Nghị định 88/2008/NĐ-CP xác định lại giới tính

• Số hiệu: 88/2008/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Nguyễn Tấn Dũng
• Ngày ban hành: 05/08/2008

CHÍNH PHỦ ------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ------------
Số: 88/2008/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 05 tháng 08 năm 2008

NGHỊ ĐỊNH

VỀ XÁC ĐỊNH LẠI GIỚI TÍNH

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Điều 36 Bộ luật Dân sự ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Y tế,

NGHỊ ĐỊNH:

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Nghị định này quy định việc xác định lại giới tính đối với người có khuyết tật bẩm sinh về giới tính hoặc giới tính chưa được định hình chính xác.

2. Nghị định này áp dụng với các tổ chức, cá nhân trong nước; tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Khuyết tật bẩm sinh về giới tính là những bất thường ở bộ phận sinh dục của một người ngay từ khi mới sinh ra, biểu hiện ở một trong các dạng như nữ lưỡng giới giả nam, nam lưỡng giới giả nữ hoặc lưỡng giới thật;

2. Giới tính chưa được định hình chính xác là những trường hợp chưa thể phân biệt được một người là nam hay nữ xét về cả bộ phận sinh dục và nhiễm sắc thể giới tính;

3. Gen biệt hóa tinh hoàn là gen mã hóa yếu tố xác định tinh hoàn nằm trên nhánh gắn của nhiễm sắc thể Y mà nếu xét nghiệm cho kết quả dương tính thì đó chính là yếu tố của sự phát triển, hình thành tinh hoàn có biểu hiện cho nam giới.

Điều 3. Nguyên tắc xác định lại giới tính

1. Bảo đảm mỗi người được sống theo đúng giới tính của mình.

2. Việc xác định lại giới tính phải được tiến hành trên nguyên tắc tự nguyện, khách quan, trung thực, khoa học và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc đã xác định lại giới tính.

3. Giữ bí mật về các thông tin liên quan đến người được xác định lại giới tính, trừ trường hợp có văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu cung cấp hồ sơ phục vụ cho việc kiểm tra, thanh tra, điều tra, truy tố và xét xử liên quan đến việc xác định lại giới tính.

Điều 4. Hành vi bị nghiêm cấm

1. Thực hiện việc chuyển đổi giới tính đối với những người đã hoàn thiện về giới tính.

2. Thực hiện việc xác định lại giới tính khi chưa được phép của Bộ Y tế hoặc Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định tại Điều 8 Nghị định này.

3. Tiết lộ thông tin về việc xác định lại giới tính của người khác.

4. Phân biệt đối xử đối với người đã xác định lại giới tính.

Chương 2.

TIÊU CHUẨN Y TẾ ĐỂ XÁC ĐỊNH LẠI GIỚI TÍNH

Điều 5. Tiêu chuẩn y tế xác định khuyết tật bẩm sinh về giới tính

1. Nam lưỡng giới giả nữ:

a) Bộ phận sinh dục có dương vật nhỏ, có thể sờ thấy tinh hoàn hoặc không, siêu âm hoặc nội soi thấy tinh hoàn, không có tử cung và buồng trứng;

b) Nhiễm sắc thể giới tính là XY hoặc gen biệt hóa tinh hoàn dương tính hoặc kết hợp cả hai trường hợp trên.

2. Nữ lưỡng giới giả nam:

a) Bộ phận sinh dục có âm vật phát triển như dương vật nhưng không sờ thấy tinh hoàn, siêu âm hoặc nội soi thấy có tử cung, buồng trứng, không thấy tinh hoàn;

b) Nhiễm sắc thể giới tính là XX.

3. Lưỡng giới thật:

a) Bộ phận sinh dục không xác định được là nam hay nữ. Tuyến sinh dục có cả tổ chức tinh hoàn, buồng trứng;

b) Nhiễm sắc thể giới tính có thể là một trong các dạng XX/XY; XXX/XY; XX/XXXY hoặc các dạng nhiễm sắc thể khác được xác định là lưỡng giới thật.

Điều 6. Tiêu chuẩn y tế xác định giới tính chưa được định hình chính xác

Nhiễm sắc thể giới tính có thể giống như trường hợp nữ lưỡng giới giả nam hoặc nam lưỡng giới giả nữ hoặc lưỡng giới thật nhưng bộ phận sinh dục chưa được biệt hóa hoàn toàn và không thể xác định chính xác là nam hay nữ.

Chương 3.

QUY TRÌNH CAN THIỆP Y TẾ ĐỂ XÁC ĐỊNH LẠI GIỚI TÍNH

Điều 7. Hồ sơ, thủ tục về y tế đề nghị xác định lại giới tính

1. Hồ sơ đề nghị xác định lại giới tính bao gồm:

a) Đơn đề nghị xác định lại giới tính theo mẫu quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế. Trường hợp xác định lại giới tính cho người chưa đủ 16 tuổi thì cha, mẹ hoặc người giám hộ của người đó phải có đơn đề nghị; trường hợp xác định lại giới tính cho người từ đủ 16 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi thì trong đơn đề nghị phải có chữ ký của cha, mẹ hoặc người giám hộ của người đó;

b) Bản sao hợp lệ giấy khai sinh hoặc chứng minh nhân dân hoặc sổ hộ khẩu hoặc hộ chiếu.

2. Thủ tục đề nghị xác định lại giới tính:

a) Người đề nghị xác định lại giới tính gửi hồ sơ đề nghị xác định lại giới tính đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phép can thiệp y tế để xác định lại giới tính;

b) Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải xem xét và trả lời bằng văn bản cho người đề nghị xác định lại giới tính trong thời gian 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn. Nếu không chấp nhận thì phải trả lời và nêu rõ lý do bằng văn bản.

Điều 8. Điều kiện đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phép can thiệp y tế để xác định lại giới tính

Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phép can thiệp y tế để xác định lại giới tính phải đáp ứng được các điều kiện sau đây:

1. Có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế và nhân lực theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế;

2. Được Bộ Y tế thẩm định và cho phép bằng văn bản đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Bộ Y tế; được Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thẩm định và cho phép bằng văn bản đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trực thuộc Sở Y tế và các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của y tế ngành, y tế tư nhân thuộc địa bàn quản lý.

Điều 9. Khám lâm sàng, cận lâm sàng và điều trị để xác định lại giới tính

1. Trên cơ sở hồ sơ đề nghị xác định lại giới tính, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tổ chức việc khám lâm sàng, cận lâm sàng để xác định lại giới tính:

a) Khám lâm sàng:

- Ngoại hình;

- Bộ phận sinh dục ngoài và trong

- Các trắc nghiệm về tâm lý giới tính.

b) Khám cận lâm sàng:

Tùy theo từng trường hợp cụ thể, các cán bộ chuyên môn có thể chỉ định các phương pháp khám cận lâm sàng sau:

- Siêu âm, nội soi, chụp X quang, chụp cắt lớp, chụp cộng hưởng từ;

- Xét nghiệm nội tiết tố;

- Xét nghiệm nhiễm sắc thể giới tính;

- Sinh thiết xác định tuyến sinh dục là tinh hoàn hay buồng trứng.

2. Sau khi có kết quả khám lâm sàng và cận lâm sàng, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải tổ chức hội chẩn với sự tham gia của các cán bộ chuyên môn để có chỉ định phù hợp trong việc điều trị xác định lại giới tính.

3. Điều trị xác định lại giới tính:

a) Trên cơ sở đề nghị của người xác định lại giới tính, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh sẽ lựa chọn giới tính để có phương pháp điều trị thích hợp, bảo đảm nguyên tắc khi ở giới tính đó, người được xác định lại giới tính có thể hòa nhập cuộc sống về tâm, sinh lý và xã hội một cách tốt nhất;

b) Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quyết định tuổi của người đề nghị xác định lại giới tính để phẫu thuật, bảo đảm ở lứa tuổi sớm nhất;

c) Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chỉ định phẫu thuật và điều trị nội tiết sau phẫu thuật.

Điều 10. Chứng nhận y tế sau khi can thiệp y tế xác định lại giới tính

1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đã thực hiện việc can thiệp y tế xác định lại giới tính cấp giấy chứng nhận y tế sau khi đã xác định lại giới tính cho người đã được can thiệp y tế.

2. Bộ trưởng Bộ Y tế quy định mẫu Giấy chứng nhận y tế cho người đã được xác định lại giới tính.

Chương 4.

ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH SAU KHI ĐÃ XÁC ĐỊNH LẠI GIỚI TÍNH

Điều 11. Căn cứ để đăng ký hộ tịch sau khi đã xác định lại giới tính

Giấy chứng nhận y tế quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định này là căn cứ để đăng ký hộ tịch cho người đã được xác định lại giới tính.

Điều 12. Cấp Giấy chứng nhận y tế cho các trường hợp đã xác định lại giới tính ở nước ngoài hoặc đã thực hiện ở Việt Nam trước ngày Nghị định này có hiệu lực

Các trường hợp đã xác định lại giới tính ở nước ngoài hoặc đã thực hiện ở Việt Nam trước ngày Nghị định này có hiệu lực, nếu muốn đăng ký lại hộ tịch thì phải có giấy xác nhận đã xác định lại giới tính của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trước đó và đến các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh quy định tại Điều 8 Nghị định này để được khám kiểm tra và cấp giấy chứng nhận y tế.

Điều 13. Trách nhiệm giải quyết việc đăng ký hộ tịch cho người đã được xác định lại giới tính

Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giải quyết việc đăng ký hộ tịch cho người đã được xác định lại giới tính theo quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch.

Điều 14. Thẩm quyền, thủ tục đăng ký hộ tịch cho người đã được xác định lại giới tính

Thẩm quyền, thủ tục đăng ký hộ tịch cho người đã được xác định lại giới tính được thực hiện theo quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch.

Chương 5.

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 15. Hiệu lực thi hành

Nghị định này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.

Điều 16. Trách nhiệm hướng dẫn thi hành

1. Bộ trưởng Bộ Y tế có trách nhiệm ban hành quy định điều kiện của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được phép can thiệp y tế để xác định lại giới tính, mẫu đơn đề nghị xác định lại giới tính, mẫu Giấy chứng nhận y tế đã xác định lại giới tính.

2. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm ban hành văn bản hướng dẫn việc đăng ký hộ tịch cho người đã được xác định lại giới tính.

Điều 17. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - BQL KKTCKQT Bờ Y; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - VPCP: BTCN, các PCN; các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu Văn thư, KGVX (5b).

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

Tiếng Anh (English)

THE GOVERNMENT --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 88/200S/ND-CP	Hanoi, August 5, 2008

DECREE

ON SEX REASSIGNMENT

THE GOVERNMENT

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to Article 36 of the June 14, 2005 Civil Code;
At the proposal of the Minister of Health,

DECREES:

Chapter 1

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of regulation and subjects of application

...

...

...

2. This Decree applies to domestic and foreign organizations and individuals in Vietnam.

Article 2. Interpretation of terms

In this Decree, the following terms are construed below:

1.Congenital sex defect means abnormalities in the genitalia of a person right at birth, which is expressed in one of the following forms: female pseudohermaphroditism,male pseudohermaphroditism or one hermaphroditism;

2.Unidentifiable sex means a case in which a person cannot be distinguished as a male or female based on both the genitalia and sex chromosome;

3. Testicular differentiation gene means a coding gene for testicular determination in the short arm of chromosome Y, which, if tested positive, is an element of the testis development and formation as a male identity expression.

Article 3. Principles for sex reassignment

1. Ensuring that every person can live true to his/her gender.

2. Conducting sex reassignment on the principle of voluntariness, objectivity, honesty and scientificity, and taking responsibility before law for sex reassignment.

...

...

...

Article 4. Prohibited acts

1. Conducting sex assignment for persons who have become perfect in their gender.

2. Conducting sex assignment without permission of the Ministry of Health or a provincial-level Health Service stipulated in Article 8 of this Decree.

3. Disclosing information on other persons sex reassignment.

4. Discriminating against sex-reassigned persons.

Chapter 2

MEDICAL CRITERIA FOR SEX REASSIGNMENT

Article 5.- Medical criteria for identifying congenital sex defects

1. Male pseudohermaphroditism:

...

...

...

b/ The sex chromosome is XY or the testis differentiation gene is tested positive or both.

2. Female pseudohermaphroditism:

a/ The genitals have an enlarged clitoris resembling a penis but testis cannot be touched, and the uterus and ovary but non testis can be seen by ultrasound or endoscope.

b/The sex chromosome is XX.

3. True hermaphroditism:

a/ The genitalia are indistinguishable as male or female. The gonads have both testis and ovary.

b/ The sex chron some can be any of th forms: XX/YY; XXX/XY; XX/XXXY or other forms of chromosome already identified as true harmaphioditism

Article 6. Medical criteria for determining unidentified sex

The sex chromosome may be the same in the case of female or male pseudohermaphroditism or true hermaphroditism but the genitalia are not completely differentiated and cannot be accurately identified as male or female.

...

...

...

PROCESS OF MEDICAL INTERVENTION FOR SEX REASSIGNMENT

Article 7. Medical dossiers and procedures of request for sex reassignment

1. A dossier of request for sex reassignment comprises:

a/ An application for sex reassignment, made according to a form set by the Minister of Health. In case of sex reassignment for a person aged under 16 years, that persons parent or guardian shall make a written request; for a person aged between full 16 years and under 18 years, his/her application must be also signed by his/her parent or guardian:

b/ A valid copy of the birth certificate, identity card, household status registration book or passport.

2. Procedures for requesting sex reassignment:

a/ The person requesting sex reassignment shall send a dossier of request for sex reassignment to the medical examination and treatment establishment licensed to conduct medical interventions for sex reassignment;

b/ After receiving the dossier, the medical examination and treatment establishment shall consider and reply to the requesting person within 15 working days after receiving the written request. If refusing the request, it shall issue a written reply stating the reason.

Article 8. Conditions on medical examination and treatment establishments licensed to conduct medical interventions for sex reassignment

...

...

...

1. Having adequate physical foundations and medical equipment and personnel according to regulations of the Minister of Health;

2. Having been appraised and permitted in writing by the Ministry of Health, for medical examination and treatment establishments attached to the Ministry of Health, or by the Health Service of a province or centrally run city, for medical examination and treatment establishments attached to provincial-level Health Services and those run by other branches and private owners in the localities.

Article 9. Clinical and subclinical examination and therapy for sex reassignment

1. On the basis of dossiers of request for sex reassignment, medical examination and treatment establishments shall organize clinical or subclinical examination for sex reassignment:

a/ Clinical examination:

- External appearance;

- External and internal genital organs;

- Psychosexual tests.

b/ Subclinical examination:

...

...

...

- Ultrasound, endoscope, radiography, tomography and magnetic resonance imaging:

- Hormone test;

- Sex chromosome test;

- Biopsy to determine whether the gonads are testicular or ovarian.

2. After clinical and subclinical examination results are available, medical examination and treatment establishments shall hold consultations with the participation of specialists for making appropriate prescriptions for the sex reassignment therapy.

3. Sex reassignment therapy:

a/ On the basis of a persons request for sex reassignment, the medical examination and treatment establishment shall select a sex for appropriate therapy methods to ensure that in that sex. the sex-reassigned person may best integrate with the society psychologically, physiologically and socially;

b/ The medical examination and treatment establishment shall decide on the age for performing surgery of the person requesting sex assignment, ensuring the earliest age:

c/ The medical examination and treatment establishment shall prescribe surgery and post-surgery hormone treatment.

...

...

...

1. Medical examination and treatment establishments which have conducted medical interventions for sex reassignment shall issue medical certificates after reassigning the sex for persons who have received medical interventions.

2. The Minister of Health shall issue the form of medical certificate for sex- reassigned persons.

Chapter 4

CIVIL STATUS REGISTRATION AFTER SEX REASSIGNMENT

Article 11. Bases for civil status registration after sex reassignment

Medical certificates specified in Clause 1, Article 10 of this Decree serve as thebasis for civil status registration for sex-reassigned persons.

Article 12. Grant of medical certificates to persons who underwent sex reassignment abroad or in Vietnam before the effective date of this Decree

For persons who underwent sex reassignment abroad or in Vietnam before the effective date of this Decree, if they need to re-register their civil status, they shall produce sex reassignment certificates issued by the medical examination and treatment establishments that previously conducted sex reassignment for them and come to a medical examination and treatment establishment specified in Article 8 of this Decree for examination and grant of medical certificates.

Article 13. Responsibility for dealing with civil status registration for sex-reassigned persons

...

...

...

Article 14. Competence and procedures for civil status registration for sex-reassigned) sons

The competence and procedures for civil status registration for sex-reassigned persons comply with the civil status registration law.

Chapter 5

IMPLEMENTATION PROVISIONS

Article 15. Implementation effect

This Decree takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."

Article 16. Responsibility for implementation guidance

1. The Minister of Health shall issue regulations on conditions on medical examination and treatment establishments to be licensed to conduct medical interventions for sex reassignment, the form of request for sex reassignment and the form of medical certificate of sex reassignment.

2. The Ministry of Justice shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Public Security and concerned agencies in, promulgating documents guiding the civil status registration for sex-reassigned persons.

...

...

...

Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and presidents of provincial-level Peoples Committees shall implement this Decree.-

ON BEHALF OF THE GOVERNMENT
PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung