Quốc hội ban hành luật để làm gì? Tổng cục thuế được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không?

Nội dung chính

• Quốc hội ban hành luật để làm gì?
• Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cập nhật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025?
• Tổng cục thuế được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không?

Quốc hội ban hành luật để làm gì?

Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 10 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 như sau:

- Quốc hội ban hành luật để quy định tổ chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, chính quyền địa phương, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và cơ quan khác do Quốc hội thành lập;

- Quốc hội ban hành luật để quy định quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân mà theo Hiến pháp phải do luật định; việc hạn chế quyền con người, quyền công dân; tội phạm và hình phạt; tố tụng tư pháp;

- Quốc hội ban hành luật để quy định chính sách cơ bản về kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, môi trường, tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định các thứ thuế, về huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà nước;

- Quốc hội ban hành luật để quy định chính sách cơ bản về quốc phòng, an ninh quốc gia; hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;

- Quốc hội ban hành luật để quy định chính sách cơ bản về đối ngoại; hàm, cấp ngoại giao; hàm, cấp nhà nước khác;

- Quốc hội ban hành luật để quy định chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước;

- Quốc hội ban hành luật để quy định trưng cầu ý dân;

- Quốc hội ban hành luật để quy định cơ chế bảo vệ Hiến pháp;

- Quốc hội ban hành luật để quy định vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội theo quy định của Hiến pháp và luật.

Quốc hội ban hành luật để làm gì? Tổng cục thuế được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không?

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cập nhật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025?

Căn cứ theo Điều 4 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025 quy định Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật như sau:

(1) Hiến pháp.

(2) Bộ luật,

(3) Luật ,

(4) Nghị quyết của Quốc hội.

(5) Pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

(6) Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

(7) Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

(8) Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;

(9) Lệnh của Chủ tịch nước;

(10) Quyết định của Chủ tịch nước;

(11) Nghị định của Chính phủ;

(12) Nghị quyết của Chính phủ;

(13) Nghị quyết liên tịch giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.

(14) Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

(15) Nghị quyết của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao.

(16) Thông tư của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao;

(17) Thông tư của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

(18) Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ;

(19) Thông tư của Tổng Kiểm toán nhà nước.

(20 Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ.

Không ban hành Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ.

(21) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh).

(22) Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

(23) Văn bản quy phạm pháp luật của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

(24) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện).

(25) Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Tổng cục thuế được ban hành văn bản quy phạm pháp luật không?

Căn cứ Điều 2 Quyết định 41/2018/QĐ-TTg quy định về nhiệm vụ và quyền hạn:

Tổng cục Thuế thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính để trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định:

a) Các dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội, dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; dự thảo nghị định của Chính phủ; dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quản lý thuế;

b) Chiến lược, chương trình hành động, đề án, dự án quan trọng về quản lý thuế; Dự toán thu thuế hàng năm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

2. Trình Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định:

a) Dự thảo thông tư và các văn bản khác về lĩnh vực quản lý của Tổng cục Thuế;

b) Kế hoạch hoạt động hàng năm của Tổng cục Thuế.

3. Ban hành văn bản hướng dẫn chuyên môn, quy trình nghiệp vụ; văn bản quy phạm nội bộ và văn bản cá biệt thuộc phạm vi quản lý của Tổng cục Thuế.

4. Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý của Tổng cục Thuế sau khi được cấp có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.

...

Theo đó, Tổng cục Thuế không có quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật.

Tuy nhiên, Tổng cục Thuế có quyền ban hành các văn bản hướng dẫn chuyên môn, quy trình nghiệp vụ, văn bản quy phạm nội bộ và văn bản cá biệt thuộc phạm vi quản lý của Tổng cục Thuế.

Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính là cơ quan có nhiệm vụ tham mưu, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế trên phạm vi cả nước. Tổng cục Thuế không trực tiếp ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan này tham gia vào việc soạn thảo, hướng dẫn và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thuế.

Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thuế mà Tổng cục Thuế tham gia, hướng dẫn hoặc triển khai thường là các nghị định, thông tư, quyết định hoặc hướng dẫn cụ thể từ Bộ Tài chính.