Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch?

Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch?

Ngày 05/5/2026, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 5681/BTC-QLĐT năm 2026 về việc lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch nhằm đáp ứng tiến độ theo yêu cầu tại Nghị quyết 109/NQ-CP.

Tải về Công văn 5681/BTC-QLĐT năm 2026.

Theo đó, tại Công văn 5681/BTC-QLĐT năm 2026 Bộ Tài chính hướng dẫn áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu các gói thầu phục vụ công tác quy hoạch sau khi Luật Quy hoạch 2025 có hiệu lực thi hành như sau:

Theo quy định tại điểm a khoản 2 và điểm e khoản 5 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, các trường hợp chỉ định thầu gồm:

(1) Gói thầu thuộc dự án, dự toán mua sắm có yêu cầu cấp bách phải thực hiện ngay theo chỉ đạo tại Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định, Chỉ thị, văn bản thông báo ý kiến của lãnh đạo Chính phủ để bảo đảm hoàn thành tiến độ theo chỉ đạo;

(2) Gói thầu lựa chọn tổ chức tư vấn lập nhiệm vụ, điều chỉnh nhiệm vụ và lập, điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch và pháp luật có liên quan về quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành.

Tại Phụ lục III của Nghị quyết 109/NQ-CP ngày 16/4/2026', Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương lập, điều chỉnh, phê duyệt các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch bảo đảm đồng bộ, thống nhất với yêu cầu tăng trưởng “2 con số". Nhiệm vụ này phải hoàn thành trong Quý II năm 2026.

Do đó đây là nhiệm vụ cấp bách phải thực hiện để đảm bảo hoàn thành việc lập, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch theo đúng thời hạn được Chính phủ chỉ đạo tại Nghị quyết 109/NQ-CP.

Vì vậy, đối với các gói thầu phục vụ công tác quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch (bao gồm cả gói thầu thuộc trường hợp quy định tại điểm e khoản 5 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP) phải hoàn thành trong Quý II năm 2026, chủ đầu tư xem xét quy định tại điểm a khoản 2 Điều 78 Nghị định 214/2025/NĐ-CP để quyết định áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy trình rút gọn (quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 80 Nghị định 214/2025/NĐ-CP).

Trường hợp chủ đầu tư không áp dụng quy trình rút gọn mà áp dụng quy trình thông thường thì thực hiện theo quy định tại Điều 79 của Nghị định 214/2025/NĐ-CP.

Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư chịu trách nhiệm bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực thực hiện gói thầu đáp ứng yêu cầu về giải pháp kỹ thuật, tiến độ, chất lượng, không để xảy ra thất thoát, lãng phí, tiêu cực trong quá trình chuẩn bị, tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết, thực hiện hợp đồng.

Công văn 5681/BTC-QLĐT về lựa chọn nhà thầu gói thầu phục vụ công tác quy hoạch? (Hình từ Internet)

Một mã số thuế nhà thầu có thể kê khai cho nhiều nhà thầu khác nhau không?

Căn cứ theo điểm e khoản 4 Điều 5 Thông tư 86/2024/TT-BTC quy định cấp mã số thuế cho nhà thầu nước ngoài như sau:

Cấu trúc mã số thuế

...

4. Phân loại cấu trúc mã số thuế do cơ quan thuế cấp

...

e) Tổ chức, cá nhân khấu trừ, nộp thay theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 4 Thông tư này được cấp mã số thuế 10 chữ số (sau đây gọi là mã số thuế nộp thay) để kê khai, nộp thuế thay cho nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài, nhà cung cấp ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân có hợp đồng hoặc văn bản hợp tác kinh doanh nếu có nhu cầu cấp mã số thuế riêng cho hợp đồng hợp tác kinh doanh. Nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 4 Thông tư này được bên Việt Nam kê khai, nộp thay thuế nhà thầu thì được cấp mã số thuế 13 chữ số theo mã số thuế nộp thay của bên Việt Nam để thực hiện xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà thầu tại Việt Nam.

Khi người nộp thuế thay đổi thông tin đăng ký thuế, tạm ngừng hoạt động, kinh doanh hoặc tiếp tục hoạt động, kinh doanh trước thời hạn, chấm dứt hiệu lực mã số thuế và khôi phục mã số thuế theo quy định đối với mã số thuế của người nộp thuế thì mã số thuế nộp thay được cơ quan thuế cập nhật tương ứng theo thông tin, trạng thái mã số thuế của người nộp thuế. Người nộp thuế không phải nộp hồ sơ theo quy định tại Chương II, Chương III Thông tư này đối với mã số thuế nộp thay.

...

Dẫn chiếu đến điểm g khoản 2 Điều 4 Thông tư 86/2024/TT-BTC quy định đối tượng đăng ký thuế như sau:

Đối tượng đăng ký thuế

...

2. Người nộp thuế thuộc đối tượng thực hiện đăng ký thuế trực tiếp với cơ quan thuế, bao gồm:

...

g) Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm khấu trừ và nộp thuế thay cho người nộp thuế khác phải kê khai và xác định nghĩa vụ thuế riêng so với nghĩa vụ của người nộp thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế (trừ cơ quan chi trả thu nhập khi khấu trừ, nộp thay thuế thu nhập cá nhân); Ngân hàng thương mại, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán hoặc tổ chức, cá nhân được nhà cung cấp ở nước ngoài ủy quyền có trách nhiệm kê khai, khấu trừ và nộp thuế thay cho nhà cung cấp ở nước ngoài (sau đây gọi là Tổ chức, cá nhân khấu trừ nộp thay). Tổ chức chi trả thu nhập khi khấu trừ, nộp thay thuế thu nhập cá nhân sử dụng mã số thuế đã cấp để khai, nộp thuế thu nhập cá nhân khấu trừ, nộp thay.

...

Theo đó, tổ chức, cá nhân khấu trừ, nộp thay được cấp mã số thuế 10 chữ số để kê khai, nộp thuế thay cho nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài, nhà cung cấp ở nước ngoài, tổ chức và cá nhân có hợp đồng hoặc văn bản hợp tác kinh doanh nếu có nhu cầu cấp mã số thuế riêng cho hợp đồng hợp tác kinh doanh

Tuy nhiên, Nhà thầu nước ngoài, nhà thầu phụ nước ngoài theo quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 4 Thông tư 86/2024/TT-BTC được bên Việt Nam kê khai, nộp thay thuế nhà thầu thì được cấp mã số thuế 13 chữ số theo mã số thuế nộp thay của bên Việt Nam để thực hiện xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế nhà thầu tại Việt Nam.

Như vậy, một mã số thuế nhà thầu được dùng để kê khai cho nhiều nhà thầu khác nhau nếu doanh nghiệp Việt Nam là bên nộp thay.

Thuế nhà thầu được khai theo từng lần phát sinh trong những trường hợp nào?

Căn cứ theo quy định tại điểm n khoản 4 Điều 8 Nghị định 126/2020/NĐ-CP quy định về các loại thuế khai theo tháng, khai theo quý, khai theo năm, khai theo từng lần phát sinh nghĩa vụ thuế và khai quyết toán thuế như sau:

Các loại thuế khai theo tháng, khai theo quý, khai theo năm, khai theo từng lần phát sinh nghĩa vụ thuế và khai quyết toán thuế

...

4. Các loại thuế, khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước khai theo từng lần phát sinh, bao gồm:

...

n) Thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp của tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam hoặc có thu nhập tại Việt Nam (sau đây gọi là nhà thầu nước ngoài) áp dụng theo phương pháp trực tiếp; thuế thu nhập doanh nghiệp của nhà thầu nước ngoài áp dụng theo phương pháp hỗn hợp khi bên Việt Nam thanh toán tiền cho nhà thầu nước ngoài. Trường hợp bên Việt Nam thanh toán tiền cho nhà thầu nước ngoài nhiều lần trong tháng thì được khai theo tháng thay cho việc khai theo từng lần phát sinh.

o) Thuế thu nhập doanh nghiệp từ hoạt động chuyển nhượng vốn của nhà thầu nước ngoài.

p) Thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ chuyển nhượng quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí.

Bên chuyển nhượng quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí có trách nhiệm kê khai, nộp thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí. Trường hợp chuyển nhượng làm thay đổi chủ sở hữu của nhà thầu đang nắm giữ quyền lợi tham gia trong hợp đồng dầu khí tại Việt Nam, nhà thầu đứng tên trong hợp đồng dầu khí tại Việt Nam có trách nhiệm thông báo với cơ quan thuế khi phát sinh hoạt động chuyển nhượng và kê khai, nộp thuế thay cho bên chuyển nhượng đối với phần thu nhập phát sinh có liên quan đến hợp đồng dầu khí ở Việt Nam theo quy định.

...

Vì vây, theo quy định trên thuế nhà thầu được khai theo từng lần phát sinh trong những trường hợp sau:

- Trường hợp thuế GTGT và thuế TNDN nhà thầu được tính theo phương pháp trực tiếp hoặc tính thuế TNDN theo phương pháp hỗn hợp: Thời điểm phát sinh nghĩa vụ kê khai, nộp thuế nhà thầu theo từng lần phát sinh chậm nhất là ngày thứ 10 kể từ ngày phát sinh nghĩa vụ thuế.

- Trường hợp bên Việt Nam thanh toán tiền cho nhà thầu nước ngoài nhiều lần trong tháng: Có thể nộp kê khai nộp thuế theo tháng thay cho việc khai theo từng lần phát sinh. Thời điểm phát sinh nghĩa vụ kê khai, nộp thuế nhà thầu theo tháng chậm nhất là ngày thứ 20 của tháng tiếp theo tháng phát sinh nghĩa vụ thuế.