Official Dispatch No. 8739/BCT-XNK dated December 07, 2023 on Trading in goods by foreign traders that do not have presence in Vietnam

• Official number: 8739/BCT-XNK
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: The Ministry Of Industry And Trade
• Signer: Nguyen Sinh Nhat Tan
• Issued Date: 07/12/2023

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 8739/BCT-XNK V/v hoạt động mua bán hàng hóa của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam	Hà Nội, ngày 07 tháng 12 năm 2023

Kính gửi: Tổng cục Hải quan (Bộ Tài chính)

Trả lời công văn số 4698/TCHQ-GSQL ngày 11 tháng 9 năm 2023 của Tổng cục Hải quan về hoạt động mua bán hàng hóa của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam, Bộ Công Thương có ý kiến như sau:

1. Khoản 3 Điều 5 Luật Quản lý ngoại thương quy định như sau:

“3. Thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam, tổ chức, cá nhân khác có liên quan thuộc các nước, vùng lãnh thổ (sau đây gọi chung là nước) là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới và các nước có thỏa thuận song phương với Việt Nam có quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu theo quy định của pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

- Khoản 3 Điều 3 Nghị định 90/2007/NĐ-CP ngày 31 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định về quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam quy định:

“3. Hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu; quyền xuất khẩu; quyền nhập khẩu; quyền phân phối được giải thích tại Nghị định số 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ.”

Nghị định 23/2007/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2007 của Chính phủ được thay thế bởi Nghị định số 09/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại và Luật Quản lý ngoại thương về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Theo đó, Điều 2 và Điều 3 Nghị định 09/2018/NĐ-CP quy định về quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu như sau:

“2. Quyền xuất khẩu là quyền mua hàng hóa tại Việt Nam để xuất khẩu, bao gồm quyền đứng tên trên tờ khai hàng hóa xuất khẩu để thực hiện và chịu trách nhiệm về các thủ tục liên quan đến xuất khẩu. Quyền xuất khẩu không bao gồm quyền mua hàng hóa từ các đối tượng không phải là thương nhân để xuất khẩu, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác.

3. Quyền nhập khẩu là quyền được nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vào Việt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa đó tại Việt Nam, bao gồm quyền đứng tên trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu để thực hiện và chịu trách nhiệm về các thủ tục liên quan đến nhập khẩu. Quyền nhập khẩu không bao gồm quyền tổ chức hoặc tham gia hệ thống phân phối hàng hóa tại Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam hoặc Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên có quy định khác. ”

- Trường hợp thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam kinh doanh hàng hóa tại Việt Nam chỉ được thực hiện trong phạm vi quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu theo quy định tại Nghị định số 90/2007/NĐ-CP và Nghị định số 09/2018/NĐ-CP nêu trên và cần được cấp Giấy chứng nhận đăng ký quyền xuất khẩu, quyền nhập khẩu của thương nhân nước ngoài không có hiện diện tại Việt Nam theo Nghị định số 90/2007/NĐ-CP.

2. Trường hợp thương nhân nước ngoài đặt gia công hàng hóa tại Việt Nam thực hiện theo quy định tại Mục I. Gia công trong thương mại tại Chương VI Luật Thương mại 2005, Điều 51 Luật Quản lý ngoại thương và Chương V. Gia công hàng hóa có yếu tố nước ngoài tại Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương.

Bộ Công Thương xin gửi ý kiến để Tổng cục Hải quan tổng hợp./.

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để b/c); - Vụ PC, ĐB; - Lưu: VT, XNK (2).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Sinh Nhật Tân

English

THE MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE OF VIETNAM ----------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness -----------------------
No.  8739/BCT-XNK Re: Trading in goods by foreign traders that do not have presence in Vietnam	Hanoi, December 07, 2023

To: The General Department of Vietnam Customs (affiliated to the Ministry of Finance of Vietnam)

In response to the Official Dispatch No. 4698/TCHQ-GSQL dated September 11, 2023 of the General Department of Vietnam Customs concerning trading in goods by foreign traders that do not establish presence in Vietnam, the Ministry of Industry and Trade of Vietnam gives some guidelines hereunder:

1. Clause 3 Article 5 of the Law on Foreign Trade Management stipulates as follows:

“3. Foreign traders without presence in Vietnam and other relevant organizations and individuals of countries and territories (hereinafter referred to as “countries”) that are members of the World Trade Organization (WTO) and countries signing bilateral agreements with Vietnam shall have the right to export and import goods in accordance with regulations of the domestic law of Vietnam and treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a signatory.”

- Clause 3 Article 3 of the Government’s Decree No. 90/2007/ND-CP dated May 31, 2007 prescribing right to export and import of foreign traders that do not have presence in Vietnam stipulates as follows:

“3. Export and import; right to export; right to import; and distribution right are defined in the Government’s Decree No. 23/2007/ND-CP dated February 12, 2007.”

The Government’s Decree No. 23/2007/ND-CP dated February 12, 2007 is replaced by the Government’s Decree No. 09/2018/ND-CP dated January 15, 2018 elaborating the Law on Commerce and the Law on Foreign Trade Management in respect of trading in goods and its directly related activities of foreign investors and foreign-invested business organizations in Vietnam. Accordingly, Articles 2 and 3 of the Decree No. 09/2018/ND-CP provides regulations on the right to export and import as follows:

“2. Right to export means the right to purchase goods in Vietnam for export, including the right to have one's name written in the export declaration in order to carry out, and take responsibility for, export-related procedures.  The right to export excludes the right to purchase goods from entities other than traders for export, unless otherwise provided for by the domestic law of Vietnam or treaties to which the Socialist Republic of Vietnam is a signatory.

...

...

...

- In case foreign traders that do not establish presence in Vietnam wish to trade in goods in Vietnam, they may only carry out such trading in goods within the scope of the right to export and the right to import as prescribed in the abovementioned Decree No. 90/2007/ND-CP and Decree No. 09/2018/ND-CP, and must follow procedures for issuance of certificate of right to export or the right to import for a foreign trader that does not have presence in Vietnam in accordance with the provisions of the Decree No. 90/2007/ND-CP.

2. Foreign traders that wish to place orders for processing of goods in Vietnam shall comply with the provisions of Section I. Processing of goods in commerce of Chapter VI of the 2005 Law on Commerce, Article 51 of the Law on Foreign Trade Management and Chapter V. Processing of goods involving foreign elements of the Government’s Decree No. 69/2018/ND-CP dated May 15, 2018 elaborating the Law on Foreign Trade Management.

For your consideration./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Nguyen Sinh Nhat Tan