Guidance No. 39/HD-TLD dated November 1, 2021 on welfare payments for care for unionists and employees in celebration of Vietnamese Tet - 2022

• Official number: 39/HD-TLD
• Legislation Type: Instruction
• Organization: The Vietnam General Confederation of Labor
• Signer: Nguyen Minh Dung
• Issued Date: 01/11/2021

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 39/HD-TLĐ	Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2021

HƯỚNG DẪN

VỀ CHI CHĂM LO CHO ĐOÀN VIÊN, NGƯỜI LAO ĐỘNG NHÂN DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN NHÂM DẦN - 2022

- Căn cứ Kế hoạch số 146/KH-TLĐ ngày 27/10/2021 của Tổng Liên đoàn về việc Tổ chức các hoạt động chăm lo cho đoàn viên, người lao động nhân dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần - 2022;

- Căn cứ các quyết định của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có liên quan;

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn việc thực hiện chi chăm lo cho đoàn viên, người lao động nhân dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần - 2022 như sau:

1. Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành trung ương và tương đương; Công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn hướng dẫn công đoàn cấp dưới lập dự toán kinh phí chăm lo, hỗ trợ cho đoàn viên và người lao động; tổng hợp dự toán kinh phí chăm lo, hỗ trợ cho đoàn viên và người lao động gửi về Tổng Liên đoàn (qua Ban Tài chính) trước ngày 15/11/2021 (theo Phụ lục số 01, Phụ lục số 02 đính kèm), cụ thể:

a) Khu vực doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập có đóng kinh phí công đoàn

- Đối với công đoàn cơ sở: Yêu cầu công đoàn cơ sở xác định số tài chính công đoàn tích lũy đến ngày 30/9/2021; dự kiến số thu, chi đến ngày 31/12/2021; căn cứ vào đối tượng và mức chi theo Kế hoạch số 146/KH-TLĐ (số đoàn viên, người lao động x 300.000 đồng/người) để lập dự toán số chi chăm lo cho đoàn viên, người lao động. Trường hợp công đoàn cơ sở không cân đối được nguồn chi thì báo cáo công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở cấp hỗ trợ từ nguồn tài chính công đoàn tích lũy của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Trường hợp công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở không cân đối được nguồn cấp thì báo cáo Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành trung ương và tương đương; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn để cấp hỗ trợ. Trường hợp Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành trung ương và tương đương; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn không cân đối được nguồn cấp thì báo cáo Tổng Liên đoàn cấp hỗ trợ.

- Đối với đơn vị chưa thành lập công đoàn cơ sở: Công đoàn cấp trên được phân cấp thu chủ động xây dựng dự toán chi chăm lo cho người lao động tại nơi chưa thành lập công đoàn cơ sở từ nguồn kinh phí công đoàn đơn vị được sử dụng còn lại. Trường hợp nguồn kinh phí công đoàn đơn vị được sử dụng còn lại không đủ chi thì công đoàn cấp trên được phân cấp thu hỗ trợ từ nguồn tài chính công đoàn tích lũy của đơn vị. Trường hợp công đoàn cấp trên được phân cấp thu không cân đối được nguồn cấp thì báo cáo công đoàn cấp trên cấp hỗ trợ. Trường hợp công đoàn cấp trên không cân đối được báo cáo Tổng Liên đoàn cấp hỗ trợ.

b) Đối với đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập

- Công đoàn cơ sở chủ động cân đối nguồn tài chính tại đơn vị để chăm lo, thăm hỏi đoàn viên, người lao động.

- Công đoàn cơ sở căn cứ vào nguồn tài chính của đơn vị, xem xét đoàn viên, người lao động có hoàn cảnh khó khăn để chi hỗ trợ số tiền 300.000 đồng/người. Trường hợp công đoàn cơ sở không cân đối được nguồn cấp thì báo cáo công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở cấp hỗ trợ từ nguồn tài chính công đoàn tích lũy của công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở. Trường hợp công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở không cân đối được nguồn cấp thì báo cáo Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành trung ương và tương đương; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn để cấp hỗ trợ. Trường hợp Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành trung ương và tương đương; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn không cân đối được nguồn cấp thì báo cáo Tổng Liên đoàn cấp hỗ trợ.

2. Bên cạnh việc thực hiện chăm lo cho đoàn viên, người lao động theo Kế hoạch số 146/KH-TLĐ ngày 27/10/2021 của Tổng Liên đoàn, các cấp công đoàn cân đối nguồn thu, chi trong năm của đơn vị chủ động thực hiện hỗ trợ cho đoàn viên, người lao động theo các quy định hiện hành của Tổng Liên đoàn về thăm hỏi, trợ cấp (Quyết định 1910/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016; Quyết định 1911/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016; ...) và các Quyết định của Tổng Liên đoàn liên quan đến dịch bệnh Covid -19 còn hiệu lực. Trường hợp phải sử dụng nguồn tài chính công đoàn tích lũy của đơn vị thì báo cáo công đoàn cấp trên xem xét, quyết định.

3. Đối với công đoàn cơ sở sau khi thực hiện Kế hoạch số 146/KH-TLĐ ngày 27/10/2021 của Tổng Liên đoàn nếu nguồn tài chính vẫn còn để chi thì việc chi thêm để chăm lo cho đoàn viên, người lao động theo Quyết định 1910/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 thuộc thẩm quyền của Ban Chấp hành công đoàn cơ sở.

4. Việc thanh, quyết toán các khoản chi chăm lo, thăm hỏi đoàn viên, người lao động đảm bảo công khai, minh bạch, đúng đối tượng theo quy định hiện hành của Nhà nước và Tổng Liên đoàn.

Trên đây là hướng dẫn chi chăm lo cho đoàn viên, người lao động nhân dịp Tết Nguyên đán Nhâm Dần - 2022. Đề nghị Ban Chấp hành /Ban Thường vụ công đoàn các cấp nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Tổng Liên đoàn (qua Ban Tài chính) để được giải đáp, hướng dẫn./.

Nơi nhận: - Thường trực ĐCT (để b/c); - Các LĐLĐ tỉnh, thành phố; Công đoàn ngành TW và tương đương; Công đoàn Tổng Công ty trực thuộc TLĐ (để t/h); - UBKT TLĐ (để k/tra, gs); - Lưu: VT, QHLĐ, TC.

TL. ĐOÀN CHỦ TỊCH TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH Nguyễn Minh Dũng

PHỤ LỤC SỐ 01

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Đơn vị:	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	Ngày   tháng   năm 2021

BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN KINH PHÍ TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG CHĂM LO CHO ĐOÀN VIÊN, NGƯỜI LAO ĐỘNG NHÂN DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN NHÂM DẦN 2022

Đơn vị tính: Đồng

STT	Nội dung chi	Tổng nguồn kinh phí	Trong đó
			Từ nguồn tài chính Công đoàn cơ sở	Từ nguồn tài chính Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở	Từ nguồn tài chính LĐLĐ tỉnh, thành phố; công đoàn ngành trung ương và tương đương; công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn
1	2	3=4+5+6	4	5	6
1	Tổ chức thăm, tặng quà, động viên đoàn viên, người lao động có sự tham gia của lãnh đạo Đảng, Nhà nước...
2	Tổ chức Chương trình “Tết Sum Vầy-Xuân Bình An”
3	Tổ chức phương tiện hoặc hỗ trợ vé tàu, xe, phương tiện đưa đón đoàn viên, người lao động
4	Tổ chức các hoạt động vui xuân, động viên đoàn viên, người lao động không có điều kiện về quê đón Tết
5	Các hoạt động khác
	TỔNG CỘNG

* Ghi chú: Các đơn vị căn cứ từ nội dung 1 đến nội dung 9 mục III, Kế hoạch số 146/KH-TLĐ ngày 27/10/2021 của Tổng Liên đoàn để tổng hợp các nội dung trên. Việc tổ chức các hoạt động chăm lo cho đoàn viên, người lao động trên được cân đối từ nguồn thu, chi của đơn vị. Trường hợp đơn vị sử dụng tài chính công đoàn tích lũy thì phải xin ý kiến Tổng Liên đoàn.

Người lập biểu

TM. Ban Thường vụ

PHỤ LỤC SỐ 02

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM Đơn vị:	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
	Ngày   tháng   năm 2021

BẢNG TỔNG HỢP DỰ TOÁN KINH PHÍ CHI CHĂM LO CHO ĐOÀN VIÊN, NGƯỜI LAO ĐỘNG NHÂN DỊP TẾT NGUYÊN ĐÁN NHÂM DẦN 2022

Đơn vị tính: Đồng

STT	Nội dung chi	Tổng nguồn kinh phí (300.000 đồng/người)		Trong đó
		Số người	Thành tiền	Từ nguồn tài chính Công đoàn cơ sở	Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở hỗ trợ	LĐLĐ tỉnh, thành phố; công đoàn ngành trung ương và tương đương; công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn hỗ trợ	Đề nghị TLĐ hỗ trợ
1	2	3	4 = 3 x 300.000đ =5+6+7+8	5	6	7	8
1	Khu vực doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập
2	Đơn vị hành chính, sự nghiệp công lập
	TỔNG CỘNG

Ghi chú: Các đơn vị căn cứ nội dung 10, mục III, Kế hoạch số 146/KH-TLĐ ngày 27/10/2021 của Tổng Liên đoàn để tổng hợp các khoản chi trên

Người lập biểu

TM. Ban Thường vụ

English

VIETNAM GENERAL FEDERATION OF LABOUR -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 39/HD-TLD	Hanoi, November 1, 2021

GUIDANCE

WELFARE PAYMENTS FOR CARE FOR UNIONISTS AND EMPLOYEES IN CELEBRATION OF VIETNAMESE TET - 2022

- Pursuant to the Plan No. 146/KH-TLD dated October 27, 2021 of the Presidium of the Vietnam General Confederation of Labor, regarding the implementation of welfare measures for unionists and employees on 2022 Vietnamese Tet;

- Pursuant to the relevant decisions of the Presidium of the Vietnam General Federation of Labour;

Vietnam General Federation of Labour herein provides instructions for implementation of welfare payment measures for unionists and employees in 2022 Vietnamese Tet holidays as follows:

1. Confederations of Labor of provinces and cities; Central and equivalent-level trade unions; trade unions of incorporations under the General Federation shall guide subordinate trade unions to estimate costs and expenses for care and support for union members and employees; submit the final cost estimate for care and support for union members and employees to the General Federation (via the Finance Department) before November 15, 2021 (according to Appendix No. 01 AND Appendix No. 02 enclosed herewith) , specifically as follows:

a) Non-state businesses and public service providers that pay trade union dues

- For grassroots trade unions: Request each grassroots trade union to determine the accumulated amount of trade union fund till September 30, 2021; estimate revenue and expenditure by December 31, 2021; use payment types and amounts specified in the Plan No. 146/KH-TLD (the number of union members and employees x 300,000 VND/person) as a reference to make an estimate of welfare payments for care of union members and employees. Where any grassroots trade union cannot have available funding for welfare payments, it shall report to the immediately superior trade union to seek its approval to use the accumulated fund of the immediately superior trade union. Where the immediately superior trade union fails to do so, a report shall be submitted to the Federation of Labor in a province or city; the central or equivalent-level Federation of Labor; the Incorporation’s Trade Union under the General Federation to seek its approval for additional fund allocations. Where the Federation of Labor in a province or city; the central or equivalent-level Federation of Labor; the Incorporation’s Trade Union under the General Federation fails to provide additional fund allocations, a report shall be submitted to the General Federation to seek its financial support.

...

...

...

b) For state-owned public service providers

- The grassroots trade union shall actively make funding available for use to pay for care of trade union members and employees.

- The grassroots trade union shall, based on the financial capability of its workplace, identify the union members and employees who are in hardship to decide to spend the amount of 300,000 VND/person. Where it cannot have available funding for such welfare payments, it shall report to the immediately superior trade union to seek its approval to use the accumulated trade union fund of the immediately superior trade union. Where the immediately superior trade union fails to do so, a report shall be submitted to the Federation of Labor in a province or city; the central or equivalent-level Federation of Labor; the Incorporation’s Trade Union under the General Federation to seek its approval for additional fund allocations. Where the Federation of Labor in a province or city; the central or equivalent-level Federation of Labor; the Incorporation’s Trade Union under the General Federation fails to provide additional fund allocations, a report shall be submitted to the General Federation to seek its financial support.

2. In addition caring for union members and employees according to the Plan No. 146/KH-TLD dated October 27, 2021 of the General Confederation, trade unions at all levels shall balance their revenue and expenditure to ensure financial autonomy to give financial support to union members and employees according to current regulations of the General Federation of Vietnam for goodwill visits and allowances (Decision No. 1910/QD-TLD dated December 19, 2016; Decision No. 1911/QD-TLD dated December 19, 2016; ...) and the decisions of the General Federation related to the Covid-19 epidemic that remain valid. Where it is necessary to use the accumulated trade union fund, the superior federation of labor shall be reported to seek an approval decision.

3. After implementing the Plan No. 146/KH-TLD dated October 27, 2021 of the General Federation, if a grassroots trade union’s fund is left, the extra spending to care for union members and employees under the Decision 1910/QD-TLD dated December 19, 2016 may be decided by the Executive Committee of that grassroots trade union.

4. Financial accounts or reports on welfare payments for care for trade union members and employees must be publicly accessible, transparent and ensure that these payments are correct or given to right beneficiaries in accordance with current regulations of the Government and the General Federation.

The aforesaid is the instructions on welfare payments for trade union members and employees in celebration of 2022 Vietnamese Tet. The Executive Committees/ the In-charge Committees of trade unions at all levels shall strictly comply. In the course of implementation hereof, if there is any query or issue, such query or issue must be reported to the General Federation (via Finance Department) for clearer explanation and further guidance./.

...

...

...