Decree No. 66/2013/ND-CP of June 27, 2013, providing for the basic wage level for cadres, civil servants, public employees and armed forces

• Official number: 66/2013/ND-CP
• Legislation Type: Decree of Government
• Organization: The Government
• Signer: Nguyen Tan Dung
• Issued Date: 27/06/2013

CHÍNH PHỦ --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ----------------
Số: 66/2013/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 27 tháng 06 năm 2013

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH MỨC LƯƠNG CƠ SỞ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ LỰC LƯỢNG VŨ TRANG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 18 tháng 6 năm 2012;

Căn cứ Nghị quyết số 32/2012/QH13 ngày 10 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2013;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Tài chính;

Chính phủ ban hành Nghị định quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang,

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Nghị định này quy định mức lương cơ sở áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp và người lao động (sau đây gọi chung là người hưởng lương, phụ cấp) làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội có tính chất đặc thù ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (cấp huyện), ở xã, phường, thị trấn (cấp xã) và lực lượng vũ trang.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Người hưởng lương, phụ cấp quy định tại Điều 1 Nghị định này bao gồm:

1. Cán bộ, công chức từ Trung ương đến cấp huyện quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008;

2. Cán bộ, công chức cấp xã quy định tại Khoản 3 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008;

3. Viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại Luật Viên chức năm 2010;

4. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các cơ quan, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội theo quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2000 của Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại công việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp;

5. Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

6. Người làm việc trong chỉ tiêu biên chế được ngân sách nhà nước cấp kinh phí trong các hội có tính chất đặc thù quy định tại Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội;

7. Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ nghĩa vụ và công nhân, viên chức quốc phòng, lao động hợp đồng thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam;

8. Sĩ quan, hạ sĩ quan hưởng lương, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn; công nhân, nhân viên công an và lao động hợp đồng thuộc Công an nhân dân;

9. Người làm việc trong tổ chức cơ yếu;

10. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn và tổ dân phố.

Điều 3. Mức lương cơ sở

1. Mức lương cơ sở dùng làm căn cứ:

a) Tính mức lương trong các bảng lương, mức phụ cấp và thực hiện các chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với các đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này;

b) Tính mức hoạt động phí theo quy định của pháp luật;

c) Tính các khoản trích và các chế độ được hưởng theo mức lương cơ sở.

2. Từ ngày 01 tháng 7 năm 2013 mức lương cơ sở là 1.150.000 đồng/tháng.

3. Mức lương cơ sở được điều chỉnh trên cơ sở khả năng ngân sách nhà nước, chỉ số giá tiêu dùng và tốc độ tăng trưởng kinh tế của đất nước.

Điều 4. Kinh phí thực hiện

1. Sử dụng 10% tiết kiệm chi thường xuyên (trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương) theo dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao năm 2013 của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

2. Sử dụng tối thiểu 40% số thu phí, lệ phí được để lại theo chế độ năm 2013 của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; đối với số thu dịch vụ sử dụng tối thiểu 40% chênh lệch thu, chi từ hoạt động dịch vụ. Riêng đối với đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế, sử dụng tối thiểu 35% số thu để lại theo chế độ (sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tư tiêu hao, vật tư thay thế).

3. Sử dụng 50% nguồn tăng thu ngân sách địa phương, không kể tăng thu tiền sử dụng đất (bao gồm 50% tăng thu thực hiện so với dự toán thu năm 2012 do Thủ tướng Chính phủ giao và 50% tăng thu dự toán năm 2013 so với dự toán thu năm 2012 do Thủ tướng Chính phủ giao).

4. Nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn dư đến hết năm 2012 của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các cấp ngân sách địa phương.

5. Ngân sách Trung ương bổ sung nguồn kinh phí thực hiện mức lương cơ sở trong trường hợp các Bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thực hiện đúng quy định tại các Khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này nhưng vẫn còn thiếu nguồn.

6. Ngân sách Trung ương hỗ trợ các địa phương khó khăn, chưa cân đối được nguồn để đảm bảo quỹ phụ cấp tăng thêm do thực hiện mức lương cơ sở quy định tại Nghị định này theo mức khoán quỹ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố quy định tại Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Điều 5. Hiệu Iực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2013.

2. Mức lương cơ sở quy định tại Nghị định này được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2013 và thay thế mức lương tối thiểu chung quy định tại các văn bản về chế độ tiền lương và các chế độ khác có liên quan đến tiền lương của cơ quan có thẩm quyền.

Điều 6. Trách nhiệm hướng dẫn và thi hành

1. Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện các quy định tại Nghị định này đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội có tính chất đặc thù.

2. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện các quy định tại Nghị định này đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

3. Bộ trưởng Bộ Tài chính:

a) Hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn và phương thức chi thực hiện mức lương cơ sở quy định tại Nghị định này.

b) Thẩm định và bổ sung kinh phí thực hiện mức lương cơ sở cho các Bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định tại Khoản 5 Điều 4 và bổ sung có mục tiêu đối với những địa phương khó khăn theo quy định tại Khoản 6 Điều 4 Nghị định này; kết thúc năm, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (3b).

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

English

THE GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No: 66/2013/ND-CP	Hanoi, June 27, 2013

DECREE

PROVIDING FOR THE BASIC WAGE LEVEL FOR CADRES, CIVIL SERVANTS, PUBLIC EMPLOYEES AND ARMED FORCES

Pursuant to the Law on Government organization dated December 25, 2001;

Pursuant to the Labor Code dated June 18, 2012;

Pursuant to the Resolution No. 32/2012/QH13 dated November 10, 2012 of National Assembly on State budget estimates in 2013;

At the proposal of the Minister of Internal Affairs and the Minister of Finance;

The Government promulgates the Decree providing for the basic wage level for cadres, civil servants, public employees and armed forces,

Article 1. Scope of regulation

...

...

...

Article 2. Subjects of application

Persons enjoyed wage, allowance specified in Article 1 of this Decree include:

1. Cadres, civil servants at from Central level to district level specified in clause 1 and clause 2 Article 4 of the 2008 Law on cadres, civil servants;

2. Cadres, civil servants at communal level specified in clause 3 Article 4 of the 2008 Law on cadres, civil servants;

3. Public employees in public non-business units as prescribed in the 2010 Law on public employees;

4. Persons working under the labor contractual regime in agencies, units of the Party, State, socio-political organizations as prescribed in the Government’s Decree No. 68/2000/ND-CP dated November 17, 2000, on the application of the contractual regime to a number of jobs in the state administrative agencies and public-service units; 

5. Persons working under the labor contractual regime in public non-business units according to decision of the Prime Minister;

6. Persons working within payroll criterion being allocated from the State budget in associations with specific characteristics specified in the Government’s Decree No. 45/2010/ND-CP dated April 21, 2010, providing the organization, operation and state management of associations;

7. Officers, professional military persons, non-commissioned officers, obligation soldiers and workers, public employees of Defense, contractual employees in the Vietnam People’s Army;

...

...

...

9. Persons working in cipher organizations;

10. Persons operating on a part-time basis at communal level, in hamlet and in residential group.

Article 3. The basic wage level

1. The basic wage level shall be used as grounds:

a) To calculate wage levels in wage scales, the allowance levels and to perform other regimes as prescribed by law for subjects specified in Article 2 of this Decree;

b) To calculate the operational charges as prescribed by law;

c) To calculate the deductions and the regimes enjoyed under the basic wage level.

2. From July 01, 2013, the basic wage level shall be 1,150,000 VND/month.

3. The basic wage level may be adjusted on the basis of ability of the State budget, indexes of consumption prices and economic growth rate of country.

...

...

...

1. Using 10% of saved regular expenditures (except for wage and payments of wage nature) in accordance with the estimates in 2013 allocated by competent authorities to administrative agencies and non-business units.

2. Using at least 40% of revenues from charges and fees allowed retaining according to the 2013 regime of administrative agencies and public non-business units; and for revenues from services, using at least 40% of differences between revenue and expenditure from service operation. Especially for non-business units of health sector, using at least 35% of revenues that are retained under regime (after deducting expenses for medicines, blood, infusion, chemicals, consumable and replacing supplies).

3. Using 50% of increased revenues of local budget, exclusive of increased revenue from land use levies (including 50% of increased revenues implemented in comparison with the 2012 revenue estimate as assigned by the Prime Minister and 50% of increased revenues estimated for 2013 in comparison with the 2012 revenues estimate as assigned by the Prime Minister).

4. The funding sources for the wage reform that are residual at the end of 2012 of administrative agencies, non-business units and local budgets at all levels.

5. The central budget shall provide additional funding source for implementation of the basic wage level in case where Ministries, central agencies, provinces and centrally run cities, that have complied with clauses 1, 2, 3, 4 of this Article, but funding is still insufficient.

6. The central budget shall support for difficulty-hit localities which have not yet balanced sources to assure for increased allowance fund due to implementation of the basic wage level specified in this Decree according to a package level of allowance fund for persons operating on a part-time basis at communal level, in hamlets, residental groups specified in the Government’s Decree No. 29/2013/ND-CP dated April 08, 2013 amending and supplementing a number of articles of the Government’s Decree No. 92/2009/ND-CP dated October 22, 2009, on positions, quantity, some regimes and policies for cadres and civil servants in communes, wards and townships and persons operating on a part-time basis at communal level.

Article 5. Effect

1. This Decree takes effect on August 15, 2013.

2. The basic wage level specified in this Decree shall be applicable from July 01, 2013 and replaces the general minimum wage specified in documents on wage regime and other regimes involving wage of competent agencies.

...

...

...

1. The Minister of Internal Affairs guiding implementation of provisions in this Decree for subjects enjoying wage, allowance in agencies, organizations and units or the Party, State, socio-political organizations and associations with specific characteristics 

2. The Minister of National Defense, the Minister of Public Security shall, after reaching uniform with the Minister of Internal Affairs, guide implementation of provisions in this Decree for subjects within their management. 

3. The Minister of Finance shall:

a) Guide determination of demand, source and method for expenditures to implement the basic wage level specified in this Decree.

b) Appraise and provide additional funding for implementation of the basic wage level to Ministries, central agencies, provinces and centrally-run cities as prescribed in clause 5 Article 4 and implement supplementation with target to difficulty-hit localities specified at Clause 6, Article 4 of this Decree; and at the end of year, sum up and report the implementation result to the Prime Minister.

4. Ministers, Heads of ministerial-level agencies, Heads of Governmental agencies, and Chairpersons of provincial-level People’s Committees shall implement this Decree.

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
THE PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

...

...

...