Công văn 21527/CHQ-GSQL thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa ra sao?

Công văn 21527/CHQ-GSQL thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa ra sao? (Hình từ văn bản)

Cục Hải quan ban hành Công văn 21527/CHQ-GSQL ngày 10/9/2026 về việc thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Công văn 21527/CHQ-GSQL

Công văn 21527/CHQ-GSQL thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm hàng hóa ra sao?

Cục Hải quan nhận được Công văn 1948/CCPT-CL ngày 18/8/2026 của Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường phúc đáp Công văn 19637/CHQ-GSQL ngày 30/7/2026 của Cục Hải quan về việc thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Liên quan đến vấn đề này, Cục Hải quan có ý kiến như sau: 

* Về việc xác định Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng là giấy phép của cơ quan quản lý chuyên ngành 

Tại Công văn 1948/CCPT-CL nêu trên, quý Cục viện dẫn khoản 3 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 167/2025/NĐ-CP) và cho rằng trước ngày 01/7/2026, việc đăng ký tờ khai hải quan đối với các lô hàng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu chỉ được thực hiện khi có Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng được Cục Chăn nuôi và Thú y xác nhận. Về nội dung này, Cục Hải quan có ý kiến như sau: 

Theo khoản 1 Điều 29 Luật Quản lý ngoại thương, quản lý theo giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu là biện pháp cấp giấy phép hoặc hình thức có giá trị pháp lý tương đương cho thương nhân để thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa. Trong khi đó, Giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng là chứng từ được xác nhận trong quá trình thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa nhập khẩu, không phải giấy phép nhập khẩu hoặc văn bản cho phép nhập khẩu. 

Khoản 1 Điều 24 Luật Hải quan 2014 đã thể hiện rõ “giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu” và “văn bản thông báo kết quả kiểm tra hoặc miễn kiểm tra chuyên ngành” trong hồ sơ hải quan là các chứng từ khác nhau. Do đó, việc một chứng từ do cơ quan quản lý chuyên ngành tiếp nhận, xác nhận không đồng nghĩa chứng từ đó là “giấy phép” theo khoản 3 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP. 

Vì vậy, không có cơ sở áp dụng quy định về thời điểm phải có giấy phép tại khoản 3 Điều 25 Nghị định 08/2015/NĐ-CP đối với giấy đăng ký kiểm tra xác nhận chất lượng phải có trước thời điểm đăng ký tờ khai hải quan. 

* Kiến nghị 

Đối với vướng mắc đã nêu tại Công văn 19637/CHQ-GSQL ngày 30/7/2026, Cục Hải quan đề nghị Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường phối hợp với Cục Chăn nuôi và Thú y hướng dẫn cụ thể việc xử lý các lô hàng đã đăng ký tờ khai hải quan trước ngày 01/7/2026, đã đăng ký kiểm tra chất lượng trước ngày 01/7/2026 nhưng chưa hoàn thành thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng, làm cơ sở để cơ quan hải quan giải quyết thủ tục thông quan hàng hóa theo quy định; đồng thời rà soát các trường hợp tương tự đối với hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường để hướng dẫn thống nhất. 

Xem thêm tại Công văn 21527/CHQ-GSQL ngày 10/9/2026 về việc thực hiện pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan với hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

Điều 35 Nghị định 08/2015/NĐ-CP (sửa đổi tại Nghị định 167/2025/NĐ-CP) thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ như sau:

- Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ là hàng hóa được quy định tại khoản 1 Điều 47a Luật Hải quan được bổ sung tại khoản 3 Điều 3 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, bao gồm:

+ Hàng hóa gia công tại Việt Nam và được thương nhân nước ngoài đặt gia công bán, chuyển giao cho tổ chức, cá nhân tại Việt Nam;

+ Hàng hóa mua bán, thuê, mượn giữa doanh nghiệp Việt Nam với thương nhân nước ngoài và được thương nhân nước ngoài chỉ định giao, nhận hàng hóa với doanh nghiệp tại Việt Nam.

- Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phải làm thủ tục hải quan; được giao, nhận hàng hóa trước làm thủ tục hải quan sau hoặc được làm thủ tục hải quan trước giao, nhận hàng hóa sau; chịu sự kiểm tra, giám sát hải quan từ khi giao, nhận hàng hóa đến khi hoàn thành thủ tục hải quan hoặc từ khi làm thủ tục hải quan cho đến khi hoàn thành việc giao, nhận hàng hóa.

- Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ được coi là đã hoàn thành thủ tục hải quan khi các tờ khai xuất khẩu tại chỗ và tờ khai nhập khẩu tại chỗ đều đã hoàn thành thủ tục hải quan.

- Thời hạn, địa điểm, phương thức giao, nhận hàng hóa thực hiện theo chỉ định của thương nhân nước ngoài và phải thông báo cho cơ quan hải quan khi làm thủ tục hải quan hoặc trước thời điểm thực hiện việc giao, nhận hàng hóa.

• >> Danh mục kim cương thô cấm xuất nhập khẩu theo Thông tư 48/2026/TT-BCT thế nào?
• >> Danh mục kim cương thô xuất nhập khẩu theo Thông tư 48/2026/TT-BCT thế nào?