Circular No. 72/2016/TT-BTC dated May 19, 2016, instructions on collection, payment, management and use of employment agency fees

• Official number: 72/2016/TT-BTC
• Legislation Type: Circular
• Organization: The Ministry of Finance
• Signer: Vu Thi Mai
• Issued Date: 19/05/2016

BỘ TÀI CHÍNH --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 72/2016/TT-BTC	Hà Nội, ngày 19 tháng 5 năm 2016

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG PHÍ DỊCH VỤ VIỆC LÀM

Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và Lệ phí;

Căn cứ Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06/3/2006 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí;

Căn cứ Nghị định số 196/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm;

Căn cứ Nghị định số 03/2014/NĐ-CP ngày 16/01/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Bộ luật lao động về việc làm;

Căn cứ Nghị định số 52/2014/NĐ-CP ngày 23/5/2014 của Chính phủ quy định điều kiện thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm;

Căn cứ Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế;

Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí dịch vụ việc làm, như sau:

Điều 1. Phạm vi áp dụng

1. Phí dịch vụ việc làm hướng dẫn tại Thông tư này áp dụng đối với việc tư vấn, giới thiệu, cung ứng lao động theo quy định tại Nghị định số 196/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 quy định thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm, Nghị định số 52/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định điều kiện thủ tục cấp giấy phép hoạt động dịch vụ việc làm của doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm.

2. Đối tượng nộp phí là người lao động hoặc người sử dụng lao động có nhu cầu tư vấn, giới thiệu, cung ứng lao động thông qua tổ chức giới thiệu việc làm.

3. Tổ chức giới thiệu việc làm được thu phí dịch vụ việc làm theo quy định tại Thông tư này bao gồm: Trung tâm dịch vụ việc làm và doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm.

Điều 2. Mức thu phí

1. Mức thu phí dịch vụ việc làm được thực hiện theo Biểu mức thu phí dịch vụ việc làm ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Tiền lương theo hợp đồng để làm căn cứ tính phí dịch vụ việc làm gồm tiền lương cấp bậc, chức vụ và phụ cấp khu vực, phụ cấp chức vụ (nếu có), không bao gồm: tiền làm thêm giờ, tiền thưởng và các khoản trợ cấp khác, nhưng không được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định.

3. Căn cứ vào tình hình thực tế và nhu cầu của địa phương, tổ chức dịch vụ việc làm quy định mức thu cụ thể đối với từng đối tượng nộp phí cho phù hợp với trình độ của người lao động (lao động phổ thông, lao động có nghề, lao động có trình độ cao đẳng, lao động có trình độ trung cấp, lao động có trình độ đại học...), địa bàn giới thiệu việc làm (trong tỉnh, ngoài tỉnh...), số lượng lao động được giới thiệu..., nhưng không được vượt quá mức thu quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 3. Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí

1. Việc thu, nộp phí dịch vụ việc làm

a) Khi đăng ký tư vấn về việc làm, học nghề, chính sách có liên quan đến quan hệ lao động, người đăng ký tư vấn phải nộp phí dịch vụ việc làm đối với hoạt động tư vấn theo quy định.

b) Phí dịch vụ việc làm đối với hoạt động giới thiệu việc làm, cung ứng lao động chỉ được thanh toán khi tổ chức dịch vụ việc làm thực hiện xong công việc giới thiệu việc làm để người lao động nhận được việc làm.

c) Khi thu phí, tổ chức dịch vụ việc làm phải lập và giao chứng từ thu cho đối tượng nộp phí, như sau:

- Đối với tổ chức dịch vụ việc làm là Trung tâm dịch vụ việc làm, thực hiện lập và giao biên lai thu cho đối tượng nộp phí theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng ấn chỉ thuế.

- Đối với tổ chức dịch vụ việc làm là Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, thực hiện lập và giao hoá đơn cho đối tượng nộp phí theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính về phát hành, quản lý, sử dụng hoá đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

2. Việc quản lý, sử dụng phí dịch vụ việc làm

a) Đối với tổ chức dịch vụ việc làm là Trung tâm dịch vụ việc làm: Phí dịch vụ việc làm thu được là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, Trung tâm dịch vụ việc làm được sử dụng toàn bộ (100%) tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc giới thiệu việc làm và thu phí.

b) Đối với tổ chức dịch vụ việc làm là Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm: phí dịch vụ việc làm là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước. Tiền phí thu được là doanh thu của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có quyền quản lý, sử dụng số tiền thu phí sau khi đã nộp thuế theo quy định. Hàng năm, doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế đối với số tiền phí thu được với cơ quan thuế theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.

Điều 4. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 7 năm 2016 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2016. Từ ngày 01 tháng 01 năm 2017, dịch vụ việc làm chuyển sang thực hiện giá dịch vụ.

2. Thông tư này bãi bỏ Thông tư liên tịch số 95/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 07 tháng 8 năm 2007 của Bộ Tài chính và Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn về phí giới thiệu việc làm.

3. Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng, công khai chế độ thu phí dịch vụ việc làm không đề cập tại Thông tư này được thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24 tháng 7 năm 2002; Thông tư số 45/2006/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2006; Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ; Thông tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17 tháng 9 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước; Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31 tháng 3 năm 2014 hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có).

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu, hướng dẫn./.

Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo; - Website chính phủ; - HĐND, Sở Tài chính, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Kho bạc NN và các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, CST.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Vũ Thị Mai

BIỂU MỨC THU PHÍ GIỚI THIỆU VIỆC LÀM

(Ban hành kèm theo Thông tư số 72/2016/TT-BTC ngày 19/5/2016)

Stt	Nội dung công việc	Đơn vị tính	Mức thu (đồng)
			Trung tâm dịch vụ việc làm	Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm
1	Tư vấn
1.1	Cho người lao động	Lần/người	Không thu	Không quá 10.000
1.2	Cho người sử dụng lao động	Lần/người	Không quá 20.000	Không quá 20.000
2	Dịch vụ việc làm
2.1	Cho người lao động	Người được tuyển	Không thu	Không quá 200.000
2.2	Cho người sử dụng lao động	Người được tuyển	Không quá 20% tiền lương 1 tháng lương đầu ghi trong hợp đồng lao động	Không quá 20% tiền lương 1 tháng lương đầu ghi trong hợp đồng lao động
3	Cung ứng lao động và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động
3.1	Cho người lao động	Người được tuyển	Không thu	Không quá 20% tiền lương 1 tháng lương đầu ghi trong hợp đồng lao động
3.2	Cho người sử dụng lao động	Người được tuyển	Không quá 30% tiền lương 1 tháng lương đầu ghi trong hợp đồng lao động	Không quá 30% tiền lương 1 tháng lương đầu ghi trong hợp đồng lao động

English

MINISTRY OF FINANCE --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom - Happiness ---------------
No. 72/2016/TT-BTC	Hanoi, May 19, 2016

CIRCULAR

INSTRUCTIONS ON COLLECTION, PAYMENT, MANAGEMENT AND USE OF EMPLOYMENT AGENCY FEES

Pursuant to the Government’s Decree No. 57/2002/ND-CP dated June 03, 2002 detailing the implementation of the Ordinance on Fees and Charges;

Pursuant to the Government’s Decree No. 24/2006/ND-CP amending a number of articles of the Decree No. 57/2002/ND-CP;

Pursuant to the Decree No. 196/2013/ND-CP dated November 21, 2013 stipulating establishment and operation of employment agencies;

Pursuant to the Government’s Decree No. 03/2014/ND-CP dated January 16, 2014 detailing a number of articles of the Labor Code on Employment;

Pursuant to the Government’s Decree No. 52/2014/ND-CP dated May 23, 2014 stipulating requirements for issuance of operation licenses to employment agencies;

Pursuant to the Government's Decree No. 215/2013/ND-CP dated December 23, 2013 defining the functions, tasks, entitlements and organizational structure of the Ministry of Finance;

...

...

...

The Minister of Finance has promulgated the Circular providing instructions on collection, payment, management and use of employment agency fees as follows:

Article 1. Governing scope

1. Employment agency fees (herein ‘fees’) as instructed in this Circular shall be applicable for employment consulting services as prescribed in the Decree No. 196/2013/ND-CP dated November 21, 2013, Decree No. 52/2014/ND-CP.

2. Fees shall be paid by applicants or employers who need employment consulting services provided by employment agencies.

3. Employment agencies eligible for collecting fees as prescribed hereof include: Employment centers and job consulting firms;

Article 2. Level of fees

1. Level of fees shall be instructed in the Tariff of fees enclosed herewith.

2. Employment contract-based wages shall serve as foundations for determination of fees including rank, position-based wages, and region, position-based allowances (if any), not including overtime, bonus and other allowances.

3. Based on actual circumstances and local needs, employment agencies shall define level of fees appropriate for varied levels of applicants (manual workers, skilled workers, college or university-level workers...), areas where jobs are done (within or beyond provinces), number of applicants..., but not in excess of the level as prescribed in Clause 1, this Article.

...

...

...

1. Collection and payment of fees:

a) To register for advice on employment, apprenticeship or policies related to labor relation, applicants shall pay fees the same way as consulting activities.

b) Fees shall be paid after applicants have received jobs.

c) Upon collection of fees, employment agencies shall issue receipts to fee payers as follows:

- For employment agencies as employment centers, the issue of receipts to fee payers shall be stipulated in regulations of the Ministry of Finance on issuance, management and use of tax prints.

- For employment agencies as job consulting firms, the issue of receipts to fee payers shall be stipulated in regulations of the Ministry of Finance on issuance, management and use of sales invoices.

2. Management and use of fees

a) For employment agencies as employment centers: The fees shall be the receipts belonging to the state budget and the employment center may use 100% of the fees for covering performance of employment consulting services.

b) For employment agencies as job consulting firms, the fees shall be the receipts outside the state budget. The fees collected shall be considered as revenue received by the firm. The firm has the right to manage and use the fees after taxes have been paid. Annually, the firm shall carry out final tax declaration for the collected fees with tax agencies according to applicable regulations.

...

...

...

1. This Circular takes effect between July 01, 2016 and December 31, 2016. As of January 01, 2017, employment service fees shall be changed to service prices.

2. This Circular supersedes the Joint Circular No. 95/2007/TTLT-BTC-BLDTBXH dated August 07, 2007 by the Ministry of Finance and Ministry of Labor, Invalids and Social Affairs providing instructions on employment agency fees.

3. Documents concerning collection, payment, management, use and public disclosure of employment agency fees not prescribed hereof shall be instructed in the Circular No. 63/2002/TT-BTC dated July 24, 2002; Circular No. 45/2006/TT-BTC dated May 25, 2006; the Ministry of Finance’s Circular No. 156/2013/TT-BTC dated November 06, 2013 providing instructions on implementation of a number of articles of the Law on Tax Administration, the Law on Amendments to a number of articles of the Law on Tax Administration and the Government’s Decree No. 83/2013/ND-CP dated July 22, 2013; the Ministry of Finance’s Circular No. 153/2012/TT-BTC dated September 17, 2012; Circular No. 39/2014/TT-BTC dated March 31, 2014, the Government’s Decree No. 04/2014/ND-CP dated January 17, 2014 and other amendments (if any).

4. Difficulties that arise during the implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Finance for instructions./.

PP THE MINISTER
DEPUTY MINISTER




Vu Thi Mai

TARIFF OF FEES

...

...

...

No.

Description

Unit

Level of fees (VND)

Employment center

Job consulting firm

1

Consulting

1.1

...

...

...

Time/person

0

No more than 10,000

1.2

Employers

Time/person

No more than 20,000

No more than 20,000

2

...

...

...

2.1

Job applicants

Recruited applicant

0

No more than 200,000

2.2

Employers

Recruited applicant

No more than 20% of the first month’s salary specified in the employment contract

...

...

...

3

Finding job candidates as requested by employers

3.1

Job applicants

Recruited applicant

0

No more than 20% of the first month’s salary specified in the employment contract

3.2

Employers

...

...

...

No more than 30% of the first month’s salary specified in the employment contract

No more than 30% of the first month’s salary specified in the employment contract