Official Dispatch No. 15500/BTC-TCHQ of November 03, 2009, on guiding some problems related to Customs procedures

• Official number: 15500/BTC-TCHQ
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: The Ministry of Finance
• Signer: Do Hoang Anh Tuan
• Issued Date: 03/11/2009

BỘ TÀI CHÍNH -----	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc -------------------
Số: 15500/BTC-TCHQ V/v hướng dẫn một số vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan	Hà Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2009

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố.

Xét Bộ Tài chính nhận được phản ánh của các doanh nghiệp kinh doanh cảng biển, hãng tàu, công ty giao nhận vận tải và một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố về một số vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh, hàng hóa đưa ra, đưa vào cảng mở Cát Lái, dịch vụ thu gom và chia hàng lẻ trong các CFS, thủ tục điều chỉnh bản lược khai hàng hóa, Bộ Tài chính hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất như sau:

1. Về giám sát hải quan đối với các dịch vụ được thực hiện trong CFS:

1.1. Các dịch vụ thực hiện trong CFS:

a. Đối với hàng xuất khẩu: Đóng gói, đóng gói lại, sắp xếp, sắp xếp lại hàng hóa. Được phép đưa hàng quá cảnh, trung chuyển vào các CFS trong cảng để chia tách, đóng ghép chung container xuất khẩu hoặc đóng ghép chung với hàng xuất khẩu của Việt Nam.

b. Đối với hàng nhập khẩu: Được phép chia tách để làm thủ tục hải quan hoặc chuyển cửa khẩu hoặc đóng ghép container với các lô hàng xuất khẩu khác để xuất sang nước thứ ba.

1.2. Thủ tục giám sát hải quan:

Nguyên tắc, thủ tục giám sát hải quan đối với hàng hóa đưa ra, đưa vào và thực hiện dịch vụ trong kho CFS thực hiện theo quy định tại Điều 13, 14 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP, Điều 16 Thông tư số 79/2009/TT-BTC và hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.

2. Thủ tục điều chỉnh bản khai hàng hóa (bản lược khai):

Thủ tục điều chỉnh bản khai hàng hóa được quy định tại Điều 87, Thông tư số 79/2009/TT-BTC, theo đó bộ hồ sơ đề nghị sửa chữa, điều chỉnh bản khai hàng hóa nhập khẩu (đã nộp cho cơ quan hải quan) gồm:

a) Yêu cầu sửa chữa, điều chỉnh vận tải đơn của người gửi hàng ở nước ngoài;

b) Điện xác nhận của chủ tàu hoặc đại lý chủ tàu từ nước ngoài (bản dịch tiếng Việt Nam, bản sao tiếng Anh mỗi loại 01 bản) về nội dung điều chỉnh;

c) Đơn xin điều chỉnh của chủ tàu hoặc đại lý chủ tàu;

d) Bản khai hàng hóa điều chỉnh;

e) Văn bản ủy quyền của chủ tàu hoặc đại lý chủ tàu cho người được ủy quyền làm việc với cơ quan hải quan để xin điều chỉnh nội dung bản khai hàng hóa;

g) Riêng vận tải đơn đích danh, nếu điều chỉnh tên người nhận hàng thì phải có văn bản từ chối nhận hàng của người nhận hàng trên vận tải đơn.

Nay, Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể như sau:

2.1. Đối với việc điều chỉnh bản khai hàng hóa do hãng tàu lập phát sinh do việc điều chỉnh vận tải đơn chặng chính (master B/L) do hãng tàu phát hành thì thực hiện theo thủ tục tại điều 87 Thông tư số 79/2009/TT-BTC, nhưng về các chứng từ phải nộp thì điều chỉnh như sau:

+ Đối với yêu cầu sửa chữa, điều chỉnh vận tải đơn của người gửi hàng ở nước ngoài: có thể chấp nhận thư điện tử của người gửi hàng,

+ Không yêu cầu bản dịch tiếng Việt của điện xác nhận của hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu nước ngoài về nội dung điều chỉnh;

+ Không yêu cầu Đơn xin điều chỉnh của chủ tàu hoặc đại lý chủ tàu;

+ Đối với vận đơn đích danh thì không yêu cầu văn bản từ chối nhận hàng của người nhận hàng trên vận đơn;

+ Vận đơn đã điều chỉnh và vận đơn chưa điều chỉnh (bản sao);

2.2. Đối với việc điều chỉnh bản khai hàng hóa phát sinh do việc điều chỉnh vận tải đơn chặng phụ (house B/L) do các công ty giao nhận phát hành thì bộ hồ sơ đề nghị sửa chữa, điều chỉnh bản khai hàng hóa nhập khẩu gồm các chứng từ sau:

+ Yêu cầu sửa chữa, điều chỉnh vận tải đơn của người gửi hàng ở nước ngoài (có thể chấp nhận thư điện tử của người gửi hàng) kèm theo bản sao các vận đơn đã điều chỉnh và vận đơn chưa điều chỉnh.

+ Điện xác nhận của công ty giao nhận nước ngoài về nội dung điều chỉnh,

+ Văn bản ủy quyền của công ty giao nhận nước ngoài hoặc đại lý của công ty giao nhận nước ngoài cho nước được ủy quyền làm việc với cơ quan hải quan để xin điều chỉnh nội dung bản lược khai hàng hóa.

Trong trường hợp Công ty giao nhận tại Việt Nam có ký Hợp đồng đại lý giao nhận với Công ty giao nhận nước ngoài, nếu xuất trình Hợp đồng khi xin điều chỉnh bản khai hàng hóa thì đơn xin điều chỉnh của chủ tàu hoặc đại lý chủ tàu nêu tại điểm c do chính Công ty giao nhận tại Việt Nam ký và không cần giấy ủy quyền theo điểm e khoản 2 Điều 87 Thông tư số 79/2009/TT-BTC.

Các thủ tục khác thực hiện theo quy định tại Điều 87, Thông tư số 79/2009/TT-BTC.

3. Vướng mắc về Quy chế thí điểm khu vực cảng mở Cát Lái:

Về việc sửa đổi Quyết định số 37/2006/QĐ-TTg ngày 10/2/2006 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Quy chế thí điểm khu vực cảng mở Cát Lái thuộc Công ty Tân cảng Sài Gòn: Bộ Tài chính sẽ trao đổi với Bộ Giao thông vận tải thống nhất nội dung sửa đổi, bổ sung để trình Thủ tướng Chính phủ.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh thì kịp thời báo cáo Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) để có chỉ đạo./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ GTVT, Bộ Công thương (để phối hợp); - Tổng cục Hải quan (để chỉ đạo); - Vụ CST, Vụ PC; - Công ty Tân Cảng Sài Gòn (thay trả lời) (Đường Điện Biên Phủ, phường 22, Q. Bình Thạnh, TP. Hồ Chí Minh);    - Lưu: VT, TCHQ.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn

English

MINISTRY OF FINANCE -----	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness -------------------
No.: 15500/BTC-TCHQ on guiding some problems related to Customs procedures	Hanoi, November 03, 2009

To: Departments of Customs of provinces, cities.

The Ministry of Finance receives the reflection of the enterprises trading seaports, carriers, logistics companies and some Departments of Customs of provinces, cities on some problems related to customs procedures for transit goods, goods taken out or put into Cat Lai open Port, collection services and share of retail in the CFS and procedures to adjust the cargos manifest, the Ministry of Finance guides the Customs Departments of provinces, cities the unified implementation as follows:

1. Regarding customs supervision for the services performed in the CFS:

1.1. The services performed in the CFS:

a. For exported goods: Packing, repacking, arranging, rearranging goods. To be allowed to take transit goods, transshipment goods into the CFS in the port to split, joint exporting container or to joint with exported goods of Vietnam.

b. For imported goods: It is allowed to split to conduct customs procedures or transfer border gate or joint container with other lot of exported goods for export to third countries.

1.2. Procedures for customs supervision:

Principles and procedures of customs supervision for goods taken out or put into and service performance in the CFS comply with the provisions of Article 13, 14 of Decree No.154/2005/ND-CP, Article 16 of Circular No.79/2009/TT-BTC and guidance of the General Department of Customs.

...

...

...

Procedures for adjusting the declaration of goods specified in Article 87 of Circular No.79/2009/TT-BTC, thus the records requesting for correction and adjustment of imported goods declaration (already submitted to the Customs agencies) comprise:

a) Request to correct and adjust the bill of lading of the consignor in foreign countries;

b) Telexed confirmation of ship owner or agent of ship owner from foreign countries (Vietnamese translation, English copy of each type of 01 copy) on the content of adjustment;

c) An application for adjustment of the ship owner or agent of the ship owner;

d) Declaration of adjusted goods;

e) The written authorization of the ship owner or ship owner’s agent to person who is authorized to work with customs authorities to request for adjusting the contents of the declaration of goods;

g) Particularly for the straight bill of lading, if the recipient's name is adjusted, it must have the written rejection of the goods of the consignee on bill of lading.

Now, the Ministry of Finance guides specifically as follows:

2.1. For the adjustment of goods declaration made by the carrier generated by the adjustment of the master bill of lading (master B/L) issued by the carrier shall follow the procedures prescribed in Article 87 of Circular No.79/2009/TT-BTC, but the vouchers required to submit are adjusted as follows:

...

...

...

+ Not requiring a Vietnamese translation of telexed confirmation of the carrier or foreign carrier’s agents for the content of adjustment;

+ Not requiring application for adjustment of the ship owner or agent of the ship owner;

+ For the straight bill of lading, it shall not require written rejection of goods of the consignee on the B/L;

+ The adjusted bill of lading and unadjusted bill of lading (copy);

2.2. For the adjustment of the declaration of goods arising from the adjustment of house B/L issued by the logistics company, the dossier of request for correction and adjustment of imported goods declaration includes the following documents:

+ Request for repair or adjustment of the bill of lading of the consignor in foreign countries (can accept e-mail of the consignor) together with copies of the adjusted bills of lading and unadjusted bills of lading.

+ Telexed confirmation of foreign logistics company on the content adjusted.

+ Written authorization of foreign logistics company or agent of a foreign logistics company for the authorized country to work with customs authorities for adjusting the contents of the cargo manifest.

If the logistics companies in Vietnam have signed logistics agent contracts with the foreign logistics company, if contract is presented as requesting for adjustment of the declaration of goods, the application for adjustment of the ship owner or agent of ship owner referred to in point c shall be signed by the logistics company in Vietnam and shall not need a written authorization under point e clause 2 of Article 87 of Circular No.79/2009/TT-BTC.

...

...

...

3. Problems on the pilot Regulation of Cat Lai open Port area:

On the amendment of Decision No.37/2006/QD-TTg dated 10/02/2006 of the Prime Minister promulgating the pilot Regulation on Cat Lai open Port area of Saigon Tan Cang Company: Ministry of Finance will discuss with the Ministry of Transport to agree contents of amendments and supplements for submitting to the Prime Minister.

During the implementation, if any problems arise should promptly report to the Ministry of Finance (General Department of Customs) for direction./.

FOR MINISTER
DEPUTY MINISTER




Do Hoang Anh Tuan