Kinh doanh dịch vụ bảo đảm hoạt động bay

Bảo đảm hoạt động bay gồm:

- Tổ chức và quản lý bảo đảm hoạt động bay (do Bộ Giao thông vận tải tổ chức và quản lý); Tổ chức và quản lý bảo đảm hoạt động bay là việc thiết lập và vận hành hệ thống bảo đảm hoạt động bay, bao gồm việc quy hoạch vùng thông báo bay; quy hoạch, quản lý việc đầu tư xây dựng, bảo trì, sửa chữa, duy trì đủ điều kiện khai thác cơ sở hạ tầng, tổ chức khai thác hệ thống bảo đảm hoạt động bay; tiêu chuẩn hóa, đánh giá, giám sát bảo đảm chất lượng cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay; hiệp đồng điều hành bay và thông báo tin tức hàng không 

- Cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay (do Doanh nghiệp thực hiện): Dịch vụ bảo đảm hoạt động bay là dịch vụ cần thiết để bảo đảm an toàn, điều hòa, liên tục và hiệu quả cho hoạt động bay, bao gồm dịch vụ không lưu; dịch vụ thông tin, dẫn đường, giám sát; dịch vụ khí tượng; dịch vụ thông báo tin tức hàng không; dịch vụ tìm kiếm, cứu nạn. Dịch vụ bảo đảm hoạt động bay là dịch vụ công ích

Việc cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay là một trong hai hoạt động thuộc nội dung bảo đảm hoạt động bay. Theo đó, quá trình cung cấp dịch vụ có mối liên hệ mật thiết với công tác tổ chức và quản lý bảo đảm hoạt động bay cụ thể là chất lượng dịch vụ bảo đảm hoạt động bay được giám sát, đánh giá bởi cơ quan tổ chức và quản lý bảo đảm hoạt động bay là Bộ Giao thông vận tải.

1. Điều kiện cần đáp ứng khi doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cung cấp bảo đảm hoạt động bay 

- Được Cục Hàng không Việt Nam cấp giấy phép khai thác cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay và hệ thống kỹ thuật, thiết bị khi đáp ứng các yêu cầu về hệ thống kỹ thuật, trang thiết bị, quy trình khai thác đáp ứng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành hàng không dân dụng.

- Đáp ứng các điều kiện về vốn như sau:

+ Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ không lưu, dịch vụ thông báo tin tức hàng không, dịch vụ tìm kiếm, cứu nạn phải là doanh nghiệp 100% vốn nhà nước;

+ Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin dẫn đường giám sát, dịch vụ khí tượng hàng không có tỷ lệ vốn nhà nước không được thấp hơn 65% vốn điều lệ và tỷ lệ vốn góp của cá nhân, tổ chức nước ngoài chiếm không quá 30% vốn điều lệ của doanh nghiệp.

Hình từ Internet

2. Thủ tục cấp phép khai thác cơ sở đảm bảo hoạt động bay

Thành phần hồ sơ gồm có:

- Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác cơ sở đảm bảo hoạt động bay ANS (theo Mẫu số 1 quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư 19/2017/TT-BGTVT).

- Danh mục hệ thống, thiết bị kỹ thuật của cơ sở đảm bảo hoạt động bay ANS;

- Báo cáo tổ chức bộ máy, điều hành của cơ sở, số lượng kíp trực, chế độ và thời gian làm việc;

- Tài liệu hướng dẫn khai thác của cơ sở đảm bảo hoạt động bay ANS và danh mục lưu trữ hệ thống các văn bản, tài liệu liên quan;

- Danh mục hệ thống, thiết bị bay kiểm tra, hiệu chuẩn, bay đánh giá phương thức bay bằng thiết bị của tổ chức đã được cấp phép; bản sao chứng chỉ đủ điều kiện bay của tàu bay thực hiện công tác bay kiểm tra, hiệu chuẩn, bay đánh giá phương thức bay bằng thiết bị; bản sao giấy phép lái tàu bay của người lái tàu bay áp dụng đối với cơ sở cung cấp dịch vụ bay kiểm tra, hiệu chuẩn, bay đánh giá phương thức bay bằng thiết bị.

Thời hạn giải quyết: trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Cục Hàng không Việt Nam thẩm định, kiểm tra thực tế, yêu cầu tổ chức đề nghị cấp giấy phép giải trình bổ sung các nội dung liên quan và cấp giấy phép khai thác cơ sở ANS; trường hợp không cấp giấy phép phải gửi văn bản trả lời tổ chức đề nghị biết và nêu rõ lý do.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam hướng dẫn tổ chức đề nghị hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Thẩm quyền giải quyết: Cục Hàng không Việt Nam.

Danh mục hệ thống kỹ thuật, thiết bị bảo đảm hoạt động bay phải được cấp giấy phép khai thác trước khi đưa vào khai thác (theo quy định tại Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 32/2021/TT-BGTVT).

3. Thủ tục cấp Giấy phép khai thác hệ thống kỹ thuật, thiết bị bảo đảm hoạt động bay 

Thành phần Hồ sơ bao gồm:

- Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác hệ thống kỹ thuật, thiết bị (theo Mẫu số 3 quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư 19/2017/TT-BGTVT);

- Báo cáo về hệ thống kỹ thuật, thiết bị đề nghị cấp phép;

- Báo cáo về năng lực khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa hệ thống, thiết bị phù hợp;

- Bản sao giấy phép sử dụng tần số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện;

- Bản sao chứng chỉ xuất xứ, chứng chỉ chất lượng của nhà sản xuất đối với hệ thống, thiết bị bay kiểm tra hiệu chuẩn, bay đánh giá phương thức bay bằng thiết bị.

Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 08 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Cục Hàng không Việt Nam thẩm định, kiểm tra thực tế, yêu cầu tổ chức đề nghị cấp giấy phép giải trình bổ sung các nội dung liên quan và cấp giấy phép khai thác hệ thống kỹ thuật, thiết bị bảo đảm hoạt động bay; trường hợp từ chối cấp giấy phép phải gửi văn bản trả lời cho tổ chức đề nghị và nêu rõ lý do.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời gian 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam hướng dẫn tổ chức đề nghị hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Thẩm quyền giải quyết: Cục Hàng không Việt Nam.

4. Thủ tục cấp giấy phép, năng định nhân viên bảo đảm hoạt động bay:

Thành phần hồ sơ gồm có:

- Văn bản đề nghị cấp giấy phép nhân viên của tổ chức cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay (kèm theo danh sách) và đơn đề nghị cấp giấy phép nhân viên theo Mẫu số 05 quy định tại Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư 19/2017/TT-BGTVT;

- Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm theo bản gốc văn bằng, chứng chỉ đào tạo phù hợp;

- Bản sao kết quả huấn luyện theo quy định;

- Bản gốc giấy chứng nhận sức khỏe còn hiệu lực do cơ sở y tế giám định sức khỏe đủ điều kiện theo quy định cấp (áp dụng đối với kiểm soát viên không lưu, nhân viên thực hiện nhiệm vụ bay kiểm tra, hiệu chuẩn, bay đánh giá phương thức bay);

- 02 ảnh cỡ 3x4 cm được chụp trong khoảng thời gian 06 tháng trước khi nộp hồ sơ.

Thẩm quyền giải quyết: Cục Hàng không Việt Nam.

Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam thẩm định hồ sơ, tổ chức sát hạch và cấp giấy phép, năng định cho nhân viên bảo đảm hoạt động bay theo mẫu số 03 quy định tại Phụ lục IX ban hành kèm theo Thông tư 19/2017/TT-BGTVT; trường hợp không cấp giấy phép, năng định phải gửi văn bản trả lời tổ chức đề nghị và nêu rõ lý do.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam hướng dẫn tổ chức đề nghị hoàn thiện hồ sơ theo quy định.

Danh mục giấy phép, năng định nhân viên bảo đảm hoạt động bay quy định chi tiết tại Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 32/2021/TT-BGTVT.