộc tỉnh Bình
Định được hỗ trợ như sau:
a. Đối với hộ có công trình nhà
có mã hiệu từ nhóm N1 đến N4 là 5.600.000đồng/hộ;
b. Đối với hộ có công trình nhà
có mã hiệu từ nhóm N5 đến N14 hoặc có các công trình khác tương đương với nhóm
mã hiệu từ N5 đến N14 là 3.700.000đồng/hộ;
c. Đối với hộ phải di chuyển lùi
thì mức hỗ trợ bằng 50% của các trường hợp trên;
d. Hộ gia đình có người đang
hưởng chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi
đất, ngoài mức hỗ trợ tại điểm a, b, c nêu trên còn được hỗ trợ thêm 3.700.000
đồng/hộ;
2. Hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất phải di chuyển chỗ ở mà chỗ ở nơi mới ngoài phạm vi huyện, thành phố
nơi ở cũ thuộc tỉnh Bình Định thì được hỗ trợ bằng 1,5 lần mức hỗ trợ di chuyển
trong phạm vi huyện, thành phố.
3. Hộ gia đình khi Nhà nước thu
hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở mới sang tỉnh khác được hỗ trợ mỗi hộ 9.200.000
đồng.
4. Trường hợp việc di chuyển chỗ
ở có tháo dỡ, di chuyển đường dây điện thoại cố định, cáp truyền hình, internet
thì được hỗ trợ chi phí di dời, lắp đặt lại như sau:
a. Đường dây điện thoại cố định
300.000 đồng/hộ .
b. Cáp truyền hình cáp 500.000
đồng/hộ.
c. Đường dây internet 500.000
đồng/hộ.
5. Hộ gia đình có người đang
hưởng chế độ thương binh, gia đình liệt sĩ, gia đình có công cách mạng của Nhà
nước phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi đất, ngoài việc hỗ trợ quy định tại
Khoản 1, 2, 3, 4 Điều này được hỗ trợ thêm như sau:
- Hộ có 3 thân nhân là liệt sĩ
trở lên; hộ có Mẹ Việt nam Anh hùng; hộ có thương binh hạng 1/4 thì được hỗ trợ
7.400.000 đồng/hộ;
- Hộ có 2 thân nhân là liệt sĩ;
hộ có thương binh hạng 2/4 thì được hỗ trợ 5.600.000 đồng/hộ;
- Hộ có 01 thân nhân là liệt sĩ;
hộ gia đình có thương binh hạng 3/4; hộ gia đình có thương binh hạng 4/4; hộ
gia đình có công cách mạng; gia đình cách mạng lão thành; gia đình chỉ có cán
bộ hưu trí (không có người đương chức hoặc đang đi làm); hộ có hoàn cảnh neo
đơn, bệnh tật, già yếu có khó khăn do chính quyền địa phương xác nhận thì được
hỗ trợ 3.700.000 đồng/hộ;
- Hộ gia đình có người đang
hưởng chế độ trợ cấp xã hội khác của Nhà nước thì được hỗ trợ 3.700.000 đồng/hộ.
Trường hợp trong một hộ gia đình
có nhiều đối tượng chính sách thì chỉ được tính một mức hỗ trợ của đối tượng có
mức hỗ trợ cao nhất.
6. Hộ gia đình, cá nhân thuộc
diện hộ nghèo theo quy định của Nhà nước khi Nhà nước thu hồi đất phải di
chuyển chỗ ở thì ngoài việc bồi thường, hỗ trợ theo Khoản 1, 2, 3, 4, 5 Điều
này còn được hỗ trợ thêm các khoản sau:
- Hỗ trợ 9.200.000 đồng/hộ để
xây nhà ở.
- Hỗ trợ để vượt nghèo trong
thời hạn 84 tháng (07 năm). Mức hỗ trợ tính bằng gạo 20kg/nhân khẩu/tháng, đơn
giá gạo hiện hành do Sở Tài chính thông báo tại thời điểm lập phương án bồi
thường, hỗ trợ. Việc hỗ trợ được thực hiện một lần bằng nguồn kinh phí của dự
án có thu hồi đất. Số lượng nhân khẩu để tính hỗ trợ là số nhân khẩu hiện có
tính tại thời điểm kiểm kê, xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ.
7. Hộ gia đình, cá nhân bị thu
hồi đất phải di chuyển chỗ ở mới hoặc bị tháo dỡ một phần nhà ở mà phần diện
tích còn lại không thể sử dụng được phải xây dựng mới nhà ở, không còn chỗ ở
khác nếu không được bố trí chỗ ở tạm trong thời gian tạo lập chỗ ở mới thì được
hỗ trợ tiền thuê nhà ở là 3.700.000 đồng/hộ.
8. Tổ chức có đủ điều kiện được
bồi thường thiệt hại về đất và tài sản khi bị thu hồi đất mà phải di chuyển cơ
sở thì được hỗ trợ chi phí thực tế để tháo dỡ, vận chuyển và lắp đặt máy móc,
thiết bị, tài sản phải di chuyển.
9. Hộ gia đình, cá nhân có hộ
khẩu thường trú tại địa phương hoặc tạm trú dài hạn có sổ hộ khẩu tạm trú, có
hợp đồng đang thuê nhà ở không phải là nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, khi Nhà
nước thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ di chuyển nhà ở bằng mức
quy định tại Khoản 1 Điều này.
10. Các hộ dân được giao đất tái
định cư tại Khu tái định cư Nhơn Phước được hỗ trợ chi phí gia cố nền, móng nhà
20.000.000 đồng/01 nền, móng khi xây dựng nhà ở.
11. Hộ gia đình đang được hưởng
các chế độ về ưu đãi theo diện 135, khi di chuyển về nơi ở mới do yêu cầu tái
định cư của dự án, thì được bảo lưu ưu đãi diện 135 tại nơi ở cũ.
Điều 26. Hỗ
trợ ổn định đời sống.
1. Hộ gia đình, cá nhân trực
tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định tại Khoản 1, Điều 14 Thông tư
14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường khi Nhà nước
thu hồi đất nông nghiệp (kể cả đất nông nghiệp trong khu dân cư và đất vườn, ao
trong cùng thửa đất có nhà ở nhưng không được công nhận là đất ở) thì được hỗ
trợ ổn định đời sống tính bằng gạo cho số nhân khẩu trong hộ gia đình có mặt
tại thời điểm có quyết định thu hồi đất là 30kg/nhân khẩu/tháng theo giá gạo Sở
Tài chính thông báo; việc hỗ trợ được thực hiện một lần từ nguồn kinh phí của
dự án có thu hồi đất. Thời gian tính hỗ trợ ổn định đời sống được quy định như
sau:
a. Thu hồi từ 30% đến 70% diện
tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời
gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu
phải di chuyển chỗ ở.
b. Thu hồi trên 70% diện tích
đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ ổn định đời sống trong thời gian
12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 36 tháng nếu phải di
chuyển chỗ ở.
2. Đối với hộ gia đình có người
quá tuổi lao động (nam từ 61 tuổi trở lên, nữ từ 56 tuổi trở lên) nhưng không
có lương hưu hoặc không được hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên, khi Nhà nước
thu hồi đất phải di dời chỗ ở thì ngoài việc hỗ trợ ổn định đời sống theo quy
định tại Khoản 1 Điều này còn được hỗ trợ thêm cho người quá tuổi lao động 15
kg gạo/tháng/người trong 36 tháng. Giá gạo theo thông báo của Sở Tài chính tại
thời điểm lập phương án bồi thường, hỗ trợ. Việc hỗ trợ được thực hiện một lần
từ nguồn kinh phí của dự án.
3. Các hộ dân thuộc diện tái
định cư tại các khu tái định cư trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội thì được hỗ
trợ tiền nước sinh hoạt trong thời gian 5 năm đầu đến ở theo định mức đầu người
và được hỗ trợ 100% tiền thuế nhà đất trong thời gian 03 năm đầu đến ở.
4. Trong trường hợp chưa thực
hiện việc bồi thường nhưng do yêu cầu ngừng sản xuất (thông báo bằng văn bản
của cơ quan có trách nhiệm) thì ngoài việc bồi thường, hỗ trợ theo Quy định
này, đất trồng cây hàng năm bị thu hồi được hỗ trợ ngừng sản xuất để ổn định
đời sống. Giá trị hỗ trợ được tính toán phù hợp với tính chất, đặc điểm của sản
xuất và thời gian từ ngày ngừng sản xuất đến ngày thông báo nhận tiền bồi
thường, do Hội đồng bồi thường xem xét đề xuất, trình cấp có thẩm quyền thẩm
định, phê duyệt trong phương án bồi thường.
Điều 27. Hỗ
trợ ổn định sản xuất, kinh doanh.
1. Khi Nhà nước thu hồi đất của
tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có đăng ký kinh doanh
mà bị ngừng sản xuất, kinh doanh thì tổ chức kinh tế, hộ sản xuất, kinh doanh
được hỗ trợ ổn định sản xuất, kinh doanh bằng 30% thu nhập sau thuế của 01 năm,
theo mức thu nhập bình quân của 03 năm liền kề trước đó do cơ quan thuế trực
tiếp quản lý xác nhận.
2. Trường hợp tổ chức kinh tế,
hộ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (gọi tắt là cơ sở) có đăng ký kinh
doanh, có nộp thuế đầy đủ tại nơi có đăng ký kinh doanh nhưng không thực hiện
chế độ kế toán và báo cáo tài chính theo chế độ nhà nước quy định thì không
thực hiện hỗ trợ theo quy định tại Khoản 1 Điều này mà hỗ trợ theo doanh thu
bình quân tính thuế như sau:
- Doanh thu dưới 2.000.000
đồng/tháng, hỗ trợ một lần 700.000 đồng/cơ sở.
- Doanh thu từ 2.000.000
đồng/tháng đến 4.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 1.400.000 đồng/cơ sở.
- Doanh thu từ trên 4.000.000
đồng/tháng đến 6.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 2.100.000 đồng/cơ sở.
- Doanh thu từ trên 6.000.000
đồng/tháng đến 8.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 2.800.000 đồng/cơ sở.
- Doanh thu từ trên 8.000.000
đồng/tháng đến 10.000.000 đ/tháng, hỗ trợ một lần 3.500.000 đồng/cơ sở.
- Doanh thu từ trên
10.000.000đồng/tháng, hỗ trợ một lần 4.200.000 đồng/cơ sở.
Việc xác định doanh thu của tổ
chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp do cơ quan thuế huyện,
thành phố chịu trách nhiệm xác nhận.
3. Đối với các tổ chức kinh tế,
hộ sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp bị giải tỏa một phần nhà mà không ảnh
hưởng đến quá trình sản xuất, kinh doanh hoặc bị giải tỏa phải ngừng sản xuất
nhưng không có giấy phép kinh doanh thì được hỗ trợ bằng 50% mức hỗ trợ so với
mức quy định tại Khoản 1, Khoản 2 Điều này. Các trường hợp khác được xem xét hỗ
trợ không quá 300.000 đ/hộ. Không tính hỗ trợ đối với trường hợp chỉ bị thu hồi
một phần diện tích đất không có nhà.
4. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng
đất do nhận giao khoán đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi
trồng thủy sản (không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của Ban quản lý
rừng, Công ty Lâm nghiệp (trước đây là nông, lâm trường) khi Nhà nước thu hồi
mà thuộc đối tượng là cán bộ, công nhân viên của nông, lâm trường quốc doanh
đang làm việc hoặc đã nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ
cấp đang trực tiếp sản xuất nông, lâm nghiệp; hộ gia đình, cá nhân nhận khoán
đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp và có nguồn sống chủ yếu từ sản xuất nông
nghiệp thì được hỗ trợ bằng tiền bằng 70% giá đất bồi thường tính theo diện
tích đất thực tế thu hồi, nhưng không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp.
5. Hộ gia đình, cá nhân được bồi
thường bằng đất nông nghiệp thì được hỗ trợ ổn định sản xuất, bao gồm: hỗ trợ
giống cây trồng, giống vật nuôi cho sản xuất nông nghiệp, các dịch vụ khuyến
nông, khuyến lâm, dịch vụ bảo vệ thực vật, thú y, kỹ thuật trồng trọt chăn nuôi
và kỹ thuật nghiệp vụ đối với sản xuất kinh doanh dịch vụ công thương nghiệp
theo phương án bồi thường, hỗ trợ được phê duyệt.
Điều 28. Hỗ
trợ tự chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm.
1. Hộ gia
đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp theo quy định tại Khoản 1, Điều 14
Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường khi
Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, diện tích đất bị thu hồi không được hỗ trợ
theo quy định tại Điều 12 Quy định này mà không có đất để bồi thường thì ngoài
việc được bồi thường bằng tiền còn được hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo
việc làm theo một trong các hình thức bằng tiền hoặc bằng đất ở hoặc đất sản
xuất, kinh doanh phi nông nghiệp như sau:
a. Hỗ trợ bằng tiền bằng 03 lần
giá đất nông nghiệp đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi; diện tích
được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp.
b. Hỗ trợ một lần bằng một suất
đất ở hoặc một suất đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp. Việc áp dụng theo
hình thức này được thực hiện đối với các dự án có điều kiện về quỹ đất ở và
người được hỗ trợ có nhu cầu về đất ở hoặc đất sản xuất, kinh doanh phi nông
nghiệp mà giá trị được hỗ trợ theo quy định tại Điểm a Khoản này lớn hơn hoặc
bằng giá trị đất ở hoặc đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp; phần giá trị
chênh lệch được hỗ trợ bằng tiền.
2. Chủ dự án có trách nhiệm dành
từ 10% đến 30% quỹ đất tái định cư của dự án (trừ những dự án không có dự án
tái định cư riêng) để giao thêm đất ở, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
cho các trường hợp bị thu hồi đất theo quy định tại Khoản 1 Điều này.
3. Trường hợp người được hỗ trợ
theo quy định tại Khoản 1 Điều này có nhu cầu được đào tạo, học nghề thì được
nhận vào các cơ sở đào tạo nghề và được miễn học phí đào tạo cho một khóa học
đối với các đối tượng trong độ tuổi lao động. Sau khi được cấp giấy chứng nhận
đã học nghề thì ưu tiên giải quyết việc làm tại các doanh nghiệp trên địa bàn
Khu kinh tế Nhơn Hội.
Giao Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan trình Ủy ban nhân dân
tỉnh quyết định mức miễn học phí đào tạo cho các đối tượng trên.
Kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề
cho các đối tượng chuyển đổi nghề nằm trong phương án đào tạo, chuyển đổi nghề
và được tính trong tổng kinh phí của dự án đầu tư hoặc phương án bồi thường, hỗ
trợ tái định cư được duyệt.
Điều 29. Thưởng
để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng.
Đối với các dự án có yêu cầu đẩy
nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, sớm giao trả đất cho dự án thì các hộ gia
đình, cá nhân di chuyển, giao trả mặt bằng sớm cho dự án được thưởng thêm theo
quy định sau:
- Đối với nhà thuộc nhóm từ N1
đến N2 giao trả mặt bằng trong vòng 30 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân
nhận được đất tái định cư và tiền bồi thường, hỗ trợ thì được thưởng
10.000.000đồng.
- Đối với nhà thuộc nhóm từ N3
đến N4 giao trả mặt bằng trong vòng 25 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân
nhận được đất tái định cư và tiền bồi thường, hỗ trợ thì được thưởng 8.000.000
đồng.
- Đối với nhà thuộc nhóm từ N5
đến N14 giao trả mặt bằng trong vòng 20 ngày kể từ ngày hộ gia đình, cá nhân
nhận được đất tái định cư và tiền bồi thường, hỗ trợ thì được thưởng 7.000.000
đồng.
- Trường hợp chỉ bị phá dỡ tường
rào, cổng ngõ gắn liền với đất ở; nhà không phải mục đích để ở; nhà cửa và vật
kiến trúc không được bồi thường, hỗ trợ giao trả mặt bằng trong vòng 10 ngày kể
từ ngày hộ gia đình, cá nhân nhận được thông báo nhận tiền bồi thường, hỗ trợ
thì được thưởng 1.500.000 đồng.
Chương V
GIAO ĐẤT VÀ THU TIỀN SỬ DỤNG
ĐẤT TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 30. Giao
đất ở tái định cư.
1. Khi Nhà nước thu hồi đất phải
bố trí đất ở tái định cư có thu tiền sử dụng đất cho các trường hợp sau:
a. Các hộ gia đình, cá nhân bị
giải tỏa trắng về diện tích đất ở đủ điều kiện bồi thường về đất ở hoặc một
phần diện tích đất ở đủ điều kiện bồi thường về đất ở theo quy định tại Quy
định này nhưng phần diện tích còn lại không đủ điều kiện theo quy định của Nhà
nước để xây dựng lại nhà ở, phải di chuyển chỗ ở mà không có chỗ ở nào khác
trên địa bàn huyện, thành phố nơi có đất ở bị thu hồi thì được giao 01 lô đất
tái định cư (trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân không có nhu cầu tái định cư).
Trường hợp có chỗ ở khác trên địa bàn huyện, thành phố có đất ở bị thu hồi thì
được xem xét hỗ trợ theo quy định tại Điều 32 của Quy định này.
b. Hộ gia đình, cá nhân bị thu
hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở nhưng không đủ điều kiện bồi thường về đất ở
theo quy định tại Quy định này và hộ gia đình, cá nhân thuê nhà ở thuộc sở hữu
Nhà nước bị thu hồi nhà ở mà không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn huyện, thành
phố nơi có đất ở bị thu hồi thì được giao 01 lô đất tái định cư. Trường hợp có
chỗ ở khác trên địa bàn huyện, thành phố có đất ở bị thu hồi thì được xem xét
hỗ trợ khoản chênh lệch giá trị giữa đơn giá đất tái định cư với đơn giá đất
bồi thường (nếu đơn giá đất tái định cư cao hơn đơn giá đất bồi thường, đơn giá
đất bồi thường được tính theo đất đủ điều kiện bồi thường) đối với diện tích
đất ở bị thu hồi nhưng không vượt quá diện tích suất đất tái định cư tối thiểu.
2. Đối với các hộ gia đình bị
thu hồi toàn bộ diện tích đất đang ở đủ điều kiện bồi thường về đất ở theo quy
định tại Quy định này nhưng hộ gia đình có từ 2 cặp vợ chồng trở lên (kể cả cặp
vợ chồng bố mẹ) thực tế đang sống chung trong cùng một nhà (xác định tại thời
điểm lập phương án bồi thường; không kể trường hợp trong gia đình chỉ còn lại
một mẹ hoặc một cha ở với vợ chồng người con), nếu không có chỗ ở nào khác trên
địa bàn huyện, thành phố nơi có đất ở bị thu hồi và có nhu cầu về đất ở thì mỗi
cặp vợ chồng tăng thêm (trừ cặp vợ chồng đứng tên chủ hộ đã được bố trí 01 lô
đất ở theo quy định tại Khoản 1 Điều này) được bố trí thêm 01 lô đất ở tại khu
tái định cư có thu tiền sử dụng đất.
3. Đối với các hộ gia đình không
thuộc đối tượng quy định tại khoản 2 Điều này nhưng có diện tích đất ở đủ điều
kiện bồi thường về đất ở bị thu hồi sau khi trừ hạn mức giao đất ở, phần còn
lại lớn hơn 50% so với hạn mức giao đất ở thì tùy theo khả năng quỹ đất tái
định cư của từng dự án, ngoài việc được giao 01 lô đất tái định cư, được xét
giao thêm đất ở tại khu tái định cư theo số nhân khẩu trong hộ gia đình nhưng
tổng diện tích được giao đất tái định cư không vượt quá tổng diện tích đất ở bị
thu hồi: hộ gia đình có từ 6 nhân khẩu trở xuống được giao thêm 1/2 lô đất; hộ
gia đình có trên 6 nhân khẩu được giao thêm 01 lô đất ở có thu tiền sử dụng
đất. Diện tích đất ở giao thêm có thể được giao chung với lô đất ở trong diện
được giao đất tái định cư hoặc giao ở vị trí khác. Số nhân khẩu trong hộ gia
đình được xác định tại thời điểm kiểm kê, lập phương án bố trí tái định cư.
Trường hợp hộ gia đình có diện
tích đất bị thu hồi đủ điều kiện bồi thường đất ở từ 2 lần trở lên so với diện
tích 1 lô đất tái định cư được giao, có từ 6 nhân khẩu trở xuống, con đã đến
tuổi kết hôn theo quy định nhưng chưa lấy vợ, lấy chồng và có nhu cầu về đất ở
thì được xem xét để bố trí thêm 1 lô đất tái định cư có thu tiền sử dụng đất.
4. Diện tích giao đất ở cho mỗi
lô đất tái định cư, vị trí giao đất ở cụ thể trong khu tái định cư theo quy
định tại các Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 Điều này do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ
giải phóng mặt bằng và tái định cư của dự án xem xét, trình cấp có thẩm quyền
quyết định phù hợp với quỹ đất tái định cư của dự án, thiết kế phân lô đất, mức
độ diện tích đất ở bị thu hồi, vị trí thuận lợi của đất ở bị thu hồi của các hộ
gia đình. Nếu hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu được bố trí đất ở tại vị trí có
giá trị cao hơn vị trí được cấp có thẩm quyền xét giao đất (nếu quỹ đất tái
định cư có đất để giải quyết theo yêu cầu) thì hộ gia đình, cá nhân phải nộp
phần chênh lệch về giá trị đất tăng thêm theo vị trí.
5. Trường hợp các hộ gia đình đủ
điều kiện bồi thường về đất ở, được giao đất ở tái định cư theo quy định tại
Điểm a Khoản 1 Điều này và giao thêm đất ở theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3
Điều này nhưng tổng diện tích được giao đất ở tái định cư nhỏ hơn tổng diện
tích đất ở bị thu hồi thì được hỗ trợ thêm 40% giá trị đất tính theo giá đất ở
được bồi thường hoặc giá đất tái định cư (nếu giá đất tái định cư cao hơn giá
đất ở được bồi thường) đối với phần chênh lệch giữa diện tích đất ở bị thu hồi
lớn hơn diện tích đất ở tái định cư được giao.
6. Hộ gia đình, cá nhân nhận đất
ở tái định cư theo quy định tại Điểm a, Khoản 1 Điều này mà tổng số tiền bồi
thường về đất ở và tiền hỗ trợ đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư và đất
vườn ao không được công nhận là đất ở (nếu có) nhỏ hơn giá trị một suất tái
định cư tối thiểu thì được hỗ trợ khoản chênh lệch như sau:
a. Trường hợp diện tích đất ở bị
thu hồi đủ điều kiện bồi thường bằng hoặc cao hơn diện tích đất tái định cư tối
thiểu thì không hỗ trợ.
b. Trường hợp diện tích đất ở bị
thu hồi đủ điều kiện bồi thường thấp hơn diện tích đất tái định cư tối thiểu
thì giá trị hỗ trợ bằng khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định cư tối thiểu
(diện tích đất tái định cư tối thiểu nhân với đơn giá đất trung bình cộng tại khu
tái định cư) so với tổng số tiền bồi thường về đất ở và tiền hỗ trợ đối với đất
nông nghiệp trong khu dân cư và đất vườn ao không được công nhận là đất ở (nếu
có).
Diện tích đất tái định cư tối
thiểu xác định bằng 2/3 hạn mức giao đất ở theo quy định hiện hành của UBND
tỉnh.
c. Trường hợp không nhận đất ở
tái định cư thì được nhận số tiền hỗ trợ bằng chênh lệch giữa giá trị suất tái
định cư tối thiểu (diện tích đất tái định cư tối thiểu nhân với đơn giá đất
trung bình cộng tại khu tái định cư) so với tổng số tiền bồi thường về đất ở và
tiền hỗ trợ đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư và đất vườn ao không được
công nhận là đất ở (nếu có); hoặc hỗ trợ thêm một khoản tiền bằng 40% tổng giá
trị bồi thường về diện tích đất ở.
Điều 31. Đơn
giá đất giao đất tái định cư và thu tiền sử dụng đất tái định cư.
1. Đơn giá đất để thu tiền sử
dụng đất ở tái định cư cho các đối tượng được giao đất ở theo quy định tại Điểm
a Khoản 1 Điều 30 của Quy định này được quy định như sau:
- Nếu đơn giá đất ở được bồi
thường thấp hơn đơn giá đất ở tái định cư do UBND tỉnh quy định cho dự án đó
thì được thu tiền sử dụng đất ở tái định cư theo đơn giá đất ở được bồi thường
nhưng không vượt quá diện tích đất ở được bồi thường; phần diện tích đất tái
định cư được giao lớn hơn diện tích đất ở được bồi thường thu tiền sử dụng đất
theo giá đất tái định cư.
- Nếu đơn giá đất ở được bồi
thường cao hơn đơn giá đất ở tái định cư do UBND tỉnh quy định cho dự án đó thì
được thu tiền sử dụng đất ở tái định cư theo đơn giá đất ở tái định cư đối với
toàn bộ diện tích đất tái định cư được giao.
2. Đối tượng giao đất ở tái định
cư theo quy định tại Điểm b, Khoản 1 Điều 30 của Quy định này thì thu tiền sử
dụng đất ở tái định cư theo đơn giá đất ở do UBND tỉnh công bố hàng năm theo
quy định của Chính phủ.
3. Đối tượng giao đất tái định
cư là hộ gia đình thuộc diện gia đình chính sách, nếu chưa được Nhà nước giao
đất, hóa giá nhà thuộc sở hữu nhà nước theo diện chính sách thì việc thu tiền
sử dụng đất ở tái định cư phải được xem xét miễn, giảm theo chính sách của Nhà
nước quy định về cải thiện nhà ở đối với người có công với Cách mạng; mức miễn
giảm tối đa không quá 100% giá trị của lô đất được giao do Sở Lao động Thương
binh và Xã hội xem xét trình cấp có thẩm quyền quyết định.
4. Đối với các đối tượng được
giao thêm đất ở tái định cư quy định tại Khoản 2, Khoản 3 Điều 30 thì tiền sử
dụng đất ở theo đơn giá tái định cư do UBND tỉnh quy định cho từng dự án và
phải nộp tiền sử dụng đất tái định cư theo tỷ lệ phần trăm (%) cho các trường
hợp cụ thể như sau:
a. Diện tích đất ở thu hồi nhỏ
hơn 250m2 đối với các xã thuộc thành phố Quy Nhơn, 500m2 đối với các xã vùng
đồng bằng và 600m2 đối với các xã miền núi thì lô thứ 2 đất được giao thêm phải
nộp 70% tiền sử dụng đất.
b. Diện tích đất ở thu hồi lớn
hơn so với mức quy định tại Điểm a Khoản này đến 50% thì lô đất thứ 2 được giao
thêm tại khu tái định cư phải nộp 65% tiền sử dụng đất.
c. Diện tích đất ở thu hồi lớn
hơn 50% đến 70% so với mức quy định tại Điểm a Khoản này thì lô đất thứ 2 được
giao thêm tại khu tái định cư phải nộp 60% tiền sử dụng đất.
d. Diện tích đất ở thu hồi lớn
hơn 70% đến 100% so với mức quy định tại Điểm a Khoản này thì lô đất thứ 2 được
giao thêm tại khu tái định cư phải nộp 50% tiền sử dụng đất.
e. Diện tích đất ở thu hồi lớn
hơn 100% đến 150% so với mức quy định tại Điểm a Khoản này thì lô đất thứ 2
được giao thêm tại khu tái định cư phải nộp 40% tiền sử dụng đất.
f. Diện tích đất ở thu hồi lớn
hơn 150% so với mức quy định tại Điểm a Khoản này thì lô đất thứ 2 được giao
thêm tại khu tái định cư phải nộp 30% tiền sử dụng đất.
g. Các lô đất được giao thêm từ
lô thứ 3 trở đi phải nộp 100% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.
5. Đất ở, đất sản xuất, kinh
doanh phi nông nghiệp hỗ trợ theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 28 của Quy
định này được thu tiền sử dụng đất theo đơn giá đất ở tái định cư do UBND tỉnh
quy định từng dự án.
6. Tiền bồi thường, hỗ trợ về
đất được trừ vào tiền sử dụng đất tái định cư được giao cho các hộ gia đình, cá
nhân để nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.
Điều 32. Hỗ
trợ đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân tự lo đất tái định cư.
Hộ gia đình, cá nhân có đất, nhà
cửa, vật kiến trúc hợp pháp bị thu hồi đất, phải di chuyển chỗ ở, có đủ điều
kiện được bố trí đất tái định cư nhưng hộ gia đình, cá nhân có nguyện vọng tự
lo đất để tái định cư hoặc dự án không có khu tái định cư hoặc hộ gia đình, cá
nhân có chỗ ở khác trên địa bàn huyện, thành phố có đất ở bị thu hồi mà không
được bố trí đất tái định cư theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 30 của Quy
định này thì được hỗ trợ thêm một khoản tiền bằng 40% tổng giá trị bồi thường
về diện tích đất ở; hoặc hỗ trợ khoản chênh lệch giá trị giữa đơn giá đất tái định
cư với đơn giá đất bồi thường đối với diện tích đất ở bị thu hồi nhưng không
vượt quá diện tích của 01 lô đất tái định cư.
Trường hợp tái định cư tại chỗ
(xây dựng nhà ở lùi ra phía sau) thì cũng được hỗ trợ thêm một khoản tiền bằng
40% tổng giá trị bồi thường về diện tích đất ở nhưng hộ gia đình, cá nhân phải
nộp tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp
luật.
Điều 33. Trường
hợp cho phép được chậm nộp tiền sử dụng đất tái định cư.
1. Đối với các hộ gia đình, cá nhân
thuộc diện bố trí đất tái định cư theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 30
của Quy định này có hoàn cảnh khó khăn, sau khi được tính hỗ trợ suất tái định
cư tối thiểu theo quy định tại Khoản 7 Điều 30 của Quy định này mà vẫn không có
tiền để nộp tiền sử dụng đất tái định cư (được UBND xã, phường, thị trấn xác
nhận) và có nguyện vọng ghi nợ thì được nộp chậm trong thời gian tối đa là 05
năm. Quá thời hạn thì tiền sử dụng đất còn nợ được tính theo giá đất do UBND
tỉnh công bố hàng năm tại thời điểm trả nợ tiền sử dụng đất.
2. Hộ gia đình, cá nhân được cho
phép chậm nộp tiền sử dụng đất tái định cư theo quy định tại Khoản 1 Điều này
thì trên giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất được ghi rõ (đóng dấu) “Nợ tiền
sử dụng đất”. Trong thời gian còn nợ tiền sử dụng đất, người sử dụng đất không
được chuyển nhượng, chuyển đổi, cho thuê, thế chấp quyền sử dụng đất và góp vốn
bằng quyền sử dụng đất.
Điều 34. Chuẩn
bị đất tái định cư.
1. Khi chuẩn bị đầu tư các dự án
có liên quan đến tái định cư đối với các hộ dân
thì chủ dự án phải trình cấp có
thẩm quyền quyết định về địa điểm xây dựng khu tái định cư và nguồn vốn xây
dựng tái định cư theo quy định của pháp luật; đồng thời phải có trách nhiệm
triển khai xây dựng khu tái định cư phù hợp với tiến độ thực hiện bồi thường
cho các hộ dân, không để tiến độ xây dựng khu tái định cư chậm hơn tiến độ bồi
thường của dự án.
2. Trường hợp dự án không xây
dựng khu tái định cư (dự án ít di chuyển chỗ ở, dự án không có đất để xây dựng
khu tái định cư) thì chủ dự án phải trình cấp có thẩm quyền quyết định việc sử
dụng quỹ đất khác để bố trí tái định cư đối với các hộ dân thuộc dự án phải di
chuyển chỗ ở trước khi thực hiện công tác bồi thường.
Chương VI
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 35. Trách
nhiệm tổ chức bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải
phóng mặt bằng và tái định cư Khu kinh tế tỉnh Bình Định có trách nhiệm tổ chức
việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định hiện hành của Nhà nước và
quy định tại Quy định này.
Điều 36. Thẩm
quyền phê duyệt, thẩm định và thời gian thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư.
Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải
phóng mặt bằng và tái định cư Khu kinh tế tỉnh Bình Định có trách nhiệm trình
cấp có thẩm quyền xem xét và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư theo quy định hiện hành để thực hiện.
Điều 37. Chi
trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
1. Khi chi trả tiền bồi thường
cho người bị thu hồi đất, bị thiệt hại về tài sản phải lập đầy đủ chứng từ
thanh toán và có ký xác nhận của người được bồi thường, hỗ trợ. Trường hợp
người được nhận bồi thường ủy quyền cho người khác nhận tiền bồi thường thì
người được bồi thường phải làm giấy ủy quyền có xác nhận của UBND cấp xã nơi cư
trú.
2. Toàn bộ chứng từ liên quan
đến việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư phải được Hội đồng bồi thường, hỗ
trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư lưu giữ và quản lý theo quy định hiện
hành.
3. Trường hợp người bị thu hồi
đất không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ thì khoản tiền này được xử lý theo quy
định hiện hành.
Điều 38. Quyền
và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất phải di chuyển chỗ ở.
1. Quyền của người bị thu hồi
đất thực hiện theo Điều 37 Nghị định 197/2004/NĐ-CP .
2. Nghĩa vụ:
a. Kê khai đầy đủ, trung thực
toàn bộ tài sản tại nơi bị thu hồi đất.
b. Nộp toàn bộ các bản sao giấy
tờ có liên quan đến hộ khẩu thường trú, nhà, đất cho Hội đồng bồi thường giải
phóng mặt bằng. Trường hợp không có giấy tờ về đất, nhà thì viết đơn trình bày
rõ nguồn gốc đất ở, nhà ở và có xác nhận của UBND xã về nguồn gốc đất đang sử
dụng, loại đất sử dụng, thời gian bắt đầu sử dụng, hiện nay không tranh chấp
hoặc đang có tranh chấp.
c. Thực hiện di chuyển giao trả
mặt bằng đúng kế hoạch theo thời gian quy định như sau:
- Kể từ ngày bàn giao đất tái
định cư:
+ Đối với nhà thuộc nhóm N1 đến
N2 không quá 90 ngày;
+ Đối với nhà thuộc nhóm N3 đến
N4 không quá 80 ngày;
+ Đối với nhà thuộc nhóm N5 đến
N14 không quá 60 ngày;
- Kể từ ngày chi trả tiền bồi
thường:
+ Tháo dỡ một phần nhà không quá
30 ngày;
+ Cây cối hoa màu không quá 10
ngày;
+ Mồ mả chậm nhất không quá 30
ngày.
3. Đối với những hộ gia đình, cá
nhân cố tình không chấp hành việc di dời, giao trả mặt bằng theo đúng thời gian
quy định thì bị cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của pháp luật. Những thiệt
hại tài sản do cưỡng chế (nếu có) không được bồi thường. Kinh phí tổ chức thực
hiện cưỡng chế để thu hồi đất được tính vào nguồn kinh phí bồi thường, giải
phóng mặt bằng.
Chương VII
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 39. Hiệu
lực thi hành.
1. Quy định này có hiệu lực thi
hành sau 10 ngày kể từ ngày ký. Những nội dung liên quan đến công tác bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư không quy định trong Quy định này được thực hiện
theo những quy định hiện hành của Nhà nước.
2. Những phương án bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư đã lập nhưng chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc
được phê duyệt nhưng chưa thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ trước khi
Quy định này có hiệu lực thi hành thì các đơn vị liên quan có trách nhiệm điều
chỉnh, bổ sung phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho phù hợp với Quy
định này và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để thực hiện.
3. Những vấn đề mới phát sinh
liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư các công trình, dự án
đã hoàn thành công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì được xem xét giải
quyết theo những nội dung đã quy định trong phương án bồi thường trước đây đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Đối với các phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư đang triển khai thực hiện công tác bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư còn dở dang thì tùy theo đặc điểm của từng dự án cụ thể, Hội
đồng bồi thường có trách nhiệm xem xét, trình cấp có thẩm quyền giải quyết cụ
thể cho phù hợp với thực tế của dự án và những quy định của Nhà nước.
5. Đối với các phương án đã thực
hiện xong bồi thường nhà ở và công trình xây dựng nhưng chưa có đất tái định cư
để giao thì hộ gia đình, cá nhân được bồi thường thêm khoản chênh lệch giữa giá
trị bồi thường nhà ở và công trình xây dựng theo đơn giá tại thời điểm bố trí
tái định cư (nếu có thay đổi tăng lên) trừ (-) giá trị bồi thường nhà ở và công
trình xây dựng hộ gia đình, cá nhân đã nhận.
6. Quy định này áp dụng thống
nhất trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội, trong quá trình triển khai thực hiện
nếu phát sinh những vướng mắc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và
tái định cư Khu kinh tế tỉnh Bình Định phối hợp với các sở, ngành liên quan xem
xét, tổng hợp báo cáo và kiến nghị UBND tỉnh xử lý./.