|
QUỐC HỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Nghị quyết số:
136/2024/QH15
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 6 năm 2024
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐÔ THỊ VÀ THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT
TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
QUỐC HỘI
Căn cứ Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Tổ chức
Quốc hội số 57/2014/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 65/2020/QH14;
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương số 77/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều
theo Luật số 21/2017/QH14 và Luật số 47/2019/QH14;
Căn cứ Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một
số điều theo Luật số 63/2020/QH14;
QUYẾT NGHỊ:
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này quy định về tổ chức chính quyền đô
thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng
(sau đây gọi là Thành phố) về quản lý tài chính, ngân sách nhà nước; quản lý đầu
tư; quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường; ngành, nghề ưu tiên thu
hút nhà đầu tư chiến lược vào Thành phố; thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng;
đầu tư phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, thông tin và truyền thông,
quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị và các tổ chức
chính trị - xã hội.
2. Tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức
xã hội và tổ chức xã hội - nghề nghiệp.
3. Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị quyết này, các từ ngữ dưới đây được hiểu
như sau:
1. Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là
doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật để thực hiện ý tưởng
trên cơ sở khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới và có
khả năng tăng trưởng nhanh.
2. Đối tác chiến lược thuộc lĩnh vực vi mạch bán
dẫn, trí tuệ nhân tạo phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Là các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thuộc
danh mục ngành, nghề quy định tại khoản 1 Điều 12 của Nghị quyết
này;
b) Có ký kết biên bản ghi nhớ với Ủy ban nhân dân
Thành phố về hợp tác trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo;
c) Có doanh thu toàn cầu năm gần nhất trên 25.000 tỷ
đồng;
d) Có cam kết hỗ trợ Thành phố về phần mềm, phần cứng,
đào tạo nhân lực và các nội dung để phát triển vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo;
đ) Có cam kết phát triển lâu dài tại Thành phố với
thời gian tối thiểu 05 năm.
3. Cơ sở ươm tạo dự án khởi nghiệp sáng tạo, cơ
sở ươm tạo doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (sau đây gọi là cơ sở ươm tạo)
là cơ sở cung cấp các điều kiện về hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực và dịch vụ cần
thiết cho các dự án khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo
hoàn thiện ý tưởng kinh doanh, phát triển doanh nghiệp trong giai đoạn mới
thành lập.
4. Tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo là tổ chức thúc đẩy kinh doanh, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo, khu tập trung dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cơ sở kỹ
thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung hỗ trợ
doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trung tâm xúc tiến và hỗ trợ hoạt động chuyển
giao công nghệ, trung tâm hỗ trợ đổi mới sáng tạo, trung tâm đổi mới sáng tạo,
tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung.
5. Không gian đổi mới sáng tạo, khu làm việc
chung là không gian làm việc tập trung, không gian trưng bày sản phẩm, khu
vực cung cấp các tiện ích để hỗ trợ, liên kết các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng
tạo.
6. Thử nghiệm có kiểm soát là việc thử nghiệm
công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới có tính đổi mới sáng tạo
trong điều kiện thực tế với phạm vi được giới hạn dưới sự kiểm soát của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền trong một số lĩnh vực mà pháp luật chưa quy định, chưa
cho phép thực hiện hoặc quy định hiện hành của pháp luật không phù hợp với đặc
điểm, tính năng mới của công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh được
đề xuất thử nghiệm nhằm khuyến khích hoạt động đổi mới sáng tạo và làm cơ sở
đánh giá, hoàn thiện trước khi đưa vào ứng dụng chính thức.
7. Trung tâm logistics là loại hình kết cấu
hạ tầng đồng bộ, nơi thực hiện các hoạt động liên quan đến vận tải, dịch vụ
logistics và phân phối hàng hóa, bao gồm các dịch vụ nhận hàng, vận chuyển, lưu
kho, lưu bãi, làm thủ tục hải quan, các thủ tục khác, tư vấn khách hàng, đóng
gói bao bì, ghi ký mã hiệu, giao hàng và các dịch vụ khác có liên quan đến hàng
hóa.
Chương II
TỔ CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐÔ
THỊ
Điều 4. Tổ chức chính quyền đô
thị tại Thành phố
1. Chính quyền địa phương ở Thành phố là cấp chính
quyền địa phương, gồm có Hội đồng nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân Thành
phố.
2. Chính quyền địa phương ở các quận thuộc Thành phố
là Ủy ban nhân dân quận.
Ủy ban nhân dân quận là cơ quan hành chính nhà nước
ở quận, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và theo
phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố.
3. Chính quyền địa phương ở các phường thuộc quận tại
Thành phố là Ủy ban nhân dân phường.
Ủy ban nhân dân phường là cơ quan hành chính nhà nước
ở phường, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Nghị quyết này và
theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
4. Việc tổ chức chính quyền địa phương ở các đơn vị
hành chính khác của Thành phố được thực hiện theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Điều 5. Hội đồng nhân dân Thành
phố
1. Hội đồng nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức chính quyền
địa phương, quy định khác của pháp luật có liên quan và các nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
a) Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa
bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp
mình, trong đó bao gồm dự toán ngân sách của chính quyền địa phương cấp dưới;
điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn
quyết toán ngân sách địa phương;
b) Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
dài hạn, trung hạn và hàng năm của Thành phố, trong đó bao gồm kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội trung hạn và hằng năm của quận và kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội hằng năm của phường;
c) Thông qua chủ trương thành lập, giải thể, nhập,
chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính quận, phường;
d) Giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật và việc thực hiện nghị
quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố ở quận, phường; giám sát hoạt động của Ủy
ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường, Tòa án nhân dân quận, Viện kiểm sát
nhân dân quận;
đ) Đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố có quyền chất
vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Chánh án Tòa án nhân dân quận, Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân quận. Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét việc trả lời
chất vấn của người bị chất vấn;
e) Bầu Hội thẩm Tòa án nhân dân quận theo giới thiệu
của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố; miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm Tòa án
nhân dân quận theo đề nghị của Chánh án Tòa án nhân dân Thành phố sau khi thống
nhất với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp;
g) Căn cứ loại đơn vị hành chính cấp xã, hoạt động
kinh tế và đặc điểm địa bàn, quy mô dân số và diện tích tự nhiên tăng thêm của
đơn vị hành chính cấp xã theo quy định của Chính phủ để quyết định số lượng cán
bộ, công chức làm việc tại phường, xã.
2. Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố gồm có
Chủ tịch Hội đồng nhân dân, 02 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và các Ủy viên là
Trưởng ban của Hội đồng nhân dân Thành phố. Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố
có thể là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Chủ tịch Hội đồng
nhân dân Thành phố là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.
Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố gồm có Trưởng
ban, 02 Phó Trưởng ban và các Ủy viên. Trưởng ban của Hội đồng nhân dân Thành
phố có thể là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách; Phó Trưởng ban
của Hội đồng nhân dân Thành phố là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên
trách. Ban của Hội đồng nhân dân Thành phố có thể bố trí 01 Ủy viên hoạt động
chuyên trách. Ủy viên hoạt động chuyên trách được hưởng lương theo quy định hiện
hành đối với cán bộ, công chức; được hưởng phụ cấp chức vụ bằng chức danh trưởng
phòng cấp sở và các chế độ, chính sách khác theo quy định của pháp luật.
3. Hội đồng nhân dân Thành phố
thành lập Sở An toàn thực phẩm là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
Thành phố; quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của Sở An
toàn thực phẩm trên cơ sở chuyển chức năng quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm,
thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm từ Sở Y tế,
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương sang Sở An toàn thực phẩm.
Điều 6. Ủy ban nhân dân Thành
phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
1. Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức chính quyền
địa phương, quy định khác của pháp luật có liên quan và các nhiệm vụ, quyền
hạn sau đây:
a) Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân Thành phố quyết
định các nội dung quy định tại điểm a, điểm b khoản 1 Điều 5 của
Nghị quyết này và tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành
phố. Căn cứ vào nghị quyết của Hội đồng nhân dân Thành phố, quyết định giao và
điều chỉnh nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho các quận, phường trực thuộc, quyết định
chủ trương, biện pháp triển khai thực hiện ngân sách địa phương, bao gồm ngân
sách quận, phường;
b) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án
nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công thuộc quận, phường quản lý;
c) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, đổi
tên, quy định chức năng, nhiệm vụ các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
quận, bảo đảm không vượt quá số lượng tối đa cơ quan chuyên môn theo quy định của
Chính phủ; tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực,
hiệu quả, thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của Ủy ban nhân
dân quận.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn quy định tại Luật Tổ chức chính
quyền địa phương, quy định khác của pháp luật có liên quan và các nhiệm vụ,
quyền hạn sau đây:
a) Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, biệt
phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác đối với Chủ tịch Ủy ban nhân
dân quận, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đảo,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đảo;
b) Đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc
toàn bộ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân phường.
Điều 7. Cơ cấu tổ chức, chế độ
làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân quận
1. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân quận gồm có
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; Chỉ huy trưởng
Ban Chỉ huy quân sự quận; Trưởng Công an quận; các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy
ban nhân dân quận; các cơ quan hành chính khác và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Ủy ban nhân dân quận, Ủy ban nhân dân quận loại I có không quá 03 Phó Chủ tịch,
quận loại II có không quá 02 Phó Chủ tịch.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Phó Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận là công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của Ủy ban nhân dân quận.
2. Chế độ làm việc của Ủy ban nhân dân quận được
quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân quận làm việc theo chế độ thủ
trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận là người đứng đầu Ủy
ban nhân dân quận, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban
nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố và trước pháp luật về việc
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân quận.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận bổ nhiệm, miễn nhiệm,
điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật, tạm đình chỉ công tác
đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường và
người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân quận; tuyển dụng, quản lý công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy
định của pháp luật; ký các văn bản của Ủy ban nhân dân quận;
c) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận thực hiện các công việc theo phân công của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về nhiệm
vụ được phân công. Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận vắng mặt, 01 Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận được Chủ tịch ủy nhiệm thay mặt Chủ tịch điều hành và giải
quyết công việc của Ủy ban nhân dân quận.
3. Ủy ban nhân dân quận có nhiệm vụ, quyền hạn sau
đây:
a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị dự toán
ngân sách trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
b) Đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu
tư công sử dụng vốn ngân sách nhà nước với Ủy ban nhân dân Thành phố; tham gia
ý kiến về chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền quyết định của cơ quan, cá
nhân có thẩm quyền mà Luật Đầu tư công quy định
phải có sự tham gia ý kiến của Hội đồng nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện
chương trình, dự án đầu tư công và các quy hoạch trên địa bàn quận theo phân cấp
quản lý;
c) Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ
thể của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận phù hợp với tình hình thực
tiễn của công tác quản lý nhà nước tại đô thị trên địa bàn Thành phố;
d) Chịu trách nhiệm về hiệu lực, hiệu quả hoạt động
của hệ thống hành chính nhà nước từ quận đến cơ sở, bảo đảm tính thống nhất,
thông suốt của nền hành chính; thực hiện cải cách hành chính và cải cách công vụ,
công chức trong hệ thống hành chính nhà nước ở địa phương;
đ) Đề xuất, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền thực
hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội,
đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa
bàn theo phân cấp quản lý;
e) Thực hiện nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc
thi hành Hiến pháp, pháp luật, xây dựng
chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn
hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, chính
sách dân tộc, chính sách tôn giáo, hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, các biện
pháp bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh,
quản lý dân cư và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật trên
địa bàn;
g) Quản lý và tổ chức sử dụng công sở, tài sản,
phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước được giao theo quy định của pháp luật;
h) Tổ chức việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân theo quy định của pháp luật;
i) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước
cấp trên phân cấp, ủy quyền;
k) Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân phường; ủy
quyền cho cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính khác, đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc Ủy ban nhân dân quận thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân
dân quận theo quy định của pháp luật;
l) Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quy định
những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao và thực hiện phân cấp theo
quy định tại điểm k khoản này. Đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ một phần hoặc
toàn bộ văn bản trái pháp luật của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận
và văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân phường;
m) Quyết định đối với nhiệm vụ mà theo quy định của
pháp luật phải trình Hội đồng nhân dân quận thông qua trước khi quyết định;
trình Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định đối với nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của
Hội đồng nhân dân quận quyết định theo quy định của pháp luật;
n) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định
của pháp luật mà không trái với quy định của Nghị quyết này.
Điều 8. Cơ cấu tổ chức, chế độ
làm việc, nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường; quản lý cán bộ, công
chức phường, xã
1. Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân phường gồm có
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; Chỉ huy
trưởng Ban Chỉ huy quân sự phường; Trưởng Công an phường; công chức khác làm việc
tại Ủy ban nhân dân phường, Ủy ban nhân dân phường loại I và loại II có không
quá 02 Phó Chủ tịch, phường loại III có 01 Phó Chủ tịch.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường là công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý của Ủy ban nhân
dân phường.
2. Chế độ làm việc của Ủy ban nhân dân phường được
quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân phường làm việc theo chế độ thủ
trưởng, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ;
b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là người đứng đầu
Ủy ban nhân dân phường, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và
trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường;
trực tiếp quản lý, sử dụng công chức theo quy định của Chính phủ và phân cấp, ủy
quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban
nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; ký các văn bản của Ủy ban nhân
dân phường.
c) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường giúp Chủ tịch
Ủy ban nhân dân phường thực hiện các công việc theo phân công của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân phường và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường về
nhiệm vụ được phân công. Khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường vắng mặt, 01 Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường được Chủ tịch ủy nhiệm thay mặt Chủ tịch điều
hành và giải quyết công việc của Ủy ban nhân dân phường.
3. Ủy ban nhân dân phường có các nhiệm vụ, quyền hạn
sau đây:
a) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị dự toán
ngân sách trực thuộc Ủy ban nhân dân quận theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
b) Đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu
tư công sử dụng vốn ngân sách nhà nước với Ủy ban nhân dân quận để trình cấp có
thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; tham gia ý kiến về chủ trương đầu tư dự
án thuộc thẩm quyền quyết định của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền mà Luật Đầu tư công quy định phải có sự tham gia
ý kiến của Hội đồng nhân dân cấp xã; tổ chức thực hiện chương trình, dự án đầu
tư công theo phân cấp quản lý;
c) Đề xuất, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền thực
hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh, biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội,
đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác trên địa
bàn theo phân cấp quản lý;
d) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
cùng cấp thành lập Tổ bầu cử đại biểu Quốc hội, Tổ bầu cử đại biểu Hội đồng
nhân dân;
đ) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước
cấp trên phân cấp, ủy quyền;
e) Thực hiện nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc
thi hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản
của cơ quan nhà nước cấp trên tại địa bàn phường;
g) Quyết định theo thẩm quyền đối với nhiệm vụ mà
theo quy định của pháp luật phải trình Hội đồng nhân dân phường thông qua trước
khi quyết định; trình Ủy ban nhân dân quận quyết định đối với nhiệm vụ thuộc thẩm
quyền của Hội đồng nhân dân phường quyết định theo quy định của pháp luật;
h) Không có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
i) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định
của pháp luật mà không trái với quy định của Nghị quyết này.
4. Cán bộ, công chức làm việc tại phường, xã thuộc
biên chế cán bộ, công chức cấp huyện. Việc bầu cử, tuyển dụng, quản lý, sử dụng
cán bộ, công chức làm việc tại phường, xã thực hiện theo quy định của pháp luật
về bầu cử, tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức cấp huyện trở lên và
theo thẩm quyền, phân cấp quản lý.
Chương III
THÍ ĐIỂM MỘT SỐ CƠ CHẾ,
CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
Điều 9. Về quản lý đầu tư
1. Việc tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư,
giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công được thực hiện như sau:
a) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định chủ
trương đầu tư dự án tổng thể có quy mô dự án nhóm B thuộc lĩnh vực giao thông
theo quy định của pháp luật về đầu tư công, có quyền quyết định việc tách riêng
công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập
khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án tổng thể; quyết định mục tiêu, quy mô, tổng
mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn, địa điểm đầu tư của dự án bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư, giải phóng mặt bằng tại quyết định chủ trương đầu tư dự án tổng thể;
b) Căn cứ chủ trương đầu tư dự án tổng thể, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định đầu tư, điều chỉnh dự án bồi thường, hỗ trợ,
tái định cư, giải phóng mặt bằng trong phạm vi mục tiêu, quy mô, tổng mức đầu
tư, cơ cấu nguồn vốn, địa điểm thực hiện dự án tổng thể.
Trường hợp điều chỉnh dự án bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư, giải phóng mặt bằng phát sinh yếu tố phải điều chỉnh chủ trương đầu tư
dự án tổng thể, Hội đồng nhân dân Thành phố thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu
tư dự án tổng thể trước khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố điều chỉnh dự án
bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng. Việc điều chỉnh chủ
trương đầu tư dự án tổng thể và điều chỉnh dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định
cư, giải phóng mặt bằng thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và
quy định khác của pháp luật có liên quan;
c) Quyết định đầu tư dự án bồi thường, hỗ trợ, tái
định cư, giải phóng mặt bằng là căn cứ để cấp có thẩm quyền quyết định bố trí vốn
kế hoạch đầu tư công hằng năm để thực hiện, đồng thời là căn cứ để cơ quan nhà
nước có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất, quyết định thu hồi
đất;
d) Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành danh mục
các dự án đầu tư công thực hiện tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải
phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công quy định tại khoản này.
2. Việc thực hiện dự án đầu tư theo phương thức đối
tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP) được quy định như sau:
a) Ngoài các lĩnh vực quy định tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư,
Thành phố được áp dụng đầu tư theo phương thức đối tác công tư đối với các dự
án đầu tư trong lĩnh vực thể thao, văn hóa và đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng
chợ;
b) Tổng mức đầu tư đối với dự án PPP đầu tư xây dựng,
kinh doanh hạ tầng chợ không thấp hơn 100 tỷ đồng. Tổng mức đầu tư tối thiểu đối
với dự án PPP trong lĩnh vực thể thao, văn hóa do Hội đồng nhân dân Thành phố
quy định;
c) Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành giá dịch vụ
cho thuê diện tích bán hàng tại chợ để đưa vào hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu
tư;
d) Trình tự, thủ tục thực hiện các dự án PPP quy định
tại khoản này thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức
đối tác công tư và quy định khác của pháp luật có liên quan;
đ) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định cụ thể các
nội dung của dự án PPP trong lĩnh vực thể thao, văn hóa và đầu tư xây dựng,
kinh doanh hạ tầng chợ tại báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu
khả thi và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, hợp đồng dự án PPP.
3. Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quản lý và
kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật cụm công nghiệp đã được đầu tư từ nguồn vốn
đầu tư công thì được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và được cho thuê lại đất. Ủy
ban nhân dân Thành phố quy định cơ chế tài chính, thẩm quyền xác định và quyết
định giá cho thuê, đối tượng cho thuê phù hợp với điều kiện thực tế của Thành
phố.
Điều 10. Về quản lý tài chính,
ngân sách nhà nước
1. Năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách, Chính phủ
xem xét, trình Quốc hội quyết định tỷ lệ điều tiết phù hợp cho ngân sách Thành
phố để bảo đảm nguồn lực thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của
Thành phố.
2. Thành phố thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền
lương theo quy định. Sau khi ngân sách Thành phố bảo đảm đủ nguồn cải cách tiền
lương và thực hiện các chính sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân
sách theo quy định của cấp có thẩm quyền, Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết
định sử dụng nguồn cải cách tiền lương còn dư của ngân sách Thành phố để đầu tư
cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Thành phố, chi
thu nhập tăng thêm trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 1 Điều
15 của Nghị quyết này.
3. Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định áp dụng
trên địa bàn Thành phố:
a) Phí, lệ phí chưa được quy định trong danh mục
phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí;
b) Điều chỉnh mức hoặc tỷ lệ thu phí, lệ phí đã được
cấp có thẩm quyền quyết định đối với các loại phí, lệ phí được quy định trong
danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí
và lệ phí, trừ án phí, lệ phí Tòa án và các loại phí thuộc nguồn thu của
ngân sách trung ương hưởng 100%;
c) Việc thí điểm thực hiện chính sách phí, lệ phí
trên địa bàn Thành phố quy định tại điểm a và điểm b khoản này phải bảo đảm có
lộ trình, phù hợp với khả năng và yêu cầu phát triển của Thành phố; tạo môi trường
sản xuất, kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp; bảo đảm sự thống nhất của thị
trường, không cản trở lưu thông hàng hóa, dịch vụ; thực hiện điều tiết hợp lý đối
với hàng hóa, dịch vụ và nguồn thu nhập hợp pháp của tổ chức, cá nhân trên địa
bàn Thành phố; bảo đảm công khai, minh bạch, cải cách hành chính nhà nước.
4. Ngân sách Thành phố được hưởng 100% số thu tăng
thêm từ các khoản thu do việc điều chỉnh chính sách phí, lệ phí theo quy định tại
điểm a và điểm b khoản 3 Điều này để đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thuộc
nhiệm vụ chi của ngân sách Thành phố. Các khoản thu này không dùng để xác định
tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia giữa ngân sách trung ương
và ngân sách Thành phố.
5. Thành phố được vay thông qua phát hành trái phiếu
chính quyền địa phương, vay từ các tổ chức tài chính trong nước, các tổ chức
khác trong nước và từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ vay về cho Thành phố
vay lại với tổng mức dư nợ vay không vượt quá 80% số thu ngân sách Thành phố được
hưởng theo phân cấp. Tổng mức vay và bội chi ngân sách Thành phố hằng năm do Quốc
hội quyết định theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước.
6. Dự toán chi ngân sách của Ủy ban nhân dân quận
thuộc Thành phố, dự toán chi ngân sách của Ủy ban nhân dân phường thuộc quận được
bố trí khoản chưa phân bổ từ 2% đến 4% tổng chi ngân sách quận, ngân sách phường
để thực hiện chi phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, sự cố,
thảm họa, cứu đói, nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ cần
thiết khác, bảo đảm tổng mức bố trí các khoản chưa phân bổ của ngân sách quận,
phường và dự phòng ngân sách địa phương không vượt quá tổng mức bố trí dự phòng
từ 2% đến 4% tổng chi ngân sách địa phương.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân phường quyết định chi từ khoản chưa phân bổ; định kỳ 06 tháng, Ủy ban nhân dân
phường báo cáo Ủy ban nhân dân quận tổng hợp chung, báo cáo Ủy ban nhân dân
Thành phố để báo cáo Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp gần nhất.
7. Việc thí điểm cơ chế tài chính thực hiện biện
pháp giảm phát thải khí nhà kính theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ
các-bon được quy định như sau:
a) Tín chỉ các-bon hình thành từ các chương trình,
dự án theo các cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon đầu tư từ nguồn vốn của
ngân sách Thành phố được giao dịch với các nhà đầu tư trong nước, quốc tế. Ủy ban
nhân dân Thành phố phối hợp với các Bộ: Công Thương, Giao thông vận tải, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính
và các Bộ, ngành có liên quan xác định tỷ lệ đóng góp về lượng giảm phát thải,
hấp thụ khí nhà kính trên địa bàn Thành phố cho mục tiêu giảm phát thải khí nhà
kính của quốc gia trước khi giao dịch tín chỉ các-bon;
b) Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành trình tự, thủ
tục và quyết định việc lựa chọn nhà đầu tư. Nguồn thu từ giao dịch tín chỉ
các-bon là nguồn thu ngân sách Thành phố được hưởng 100%; các khoản thu này
không dùng để xác định tỷ lệ phần trăm (%) đối với các khoản thu phân chia giữa
ngân sách trung ương và ngân sách Thành phố;
c) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng
nguồn thu từ giao dịch tín chỉ các-bon cho các chương trình, dự án ứng phó với
biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn trên địa
bàn Thành phố.
Điều 11. Về quản lý quy hoạch,
đô thị, tài nguyên, môi trường
1. Trên cơ sở đồ án quy hoạch
đô thị Thành phố, đồ án quy hoạch xây dựng khu chức năng đã được Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc phân cấp cho Ủy ban
nhân dân Thành phố thực hiện phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch đô thị Thành
phố, điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng khu chức năng theo trình tự, thủ tục
do Thủ tướng Chính phủ quy định và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
2. Điều kiện cấp giấy phép xây dựng có thời hạn đối
với các công trình công cộng bao gồm nhà để xe, bãi để xe, nhà vệ sinh công cộng
trên đất do Nhà nước quản lý được quy định như sau:
a) Thuộc khu vực có quy hoạch phân khu, quy hoạch
phân khu xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây
dựng khu chức năng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, công bố
nhưng chưa thực hiện;
b) Quy mô công trình phù hợp quy chuẩn xây dựng,
không làm quá tải hạ tầng, bảo đảm cảnh quan đô thị, bảo đảm an toàn cho công
trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy, nổ;
bảo đảm an toàn hạ tầng kỹ thuật; thời hạn tồn tại của công trình theo kế hoạch
thực hiện quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng khu chức
năng hoặc quy hoạch chi tiết, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đã được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
c) Khi hết thời hạn tồn tại của công trình ghi
trong giấy phép xây dựng có thời hạn mà quy hoạch xây dựng được triển khai hoặc
khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chủ đầu tư tự phá dỡ công
trình, nếu không tự phá dỡ thì bị cưỡng chế và chịu mọi chi phí về việc tổ chức
thực hiện các biện pháp cưỡng chế. Trường hợp hết thời hạn ghi trong giấy phép
xây dựng mà quy hoạch xây dựng chưa được thực hiện thì chủ đầu tư được tiếp tục
sử dụng công trình đến khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo yêu cầu phá
dỡ công trình;
d) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định thẩm quyền,
trình tự, thủ tục cấp giấy phép xây dựng có thời hạn.
3. Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công
nghiệp Đà Nẵng có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh các nhiệm
vụ và đồ án quy hoạch chi tiết trong phạm vi Khu công nghệ cao, Khu công nghệ
thông tin tập trung, Khu công nghiệp; thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định
báo cáo đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành
phố; cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy phép môi trường thuộc thẩm
quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong phạm
vi Khu công nghệ cao, Khu công nghệ thông tin tập trung, Khu công nghiệp.
4. Thu hồi đất để xây dựng các hạng mục, công trình
để hình thành Trung tâm logistics được thực hiện theo quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai. Trình tự, thủ tục chuẩn bị thu hồi đất
thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều này. Việc thực hiện thu hồi đất, bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
5. Việc thực hiện chuẩn bị thu hồi đất của một số dự
án tại Thành phố được thực hiện như sau:
a) Đối với các dự án xây dựng Khu công nghiệp, Khu
công nghệ cao, Khu công nghệ thông tin tập trung có quy mô trên 100 ha; các khu
chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng, trung tâm logistics, kết cấu hạ tầng
kỹ thuật cấp quốc gia, địa phương, giao thông, khu đô thị có quy mô trên 50 ha
thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
các dự án đầu tư công độc lập thực hiện bồi thường, hỗ trợ tái định cư quy định
tại khoản 1 Điều 9 của Nghị quyết này, căn cứ quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện, kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện, Hội đồng nhân dân Thành
phố ban hành danh mục các dự án được tổ chức thực hiện trước việc điều tra, khảo
sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất theo
trình tự, thủ tục quy định tại khoản này;
b) Căn cứ danh mục dự án quy định tại điểm a khoản
này, cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai ban hành thông báo tổ chức thực hiện
điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền
với đất.
Thông báo tổ chức thực hiện điều tra, khảo sát, đo
đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất được gửi đến từng
người sử dụng đất và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại
trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư;
c) Trên cơ sở thông báo quy định tại điểm b khoản
này, tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng theo quy định của
pháp luật về đất đai được phép triển khai việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm
đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất trước khi cơ quan nhà nước
có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất.
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với
tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng triển khai thực hiện điều
tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất.
Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức
làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện việc điều tra, khảo sát,
đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để
lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
d) Sau khi lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án
theo quy định của pháp luật hoặc dự án đầu tư công được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền quyết định đầu tư đối với các dự án quy định tại điểm a khoản 5 Điều này,
cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi đất theo quy định của Luật Đất đai ban hành thông báo thu hồi đất và
sử dụng kết quả điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất,
tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c khoản
này để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Việc lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện
phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và quyết định thu hồi đất thực hiện
theo quy định của pháp luật về đất đai;
đ) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định sử dụng
ngân sách địa phương thực hiện các nội dung quy định tại điểm c khoản này và
quy định trình tự, thủ tục thực hiện quy định tại khoản này.
6. Nhà đầu tư đang triển khai thực hiện dự án xử lý
chất thải rắn sinh hoạt tự nguyện chuyển đổi toàn bộ công nghệ của dự án sang xử
lý chất thải rắn sinh hoạt có thu hồi năng lượng được Ủy ban nhân dân Thành phố
xem xét, quyết định theo hình thức đặt hàng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt.
Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành các tiêu chí, tiêu chuẩn và điều kiện, định
mức, đơn giá, giá đặt hàng liên quan đến khối lượng chất thải rắn sinh hoạt được
đặt hàng và chịu trách nhiệm về bảo đảm công khai, minh bạch, hợp lý, hiệu quả,
không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
Điều 12. Thu hút nhà đầu tư
chiến lược
1. Danh mục ngành, nghề, dự án ưu tiên thu hút nhà
đầu tư chiến lược vào Thành phố bao gồm:
a) Đầu tư xây dựng trung tâm đổi mới sáng tạo,
trung tâm dữ liệu, trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) gắn với đào tạo;
đầu tư nghiên cứu và hỗ trợ chuyển giao công nghệ cao trong lĩnh vực công nghệ
thông tin, công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI); công nghệ sinh học, công nghệ tự động
hóa, công nghệ vật liệu mới, năng lượng sạch có quy mô vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng
trở lên;
b) Đầu tư dự án trong lĩnh vực công nghệ chip bán dẫn,
công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn, chế tạo linh kiện, vi mạch điện tử tích hợp
(IC), điện tử linh hoạt (PE), pin công nghệ mới, vật liệu mới, công nghiệp quốc
phòng, danh mục và sản phẩm công nghệ cao được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt có
quy mô vốn đầu tư từ 4.000 tỷ đồng trở lên;
c) Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng
các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng theo quy hoạch được cấp có
thẩm quyền phê duyệt bao gồm: Khu thương mại - dịch vụ có quy mô vốn đầu tư từ 3.000
tỷ đồng trở lên; Trung tâm logistics gắn với Cảng biển Liên Chiểu có quy mô vốn
đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên; Khu sản xuất có quy mô vốn đầu tư từ 3.000 tỷ
đồng trở lên;
d) Đầu tư xây dựng và kinh doanh du lịch đường thủy
nội địa có quy mô vốn đầu tư từ 8.000 tỷ đồng trở lên;
đ) Đầu tư xây dựng dự án tổng thể bến Cảng biển
Liên Chiểu có quy mô vốn đầu tư từ 45.000 tỷ đồng trở lên.
2. Nhà đầu tư chiến lược phải có cam kết bằng văn bản
về việc tuân thủ nghĩa vụ, trách nhiệm quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều
này; có cam kết bằng văn bản về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng các
điều kiện bảo đảm quốc phòng, an ninh và bảo vệ môi trường theo quy định của
pháp luật Việt Nam và phải đáp ứng một trong các điều kiện sau đây:
a) Có vốn điều, lệ từ 500 tỷ đồng trở lên khi thực
hiện dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và có kinh nghiệm đầu tư
dự án trong lĩnh vực tương tự có tổng vốn đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên;
b) Có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên khi thực
hiện dự án đầu tư quy định tại điểm b, điểm c khoản 1 Điều này và có kinh nghiệm
đầu tư dự án trong lĩnh vực tương tự có tổng vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở
lên;
c) Có vốn điều lệ từ 2.000 tỷ đồng trở lên khi thực
hiện dự án đầu tư quy định tại điểm d khoản 1 Điều này và có kinh nghiệm đầu tư
dự án trong lĩnh vực tương tự có tổng vốn đầu tư từ 2.000 tỷ đồng trở lên;
d) Có vốn điều lệ từ 9.000 tỷ đồng trở lên khi thực
hiện dự án đầu tư quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này và có kinh nghiệm đầu tư
dự án trong lĩnh vực tương tự có tổng vốn đầu tư từ 25.000 tỷ đồng trở lên.
3. Căn cứ Danh mục ngành, nghề, dự án ưu tiên thu
hút nhà đầu tư chiến lược quy định tại khoản 1 Điều này, nhà đầu tư chiến lược
hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền đề xuất dự án đầu tư theo quy định sau đây:
a) Đối với dự án trong lĩnh vực công nghệ trí tuệ
nhân tạo (AI), công nghệ chip bán dẫn, công nghiệp mạch tích hợp bán dẫn tại điểm
a, điểm b khoản 1 Điều này có đề nghị Nhà nước cho thuê đất: nhà đầu tư chiến
lược được Nhà nước cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu
thầu lựa chọn nhà đầu tư, cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng
thời chấp thuận nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu
lựa chọn nhà đầu tư. Trình tự, thủ tục đầu tư được thực hiện theo quy định pháp
luật về đầu tư. Việc xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính được thực hiện theo
quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan;
b) Đối với dự án quy định tại khoản 1 Điều này
không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này, cơ quan có thẩm quyền chấp
thuận chủ trương đầu tư thực hiện trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu
tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và quy định tại khoản 4 Điều này.
4. Trình tự, thủ tục đăng ký thực hiện dự án và lựa
chọn nhà đầu tư chiến lược đối với dự án không thuộc trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 29 của Luật Đầu tư được thực hiện như sau:
a) Căn cứ quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự
án quy định tại điểm b khoản 3 Điều này, Cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền của
Thành phố công bố thông tin dự án, yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của
nhà đầu tư và điều kiện xác định nhà đầu tư chiến lược trên Hệ thống mạng đấu
thầu quốc gia;
b) Căn cứ nội dung thông tin được công bố quy định
tại điểm a khoản này, nhà đầu tư chuẩn bị và nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.
Hồ sơ đăng ký thực hiện dự án của nhà đầu tư bao gồm: văn bản đăng ký thực hiện
dự án; hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; tài liệu
chứng minh việc đáp ứng điều kiện quy định tại khoản 2 Điều này và tài liệu
khác có liên quan (nếu có);
c) Hết thời hạn đăng ký thực hiện dự án, cơ quan
đăng ký đầu tư có thẩm quyền của Thành phố tổ chức đánh giá sơ bộ năng lực,
kinh nghiệm của các nhà đầu tư đã nộp hồ sơ đăng ký thực hiện dự án. Căn cứ kết
quả đánh giá sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm, người có thẩm quyền quyết định lựa
chọn nhà đầu tư quyết định việc tổ chức thực hiện theo một trong các trường hợp
quy định tại các điểm d, đ, e khoản này;
d) Trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư đã đăng ký và
đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm hoặc có nhiều nhà đầu tư đăng ký
nhưng chỉ có 01 nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm thì
thực hiện chấp thuận nhà đầu tư đó theo quy định của pháp luật về đầu tư;
đ) Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng
yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm trong đó chỉ có 01 nhà đầu tư được xác định
đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược quy định tại khoản 2 Điều này
thì thực hiện chấp thuận nhà đầu tư đối với nhà đầu tư chiến lược đó theo quy định
của pháp luật về đầu tư;
e) Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên đáp ứng
yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm trong đó có từ 02 nhà đầu tư trở lên được
xác định đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược quy định tại khoản 2
Điều này thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng hoặc chọn áp dụng pháp luật
về đấu thầu để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư trong số những nhà đầu tư được xác định
đáp ứng điều kiện đối với nhà đầu tư chiến lược;
g) Ủy ban nhân dân Thành phố quy định chi tiết về mẫu
công bố thông tin dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược bao gồm yêu cầu sơ bộ về
năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; hồ sơ đăng ký thực hiện dự án.
5. Nhà đầu tư chiến lược được hưởng ưu đãi sau đây:
a) Được tính vào chi phí được trừ để xác định thu
nhập chịu thuế đối với hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) bằng 150%
chi phí thực tế của hoạt động này khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp. Chi phí
nghiên cứu và phát triển (R&D) thực tế được xác định theo quy định của pháp
luật về kế toán;
b) Được hưởng chế độ ưu tiên về thủ tục hải quan
theo quy định của pháp luật về hải quan và thủ tục về thuế theo quy định của
pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của dự án đầu tư do nhà
đầu tư chiến lược thực hiện tại Thành phố khi đáp ứng các điều kiện áp dụng chế
độ ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan và thuế, trừ điều kiện về
kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu.
6. Nhà đầu tư chiến lược thực hiện các dự án thuộc
lĩnh vực công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ chip bán dẫn, công nghiệp mạch
tích hợp bán dẫn, công nghệ thông tin, đổi mới sáng tạo, nghiên cứu và phát triển
gắn với đào tạo được lựa chọn hình thức Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất
một lần cho cả thời gian thuê. Việc xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính khi
Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê được thực
hiện theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan.
7. Nhà đầu tư chiến lược có nghĩa vụ sau đây:
a) Tổ chức thực hiện dự án theo các nội dung quy định
tại quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định chấp thuận nhà đầu
tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
b) Dự án đầu tư quy định tại các điểm a, b và c khoản
1 Điều này phải giải ngân vốn đầu tư trong thời hạn 05 năm, dự án đầu tư quy định
tại điểm d khoản 1 Điều này phải giải ngân vốn đầu tư trong thời hạn 07 năm kể
từ ngày được cấp quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định chấp
thuận nhà đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư. Trong thời gian này, nhà
đầu tư chiến lược không được chuyển nhượng dự án;
c) Dự án đầu tư quy định tại điểm đ khoản 1 Điều
này phải giải ngân vốn đầu tư trong thời hạn 10 năm kể từ ngày bàn giao đất, mặt
nước trên thực địa. Trong thời hạn 10 năm kể từ ngày cấp quyết định chấp thuận
nhà đầu tư, nhà đầu tư chiến lược không được chuyển nhượng dự án;
d) Hỗ trợ kinh phí để đào tạo nghề đối với lao động
bị ảnh hưởng tại khu vực dự án; ưu tiên tiếp nhận lao động địa phương vào làm
việc tại dự án; thực hiện cam kết về việc ứng dụng, chuyển giao công nghệ tiên
tiến, công nghệ mới, công nghệ cao (nếu có).
8. Trong quá trình thực hiện dự án đầu tư, trường hợp
nhà đầu tư chiến lược không đáp ứng điều kiện về vốn, tiến độ giải ngân và điều
kiện khác đối với nhà đầu tư chiến lược thì không được hưởng ưu đãi quy định tại
Nghị quyết này. Nhà đầu tư chịu trách nhiệm về các hậu quả phát sinh do không
thực hiện đúng cam kết của mình theo quy định của pháp luật.
Điều 13. Thành lập Khu thương
mại tự do Đà Nẵng
1. Thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng gắn với Cảng
biển Liên Chiểu. Khu thương mại tự do là khu chức năng, có ranh giới địa lý xác
định, được thành lập để thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách nhằm mục tiêu
thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch và dịch vụ chất lượng cao.
2. Khu thương mại tự do Đà Nẵng
có các khu chức năng được quy định tại quyết định thành lập Khu thương mại tự
do Đà Nẵng của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm khu sản xuất, trung tâm logistics,
khu thương mại - dịch vụ và các loại hình khu chức năng khác theo quy định của
pháp luật. Các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng được ngăn cách
với khu vực bên ngoài bằng hàng rào cứng, bảo đảm hoạt động kiểm tra, giám sát,
kiểm soát hải quan của cơ quan hải quan và hoạt động quản lý nhà nước theo lĩnh
vực tương ứng của các cơ quan có liên quan theo quy định của pháp luật. Quan hệ
mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng
với khu vực bên ngoài là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của pháp luật
về hải quan, thuế và xuất khẩu, nhập khẩu.
3. Thẩm quyền và trình tự, thủ tục thành lập Khu
thương mại tự do Đà Nẵng và các khu chức năng trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng
được quy định như sau:
a) Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, điều
chỉnh, mở rộng ranh giới Khu thương mại tự do Đà Nẵng. Trình tự, thủ tục thành
lập, điều chỉnh, mở rộng ranh giới Khu thương mại tự do Đà Nẵng được thực hiện
như trình tự, thủ tục thành lập, điều chỉnh, mở rộng ranh giới đối với khu kinh
tế theo quy định của pháp luật;
b) Căn cứ Quyết định thành lập, điều chỉnh, mở rộng
ranh giới Khu thương mại tự do Đà Nẵng đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Ủy
ban nhân dân Thành phố tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy
hoạch chung Thành phố trong ranh giới Khu thương mại tự do Đà Nẵng bảo đảm đồng
bộ sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng;
c) Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương
đầu tư dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng
thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng. Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu
tư được thực hiện như trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự
án thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
theo quy định của pháp luật về đầu tư. Trong quá trình thực hiện thủ tục chấp
thuận chủ trương đầu tư, Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc lấy ý kiến Bộ,
ngành có liên quan và quyết định việc chấp thuận chủ trương đầu tư theo thẩm
quyền.
4. Chính sách về đất đai đối với Khu thương mại tự
do Đà Nẵng được quy định như sau:
a) Thu hồi đất để xây dựng các hạng mục, công trình
để hình thành Khu thương mại tự do Đà Nẵng được thực hiện theo quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai. Trình tự, thủ tục chuẩn bị thu hồi đất
được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 11 của Nghị quyết
này. Việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện
theo quy định của pháp luật về đất đai;
b) Trong trường hợp vị trí đề xuất Khu thương mại tự
do Đà Nẵng chưa được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của Thành
phố hoặc có sự điều chỉnh về quy mô, địa điểm đã được phê duyệt, Ủy ban nhân
dân Thành phố tổng hợp, trình Hội đồng nhân dân Thành phố thông qua, bảo đảm
không vượt quá các chỉ tiêu sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phân bổ và bổ
sung vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện; cập nhật vào kỳ quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất tiếp theo của Thành phố, cấp huyện;
c) Nhà đầu tư được lựa chọn đầu tư xây dựng và kinh
doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng được
Ủy ban nhân dân Thành phố cho thuê đất, có quyền và nghĩa vụ như nhà đầu tư được
Nhà nước cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu
hạ tầng khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất đai;
d) Nhà đầu tư thuê lại đất tại các khu chức năng
thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng có quyền và nghĩa vụ như người thuê lại đất
gắn với kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật về đất
đai.
5. Chính sách ưu đãi đầu tư trong Khu thương mại tự
do Đà Nẵng được quy định như sau:
a) Thời hạn hoạt động của dự án đầu tư xây dựng và
kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng,
dự án của nhà đầu tư thuê lại đất tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng được áp dụng
như dự án đầu tư trong khu kinh tế theo quy định của pháp luật về đầu tư;
b) Nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế
tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng không phải có dự án đầu tư và không phải thực
hiện thủ tục cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập
tổ chức kinh tế.
Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện trình tự, thủ tục
thành lập tổ chức kinh tế như áp dụng đối với nhà đầu tư trong nước theo quy định
của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật khác tương ứng với từng loại hình tổ
chức kinh tế. Cơ quan đăng ký kinh doanh hoặc cơ quan có thẩm quyền khác theo
quy định của pháp luật tương ứng với từng loại hình tổ chức kinh tế kiểm tra việc
đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường của ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường
đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Sau khi được thành lập, tổ chức kinh tế thực hiện dự
án đầu tư thực hiện thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư;
c) Mức ưu đãi, thời gian miễn, giảm tiền thuê đất đối
với dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng thuộc
Khu thương mại tự do Đà Nẵng được áp dụng như dự án đầu tư xây dựng và kinh
doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng trong khu kinh tế;
d) Mức ưu đãi, thời hạn áp dụng ưu đãi về thuế thu
nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được
áp dụng ưu đãi như đối với dự án đầu tư trong khu kinh tế theo quy định của
pháp luật;
đ) Việc áp dụng thuế đối với hàng hóa, dịch vụ được
mua bán, cung ứng trong các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng;
giữa nội địa và nước ngoài với các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà
Nẵng được áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu,
thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt như khu phi thuế quan trong khu
kinh tế;
e) Ngoài các ưu đãi đầu tư quy định tại khoản này,
dự án đầu tư tại các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng còn được
hưởng ưu đãi như ưu đãi đầu tư đối với dự án đầu tư tại khu kinh tế theo quy định
của pháp luật về thuế, pháp luật về đất đai, pháp luật về tín dụng, pháp luật về
kế toán và quy định khác của pháp luật có liên quan;
g) Đối với dự án đầu tư đáp ứng điều kiện hưởng các
mức ưu đãi đầu tư khác nhau trong cùng một thời gian thì nhà đầu tư được lựa chọn
áp dụng mức ưu đãi cao nhất.
6. Doanh nghiệp có dự án đầu tư trong các khu chức
năng thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng được hưởng chế độ ưu tiên theo quy định
của pháp luật về hải quan đối với hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu trên địa bàn
Thành phố khi đáp ứng các điều kiện áp dụng chế độ ưu tiên theo quy định của
pháp luật về hải quan, thuế, tài chính và pháp luật có liên quan, trừ điều kiện
về kim ngạch xuất khẩu, nhập khẩu.
7. Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách Thành phố,
sự phù hợp với quy hoạch có liên quan, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định
việc đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ
tầng xã hội trong và ngoài Khu thương mại tự do Đà Nẵng để thúc đẩy việc hình
thành và phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh trong Khu thương mại tự do
Đà Nẵng.
Việc quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công hình
thành từ nguồn vốn ngân sách nhà nước trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng được
thực hiện như quy định của pháp luật đối với khu công nghiệp, khu chức năng
trong khu kinh tế.
8. Ban Quản lý Khu công nghệ
cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng thực hiện chức năng quản lý nhà nước trực tiếp
đối với Khu thương mại tự do Đà Nẵng và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau
đây:
a) Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký
đầu tư, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và thực hiện các thẩm quyền
khác của cơ quan đăng ký đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư đối với dự
án đầu tư trong Khu thương mại tự do Đà Nẵng;
b) Thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh các
nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm
quyền của Ủy ban nhân dân quận, huyện; thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh
các nhiệm vụ, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng
các khu chức năng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Thành phố tại Khu thương
mại tự do Đà Nẵng. Trình tự, thủ tục thực hiện nội dung quy định tại điểm này
áp dụng như đối với trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt, phê duyệt điều chỉnh
của Ủy ban nhân dân Thành phố;
c) Thẩm định, phê duyệt thiết kế, báo cáo kinh tế -
kỹ thuật, báo cáo nghiên cứu khả thi, cấp phép xây dựng, kiểm tra công tác nghiệm
thu các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền của Bộ quản lý công trình xây dựng
chuyên ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố; trình tự, thủ tục áp dụng như trình tự,
thủ tục thuộc thẩm quyền của các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành, Ủy
ban nhân dân Thành phố tương ứng đối với từng nhiệm vụ;
đ) Thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo
đánh giá tác động môi trường thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân Thành phố trong phạm vi các khu chức năng thuộc Khu thương mại tự
do Đà Nẵng; trình tự, thủ tục áp dụng như trình tự, thủ tục thuộc thẩm quyền của
Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố tương ứng đối với từng
nhiệm vụ.
Cấp, cấp đổi, cấp lại, điều chỉnh, thu hồi giấy
phép môi trường thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân
dân Thành phố, Ủy ban nhân dân các quận, huyện trong phạm vi các khu chức năng
thuộc Khu thương mại tự do Đà Nẵng; trình tự, thủ tục áp dụng như trình tự, thủ
tục thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân Thành phố
tương ứng từng nhiệm vụ;
đ) Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động;
xác nhận người lao động nước ngoài không thuộc diện cấp giấy phép lao động cho
người nước ngoài; chấp thuận nhu cầu sử dụng người nước ngoài đối với từng vị
trí công việc mà người Việt Nam chưa đáp ứng được của doanh nghiệp trong các
khu chức năng được giao quản lý; tiếp nhận và xử lý hồ sơ đăng ký hợp đồng nhận
lao động thực tập dưới 90 ngày của doanh nghiệp trong các khu chức năng được
giao quản lý. Trình tự, thủ tục thực hiện nội dung quy định tại điểm này áp dụng
như trình tự, thủ tục thuộc thẩm quyền của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
Thành phố phê duyệt đối với lĩnh vực này;
e) Cấp các loại giấy chứng nhận
xuất xứ hàng hóa cho hàng hóa sản xuất tại các khu chức năng thuộc Khu thương mại
tự do Đà Nẵng khi đáp ứng đủ điều kiện ủy quyền do Bộ Công Thương quy định đối
với Ban Quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế.
9. Trách nhiệm quản lý nhà nước
của các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân Thành phố đối với Khu thương mại tự do Đà Nẵng
được quy định như sau:
a) Trong phạm vi thẩm quyền
được giao theo quy định của pháp luật, Chính phủ xem xét, ban hành văn bản quy
định các nội dung chưa được quy định tại Điều này hoặc để giải quyết những bất
cập phát sinh trong quản lý, phát triển Khu thương mại tự do Đà Nẵng bảo đảm
công khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục hành chính, mở rộng việc phân cấp, ủy
quyền cho Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng. Trường
hợp vượt thẩm quyền, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định;
b) Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân
Thành phố trong giám sát việc phân cấp, ủy quyền cho Ban Quản lý Khu công nghệ
cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại
Điều này; chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra các nội dung thuộc chức năng
quản lý nhà nước được giao; giải quyết theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm
quyền giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức thi hành và theo
dõi việc thi hành pháp luật trong phạm vi quản lý nhà nước được giao;
c) Ủy ban nhân dân Thành phố có trách nhiệm ban
hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định trình tự, thủ tục thực
hiện các công việc thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các
khu công nghiệp Đà Nẵng và giám sát việc thực hiện quy định này. Đối với những
vấn đề bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện, Ủy ban nhân dân Thành phố
ban hành theo thẩm quyền hoặc báo cáo Chính phủ ban hành các quy định tại điểm
a khoản này.
10. Các nội dung quản lý nhà nước khác được thực hiện
như sau:
a) Quản lý nhà nước về thị thực, xuất cảnh, nhập cảnh,
tạm trú, lưu trú của người nước ngoài, an toàn phòng cháy, chữa cháy, bảo đảm
an ninh, trật tự, an toàn xã hội được thực hiện theo quy định của pháp luật đối
với khu công nghiệp;
b) Quản lý nhà nước trong các lĩnh vực quy hoạch
xây dựng, bảo vệ môi trường và các lĩnh vực khác có liên quan chưa được quy định
tại Điều này được thực hiện theo quy định của pháp luật đối với khu kinh tế.
Điều 14. Đầu tư phát triển vi
mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, thông tin và truyền thông, quản lý khoa học và
công nghệ, đổi mới sáng tạo
1. Việc hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi
nghiệp, vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố được quy định
như sau:
a) Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn
05 năm từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp
vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; thu nhập từ hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo đối với tổ chức khoa học và công nghệ, Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
phát sinh trên địa bàn Thành phố. Trường hợp doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng
thuế tối thiểu toàn cầu thì thực hiện nộp thuế theo quy định tương ứng;
b) Miễn thuế thu nhập cá nhân của cá nhân, thuế thu
nhập doanh nghiệp của tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng cổ phần, vốn
góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp vi mạch
bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố chưa thực hiện chào bán chứng
khoán ra công chúng theo quy định của pháp luật về chứng khoán; thời hạn miễn
thuế là 05 năm kể từ thời điểm cá nhân, tổ chức có hoạt động góp vốn vào doanh
nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo
trên địa bàn Thành phố;
c) Miễn thuế thu nhập cá nhân trong thời hạn 05 năm
đối với thu nhập từ lương, tiền công của chuyên gia, nhà khoa học, người có tài
năng, cá nhân hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động trong lĩnh vực
thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo làm việc
tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, Trung tâm
Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn
Thành phố;
d) Hỗ trợ không hoàn lại từ nguồn ngân sách Thành
phố chi phí phát triển dự án khởi nghiệp sáng tạo gồm: chi phí tổ chức hoạt động
tuyển chọn dự án; chi phí thuê chuyên gia; tiền công lao động trực tiếp; dịch vụ
hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; chi phí sử dụng cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm
tạo, khu làm việc chung; chi phí ươm tạo, nghiên cứu phát triển, hoàn thiện
công nghệ, sản xuất thử nghiệm sản phẩm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo;
đ) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định các lĩnh vực
ưu tiên; tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục, nội dung hoạt động khởi nghiệp
đổi mới sáng tạo, hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động
trong lĩnh vực thiết kế, sản xuất, đóng gói, kiểm thử vi mạch bán dẫn, trí tuệ
nhân tạo của các đối tượng quy định tại các điểm a, b và c khoản này; trình tự,
thủ tục, điều kiện, số lượng, nội dung và mức hỗ trợ quy định tại điểm d khoản
này.
2. Việc thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công
nghệ mới được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân Thành phố quyết định việc thử
nghiệm có kiểm soát có thời hạn đối với các công nghệ, sản phẩm, dịch vụ, mô
hình kinh doanh mới trong Khu công nghệ cao, Khu công nghệ thông tin tập trung,
Trung tâm Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, không gian đổi mới sáng tạo do
ngân sách Thành phố đầu tư;
b) Thời hạn thực hiện thử nghiệm có kiểm soát tối
đa là 03 năm và có thể được gia hạn 01 lần không quá 03 năm;
c) Bộ, cơ quan ngang Bộ có trách nhiệm cho ý kiến đối
với các nội dung mà Ủy ban nhân dân Thành phố có yêu cầu tham vấn;
d) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi tiết về
tiêu chí, điều kiện lựa chọn và trình tự, thủ tục đăng ký, thẩm định, cấp phép
thực hiện thử nghiệm có kiểm soát.
3. Quyền hạn và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân
Thành phố đối với thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới được quy
định như sau:
a) Hướng dẫn, kiểm soát và giám sát quá trình thử
nghiệm, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quá
trình thử nghiệm có kiểm soát và quyết định cơ quan hướng dẫn, kiểm soát quá
trình thử nghiệm;
b) Trong trường hợp cần thiết, tham vấn Bộ, cơ quan
ngang Bộ có trách nhiệm quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực liên quan đến nội
dung thử nghiệm về đối tượng, phạm vi đề xuất thử nghiệm có kiểm soát và các vấn
đề phát sinh trong quá trình thử nghiệm;
c) Hằng năm, báo cáo Chính phủ, Hội đồng nhân dân
Thành phố về tình hình và kết quả thực hiện các nội dung thử nghiệm có kiểm
soát do mình quyết định.
4. Cơ quan hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm
có quyền hạn và trách nhiệm sau đây:
a) Tham mưu xây dựng, bổ sung, điều chỉnh các hướng
dẫn thực hiện pháp luật cho hoạt động thử nghiệm;
b) Cấp phép và ban hành quy chế thử nghiệm riêng
cho từng công nghệ, sản phẩm, dịch vụ hoặc mô hình kinh doanh mới được phép thử
nghiệm;
c) Kiểm tra thường xuyên, đột xuất việc thử nghiệm;
đánh giá việc áp dụng các biện pháp kiểm soát rủi ro của tổ chức, doanh nghiệp
thử nghiệm trong quá trình thử nghiệm; phát hiện kịp thời và ngăn ngừa các nguy
cơ lạm dụng, vượt tầm kiểm soát trong quá trình thử nghiệm;
d) Yêu cầu tổ chức, doanh nghiệp thử nghiệm báo
cáo, giải trình về các vấn đề phát sinh; yêu cầu bổ sung các biện pháp kiểm
soát rủi ro, yêu cầu tạm dừng thử nghiệm hoặc đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố
quyết định chấm dứt thử nghiệm, gia hạn thử nghiệm, thu hẹp hoặc mở rộng phạm
vi thử nghiệm;
đ) Báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố về quá trình
thử nghiệm hằng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu; báo cáo về kết quả thử nghiệm
và đề xuất cơ chế quản lý phù hợp với kết quả thử nghiệm tại thời điểm kết thúc
thử nghiệm hoặc khi các lợi ích và rủi ro, yêu cầu quản lý đối với công nghệ, sản
phẩm, dịch vụ, mô hình kinh doanh được thử nghiệm đã được làm rõ trong quá
trình thử nghiệm.
5. Tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thử nghiệm có kiểm
soát, cơ quan hướng dẫn, kiểm soát và người hướng dẫn, kiểm soát được miễn
trách nhiệm hành chính, miễn trách nhiệm kỷ luật; được miễn trách nhiệm dân sự
trong trường hợp gây ra thiệt hại cho Nhà nước trong quá trình thực hiện thử
nghiệm có kiểm soát do nguyên nhân khách quan, mặc dù đã thực hiện đầy đủ quy
trình, quy định về thử nghiệm. Trong trường hợp gây ra thiệt hại cho tổ chức,
cá nhân khác thì tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thử nghiệm có trách nhiệm bồi
thường theo quy định của pháp luật và được Hội đồng nhân dân Thành phố xem xét,
hỗ trợ một phần kinh phí bồi thường từ ngân sách Thành phố trên cơ sở tính chất,
mức độ thiệt hại, khả năng cân đối ngân sách của Thành phố.
Trong trường hợp cơ quan hướng dẫn, kiểm soát và
người hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm đã biết về nguy cơ rủi ro đối với
quá trình thử nghiệm nhưng không có biện pháp phù hợp để ngăn ngừa, hạn chế mức
độ thiệt hại xảy ra hoặc tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thử nghiệm đã biết về
nguy cơ rủi ro nhưng không kịp thời thông tin, báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm
quyền và không tiến hành các biện pháp phù hợp để ngăn ngừa, hạn chế mức độ thiệt
hại có thể xảy ra thì không được miễn trừ trách nhiệm theo quy định tại khoản
này.
6. Việc đầu tư, quản lý, khai thác và xử lý tài sản
kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ phục vụ khởi nghiệp sáng tạo được quy định
như sau:
a) Không gian đổi mới sáng tạo, khu làm việc chung,
cơ sở vật chất - kỹ thuật của cơ sở ươm tạo và trang thiết bị kỹ thuật dùng
chung, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu phát triển, thiết bị văn phòng, hạ tầng
công nghệ thông tin để hỗ trợ dự án, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đầu tư từ
nguồn vốn ngân sách Thành phố là tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ;
b) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định cho các tổ
chức, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo và các tổ chức, cá nhân hỗ trợ khởi nghiệp
sáng tạo được thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ
không thông qua đấu giá để hoạt động.
Hội đồng nhân dân Thành phố quy định đối tượng và
tiêu chí được thuê trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ
không thông qua đấu giá để hoạt động;
c) Hội đồng nhân dân Thành phố quy định nội dung và
mức hỗ trợ, thời gian hỗ trợ, đối tượng được hỗ trợ, trình tự, thủ tục hỗ trợ
kinh phí từ ngân sách Thành phố cho các đối tượng sử dụng kết cấu hạ tầng khoa
học và công nghệ;
d) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định đầu tư,
nâng cấp, mở rộng, phát triển và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và
công nghệ từ nguồn ngân sách Thành phố.
Hội đồng nhân dân Thành phố quy định chi tiết về
hình thức, trình tự, thủ tục giao tài sản và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa
học và công nghệ;
đ) Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan quản lý nhà
nước về tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ; quyết định giao tài sản
kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ cho đơn vị được giao tài sản; phê duyệt đề
án quản lý, khai thác và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng khoa học và công nghệ.
Đối tượng được giao tài sản kết cấu hạ tầng khoa học
và công nghệ gồm: đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở Khoa học và Công nghệ
Thành phố, Ban quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.
7. Cơ chế, chính sách phát triển lĩnh vực vi mạch
bán dẫn, trí tuệ nhân tạo:
a) Hội đồng nhân dân Thành phố được quyết định đầu
tư, nâng cấp, mở rộng, phát triển và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng thông
tin từ nguồn ngân sách Thành phố phục vụ thu hút đầu tư, phát triển vi mạch bán
dẫn, trí tuệ nhân tạo; quy định chi tiết về hình thức, trình tự, thủ tục giao
tài sản, đơn vị tiếp nhận, khai thác tài sản, cơ chế quản lý, sử dụng tiền thu
được từ khai thác tài sản và xử lý tài sản kết cấu hạ tầng thông tin;
b) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định cho thuê
trực tiếp tài sản kết cấu hạ tầng thông tin không thông qua đấu giá cho đối tác
chiến lược thuộc lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; được phép thực hiện
chỉ định thầu mua sắm các trang thiết bị đặc thù từ đối tác chiến lược thuộc
lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; quy định chính sách ưu đãi, nội
dung và mức hỗ trợ, đối tượng hỗ trợ, quy trình, thủ tục hỗ trợ sử dụng tài sản
kết cấu hạ tầng thông tin để phục vụ phát triển lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí
tuệ nhân tạo;
c) Hội đồng nhân dân Thành phố căn cứ khả năng cân
đối ngân sách của Thành phố xem xét, quyết định việc hỗ trợ từ ngân sách Thành
phố cho nhà đầu tư chiến lược, đối tác chiến lược trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn,
trí tuệ nhân tạo không quá 5% tổng chi phí mua thiết bị hỗ trợ sản xuất, chi
phí di chuyển tài sản, dây chuyền, thiết bị, công nghệ, chi phí đối với các dự
án đầu tư mới; hỗ trợ một phần chi phí thuê nhân lực có trình độ chuyên môn cao
làm việc tại các doanh nghiệp là đối tác chiến lược trong lĩnh vực vi mạch bán
dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố; quy định trình tự, thủ tục thực
hiện việc hỗ trợ;
d) Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định các
chương trình, dự án được ngân sách Thành phố hỗ trợ chi phí đào tạo, bồi dưỡng
cho đối tượng học chuyên ngành vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; quy định tiêu
chí, tiêu chuẩn tuyển dụng và chính sách hỗ trợ về chế độ đãi ngộ về thu nhập,
chi phí lưu trú đối với các chuyên gia, nhà khoa học làm việc trong lĩnh vực vi
mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo trên địa bàn Thành phố;
đ) Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan quản lý nhà
nước về tài sản kết cấu hạ tầng thông tin; quyết định giao tài sản kết cấu hạ tầng
thông tin cho đơn vị được giao tài sản; phê duyệt đề án quản lý, khai thác và xử
lý tài sản kết cấu hạ tầng thông tin;
e) Hội đồng nhân dân Thành phố chịu trách nhiệm đối
với việc quyết định các cơ chế, chính sách hỗ trợ cho nhà đầu tư chiến lược, đối
tác chiến lược trong lĩnh vực vi mạch bán dẫn, trí tuệ nhân tạo quy định tại
khoản này, bảo đảm hiệu quả, công khai và minh bạch.
Điều 15. Chính sách tiền
lương, thu nhập
1. Thành phố thực hiện cơ chế tạo nguồn cải cách tiền
lương theo quy định. Sau khi ngân sách Thành phố bảo đảm nguồn cải cách tiền
lương và các chính sách an sinh xã hội cho cả thời kỳ ổn định ngân sách theo
quy định của cấp có thẩm quyền, Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định bố trí
ngân sách Thành phố để chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức
do Thành phố quản lý theo hiệu quả công việc, ngoài việc thực hiện chi thu nhập
tăng thêm theo quy định của pháp luật hiện hành về cơ chế tự chủ tài chính đối
với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập với mức không vượt quá 0,8 lần
quỹ lương cơ bản của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý.
2. Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định mức thu
nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng của Thành phố.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 16. Tổ chức thực hiện
1. Chính phủ có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức thực hiện Nghị quyết này; chỉ đạo các cơ
quan liên quan phối hợp với chính quyền địa phương ở Thành phố cải cách thủ tục
hành chính, rút ngắn thời gian xử lý các vấn đề chưa phân cấp, phân quyền cho
Thành phố;
b) Chỉ đạo, hướng dẫn việc thực hiện tổ chức chính
quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố
quy định tại Nghị quyết này; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá
trình khắc phục những vi phạm theo kết luận của cơ quan có thẩm quyền, nhất là
trong lĩnh vực đất đai;
c) Ban hành Nghị định quy định
cụ thể về tổ chức hoạt động của Ủy ban nhân dân quận và chế độ trách nhiệm của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận; tổ chức hoạt động của Ủy ban nhân dân phường và
chế độ trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường; bầu cử, tuyển dụng, quản
lý, sử dụng công chức làm việc tại Ủy ban nhân dân quận và cán bộ, công chức
làm việc tại phường, xã; lập dự toán, chấp hành và quyết toán ngân sách quận,
phường;
d) Trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem
xét, quyết định theo thẩm quyền những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện
thí điểm;
đ) Sơ kết việc thí điểm thực hiện cơ chế, chính
sách đặc thù áp dụng đối với Thành phố và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm
2027; tổng kết việc thí điểm thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng đối với
Thành phố và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2029;
e) Ban hành kịp thời các cơ chế, chính sách theo thẩm
quyền nhằm điều chỉnh, bổ sung các quy định phù hợp để giải quyết những bất cập
phát sinh trong thực tiễn quản lý, phát triển Thành phố.
2. Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân
Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình, có trách nhiệm sau đây:
a) Tổ chức thực hiện Nghị quyết này và quy định
khác của pháp luật có liên quan;
b) Ban hành các quy định để thực hiện tổ chức chính
quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù theo quy định tại
Nghị quyết này và hướng dẫn của Chính phủ; thực hiện phân cấp, ủy quyền cụ thể
cho chính quyền địa phương ở quận, phường phù hợp với tổ chức quản lý đô thị và
khả năng thực tiễn của từng địa phương;
c) Sơ kết, tổng kết việc thực hiện thí điểm các cơ
chế, chính sách đặc thù quy định tại Nghị quyết này, báo cáo Chính phủ theo quy
định tại khoản 1 Điều này;
d) Hội đồng nhân dân Thành phố giám sát việc thực
hiện Nghị quyết này theo quy định của pháp luật;
đ) Đối với những vấn đề có nội
dung khác chưa được quy định trong luật và Nghị quyết của Quốc hội, để đáp ứng
yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược, huy động nguồn lực trong
và ngoài nước cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, Ủy ban nhân dân Thành phố
báo cáo Chính phủ để trình cấp có thẩm quyền các cơ chế, chính sách trình Quốc
hội xem xét, quyết định; trong thời gian giữa hai kỳ họp, trình Ủy ban Thường vụ
Quốc hội xem xét, quyết định và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.
Việc xây dựng, ban hành văn bản cụ thể hóa chính
sách quy định tại điểm này được thực hiện theo trình tự, thủ tục rút gọn.
3. Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội
Thành phố và đại biểu Quốc hội, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,
giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Điều 17. Điều khoản thi hành
1. Nghị quyết này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 01 năm 2025.
Nghị quyết số 119/2020/QH14
ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền
đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng hết hiệu
lực từ ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.
2. Thời gian thực hiện thí điểm các cơ chế, chính
sách đặc thù phát triển Thành phố quy định tại Chương III của Nghị quyết này là
05 năm.
Sau khi kết thúc thời gian thực hiện thí điểm, việc
thực hiện các cơ chế chính sách, đặc thù phát triển Thành phố quy định tại
Chương III của Nghị quyết này được thực hiện như sau:
a) Các chính sách, dự án và các đối tượng khác đã
được cơ quan có thẩm quyền quyết định thực hiện theo các cơ chế, chính sách được
quy định tại Nghị quyết này chưa kết thúc thì được tiếp tục triển khai theo các
quyết định đã ban hành;
b) Trường hợp thời gian miễn thuế cho các đối tượng
theo quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 14 của Nghị
quyết này chưa kết thúc thì tiếp tục thực hiện cho đến khi kết thúc thời
gian miễn thuế.
3. Các dự án quy định tại Điều 12 và
Điều 13 của Nghị quyết này được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc được chấp
thuận nhà đầu tư hoặc được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trong thời gian
các chính sách thí điểm quy định tại Chương III của Nghị quyết này có hiệu lực
thi hành thì được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định tại Điều 12
và Điều 13 của Nghị quyết này cho đến hết thời gian thực hiện dự án.
4. Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn
đề giữa Nghị quyết này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội được ban hành trước
ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì áp dụng quy định của Nghị quyết
này. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật ban hành sau ngày Nghị quyết này có
hiệu lực thi hành có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn Nghị
quyết này thì việc áp dụng do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định.
Điều 18. Quy định chuyển tiếp
Văn bản của chính quyền địa phương ở quận, phường
được ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm 2021, nếu chưa được cơ quan có thẩm quyền
thay thế hoặc bãi bỏ thì tiếp tục được áp dụng.
Trường hợp văn bản của Hội đồng nhân dân quận và
văn bản của Hội đồng nhân dân phường được ban hành trước ngày 01 tháng 7 năm
2021 mà không còn phù hợp thì Hội đồng nhân dân Thành phố bãi bỏ văn bản của Hội
đồng nhân dân quận và văn bản của Hội đồng nhân dân phường.
Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khóa XV, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 26 tháng 06 năm 2024.
|
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Trần Thanh Mẫn
|