Official Dispatch No. 10220/BTC-TCT No of July 20, 2009, re on the condition regarding via-bank payment documents for vat credit and refund

• Official number: 10220/BTC-TCT
• Legislation Type: Official Dispatch
• Organization: The Ministry of Finance
• Signer: Do Hoang Anh Tuan
• Issued Date: 20/07/2009

BỘ TÀI CHÍNH ------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------------
Số: 10220/BTC-TCT V/v điều kiện chứng từ thanh toán qua ngân hàng để khấu trừ, hoàn thuế GTGT.	Hà Nội, ngày 20 tháng 07 năm 2009

Kính gửi: Cục thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Bộ Tài chính nhận được công văn, ý kiến của các Cục thuế và cơ sở kinh doanh hỏi về điều kiện chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hoá, dịch vụ mua vào từ 20 triệu đồng trở lên để được khấu trừ GTGT. Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại điểm b khoản 2 Điều 12 Luật Thuế GTGT số 13/2008/QH12 quy định điều kiện chứng từ thanh toán qua ngân hàng để khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào như sau:

“b) Có chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa, dịch vụ mua vào, trừ hàng hoá, dịch vụ mua từng lần có giá trị dưới hai mươi triệu đồng”.

Tại điểm b khoản 2 Điều 9 Nghị định số 123/2008/NĐ-CP ngày 08/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế GTGT quy định điều kiện chứng từ thanh toán qua ngân hàng để khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào như sau:

b) Có chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa, dịch vụ mua vào, trừ trường hợp tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ mua vào từng lần có giá trị dưới 20 triệu đồng.

...Hàng hoá, dịch vụ mua vào theo phương thức bù trừ giữa giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào với giá trị hàng hóa, dịch vụ bán ra cũng được coi là thanh toán qua ngân hàng; trường hợp sau khi bù trừ mà phần giá trị còn lại được thanh toán bằng tiền có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên thì chỉ được khấu trừ thuế đối với trường hợp có chứng từ thanh toán qua ngân hàng”.

Tại điểm 1.3.b mục III phần B Thông tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 của Bộ Tài chính về thuế GTGT hướng dẫn như sau:

“b) Có chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với hàng hóa, dịch vụ mua vào, trừ trường hợp tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ mua vào từng lần theo hóa đơn dưới hai mươi triệu đồng theo giá đã có thuế GTGT.

Hàng hoá, dịch vụ mua vào từng lần theo hóa đơn trên hai mươi triệu đồng theo giá đã có thuế GTGT nếu không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng thì không được khấu trừ. Đối với những hoá đơn này, cơ sở kinh doanh kê khai vào mục riêng trong bảng kê hoá đơn, chứng từ hàng hoá, dịch vụ mua vào.

...Hàng hoá, dịch vụ mua vào theo phương thức thanh toán bù trừ giữa giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào với giá trị hàng hóa bán ra; bù trừ công nợ; thanh toán uỷ quyền qua bên thứ ba thanh toán qua ngân hàng mà các phương thức thanh toán này được quy định cụ thể trong hợp đồng cũng được coi là thanh toán qua ngân hàng; Trường hợp sau khi thực hiện các hình thức thanh toán nêu trên mà phần giá trị còn lại được thanh toán bằng tiền có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên thì chỉ được khấu trừ thuế đối với trường hợp có chứng từ thanh toán qua ngân hàng. Khi kê khai hoá đơn thuế giá trị gia tăng đầu vào, cơ sở kinh doanh ghi rõ phương thức thanh toán được quy định cụ thể trong hợp đồng vào phần ghi chú trên bảng kê hoá đơn, chứng từ hàng hoá, dịch vụ mua vào”.

Căn cứ các hướng dẫn trên, Bộ Tài chính hướng dẫn việc thực hiện sau:

1. Điều kiện khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với hàng hoá, dịch vụ mua vào từ 20 triệu đồng trở lên phải có chứng từ thanh toán qua ngân hàng được hiểu là có chứng từ chứng minh việc chuyển tiền từ tài khoản của bên mua sang tài khoản của bên bán mở tại các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán theo các hình thức thanh toán phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành như séc, uỷ nhiệm chi hoặc lệnh chi, uỷ nhiệm thu, thẻ ngân hàng và các hình thức thanh toán khác theo quy định.

2. Các trường hợp được coi là thanh toán qua ngân hàng để khấu trừ thuế GTGT đầu vào gồm:

a) Trường hợp hàng hoá, dịch vụ mua vào theo phương thức thanh toán bù trừ giữa giá trị hàng hoá, dịch vụ mua vào với giá trị hàng hoá, dịch vụ bán ra, vay mượn hàng mà phương thức thanh toán này được quy định cụ thể trong hợp đồng thì phải có biên bản đối chiếu số liệu và xác nhận giữa hai bên về việc thanh toán bù trừ giữa hàng hoá, dịch vụ mua vào với hàng hoá, dịch vụ bán ra, vay mượn hàng.

b) Trường hợp hàng hoá, dịch vụ mua vào theo phương thức bù trừ công nợ như vay, mượn tiền; cấn trừ công nợ qua người thứ ba (ngoài trường hợp nêu tại tiết a điểm này) mà phương thức thanh toán này được quy định cụ thể trong hợp đồng thì phải có hợp đồng vay, mượn tiền dưới hình thức văn bản được lập trước đó và có chứng từ chuyển tiền từ tài khoản của bên cho vay sang tài khoản của bên đi vay đối với khoản vay bằng tiền.

c) Trường hợp hàng hoá, dịch vụ mua vào được thanh toán uỷ quyền qua bên thứ ba thanh toán qua ngân hàng thì việc thanh toán theo uỷ quyền phải được quy định cụ thể trong hợp đồng dưới hình thức văn bản và bên thứ ba là một pháp nhân hoặc thể nhân đang hoạt động theo quy định của pháp luật.

3. Các chứng từ và trường hợp sau đây không đủ điều kiện để được khấu trừ, hoàn thuế GTGT đối với hàng hoá, dịch vụ mua vào từ 20 triệu đồng trở lên:

a) Chứng từ bên mua nộp tiền mặt vào tài khoản của bên bán.

b) Chứng từ thanh toán theo các hình thức không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

c) Các trường hợp khác không đáp ứng được điều kiện nêu tại điểm 1 và điểm 2 công văn này.

4. Một số trường hợp khác

4.1. Tại điểm 5.1, 5.3 mục I phần B Thông tư số 60/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về Luật quản lý Thuế hướng dẫn như sau:

“ 5.1. Người nộp thuế phát hiện hồ sơ khai thuế đã nộp cho cơ quan thuế có sai sót, nhầm lẫn gây ảnh hưởng đến số thuế phải nộp thì được khai bổ sung hồ sơ khai thuế. Hồ sơ khai thuế bổ sung được nộp cho cơ quan thuế vào bất cứ ngày làm việc nào, không phụ thuộc vào thời hạn nộp hồ sơ khai thuế của lần tiếp theo, nhưng phải trước khi cơ quan thuế công bố quyết định kiểm tra thuế, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.

......

5.3. Trường hợp khai bổ sung hồ sơ khai thuế làm giảm số thuế phải nộp, người nộp thuế được điều chỉnh giảm tiền thuế, tiền phạt (nếu có) tại ngày cuối cùng của tháng nộp hồ sơ khai bổ sung; hoặc được bù trừ số thuế giảm vào số thuế phát sinh của lần khai thuế tiếp theo.”

Căn cứ hướng dẫn trên, trường hợp hàng hoá, dịch vụ mua vào được thanh toán theo phương thức trả chậm, trả góp có giá trị hàng hoá dịch vụ mua trên 20 triệu đồng, cơ sở kinh doanh vẫn được khấu trừ thuế, đến thời hạn thanh toán nếu không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng thì không được khấu trừ thuế GTGT đầu vào, cơ sở kinh doanh phải kê khai, điều chỉnh giảm số thuế GTGT đầu vào đã khấu trừ của giá trị hàng hoá không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng. Sau khi cơ sở kinh doanh đã điều chỉnh giảm số thuế GTGT đầu vào đã khấu trừ tương ứng với giá trị hàng hoá không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng thì cơ sở kinh doanh mới có được chứng từ chứng minh việc thanh toán qua ngân hàng thì cơ sở kinh doanh có quyền khai bổ sung nhưng phải trước khi cơ quan thuế công bố quyết định kiểm tra, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế.

4.2. Trường hợp thanh toán trong nội bộ doanh nghiệp có đơn vị hạch toán phụ thuộc có phát sinh hoá đơn GTGT nhưng không có chứng từ thanh toán qua ngân hàng thì quan hệ thanh toán tiền hàng mang tính chất thanh toán nội bộ giữa công ty và chi nhánh hoặc giữa công ty trong tập đoàn vẫn đủ điều kiện được khấu trừ thuế GTGT.

5. Đối với trường hợp hàng hoá, dịch vụ mua vào có giá trị từ 20 triệu đồng trở lên trong thời gian từ ngày 01/01/2009 đến hết ngày 31/03/2009 có chứng từ chứng minh việc nộp tiền mặt vào tài khoản bên bán hoặc có chứng từ chuyển tiền vào tài khoản bên bán được kê khai, khấu trừ thuế GTGT đầu vào.

6. Cơ quan thuế có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp, cá nhân mở tài khoản tại ngân hàng phục vụ mình để thực hiện chuyển tiền từ tài khoản của bên mua sang tài khoản của bên bán đúng theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các đơn vị, cơ sở kinh doanh phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để được giải quyết./.

Nơi nhận: - Như trên; - Vụ CST, PC, TCNH, Cục TCDN; - Lưu: VT; TCT (VT, PC, KK, CS(3)).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đỗ Hoàng Anh Tuấn

English

THE MINISTRY OF FINANCE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 10220/BTC-TCT Re: on the condition regarding via-bank payment documents for vat credit and refund	Hanoi, July 20, 2009

To: Tax Departments of provinces and centrally run cities

The Ministry of Finance has received official letters and opinions of provincial-level Tax Departments and businesses on the condition regarding via-bank payment documents for goods and services purchased at VND 20 million or more for VAT credit. Concerning this issue, the Ministry of Finance gives the following opinion:

At Point b, Clause 2, Article 12 of Value Added Law No. 13/2008/QH12, the condition regarding via-bank payment documents for input VAT credit is prescribed as follows:

“b/ Having via-bank payment documents for purchased goods or services, excluding goods or services purchased at under VND 20 million each time.”

At Point b. Clause 2, Article 9 of the Government’s Decree No. 123/2008/ND-CP of December 8, 2008, detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Value Added Tax Law, the condition regarding via-bank payment documents for input VAT credit is prescribed as follows:

“b/ Having via-bank payment documents for purchased goods or services, excluding cases in which the total value of goods or services purchased is under VND 20 million each time.

… For goods or services purchased by clearing between the value of goods or services purchased and that of goods or services sold, this is also regarded as via-bank payment; in case after the clearing, the remaining value is paid in money and of VND 20 million or more, value added tax can be credited only when via-bank payment documents are available.”

At Point 1.3.b, Section III, Part B of the Ministry of Finance’s Circular No. 129/2008/TT-BTC of December 26, 2008, on value added tax, the following guidance is given:

...

...

...

When there is no via-bank payment document for purchased goods or services valued each time at over VND 20 million according to VAT-inclusive prices, VAT credit is not allowed. For the invoices of these goods or services, business establishments shall declare them in a separate column in the list of invoices and documents of purchased goods and services.

… For goods and services purchased by the method of clearing between the value of purchased goods or services and that of sold goods or services; clearing between debts or authorized via-bank payment by a third party, which is stated in the contract, this method is also regarded as via-bank payment. In case after payment is made by any of these methods and the remaining value worth VND 20 million or more is paid in money, such amount is entitled to VAT credit only when there is a document evidencing that it is paid via bank. When declaring input VAT invoices, business establishments shall clearly state the method of payment as specified in the contract in the Note column in the invoices and documents of purchased goods and services.”

On the basis of the above guidance, the Ministry of Finance give the following guidance:

1. The condition regarding via-bank payment documents for input VAT credit for goods and services purchased at VND 20 million or more is understood as having documents evidencing the transfer of money from the account of the purchaser to that of the seller opened at a payment service-providing organization in a form of payment compliant with current law, such as check, spending authorization paper or payment order, collection authorization paper, bank card and other forms of payment as prescribed.

2. Cases that are regarded as via-bank payment for input VAT credit include:

a/ In case of goods or services purchased by the method of clearing between the value of purchased goods or services and that of sold goods or services or goods borrowing, which is stated in the contract, there must be a data comparison record certified by the two parties on such clearing or borrowing.

b/ In case of goods or services purchased by the method of debt clearing such as money borrowing, debt clearing through a third party (other than the case stated at Item a of this Point), which is stated in the contract, there must be a written money borrowing contract and documents on the transfer of money from the account of the lender to that of the borrower, for monetary loans.

c/ In case of goods or services purchased by the method of authorized via-bank payment by a third party, such authorized payment must be stated in the written contract and the third party must be a legal person or a natural person operating under law.

3. The following documents and cases are ineligible for VAT credit and refund for goods and services purchased at VND 20 million or more:

...

...

...

b/ Documents on forms of payment incompliant with current law.

c/ Other cases failing to meet the condition stated at Points 1 and 2 of this official letter.

4. Some other cases:

4.1. At Points 5.1 and 5.2, Section I, Part B of the Ministry of Finance’s Circular No. 60/2007/TT-BTC guiding the Law on Tax Administration, the following guidance is provided:

“5.1. A taxpayer who detects errors or mistakes in the tax declaration dossier already submitted to the tax office which affect the paid tax amount shall make an additional declaration dossier and submit it to the tax office on any working day without depending on the deadline for subsequent submission of tax declaration dossiers, but before the tax office announces the decision on tax examination and inspection at the taxpayer’s office.

…

5.3. In case of making additional tax declaration resulting in the reduction of the payable tax amount, the taxpayer may have the tax amount and fine (if any) reduced at the last day of the month of submission of the additional declaration dossier or have it subtracted from the tax amount arising at the subsequent time of tax declaration.”

Pursuant to the above guidance, in case purchased goods or services which are paid by the method of deferred or installment payment are valued at over VND 20 million, business establishments are still entitled to tax credit; by the payment deadline, if having no via-bank payment documents, they are not entitled to input VAT credit and shall declare and reduce the already credited input VAT amount for the value of goods without via-bank payment documents. If business establishments obtain documents evidencing via-bank payment only after they have reduced the credited input VAT amount corresponding to the value of goods without via-bank payment documents, they may make additional declaration but they must do so before the tax office announced the decision on tax examination and inspection at taxpayers’ offices.

4.2. In case of payment within an enterprises with depending cost-accounting units for which added value invoices are available but there are not via-bank payment documents, such internal goods payment relation between a company and its subsidiaries or between companies with a business group is still eligible for VAT credit.

...

...

...

6. Tax offices shall guide enterprises and individuals to open accounts at their service banks for transferring money from the seller’s account into the purchaser’s account according to regulations.

Any difficulties and problems arising in the course of implementation should be promptly reported to the Ministry of Finance for settlement.

MINISTRY OF FINANCE




Do Hoang Anh Tuan