Official Dispatch No. 2917/HQTPHCM-GSQL dated October 12, 2023 on Provision of CAS numbers on material safety data sheet (MSDS) for import declarations

• Official number: 2917/HQTPHCM-GSQL
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: Cục Hải quan thành phố Hồ Chí Minh
• Signer: Vuong Tuan Nam
• Issued Date: 12/10/2023

TỔNG CỤC HẢI QUAN CỤC HẢI QUAN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 2917/HQTPHCM-GSQL V/v cung cấp mã CAS hóa chất thể hiện trên MSDS cho tờ khai nhập khẩu	Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 12 tháng 10 năm 2023

Kính gửi: Công ty TNHH ………….
(Địa chỉ: Tòa nhà Vincom Center, ……………. Lê Thánh Tôn, phường Bến Nghé, quận 1, TP. Hồ Chí Minh)

Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh nhận được Công văn số 250923/CAS/EVN ngày 25/9/2023 của Công ty TNHH ………….. về việc vướng mắc cung cấp mã CAS hóa chất thể hiện trên MSDS cho tờ khai nhập khẩu. Liên quan đến vấn đề nêu trên, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh có ý kiến như sau:

Đề nghị Quý Công ty nghiên cứu các văn bản sau:

1. Về thông tin bảo mật của doanh nghiệp:

Tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 113/2017/NĐ-CP ngày 09/10/2017 của Chính phủ quy định về thông tin bảo mật như sau:

“1. Thông tin bảo mật của bên khai báo, đăng ký, báo cáo theo quy định tại khoản 2 Điều 50 của Luật hóa chất bao gồm:

a) Tên và số lượng hóa chất được sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh;

b) Thông tin có liên quan đến bí quyết công nghệ, bí mật thương mại”.

Tại Điều 51 Luật hóa chất quy định sử dụng thông tin bảo mật, theo đó:

“1. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm cung cấp thông tin bảo mật quy định tại Điều 50 của Luật này khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Cơ quan, người tiếp nhận khai báo, đăng ký, báo cáo hóa chất có trách nhiệm giữ bí mật thông tin bảo mật theo quy định của pháp luật”.

2. Về việc nộp bổ sung tài liệu kỹ thuật, cung cấp đầy đủ thông tin về hóa chất nhập khẩu bao gồm tên, số CAS và tỷ lệ hàm lượng:

Tại điểm b.3 khoản 1 Điều 24 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính quy định thủ tục kiểm tra tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế khi kiểm tra hồ sơ hải quan như sau:

“b.3) Trường hợp phát hiện thông tin khai báo về tên hàng, mô tả hàng hóa chưa phù hợp với mã số hàng hóa, hoặc sai lệch giữa các thông tin trên chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông tin khai trên tờ khai hải quan nhưng chưa đủ căn cứ để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung tài liệu kỹ thuật hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc bản phân tích thành phần sản phẩm.

Qua kiểm tra các chứng từ nộp bổ sung, nếu cơ quan hải quan có đủ cơ sở xác định người khai hải quan khai không đúng tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì hướng dẫn người khai hải quan khai bổ sung như quy định tại điểm b.2 khoản này. Trường hợp người khai hải quan không nộp được chứng từ theo yêu cầu của cơ quan hải quan hoặc qua kiểm tra các chứng từ, cơ quan hải quan chưa đủ cơ sở để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế thì thực hiện lấy mẫu phân tích, giám định theo quy định của Bộ trưởng Bộ Tài chính về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hoặc báo cáo Chi cục trưởng Chi cục Hải quan quyết định kiểm tra thực tế hàng hóa theo khoản 2 Điều này.”

Như vậy, cơ quan Hải quan có quyền yêu cầu người khai hải quan nộp bổ sung tài liệu kỹ thuật khi phát hiện thông tin khai báo về tên hãng, mô tả hàng hóa chưa phù hợp với mã số hàng hóa, hoặc sai lệch giữa các thông tin trên chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông tin khai trên tờ khai hải quan nhưng chưa đủ căn cứ để xác định tên hàng, mã số hàng hóa, mức thuế.

Căn cứ Điều 26 Luật Hải quan ngày 23/6/2014: “Khi phân loại hàng hóa phải căn cứ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin khác có liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để xác định tên gọi, mã số của hàng hóa theo danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam”;

Căn cứ Khoản 2, Điều 16 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ: “Việc phân loại hàng hóa căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin về thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu”;

Căn cứ Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa, phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; Thông tư số 17/2021/TT-BTC ngày 26/02/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính; Thông tư số 31/2022/TT-BTC ngày 08/6/2022 của Bộ Tài chính về việc ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, thì:

Thông tin về thành phần của hàng hóa là một trong những yếu tố có ảnh hưởng đến việc phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu.

Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh trả lời để Quý Công ty được biết. Trường hợp phát sinh vướng mắc khi làm thủ tục hải quan. Công ty liên hệ trực tiếp Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai để được hướng dẫn cụ thể.

Trân trọng./.

Nơi nhận: - Như trên; - Cục trưởng (để báo cáo); - Các Phó Cục trưởng (để báo cáo); - Lưu: VT, GSQL.Hạnh (02).

TL. CỤC TRƯỞNG TRƯỞNG PHÒNG GIÁM SÁT QUẢN LÝ VỀ HẢI QUAN Vương Tuấn Nam

English

GENERAL DEPARTMENT OF CUSTOMS CUSTOMS DEPARTMENT OF HO CHI MINH CITY -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness ----------------
No. 2917/HQTPHCM-GSQL Re: Provision of CAS numbers on material safety data sheet (MSDS) for import declarations	Ho Chi Minh City, October 12, 2023

To: …………. Co. Ltd.
(Address: Vincom Center, ……………. Le Thanh Ton street, Ben Nghe ward, District 1, Ho Chi Minh City)

Below is the response of Customs Department of Ho Chi Minh City to Official Dispatch No. 250923/CAS/EVN dated 25/9/2023 of ........... Co. Ltd. enquiring about provision of CAS numbers on MSDS for import declaration:

We recommend that you study the following documents:

1. Regarding confidential information of enterprises:

Clause 1 Article 29 of the Government’s Decree No. 113/2017/ND-CP dated 09/10/2017 on confidential information:

“1. Confidential information of declarants and reporters mentioned in Clause 2 Article 50 of the Law on Chemicals shall include:

a) Names and quantity of produced/imported/traded chemicals;

b) Information related to technological know-how and trade secrets".

...

...

...

“1. Agencies and persons receiving declaration and registration papers and reports on chemicals shall supply confidential information specified in Article 50 of this Law at the request of competent state agencies.

2. Agencies and persons receiving declaration and registration papers and reports on chemicals shall preserve confidential information in accordance with law".

2. Regarding provision of supplementary technical documents, provision of adequate information about imported chemicals, including names, CAS numbers and contents:

Point b.3 Clause 1 Article 24 of Circular No. 38/2015/TT-BTC dated 25/3/2015 of the Ministry of Finance on procedures for inspection of goods names, codes, tax rates during customs dossier inspection:

“b.3) If declared information about goods names, goods descriptions are not consistent with that on documents enclosed with the customs dossier and information on the customs declaration but the basis for determining the goods names, codes, and tax rates is not sufficient, the declarant shall be requested to submit additional technical documents of sale contract or composition analysis sheet.

By examining additional documents, if the customs authority has sufficient basis for determining that the goods names, codes, tax rates are incorrectly declared, the declarant shall be instructed to make additional declaration as prescribed in Point b.2 of this Clause. If the declarant fails to submit additional documents at the request of the customs authority of the customs authority does not have sufficient basis for determining the goods names, codes, tax rates by examining the documents, samples shall be taken and analyzed in accordance with regulations of the Minister of Finance on classification of goods, analysis serving classification of goods, quality inspection, food safety inspection of exports or imports, or request the Director of the Sub-department of Customs to decide physical inspection of goods according to Clause 2 of this Article."

Thus the customs authority is entitled to request the customs declarant to provide supplementary technical documents if the declared manufacturer's name or goods description is not appropriate for their codes, or there are discrepancies between information on the documents of the customs dossier and information on the customs declaration but there are not sufficient grounds for determination of goods names, codes, tax rates.

Article 26 of the Law on Customs dated 23/6/2014: "The classification of goods must be based on customs dossier, technical documents and other information related to imported and exported goods for identification of goods’ names and codes according to Vietnam's Nomenclature of exports and imports";

Clause 2 Article 16 of the Government’s Decree No. 08/2015/ND-CP dated 21/01/2015: "Taxonomy of goods shall be based on customs records, technical documentation and information about physical, chemical composition, properties, features, functions or utility of exported or imported goods";

...

...

...

Information about the composition of goods is one of the factors that affect the classification of exports and imports.

For your information. If you have difficulties following customs procedures, please contact the Sub-department of Customs where the declaration is registered for instructions.

Sincerely./.

ON BEHALF OF DIRECTOR
MANAGER OF
CUSTOMS MANAGEMENT AND SUPERVISION DEPARTMENT




Vuong Tuan Nam