|
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 38/2014/TT-BNNPTNT
|
Hà Nội,
ngày 03 tháng 11 năm 2014
|
THÔNG
TƯ
HƯỚNG
DẪN VỀ PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng
năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 199/2013/NĐ-CP
ngày 26 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày
03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo
vệ và phát
triển rừng
năm 2004;
Căn cứ Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg
ngày 14 tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế quản lý rừng; Quyết
định số 34/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều
Quy chế quản lý rừng ban hành kèm theo Quyết định số 186/2006/QĐ-TTg ngày 14
tháng 8 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
ban hành Thông tư hướng dẫn về Phương án quản lý rừng bền vững như sau:
Chương 1
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này quy định
về lập, thẩm định, phê duyệt, kiểm tra, giám sát, thực hiện Phương án quản lý rừng
bền vững và cấp chứng chỉ rừng đối với rừng tự nhiên, rừng trồng là rừng sản xuất
và rừng phòng hộ.
2. Đối tượng áp dụng: là cơ quan, tổ chức
nhà nước và chủ rừng là tổ chức có liên quan đến lập, thẩm định, phê duyệt, kiểm
tra, giám sát, thực hiện Phương án quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng.
Điều 2. Nguyên tắc quản
lý rừng bền vững
1. Chủ rừng là tổ chức (sau đây viết tắt
là chủ rừng) chấp hành đầy đủ quy định của pháp luật, thỏa thuận Quốc tế mà Việt
Nam là thành viên và những quy định về Phương án quản lý rừng bền vững tại Thông
tư này.
2. Bảo đảm kinh doanh rừng lâu dài, liên
tục và đạt hiệu quả kinh tế cao.
3. Tôn trọng quyền sử dụng rừng, sử dụng
đất sản xuất hợp pháp hoặc theo phong tục của người dân và cộng đồng
địa phương. Thực hiện đồng quản lý rừng để thu hút lao động, tạo việc làm,
nâng cao đời sống cho người dân và cộng đồng dân cư thôn (sau đây viết tắt là cộng
đồng), đảm bảo an sinh xã hội.
4. Duy trì, phát triển giá trị đa dạng
sinh học, khả năng phòng hộ của rừng; bảo vệ môi trường sinh thái.
Chương 2
PHƯƠNG
ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
Điều 3. Nội dung
Phương án quản lý rừng bền vững
1. Phương án quản lý rừng bền vững (sau
đây viết tắt là Phương án) gồm: Bản thuyết minh Phương án và hệ thống bản đồ.
2. Nội dung cơ bản của Bản thuyết minh
Phương án
a) Sự cần thiết;
b) Cơ sở pháp lý, khoa học và thực tiễn;
c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội;
hiện trạng đất đai, tài nguyên rừng và kết quả sản xuất, kinh doanh có ảnh hưởng,
tác động đến hoạt động của chủ rừng;
d) Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể;
đ) Quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch rừng;
e) Kế hoạch hoạt động, bao gồm: bảo vệ rừng;
khoanh nuôi phục hồi rừng, nuôi dưỡng rừng, làm giàu rừng, cải tạo rừng; trồng
rừng; khai thác lâm sản; sản xuất nông lâm kết hợp; hoạt động dịch vụ cho cộng
đồng; chế biến lâm sản; xây dựng hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống; dịch vụ
môi trường rừng và đồng quản lý rừng;
g) Giải pháp thực hiện;
h) Tổ chức thực hiện;
i) Nhu cầu vốn và nguồn vốn đầu tư;
k) Đánh giá hiệu quả Phương án;
Chi tiết nội dung Bản thuyết minh
Phương án đối với rừng tự nhiên theo hướng dẫn tại phụ
lục II, đối với rừng trồng theo hướng dẫn tại phụ lục
III ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Hệ thống bản đồ tỷ lệ 1/25.000 hoặc
1/50.000 theo hệ quy chiếu VN 2000, bao gồm:
a) Bản đồ hiện trạng rừng, thể hiện các nội
dung: số hiệu, ranh giới các tiểu khu và ranh giới các trạng thái rừng;
b) Bản đồ bảo vệ phát triển rừng thể hiện các nội
dung: trạng thái rừng, ranh giới khu rừng có giá trị bảo tồn cao theo quy định
tại phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư này và
ranh giới từng khu vực quy hoạch theo mục đích sản xuất kinh doanh.
Điều 4. Trách nhiệm lập
Phương án
1. Chủ rừng có trách nhiệm tổ chức lập
Phương án trên diện tích rừng, đất lâm nghiệp được nhà nước giao, cho thuê.
2. Đơn vị lập Phương án phải có tư cách
pháp nhân và được phép hoạt động trong lĩnh vực điều tra, quy hoạch
rừng hoặc quản lý rừng bền vững.
Điều 5. Yêu cầu về số
liệu, tài liệu sử dụng lập Phương án
1. Tài liệu: phải có xuất xứ rõ ràng và
còn hiệu lực áp dụng.
2. Số liệu: được thu thập, điều tra trực
tiếp hoặc kế thừa số liệu sẵn có. Số liệu kế thừa phải đảm bảo: có nguồn gốc,
xuất xứ rõ ràng, được công bố trong khoảng thời gian hai (02) năm tính đến thời
điểm lập Phương án và từ thời điểm công bố đến thời điểm lập Phương án không xảy
ra biến động về diện tích rừng, đất rừng; trường hợp có biến động thì phải được
hiệu chỉnh bổ sung.
Điều 6. Điều tra tài
nguyên rừng và đất đai
1. Phương pháp điều tra: thực hiện theo
quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các quy định hiện hành
khác.
2. Phạm vi điều tra
a) Điều tra tài nguyên rừng: toàn bộ diện
tích có rừng mà chưa được điều tra hoặc đã điều tra nhưng không đảm bảo yêu cầu
quy định tại Khoản 2, Điều 5 của Thông tư này;
b) Điều tra đất đai: toàn bộ diện tích dự
kiến trồng rừng mới.
3. Chỉ tiêu điều tra
a) Đối với tài nguyên rừng: xác định diện
tích; trạng thái, trữ lượng các loại rừng; chủng loại lâm sản chủ yếu; tình hình tái
sinh;
b) Đối với điều tra đất đai: xác định diện
tích các loại đất chính; thực bì chỉ thị; độ dày tầng đất; độ cao, độ dốc.
Điều 7. Quy hoạch sử
dụng đất, quy hoạch rừng
1. Quy hoạch sử dụng đất: xác định diện
tích, ranh giới, địa danh (khoảnh, tiểu khu) đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất
xây dựng cơ sở hạ tầng và các loại
đất khác.
2. Quy hoạch rừng: xác định diện tích, địa
danh (khoảnh, tiểu khu) các khu rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng đặc dụng (nếu có); những
khu rừng có giá trị bảo tồn cao và những
khu vực: bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng, nuôi dưỡng rừng, làm giàu rừng, cải tạo
rừng, trồng rừng, khai thác lâm sản, sản xuất nông lâm kết hợp.
Điều 8. Nội dung kế
hoạch hoạt động
1. Bảo vệ rừng
a) Đối tượng: toàn bộ diện tích rừng hiện
có và rừng trồng mới;
b) Các chỉ tiêu xác định: diện tích, địa
danh (khoảnh, tiểu khu, xã, huyện) thực hiện hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu
và từng giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ;
c) Biện pháp áp dụng: do chủ rừng tự quyết
định;
d) Nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện:
do chủ rừng tự quyết định.
2. Khoanh nuôi phục hồi rừng, nuôi dưỡng
rừng, làm giàu rừng và cải tạo rừng
a) Đối tượng và biện pháp kỹ thuật áp dụng:
thực hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
b) Các chỉ tiêu xác định: diện tích; địa
danh (khoảnh, tiểu khu, xã, huyện) thực hiện hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu
và từng giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ; khối lượng gỗ, củi có khả năng tận dụng
(nếu có);
c) Nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện:
do chủ rừng tự quyết định.
3. Trồng rừng
a) Đối tượng đất trồng rừng: đất trống
không có rừng, đất
trồng lại rừng sau khai thác và đất rừng tự nhiên nghèo cần cải tạo được cơ quan có
thẩm quyền cho
phép;
b) Các chỉ tiêu xác định: diện tích; địa
danh (khoảnh, tiểu khu, xã, huyện) trồng mới, chăm sóc hàng năm trong giai đoạn
5 năm đầu và từng giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ;
c) Phương thức, mật độ, loài cây trồng
chính: do chủ rừng tự quyết định;
d) Nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện:
do chủ rừng tự quyết định.
4. Khai thác lâm sản
a) Đối tượng rừng khai thác: đối với rừng
tự nhiên và rừng trồng phòng hộ thực hiện theo quy định của Bộ nông nghiệp và Phát
triển nông thôn; đối với rừng trồng sản xuất
do chủ rừng tự quyết định;
b) Các chỉ tiêu xác định: diện tích, địa
danh (khoảnh, tiểu khu), khối lượng lâm sản khai thác; số lượng, diện tích bãi
chứa lâm sản và chiều dài đường vận
chuyển, vận xuất. Các chỉ tiêu được xác định hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu và từng
giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ. Khối lượng gỗ trong khai thác chính được xác
định theo quy định tại phụ lục V ban hành kèm theo Thông
tư này. Khối lượng lâm sản ngoài gỗ khai thác được xác định theo quy định của Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
c) Kỹ thuật và phương thức khai thác: thực
hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
d) Nhu cầu và nguồn kinh phí thực hiện:
do chủ rừng tự quyết định.
5. Sản xuất nông lâm kết hợp
a) Phương thức sản xuất (trồng cây nông
nghiệp; trồng cây công nghiệp; chăn nuôi gia súc, gia cầm; nuôi trồng thủy sản
hoặc phương thức khác): do chủ rừng tự quyết định;
b) Các chỉ tiêu xác định: diện tích, địa
danh (khoảnh, tiểu khu rừng) thực hiện hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu và từng
giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ;
c) Các biện pháp kỹ thuật áp dụng: thực
hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các quy định
hiện hành;
d) Nhu cầu và nguồn kinh phí
thực hiện: do chủ rừng tự quyết định.
6. Hoạt động dịch vụ cho cộng đồng
a) Các loại hình dịch vụ (cung cấp cây,
con giống; phân bón; thuốc bảo vệ thực vật; thu mua, chế biến tiêu thụ sản
phẩm hoặc các dịch vụ khác): do chủ rừng tự quyết định;
b) Chỉ tiêu xác định: số lượng, chủng loại
của từng loại hình dịch vụ thực hiện hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu và từng
giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ;
c) Nhu cầu và nguồn kinh phí: do chủ rừng
tự quyết định.
7. Chế biến lâm sản
a) Chủng loại sản phẩm chế biến: do chủ rừng
tự quyết định;
b) Chỉ tiêu xác định: vị trí, địa danh
xây dựng nhà xưởng; khối lượng nguyên liệu; khối lượng, chủng loại sản
phẩm chế biến; số lượng lao động hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu và từng
giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ;
c) Nhu cầu và nguồn kinh phí: do chủ rừng
tự quyết định.
8. Xây dựng hạ tầng phục vụ sản xuất và đời
sống
a) Hạng mục, kết cấu các công trình xây dựng:
do chủ rừng tự quyết định theo nhu cầu của đơn vị trên cơ sở quy định của pháp
luật;
b) Các chỉ tiêu xác định: loại công
trình; quy mô về số lượng, diện tích; vị trí xây dựng trong từng năm cụ thể;
c) Nhu cầu và nguồn kinh phí: do chủ rừng
tự quyết định.
9. Dịch vụ môi trường rừng
a) Cơ sở xác định các loại dịch vụ: thực
hiện theo quy định của Chính phủ và các quy định hiện hành khác;
b) Các chỉ tiêu xác định: tổng diện tích
rừng cung cấp dịch vụ môi trường rừng; số tiền được thu; kế hoạch sử dụng số tiền
được chi trả; diện tích rừng được bảo vệ từ tiền dịch vụ môi trường rừng hàng
năm trong giai đoạn 5 năm đầu và từng giai đoạn 5 năm trong cả luân kỳ.
10. Đồng quản lý rừng
a) Cơ sở xác định: do chủ rừng tự quyết định
trên cơ sở tự nguyện và đồng thuận giữa chủ rừng và các đối tượng tham gia thực
hiện;
b) Nội dung thực hiện: theo
quy chế được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây
gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) phê duyệt hoặc theo các quy định hiện hành
của pháp luật;
c) Các chỉ tiêu xác định: số lượng đối tượng
(số tổ chức hoặc số hộ) tham gia; dự kiến lợi ích (tiền hoặc hiện vật) được chủ
rừng chia sẻ cho các đối tượng hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu và từng giai
đoạn 5 năm trong cả luân kỳ;
d) Nhu cầu và nguồn kinh phí: do chủ rừng
tự quyết định trên cơ sở thỏa thuận với các đối tượng tham gia.
Điều 9. Đánh giá hiệu
quả của Phương án
1. Về kinh tế: Tổng doanh thu đạt được;
giá trị nộp ngân sách nhà nước và lợi nhuận mang lại hàng năm trong giai đoạn 5
năm đầu và cả luân kỳ.
2. Về môi trường: diện tích có rừng, độ
che phủ của rừng đạt được hàng năm trong giai đoạn 5 năm đầu và cả luân kỳ.
3. Về an sinh xã hội: tổng số lao động có
việc làm, thu nhập bình quân của người lao động; số hộ gia đình được hưởng lợi
từ kết quả sản xuất, kinh doanh của chủ rừng; tỷ lệ số hộ nghèo giảm; các công
trình được xây dựng để sử dụng mang lại phúc lợi cho người dân, cộng đồng địa
phương.
Chương 3
THẨM
ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ KIỂM TRA, GIÁM SÁT THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN
Điều 10. Thẩm định
Phương án
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tổ chức thẩm định Phương án.
2. Hồ sơ trình thẩm định bao gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm định Phương án của
chủ rừng theo mẫu tại phụ lục VI ban hành kèm theo Thông
tư này;
b) Bản thuyết minh Phương án theo hướng dẫn
tại phụ lục II (đối với rừng tự nhiên), phụ lục III (đối với rừng trồng) ban hành
kèm theo Thông tư này;
c) Hệ thống bản đồ;
d) Bản sao tài liệu, số liệu điều tra,
thu thập.
3. Trình tự thẩm định
a) Chủ rừng gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện
một (01) bộ hồ sơ đến Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
b) Sau khi nhận được hồ sơ yêu cầu thẩm định
Phương án của chủ rừng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm
xem xét tính hợp lệ của hồ sơ theo quy định tại Khoản 2 của Điều này;
Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong
thời hạn ba (03) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn thông báo bằng văn bản và gửi lại hồ sơ cho chủ rừng
để hoàn thiện;
Trường hợp hồ sơ hợp lệ, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định thành lập Hội đồng thẩm định.
Thành phần Hội đồng thẩm định gồm: lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn làm Chủ tịch Hội đồng; thành
viên hội đồng là Chi cục trưởng Chi cục Lâm nghiệp, Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm và đại
diện các sở, ngành liên quan do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quyết định;
Trong thời hạn hai mươi (20)
ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
hoàn thành việc thẩm định hồ sơ và trả văn bản thẩm định cho chủ rừng.
Điều 11. Phê duyệt
Phương án
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
phê duyệt Phương án.
2. Hồ sơ trình phê duyệt Phương án gồm:
a) Văn bản đề nghị phê duyệt Phương án của
chủ rừng theo mẫu tại phụ lục VI ban hành kèm
theo Thông tư này;
b) Bản thuyết minh Phương án;
c) Hệ thống bản đồ;
d) Văn bản tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm
định.
3. Trình tự phê duyệt
a) Trường hợp hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn
mười (10) ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
phê duyệt Phương án và trả kết quả cho
chủ rừng;
b) Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, trong thời hạn ba (03)
ngày làm việc kể từ ngày nhận
được hồ sơ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông báo cho chủ rừng biết;
sau khi chủ rừng hoàn chỉnh hồ sơ đạt yêu cầu, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn phê duyệt theo quy định tại Điểm a của Khoản này.
Điều 12. Kiểm tra,
giám sát nội bộ
1. Chủ rừng tổ chức thực hiện các nội
dung hoạt động trong Phương án đã được phê duyệt và tự kiểm tra, giám sát trong
quá trình thực hiện.
2. Kết thúc năm kế hoạch, chủ rừng báo cáo sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn kết quả thực hiện các mục tiêu và kế hoạch quản
lý rừng bền vững theo mẫu số 1, phụ lục VII
ban hành kèm Thông tư
này.
Điều 13. Kiểm tra,
giám sát của cơ quan nhà nước
1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện Phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng.
2. Kỳ kiểm tra, giám sát: 1 lần trong
năm.
3. Nội dung kiểm tra, giám sát: theo mục
tiêu, kế hoạch hoạt động được phê duyệt trong Phương án.
4. Báo cáo kết quả kiểm tra, giám sát
theo mẫu số 2, phụ lục VII ban hành kèm Thông
tư này.
5. Xử lý sau kiểm tra
a) Nếu chủ rừng thực hiện chưa đầy đủ các
nội dung công việc trong Phương án được duyệt, yêu cầu bổ sung các hoạt động
còn thiếu;
b) Nếu chủ rừng vi phạm trong lĩnh vực quản
lý, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xem
xét tạm dừng các hoạt động theo quyết định phê duyệt Phương án để chủ rừng khắc
phục vi phạm.
Chương 4
CHỨNG
CHỈ QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
Điều 14. Cấp chứng chỉ
quản lý rừng bền vững
1. Loại chứng chỉ quản lý rừng bền vững
được cấp
a) Chứng chỉ quản lý rừng bền vững của Việt
Nam;
b) Chứng chỉ quản lý rừng bền vững của
các Tổ chức Quốc tế.
Chủ rừng tự nguyện và tự quyết định lựa
chọn loại chứng chỉ quản lý rừng bền vững (sau đây gọi tắt là chứng chỉ rừng)
được cấp.
2. Điều kiện chủ rừng được cấp chứng chỉ
rừng
a) Có Phương án được cấp có thẩm quyền
phê duyệt theo quy định của Thông tư này;
b) Đáp ứng đầy đủ các nguyên tắc, tiêu
chí, chỉ số trong Bộ nguyên tắc quản lý rừng bền vững của Việt Nam tại phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư này, hoặc các
tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số quản lý rừng bền vững của các tổ chức Quốc tế;
c) Có văn bản đề nghị cấp chứng chỉ rừng.
3. Điều kiện của
cơ quan, tổ chức được hoạt động cấp chứng chỉ rừng (sau đây gọi tắt là Tổ chức
cấp chứng chỉ) tại Việt Nam
a) Đối với Tổ chức cấp chứng chỉ trong nước:
là cơ quan hoặc tổ chức độc lập, có tư cách pháp nhân được Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn chỉ định hoặc được các Tổ chức cấp chứng chỉ Quốc tế ủy
quyền;
b) Đối với Tổ chức cấp chứng chỉ Quốc tế:
được cơ quan có thẩm quyền Việt Nam cấp phép hoạt động cấp chứng chỉ rừng trên
lãnh thổ Việt Nam.
Điều 15. Trình tự, thủ
tục cấp chứng chỉ rừng
1. Chủ rừng gửi đề nghị cấp chứng chỉ đến
Tổ chức cấp chứng chỉ. Thông tin kèm theo gồm: tên, địa chỉ, điện thoại, fax,
email và website của chủ rừng (nếu có); tên người đại diện; địa danh (tiểu khu,
xã, huyện, tỉnh) và diện tích khu rừng cần chứng chỉ; loại rừng; khối lượng
khai thác hàng năm; thời gian đề nghị cấp chứng chỉ.
2. Chủ rừng và Tổ chức cấp chứng chỉ ký hợp
đồng để thực hiện việc đánh giá và cấp chứng chỉ rừng.
3. Tổ chức cấp chứng chỉ có trách nhiệm
kiểm tra, đánh giá việc đáp ứng của chủ rừng theo các điều kiện quy định tại Khoản 2, Điều 14 của Thông tư này. Lập báo cáo kết quả đánh giá
hiện trường và cấp chứng chỉ cho chủ rừng.
4. Trường hợp chưa đủ điều kiện cấp chứng
chỉ phải thông báo cho chủ rừng khắc phục, sửa chữa; sau đó kiểm tra, xem xét
hoặc đánh giá lại để cấp chứng chỉ cho chủ rừng.
5. Thời hạn chứng chỉ là 05 (năm) năm.
6. Định kỳ hàng năm, Tổ chức cấp chứng chỉ
kiểm tra, đánh giá để duy trì chứng chỉ cho chủ rừng. Trường hợp không đủ điều
kiện, chủ rừng sẽ bị thu hồi chứng chỉ.
Chương 5
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 16. Trách nhiệm
của cơ quan quản lý nhà nước các cấp
1. Tổng cục Lâm nghiệp
a) Thực hiện các hoạt động tham vấn để
hoàn thiện Bộ nguyên tắc quản lý rừng bền vững của Việt Nam đảm bảo có hiệu lực
trên phạm vi Quốc tế;
b) Trình Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và các quy định
liên quan trong lĩnh vực quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng;
c) Tổ chức tập huấn, hướng dẫn việc lập,
thẩm định, phê duyệt phương án và cấp chứng chỉ rừng trong phạm vi cả nước;
d) Chủ trì kiểm tra, đề xuất xử lý phát
sinh khi thực hiện quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng theo chức năng,
nhiệm vụ được giao.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
a) Chỉ đạo việc rà soát, sắp xếp các công
ty lâm nghiệp, trên cơ sở đó xác định các công ty lâm nghiệp được xây dựng
Phương án theo quy định của Thông tư này;
b) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp
với Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức giao đất, giao rừng; cho thuê đất, thuê rừng
cho các chủ rừng theo quy định của pháp luật;
c) Chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn thực hiện việc hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Phương án cho
các chủ rừng trên địa bàn tỉnh;
d) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn bố trí
và hướng dẫn sử dụng kinh phí chi cho việc lập Phương án và thực hiện các hoạt
động quản lý rừng bền vững của các chủ rừng trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh danh
sách các chủ rừng quản lý rừng tự nhiên được xây dựng phương án theo quy định của
Thông tư này;
b) Hướng dẫn các chủ rừng lập Phương án
và tổ chức thực hiện các hoạt động quản lý rừng bền vững, cấp chứng chỉ rừng
theo quy định của Thông tư này;
c) Tổ chức thẩm định, phê duyệt Phương án
cho các chủ rừng. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trước
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và trước pháp luật về tính
chính xác trong việc phê duyệt Phương án do mình thực hiện;
d) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn và
Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc kiểm tra việc thực hiện Phương án và xử lý
các vi phạm theo quy định của pháp luật;
đ) Hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về tình hình và kết quả thực hiện
Phương án và cấp chứng chỉ rừng trên địa bàn tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp
tỉnh tổ chức giao đất, giao rừng; thuê đất, thuê rừng cho các chủ rừng kinh
doanh lâm nghiệp trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật;
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn trong việc xác định các công ty lâm nghiệp quản lý rừng tự
nhiên được xây dựng Phương án trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt;
c) Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn thẩm định phương án cho các chủ rừng trên địa bàn huyện; kiểm
tra, giám sát và xử lý những phát sinh trong việc thực hiện Phương án trên địa
bàn huyện theo quy định của pháp luật;
d) Hàng năm báo cáo Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn kết quả thực hiện Phương án và cấp chứng chỉ rừng trên địa bàn
huyện.
5. Ủy ban nhân dân cấp xã
a) Giám sát việc sử dụng, quản lý rừng và
đất lâm nghiệp; công tác bảo vệ và phát triển rừng của chủ rừng; chủ trì hoặc đề
xuất cấp có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai giữa các chủ rừng trên địa
bàn theo quy định của pháp luật;
b) Giám sát việc thực hiện các hoạt động
quản lý rừng bền vững của chủ rừng trên địa bàn theo nội dung, kế hoạch đã xác
định trong Phương án được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Chủ trì tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân
dân cấp huyện về kết quả thực hiện, những vướng mắc, tồn tại trong hoạt động quản
lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ rừng của các chủ rừng trên địa bàn.
Điều 17. Trách nhiệm
của chủ rừng
1. Tổ chức lập Phương án và thực hiện
đúng nội dung, tiến độ kế hoạch trong Phương án đã phê duyệt.
2. Thường xuyên tự tổ chức giám sát, đánh
giá các hoạt động quản lý rừng bền vững đã được phê duyệt.
3. Thực hiện đúng các nội dung thuộc
trách nhiệm của chủ rừng quy định tại Thông tư này.
Điều 18. Trách nhiệm
của Tổ chức cấp chứng chỉ rừng
1. Chấp hành đúng quy định pháp luật của
Việt Nam trong quá trình đánh giá và cấp chứng chỉ rừng cho các chủ rừng.
2. Chịu trách nhiệm về chất lượng, kết quả
cấp chứng chỉ rừng cho các chủ rừng; báo cáo kết quả thực hiện khi có yêu cầu của
các cơ quan chức năng.
Điều 19. Điều khoản
thi hành
1. Chủ rừng đã được phê duyệt Phương án
mà nội dung phù hợp với hướng dẫn tại Thông tư này thì tiếp tục thực hiện theo
Phương án đã được phê duyệt; trường hợp không phù hợp thì chủ rừng rà soát, bổ
sung, lập lại Phương án để trình thẩm định, phê duyệt theo Điều
10, 11 của Thông tư này.
2. Những chủ rừng được phép khai thác gỗ
rừng tự nhiên phải xây dựng kế hoạch khai thác gỗ chính gỗ rừng tự nhiên trong
Phương án, các đối tượng chủ rừng khác không bắt buộc.
3. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ
ngày 20 tháng 12 năm 2014.
4. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, các địa phương, đơn vị phản ánh về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
để xem xét, xử lý kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng
Chính phủ;
- HĐND, UBND,
Sở NN& PTNT
các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Chi cục: LN,
KL các tỉnh, TP thuộc TW;
- Bộ trưởng,
các Thứ trưởng Bộ NN & PTNT;
- Các cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ NN&PTNT;
- Cục kiểm tra
văn bản- Bộ Tư pháp;
- Công báo;
- Website
Chính phủ; Bộ NN&PTNT; Tổng cục Lâm nghiệp;
- Lưu: VT,
TCLN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Hà Công Tuấn
|
PHỤ LỤC I
(Kèm theo Thông tư số 38/2014/TT-BNNPTNT
ngày 03 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
BỘ
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG CỦA VIỆT NAM
|
Nguyên tắc
|
Tiêu chí
|
Chỉ số
|
|
Nguyên tắc 1: Tuân
theo pháp luật Việt Nam và những thỏa
thuận Quốc tế
|
1.1. Đơn vị thực hiện đúng quy định
pháp luật hiện hành của Nhà nước.
|
1.1.1. Lưu giữ các hồ sơ,
văn bản và bằng chứng chứng minh việc thực hiện đúng các quy định của pháp luật;
|
|
1.1.2. Người lao động phải
hiểu biết và thực hiện đúng những quy định của pháp luật có liên quan đến
công việc được giao;
|
|
1.1.3. Thực hiện đầy đủ các
quy định về nghề nghiệp, sản
xuất, kinh doanh.
|
|
1.2. Phải nộp đầy đủ phí, lệ
phí, thuế, tiền thuê đất và các khoản nộp khác theo quy định của pháp luật.
|
1.2.1. Cập nhật, lưu giữ
các tài liệu, chứng từ của các khoản đã nộp theo quy định của Nhà nước, bao gồm
cả các bằng chứng
trong trường hợp được miễn, giảm các khoản phải nộp trong 03 năm gần nhất;
|
|
1.2.2. Trường hợp chưa trả
hết các khoản
phải nộp thì phải có kế hoạch hoàn trả và được cơ quan có thẩm quyền xác nhận.
|
|
1.3. Thực hiện đúng các điều, khoản
trong các
thỏa
thuận quốc tế mà Việt
Nam đã ký kết
|
1.3.1. Hiểu và thực hiện
nghĩa vụ của đơn vị theo các điều khoản trong thỏa thuận Quốc tế mà Việt Nam
đã ký;
|
|
1.3.2. Không có những hoạt
động vi phạm các quy định trong Công ước, hiệp ước quốc tế.
|
|
1.4. Diện tích rừng phải được bảo vệ,
có biện pháp chống khai thác bất hợp pháp, lấn chiếm rừng, đất rừng và các hoạt
động trái
phép
khác.
|
1.4.1. Không để xảy ra những
vi phạm nghiêm trọng về khai thác, vận chuyển gỗ và lâm sản, lấn chiếm rừng,
cháy rừng, săn bắt động vật hoang dã;
|
|
1.4.2. Cập nhật, lưu giữ
đầy đủ tài liệu
báo cáo đối với những vi phạm pháp luật đã được xử lý;
|
|
1.4.3. Có đủ nhân lực và
tài chính để thực hiện
việc giám sát, kiểm tra các hoạt động trái phép.
|
|
1.5. Cam kết thực hiện đầy đủ các
nguyên tắc quản lý rừng bền vững.
|
1.5.1 Có quy định bằng văn bản
cam kết thực hiện những nguyên tắc quản lý rừng bền vững Việt Nam;
|
|
1.5.2. Không có hoạt động
trái với các nguyên tắc quản lý rừng bền vững trên diện tích rừng do đơn vị
quản lý;
|
|
Nguyên tắc 2: Quyền
và trách nhiệm sử dụng lâu dài về đất đai và tài nguyên rừng
|
2.1. Có bằng chứng về
quyền
sử dụng lâu dài đối với rừng và đất rừng.
|
2.1.1 .Có Giấy chứng nhận
quyền sử dụng
hoặc có
Quyết
định giao đất, giao rừng hoặc hợp đồng thuê đất, thuê rừng theo quy định của pháp luật;
|
|
2.1.2. Ranh giới đất lâm
nghiệp phải xác định rõ
trên
bản đồ và trên thực
địa bằng các dấu hiệu dễ nhận
biết và bền vững, như: mốc giới, bảng chỉ dẫn, đường ranh giới tự nhiên hoặc
nhân tạo, được Ủy ban nhân dân cấp xã và các chủ rừng, chủ đất có chung ranh
giới xác nhận.
|
|
2.2. Đảm bảo quyền sử dụng rừng và đất
rừng hợp pháp hoặc theo phong tục của cộng đồng địa phương.
|
2.2.1. Quá trình lập kế
hoạch sản xuất của đơn vị phải có sự tham gia của cộng đồng và các bên liên
quan.
|
|
2.2.2. Đơn vị phải
cam kết bằng văn bản tôn trọng quyền quản lý và sử dụng các khu rừng thuộc
quyền sử dụng hợp pháp hoặc theo phong tục của cộng đồng địa phương.
|
|
2.3. Có quy định để giải quyết
những tranh chấp về quyền sở hữu, sử
dụng rừng và đất rừng.
|
2.3.1. Đơn vị phải có quy
định và biện pháp phù hợp để giải quyết các mâu thuẫn về đất và tài nguyên rừng;
|
|
2.3.2. Lưu giữ những tài
liệu, bằng chứng đã giải quyết các mâu thuẫn.
|
|
Nguyên tắc 3: Quyền
của người dân địa phương về quản lý, sử dụng rừng và đất rừng
|
3.1. Tạo điều kiện để người dân và cộng
đồng địa phương được thực hiện
các hoạt động hợp pháp trên diện tích rừng và đất của họ.
|
3.1.1. Phải biết và tôn
trọng quyền lợi hợp pháp hoặc theo phong tục của người dân, cộng đồng địa
phương đối với tài nguyên rừng trên những diện tích rừng của họ;
|
|
3.1.2. Không có hoạt động
lâm nghiệp của đơn vị trên diện tích rừng và đất rừng hợp pháp hoặc theo
phong tục của người dân địa phương, trừ trường hợp được ủy quyền;
|
|
3.1.3. Tôn trọng những thỏa
thuận giữa đơn vị với người dân địa phương.
|
|
3.2. Hoạt động sản xuất kinh doanh rừng
của đơn vị không gây tác động xấu đến quyền sử dụng rừng và đất rừng của người
dân hoặc cộng đồng địa phương.
|
3.2.1. Không có khiếu kiện
của người dân hoặc cộng đồng địa phương đối với hoạt động sản xuất kinh doanh
của đơn vị;
|
|
3.2.2. Không có tranh chấp
trên diện tích rừng do đơn vị quản lý.
|
|
3.3. Những nơi có ý nghĩa đặc biệt về
văn hóa, sinh thái, kinh tế, hoặc tôn giáo phải được xác định rõ ràng
|
3.3.1. Xác định ranh giới
trên bản đồ, ngoài thực
địa và được đưa vào kế hoạch quản lý của đơn vị;
|
|
3.3.2. Có quy định, quy ước
quản lý, sử dụng với sự tham gia của người dân, cộng đồng địa phương.
|
|
Nguyên tắc 4: Quan hệ
cộng đồng và quyền của người lao động đối với những hoạt động quản lý kinh
doanh của đơn vị
|
4.1. Người dân, cộng đồng sinh sống ở
trong hoặc gần diện tích rừng của đơn vị phải được tạo cơ hội về việc làm và
hưởng những dịch vụ từ đơn vị.
|
4.1.1. Được bình đẳng hoặc
ưu tiên về việc làm,
được
đào tạo và hưởng những lợi ích khác từ các hoạt động của đơn vị;
|
|
4.1.2. Người lao động của
đơn vị phải có hợp
đồng lao
động theo quy định của pháp luật, quy trình tuyển dụng phải đảm bảo
công khai;
|
|
4.1.3. Đơn vị phải hỗ trợ
về cơ sở hạ tầng và trang thiết bị cho địa phương khi có điều kiện.
|
|
4.2 Thực hiện đúng quy định của pháp
luật về bảo vệ sức khỏe, an toàn lao động cho người lao động.
|
4.2.1. Thực hiện công bằng và đảm bảo
quyền lợi của
người lao động theo quy định của pháp luật;
|
|
4.2.2. Phải xây dựng kế
hoạch và giải pháp thực hiện về an toàn lao động theo quy định của Việt Nam
và Tổ chức lao động Quốc tế;
|
|
4.2.3. Người lao động được
cung cấp các thiết bị bảo hộ
an toàn lao động phù hợp với điều kiện làm việc;
|
|
4.2.4. Phải cập nhật, lưu
giữ tài liệu liên quan đến các tai nạn, xử lý tai nạn trong sản xuất của đơn
vị (nếu có);
|
|
4.2.5. Xác định các khu vực
dễ xảy ra tai
nạn lao động và các biện pháp phòng ngừa; hướng dẫn bảo quản và sử dụng các
loại vật tư, trang thiết bị dễ gây tai nạn.
|
|
4.3. Tôn trọng quyền
tham gia tổ chức Công đoàn và các quyền thỏa thuận khác giữa người lao động
và người sử dụng lao động được ghi trong Công ước 87 và 98 của Tổ chức lao động
Quốc tế.
|
4.3.1. Tạo điều kiện thuận
lợi cho người lao động tham gia tổ chức Công đoàn;
|
|
4.3.2. Xây dựng và thực
hiện đầy đủ các
quy định về dân chủ ở cơ sở, lấy ý kiến của người lao động về những vấn đề
liên quan đến đời sống và việc làm của người lao động;
|
|
4.3.3. Tôn trọng thỏa thuận
giữa đơn vị và người lao động hoặc đại diện của họ về tiền lương, tiền công,
phúc lợi xã hội khác và được thể hiện trong hợp đồng lao động.
|
|
4.4. Có sự tham khảo ý
kiến của người dân địa phương và các bên liên quan khi xây dựng và thực hiện kế hoạch quản
lý rừng,
có đánh giá tác động xã hội trong kết quả việc thực hiện kế hoạch
|
4.4.1. Phải phối hợp với
các bên liên quan đánh giá tác động kinh tế xã hội có liên quan đến các hoạt
động quản lý rừng (03 năm đến 05 năm một lần);
|
|
4.4.2. Phải chứng minh được
những ý kiến tham gia của cộng đồng (nếu có) trong lập kế hoạch quản
lý và thực hiện các hoạt động của đơn vị;
|
|
4.4.3. Phải duy trì việc
tham khảo ý kiến của người dân và các bên liên quan.
|
|
4.5. Xây dựng và thực hiện đúng quy định
trong giải quyết những khiếu nại, thực hiện đền bù (nếu có) và biện pháp nhằm
ngăn chặn những tác hại
|
4.5.1. Tránh làm tổn thất
hoặc gây thiệt hại cho người dân trong việc giải quyết những khiếu nại. Thực
hiện việc đền bù thiệt hại, tổn thất cho người dân (nếu có);
|
|
4.5.2. Xây dựng và thống
nhất với người dân địa phương về những quy định trong giải quyết khiếu nại,
tranh chấp và đền bù thiệt hại đến quyền lợi và tài nguyên rừng của họ do hoạt
động của đơn vị gây ra (nếu có).
|
|
Nguyên tắc 5: Sử dụng
có hiệu quả các sản phẩm và dịch vụ đa dạng của rừng. Trong sản xuất kinh
doanh không được giảm những lợi ích từ rừng và phải đảm bảo tính bền vững về
kinh tế, xã hội, môi trường
|
5.1. Hoạt động quản lý
rừng phải đảm bảo tính bền vững và đáp ứng các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường.
|
5.1.1. Có kế hoạch chi tiết
thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường;
|
|
5.1.2. Có báo cáo tài
chính, báo cáo quyết toán hàng năm và phải nêu được hiệu quả đầu tư và tái đầu
tư;
|
|
5.1.3. Có kế hoạch tài
chính được phê duyệt để thực hiện các hoạt động về xã hội, môi trường và các
hoạt động sản xuất của đơn vị;
|
|
5.2 Khuyến khích sử dụng và chế biến
tại chỗ những sản phẩm đa dạng của rừng qua hoạt động quản lý rừng và tiếp thị
lâm sản.
|
5.2.1. Khuyến khích sử dụng
các loài cây tại địa phương có giá trị kinh tế cao;
|
|
5.2.2. Ưu tiên sử dụng và
chế biến lâm sản ngoài gỗ;
|
|
5.2.3. Ưu tiên phát triển
cơ sở chế biến tại địa phương, lập danh mục gỗ và lâm sản ngoài gỗ đã chế biến
trong 03 năm gần nhất (nếu có).
|
|
5.3. Hạn chế phế thải trong
khai thác, chế biến tránh gây tổn hại cho khu rừng và những nguồn tài nguyên
khác.
|
5.3.1. Phải áp dụng các kỹ
thuật khai thác tác động thấp trong khai thác rừng;
|
|
5.3.2. Công nhân khai
thác, vận xuất và chế biến phải
được đào tạo, tập huấn về quy trình, kỹ thuật và an toàn lao động;
|
|
5.3.3. Hạn chế phế thải tạo
ra từ hoạt động khai thác, chế biến hoặc phải được xử lý;
|
|
5.3.4. Phải có báo cáo chậm
nhất là 01
tháng sau khi hoạt động khai thác chấm dứt. Các khuyết điểm và khuyến nghị khắc
phục ghi trong biên bản, báo cáo phải được xử lý trong thời hạn chậm nhất 03
tháng.
|
|
5.4. Tăng cường và đa dạng
hóa các hoạt động kinh
doanh
|
5.4.1. Có kế hoạch đa dạng
hóa sản phẩm, khảo sát thị trường và nghiên cứu sản xuất các loại sản phẩm mới;
|
|
5.4.2. Cung cấp thông tin
thị trường, giới thiệu giá trị sản phẩm đã qua chế biến, áp
dụng công nghệ chế
biến mới;
|
|
5.4.3. Cập nhật thông tin
thị trường về giá trị của
gỗ,
lâm sản ngoài gỗ và dịch vụ
môi
trường rừng.
|
|
|
5.5. Hoạt động quản lý rừng phải duy trì và
tăng cường các giá trị dịch vụ của rừng
|
5.5.1. Có kế hoạch bảo vệ rừng
đầu nguồn, môi
trường sống;
sinh cảnh ven sông, dọc theo các nguồn nước, suối, ao, hồ,
đồng ruộng theo các quy định; hỗ trợ môi trường sản xuất nông sản, thủy sản,
chăn nuôi;
|
|
5.5.2. Có kế hoạch cung cấp
các dịch vụ môi trường rừng nhằm tăng dần tỷ trọng thu nhập từ dịch vụ
công ích và phúc lợi xã hội.
|
|
5.6. Khai thác sản phẩm
rừng không được vượt quá mức cho phép để duy trì tài nguyên
rừng được ổn định lâu dài.
|
5.6.1. Lượng khai thác
hàng năm không được vượt quá mức tăng trưởng của rừng và được thể hiện trong
Phương án quản lý rừng bền vững;
|
|
5.6.2. Hồ sơ, tài liệu
liên quan đến khai thác được lưu giữ ít nhất 05 năm.
|
|
Nguyên tắc 6: Bảo tồn
đa dạng sinh học và những giá trị của đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn
nước,
đất
đai, những hệ sinh thái và sinh cảnh đặc thù dễ bị tổn thương, duy trì các chức
năng sinh thái và toàn vẹn của rừng
|
6.1. Thực hiện đánh giá
tác động môi trường theo quy định của pháp luật.
|
6.1.1. Đánh giá tác động
môi trường phải được tiến hành trước khi thực hiện các hoạt động có nguy cơ
gây tác hại đến môi trường theo quy định của pháp luật;
|
|
6.1.2. Có kế hoạch và thực
hiện các biện pháp nhằm giảm tác động tiêu cực đến cảnh quan, môi trường.
|
|
6.2. Có biện pháp bảo vệ
các loài nguy cấp, quý hiếm và môi trường sống của chúng.
|
6.2.1. Điều tra, lập danh mục và mức
độ nguy cấp, quý hiếm của các loài cần được bảo vệ theo quy định của Việt Nam
và Quốc tế; mô tả đặc
điểm sinh học và lập sơ đồ phân bố, thông tin loài để có kế hoạch quản lý, bảo
vệ;
|
|
6.2.2. Khu rừng bảo tồn
cao (nếu có) phải được khoanh vẽ, định vị trên bản đồ và trên thực địa để áp
dụng biện pháp bảo vệ các loài nguy cấp, quý hiếm và môi trường sống của
chúng;
|
|
6.2.3. Phối hợp của các
cơ quan bảo tồn đa dạng sinh học và cộng đồng dân cư địa phương xây dựng kế
hoạch bảo vệ các khu rừng bảo tồn cao và những loài nguy cấp, quý hiếm trong
các hoạt động lâm nghiệp;
|
|
6.2.4. Có quy định hoặc bằng chứng về
kiểm soát việc
săn bắt, đánh bẫy động vật rừng và khai thác tài nguyên rừng không vượt quá mức
cho phép;
|
|
6.2.5. Các quy định bảo vệ
các loài động, thực vật nguy cấp, quý hiếm và môi trường sống của chúng phải
thông báo đến người lao động, chính quyền và người
dân địa phương.
|
|
6.3. Duy trì nguyên vẹn, tăng cường hoặc phục
hồi các giá
trị và
chức năng
sinh thái của hệ sinh thái rừng.
|
6.3.1. Tìm hiểu thông
tin, số liệu các lô rừng đã được công bố của các hệ sinh thái rừng ở địa
phương;
|
|
6.3.2. Áp dụng biện pháp
tái sinh tự nhiên đối với rừng tự nhiên và bán tự nhiên; trường hợp tái sinh
nhân tạo phải có đánh giá tác động môi trường trước khi thực hiện;
|
|
6.3.3. Thực hiện các biện
pháp để giữ gìn
môi trường sống đối với thảm thực vật ven suối, thực vật trên núi đá, đầm lầy
và vùng đất hoang để duy trì đa dạng sinh học.
|
|
6.4. Duy trì và bảo vệ
nguyên trạng các mẫu đại diện của tất cả các hệ sinh thái hiện có.
|
6.4.1. Điều tra, lập danh mục, thể
hiện các hệ sinh thái hiện có trên bản đồ và thực địa để bảo tồn. Lập mẫu đại
diện tối thiểu 2 ha cho một hệ sinh thái có diện tích từ
1000 ha trở
lên;
|
|
6.4.2. Tài liệu hóa các
hoạt động khôi phục và bảo vệ các hệ sinh thái điển hình.
|
|
6.5. Có văn bản hướng dẫn
phòng chống cháy rừng, chống xói mòn, bảo vệ nguồn nước, hạn
chế tối
đa
những tác hại đến rừng trong khai thác, làm đường và những
hoạt động khác.
|
6.5.1. Những hoạt động
lâm nghiệp gây tác động xấu đến môi trường phải có văn bản hướng dẫn kế hoạch
khắc phục sau khi hoàn thành;
|
|
6.5.2. Có kế hoạch giám
sát các hoạt động quản lý, bảo vệ đất và nguồn nước;
|
|
6.5.3. Bản đồ khai thác
phải xác định rõ vị trí đường vận xuất, bãi gỗ, đường trượt gỗ, công trình
thoát nước, vùng đệm và vùng bảo tồn;
|
|
6.5.4. Người lao động phải
được đào tạo để đáp ứng
các yêu cầu đối với công việc mình đảm nhiệm;
|
|
6.5.5. Tuân thủ những hướng
dẫn và quy trình làm đường trong khai thác, chế biến; kiểm soát và ngăn chặn
xói mòn, bảo vệ nguồn nước; phòng chống cháy rừng; bảo vệ đa dạng sinh học.
|
|
6.6. Hạn chế sử dụng những
hóa chất hoặc những nguyên vật liệu khó tự hủy và có tác hại đối với môi trường.
Không sử
dụng
những hóa chất thuộc bảng 1A, và 1B, các thuốc trừ sâu chứa hydrat cacbon clorin
trong danh mục của Tổ chức Y tế Thế giới, các loại thuốc trừ sâu khó phân hủy,
các chất độc để lại các hoạt chất sinh học trong các chuỗi thức ăn,
cũng như tất cả các loại thuốc phòng trừ sâu bệnh hại khác mà các Hiệp định
Quốc tế cấm.
|
6.6.1. Các hóa chất được
sử dụng phải có các trang thiết bị bảo vệ phù hợp và công nhân phải được đào
tạo để giảm thiểu tối đa tác hại đến sức khỏe và môi trường;
|
|
6.6.2. Có tài liệu, quy
trình hướng dẫn về phòng
chống sâu bệnh hại và cỏ dại;
|
|
6.6.3. Chỉ sử dụng hóa chất
theo danh mục theo quy định của pháp luật và phải tuân thủ những yêu
cầu hiện hành về sử dụng hóa chất của Việt Nam;
|
|
6.6.4. Lưu giữ danh mục
các hóa chất và thuốc bảo vệ thực
vật đã được
Nhà nước cũng như thỏa thuận Quốc tế cấm và không sử dụng;
|
|
6.6.5. Tuân thủ hướng dẫn
của Việt Nam và Tổ chức lao động Quốc tế về an toàn lao động và y tế trong sử
dụng hóa chất.
|
|
6.7. Hóa chất, bao bì,
chất thải lỏng và rắn vô cơ, kể cả nhiên liệu và dầu, được cất trữ ở
nơi
an
toàn đối với môi
trường.
|
6.7.1. Hóa chất, chất thải
lỏng, rắn vô cơ phải được cất giữ ở hiện trường phải để nơi an toàn đối với
môi trường, cách xa các hoạt động lâm nghiệp hoặc nơi chế biến, nguồn nước,
khu dân cư;
|
|
6.7.2. Có quy trình xử lý
các phế thải lỏng,
phế thải rắn, phế thải độc hại
của hóa chất sử dụng theo tiêu chuẩn nhà nước về bảo vệ môi trường.
|
|
6.8. Sử dụng các chế phẩm
sinh học phải được quy định bằng văn bản hướng dẫn kiểm tra, giám sát nghiêm
ngặt phù hợp với luật pháp Việt Nam và Quốc tế.
|
6.8.1. Có các quy định hướng
dẫn và giám sát sử dụng các chế phẩm sinh học được sử dụng phù hợp với luật
pháp Việt Nam và Quốc tế;
|
|
6.8.2. Hạn chế sử dụng
các chế phẩm sinh học, nếu sử dụng phải có danh mục đã sử dụng ở đơn vị.
|
|
6.9. Sử dụng các loài
nhập nội phải được kiểm soát chặt chẽ tránh những tác hại
cho hệ sinh thái.
|
6.9.1. Không khuyến khích
sử dụng các loài nhập nội. Trường hợp sử dụng phải kiểm soát chặt chẽ, chứng
minh lợi ích cụ thể về mặt môi trường, kinh tế;
|
|
6.9.2. Việc nhập nội các
loài động vật, thực vật, nguồn gen, vi sinh vật phải có danh mục kèm theo giấy
phép của cơ quan có thẩm quyền;
|
|
6.9.3. Nơi nuôi trồng các loài
nhập nội phải có biện pháp để bảo
vệ nghiêm ngặt tránh xâm lấn ra bên ngoài. Chỉ sử dụng các loài nhập nội đã qua khảo
nghiệm và được các cơ quan có thẩm quyền cho phép.
|
|
6.10. Không chuyển đổi đất rừng tự nhiên thành rừng trồng hoặc vào mục
đích sử dụng
khác,
trừ những trường hợp được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, diện tích chuyển đổi không thuộc
những diện tích rừng có đa dạng sinh học cao.
|
6.10.1. Không được chuyển rừng
tự nhiên, hoặc
những
nơi cư trú trên đất không có rừng của những loài quý hiếm đang bị đe
dọa sang rừng trồng, trừ những trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho
phép;
|
|
6.10.2. Diện tích rừng
chuyển đổi không vượt
quá 5% tổng diện tích rừng quản lý và phải được thực hiện đúng các thủ tục
theo quy định của pháp luật;
|
|
6.10.3. Không thực hiện
chuyển đổi và trồng rừng mới
trong khu rừng bảo tồn hoặc diện tích được giữ lại là mẫu đại diện các hệ
sinh thái.
|
|
6.10.4. Lưu giữ tài liệu
mô tả và đánh giá giá trị bảo tồn của những diện tích chuyển đổi (nếu có).
|
|
6.10.5. Lưu giữ tài liệu
mô tả và đánh giá giá trị bảo tồn của những diện tích chuyển đổi (nếu có).
|
|
Nguyên tắc 7: Phương
án quản lý rừng bền vững phù hợp với quy mô và cường độ hoạt động
lâm
nghiệp,
với những mục tiêu rõ ràng và biện pháp thực hiện cụ thể
|
7.1. Bản thuyết minh của
Phương án quản lý rừng bền vững phải nêu rõ mục
tiêu, hiện trạng sử dụng đất; điều kiện kinh tế và xã hội; kế
hoạch sử dụng đất, các hoạt động lâm sinh, khai thác, trồng rừng, chế biến,
thương
mại,
dịch vụ phù hợp với tiềm năng của rừng và những biện pháp bảo vệ, theo dõi về
sinh
trưởng
của rừng và các loài nguy cấp, quý hiếm.
|
7.1.1. Điều tra thu thập số liệu về
tài nguyên rừng để xây dựng Phương án quản lý rừng bền vững theo quy định hiện
hành;
|
|
7.1.2. Có hệ thống bản đồ
hiện trạng, quy hoạch thể hiện đầy đủ các hoạt động sản xuất lâm nghiệp và được
cập nhật thường xuyên hàng năm;
|
|
7.1.3. Kế hoạch sản xuất
hàng năm phải phù hợp với kế hoạch quản lý trung hạn và dài hạn. Các kế hoạch
quản lý và hoạt động sản xuất trong 5 năm và từng năm phải lưu giữ thường
xuyên tại đơn vị;
|
|
7.1.4. Phương án quản lý
rừng bền vững phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
|
7.2. Phương án quản lý rừng bền vững, rừng được định
kỳ điều chỉnh dựa trên kết quả giám sát hoặc các thông tin khoa học kỹ thuật mới, đáp ứng
những thay đổi về môi
trường, kinh tế và xã hội.
|
7.2.1. Phải bố trí thời
gian, nhân lực, nguồn tài chính phù hợp để điều chỉnh, đánh giá, theo
dõi, cập nhật thay đổi những kế hoạch quản lý và hoạt động sản xuất kinh
doanh trong Phương án quản lý rừng bền vững;
|
|
7.2.2. Kế hoạch quản lý
và hoạt động sản xuất kinh doanh trong Phương án quản lý rừng bền vững phải
xây dựng hàng năm dựa trên kế hoạch tổng thể và đánh giá thực trạng quản lý;
|
|
7.2.3. Kế hoạch 5 năm và
hàng năm phải điều chỉnh và có giải pháp khắc phục thiếu sót được phát hiện
và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất phù hợp với thay đổi của môi
trường, kinh tế, xã hội.
|
|
7.3. Người lao động được
đào tạo và được giám sát để đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch của Phương
án quản lý rừng bền vững.
|
7.3.1. Người lao động phải
được đào tạo kiến thức liên
quan đến lập và thực hiện kế hoạch của Phương án quản lý rừng bền vững;
|
|
7.3.2. Có hồ sơ đào tạo
(số lượng, nội dung, thời gian, kết quả) được lưu giữ và theo dõi trong phạm
vi 05 năm gần nhất.
|
|
7.4. Phải thông báo rộng
rãi bản tóm tắt những điểm cơ bản của Phương án quản lý rừng bền vững, trừ những
thông tin bí mật.
|
7.4.1. Đối tượng được
thông báo công khai là người lao động của đơn vị, các cơ quan đoàn thể, chính
quyền địa phương. Hình thức công khai qua bảng tin, website, hội nghị... hoặc
bằng văn bản;
|
|
7.4.2. Khi có yêu cầu, phải gửi những
nội dung trong Phương án quản lý rừng bền vững của đơn vị cho các bên liên
quan.
|
|
Nguyên tắc 8: Thực
hiện giám sát định kỳ về hiện trạng rừng, chuỗi hành trình sản phẩm, các hoạt
động quản lý rừng và những tác động môi trường và xã hội của những hoạt động đó
|
8.1. Số lượng và
cường độ giám sát định kỳ thực hiện theo quy định hiện hành.
|
8.1.1. Xác định danh mục
các hoạt động cần được giám
sát;
|
|
8.1.2. Xây dựng, thực hiện
kế hoạch giám sát và báo cáo định kỳ;
|
|
8.1.3. Xây dựng quy
trình, mẫu biểu ghi chép và tính toán các hoạt động giám sát phù hợp với thực tế.
|
|
8.2. Hoạt động quản lý
rừng bao gồm cả các hoạt động nghiên cứu và thu thập các thông tin cần thiết
cho giám sát.
|
8.2.1. Thống kê, tổng hợp đầy đủ sản lượng
của các sản phẩm rừng đã khai thác theo từng năm kế hoạch;
|
|
8.2.2. Có kế hoạch thu thập
thông tin chi tiết tại những nơi có mô hình nghiên cứu tăng trưởng hoặc tái
sinh của các loài cây có giá trị nhưng ít được biết đến để phục vụ công tác
quản lý;
|
|
8.2.3. Có kế hoạch giám
sát và rà soát hiện trạng
rừng,
trong đó chú ý đến sự xuất hiện sâu bọ, dịch bệnh, bằng chứng về tình trạng đất bị khô
cứng, đất bị xói mòn;
|
|
8.2.4. Có kế hoạch giám
sát những khu vực bảo
tồn đảm
bảo không xảy ra suy thoái hay xâm phạm về số lượng và chất lượng bảo tồn;
|
|
8.2.5. Có kế hoạch giám sát tổ thành và
những thay đổi trong hệ thực vật và động vật đảm bảo hiệu quả của các hoạt động
bảo tồn, đặc biệt là bảo tồn các loài quý hiếm và nguy cấp;
|
|
8.2.6. Giám sát thực hiện
của các nhà thầu trong việc
tuân thủ các điều kiện của hợp đồng liên quan đến tác động môi trường và xã hội;
|
|
8.2.7. Thống kê và đánh
giá chi phí của tất cả các hoạt động quản lý rừng nhằm đánh giá năng suất, hiệu
quả của hoạt động quản lý rừng
|
|
8.3. Kết quả giám sát
được sử dụng để thực thi và điều
chỉnh Phương án quản lý rừng bền vững.
|
8.3.1. Đơn vị phải chứng
minh kết quả giám sát được tiếp thu khi xem xét điều chỉnh Phương án quản lý
rừng bền vững;
|
|
8.3.2. Phải có bằng chứng
về kết quả giám sát được tiếp thu để cải tiến hoạt động quản lý rừng.
|
|
8.4. Phải thông báo
công khai bản tóm tắt kết quả giám sát các chỉ số, trừ những thông tin bí mật
|
8.4.1. Bản tóm tắt kết quả
giám sát phải được xây dựng chậm nhất sau 30 ngày làm việc khi đã hoàn thành
các hoạt động giám sát;
|
|
8.4.2 Phải công bố công khai thường
xuyên bản tóm tắt các kết quả và phân tích giám sát.
|
|
Nguyên tắc 9: Duy
trì những khu rừng có giá trị bảo tồn cao
|
9.1. Thực hiện khảo
sát, đánh giá xác định đặc điểm khu rừng có giá trị bảo tồn cao của đơn vị.
|
9.1.1. Đánh giá để xác định
giá trị khu rừng có giá trị bảo tồn cao, trên cơ sở tham khảo với tổ chức bảo
tồn, cơ quan quản lý và các bên liên quan;
|
|
9.1.2. Tài liệu hóa, lưu
giữ các thủ tục đánh giá, tham khảo ý kiến và các nguồn thông tin có liên
quan;
|
|
9.1.3. Có bản đồ đánh dấu
vị trí các khu rừng có giá trị bảo tồn cao và các khu cần được bảo vệ khác.
|
|
9.2. Nội dung tham khảo
ý kiến của các bên liên quan cần chú trọng đến các giá trị bảo
tồn đã xác
định và
việc duy
trì các giá
trị đó
|
9.2.1. Tham vấn ý kiến
các bên có liên quan để xác định rõ các giá trị bảo tồn và đề xuất các hoạt động
để duy trì hoặc giảm thiểu các đe dọa đến chúng;
|
|
9.2.2. Phải tham khảo các
bên liên quan để xây dựng kế
hoạch và thực hiện các hoạt động đáp ứng được kế hoạch bảo tồn các khu rừng
có giá trị bảo tồn cao và được dẫn chứng bằng tài liệu.
|
|
9.3. Trong Phương án quản lý rừng bền vững phải có các
biện pháp đảm bảo duy trì và tăng cường chức năng của khu rừng có giá trị bảo
tồn cao.
|
9.3.1. Lập kế hoạch chi tiết
bảo vệ các khu rừng có giá trị bảo tồn cao;
|
|
9.3.2. Phải hướng dẫn quản
lý, bảo vệ và sử dụng khu rừng có giá trị bảo tồn cao phù hợp với quy định của
pháp luật;
|
|
9.3.3. Thực hiện biện
pháp cụ thể để nâng cao
giá trị về sinh học và xã hội của khu rừng có giá trị bảo tồn cao trong
Phương án quản lý rừng bền vững;
|
|
9.3.4. Các biện pháp để bảo
vệ các giá trị của khu rừng có giá trị bảo tồn cao phải được nêu công khai hoặc
trong tóm tắt trong Phương án quản lý rừng bền vững rừng.
|
|
9.4. Giám sát, đánh giá
hiệu quả của các giải pháp duy trì hoặc tăng cường các giá trị của khu rừng
có giá trị bảo tồn cao được thực hiện hàng năm.
|
9.4.1. Có quy định về
giám sát, thủ tục báo cáo về các giá trị của khu rừng có giá trị bảo tồn cao;
|
|
9.4.2. Kết quả giám sát
phải cập nhật thường xuyên, phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch để xây dựng
các nghiên cứu và đóng góp cho việc quản lý khu rừng có giá trị bảo tồn cao.
|
|
Nguyên tắc 10: Rừng
trồng được quy hoạch và quản lý phù hợp với các nguyên tắc từ 1 đến 9
|
10.1. Mục tiêu quản lý của rừng trồng,
kể cả những mục tiêu bảo tồn và phục hồi rừng tự nhiên ở khu vực rừng trồng,
được ghi rõ trong Phương án quản lý rừng bền vững.
|
10.1.1. Mục tiêu trồng rừng, mối
quan hệ giữa trồng rừng và các biện pháp lâm sinh, bảo tồn và phục hồi rừng tự
nhiên ở khu vực rừng trồng phải được nêu rõ trong Phương án quản lý rừng bền
vững;
|
|
10.1.2. Chỉ trồng rừng
trên đất trống, trường
hợp trồng rừng trên đất rừng tự nhiên nghèo kiệt phải tuân thủ đúng quy định
của pháp luật;
|
|
10.1.3. Quy hoạch sử dụng
đất trồng rừng của
đơn vị phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
|
|
10.2. Thiết kế và bố trí rừng trồng
phải có tác dụng bảo vệ, phục hồi và bảo tồn rừng tự nhiên, bảo vệ những động
vật hoang dã, các vùng cận sông suối và cảnh quan tự nhiên.
|
10.2.1. Thực hiện cam kết
về bảo vệ, khôi phục và bảo tồn các diện tích rừng tự nhiên;
|
|
10.2.2. Kế hoạch trồng rừng phải
phù hợp với quy hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt và gắn với
nhu cầu của thị trường;
|
|
10.2.3. Vùng đệm ven suối và xung
quanh các hồ đập phải thiết lập theo quy định của luật pháp và được thể hiện
trên bản đồ;
|
|
10.2.4. Thiết lập
nơi cư trú và hành lang cho các động vật hoang dã tại các vị trí thích hợp
trên diện tích rừng trồng;
|
|
10.2.5. Rừng trồng
được thiết kế phù hợp với quy hoạch cảnh quan.
|
|
10.3. Ưu tiên trồng hỗn loài để tăng cường
tính bền vững đa dạng loài và đa dạng cấp tuổi.
|
10.3.1. Duy trì và tăng cường
đa dạng cảnh quan theo loài, nguồn gen, cấp tuổi và cấu trúc;
|
|
10.3.2. Có ít nhất 10% diện
tích rừng trồng hỗn loài trong diện tích trồng rừng của đơn vị;
|
|
10.3.3. Ưu tiên trồng rừng
bằng các loài cây bản địa.
|
|
10.4. Chọn loài cây trồng
phù hợp với điều kiện lập địa và các mục tiêu kinh doanh
|
10.4.1. Trường hợp trồng
cây nhập nội phải có báo cáo đánh giá hiệu quả, tác động của các loài cây trồng
rừng về tỷ lệ sống và so sánh mức tăng trưởng so với mức trung
bình ở địa phương.
|
|
10.4.2. Không trồng loài
cây nhập nội trên quy mô lớn trước khi trồng thử nghiệm hoặc khảo nghiệm;
|
|
10.4.3. Lưu trữ thông tin
về các nguồn giống nhập nội.
|
|
10.5. Thực hiện biện pháp bảo
vệ
và
cải tạo đất.
|
10.5.1. Thực hiện các hoạt
động quản lý rừng trồng không gây thoái hóa đất;
|
|
10.5.2. Các hoạt động trồng
rừng không gây ảnh hưởng xấu đến nguồn nước trong khu vực.
|
|
10.6. Thực hiện biện
pháp quản lý lửa rừng, sâu bệnh hại và các loài cây nhập nội.
|
10.6.1. Phải có biện pháp
ngăn ngừa và hạn chế đến mức thấp nhất dịch bệnh, cháy rừng và sự nhập nội
tràn lan của những loài cây mới;
|
|
10.6.2. Phải có kế hoạch
kiểm soát và phòng chống lửa rừng;
|
|
10.6.3. Xây dựng hệ thống phòng chống
cháy rừng thích hợp. Không để xảy ra cháy rừng nghiêm trọng do trách
nhiệm của đơn vị;
|
|
10.6.4. Phải có kế hoạch
quản lý, phòng ngừa sâu bệnh tổng hợp;
|
|
10.6.5. Phải có biện pháp
để hạn chế tối thiểu sử dụng thuốc trừ sâu và phân bón hóa học.
|
|
10.7. Kiểm tra, giám
sát, đánh giá rừng trồng phải được tiến hành thường
xuyên.
|
10.7.1. Hoạt động giám
sát, kiểm tra phải bao gồm: đánh giá những tác động xã hội và sinh thái ở khu
vực của các
hoạt động trồng rừng;
|
|
10.7.2. Có kế hoạch giám
sát và đánh giá theo định kỳ 5 năm.
|
PHỤ LỤC
II
(Kèm theo Thông tư số 38/2014/TT-BNNPTNT
ngày 03 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
THUYẾT
MINH PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
(Đối với rừng tự nhiên)
Phần 1
ĐỀ CƯƠNG THUYẾT MINH PHƯƠNG ÁN
Mở đầu
Trong phần này nêu được các nội dung
chính sau:
1. Khái quát chung về tình hình sản xuất
kinh doanh, công tác quản lý bảo vệ rừng của chủ rừng.
2. Sự cần thiết phải xây dựng và thực hiện
Phương án quản lý rừng bền vững (sau đây viết tắt là Phương án).
Chương 1
CĂN CỨ XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN
I. CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC
Trong phần này liệt kê những văn bản
có nội
dung
liên quan đến việc xây dựng và thực hiện
Phương án, gồm: Luật; Pháp lệnh; Nghị định của Chính phủ; Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ; Thông tư của các bộ, ngành Trung ương và những văn bản pháp lý, chỉ đạo của
cơ quan cấp tỉnh, huyện.
II. CAM KẾT QUỐC TẾ
Liệt kê những Công ước, thỏa thuận Quốc
tế mà Việt Nam đã ký kết có nội dung có liên quan đến việc xây dựng và thực
hiện Phương án.
III. TÀI LIỆU SỬ DỤNG
Trong phần này liệt kê những tài liệu
được sử dụng trong xây dựng Phương án, ví dụ như:
1. Bản đồ: bản đồ tài nguyên rừng và hiện
trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch 3 loại rừng.
2. Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển
rừng của tỉnh, huyện.
3. Số liệu hiện trạng tài nguyên rừng,
quy hoạch sử dụng đất của đơn vị.
Chương 2
ĐẶC ĐIỂM HIỆN TRẠNG CỦA ĐƠN VỊ
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Đơn vị được thành lập khi nào, chức
năng và nhiệm vụ, nêu sơ đồ tổng quát.
2. Tổ chức sản xuất của đơn vị thế nào:
tên bộ phận, nhiệm vụ sản xuất; trình độ
chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ thuật của cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật; tay nghề
công
nhân.
3. Nêu số lượng và đánh chất lượng của
các trang thiết bị
máy móc làm việc và phục vụ sản xuất; mô tả sơ đồ công nghệ ở những khâu sản xuất
chính.
Nhận xét những vấn đề gì ảnh hưởng đến công
tác sản xuất kinh doanh của đơn vị. Những vấn đề gì cần quan tâm chú ý khi
xây dựng và thực hiện phương án.
II. ĐỊA HÌNH, KHÍ HẬU, THỦY VĂN VÀ THỔ NHƯỠNG
1. Đơn vị thuộc vùng khí hậu nào, chế độ gió,
hướng gió thịnh hành; mùa mưa, mùa khô là thời gian nào trong năm.
2. Thủy văn: lượng mưa trung bình, cao nhất,
thấp nhất; sự phân bổ của hệ thống sông, suối chính.
3. Địa chất và thổ nhưỡng: loại đất chủ yếu,
tầng dầy, tình hình
phân bố.
Nhận xét: với những đặc điểm trên thì
có ảnh hưởng tích cực, hoặc tiêu cực như thế nào đối với hoạt động của đơn vị.
Những vấn đề gì cần quan tâm chú ý khi xây dựng và thực hiện Phương án.
III. ĐA DẠNG SINH HỌC
1. Đa dạng thực vật rừng: mô tả các loài
cây chủ yếu và các loài cây quý hiếm, khu vực cần được bảo vệ nguồn gen.
2. Đa dạng động vật rừng (cũng tương tự
như thực vật rừng).
Nhận xét: có những vấn đề gì cần quan
tâm chú ý về tính đa dạng sinh học khi xây
dựng và thực hiện Phương án.
IV. GIAO THÔNG
Nêu tên, chiều dài các tuyến đường
giao thông (quốc lộ, liên tỉnh, liên huyện...), trong khu vực mà có ảnh hưởng
trực tiếp đến hoạt động của đơn vị. Mô tả khái quát về chất lượng của các tuyến
đường trên và những vấn đề cần quan tâm.
Nhận xét: có những thuận lợi, khó khăn
gì trong công tác quản lý rừng về hiện trạng giao thông này. Những vấn đề gì cần
quan tâm chú ý khi xây dựng và thực hiện Phương án.
V. DÂN SINH, KINH TẾ, XÃ HỘI
Mô tả đặc điểm về dân số, lao động, độ
tuổi, dân tộc; mật độ dân số bình quân, trình độ dân trí, chất lượng lao động,
thu nhập bình quân; thống kê các cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi của địa phương tại
khu vực hoạt động của đơn vị.
Nhận xét: tình hình kinh tế - xã hội có những ảnh
hưởng gì đối với công tác sản xuất kinh doanh của đơn vị. Những vấn đề gì cần
quan tâm chú ý khi xây dựng và thực hiện Phương án.
VI. DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG
Mô tả tại lâm phận của đơn vị có những
loại dịch vụ môi trường rừng nào (hoạt động du lịch, sản xuất nguồn nước sinh
hoạt; nước công nghiệp, sản xuất thủy điện...). Địa điểm, diện tích hoặc quy mô
các dịch vụ đó.
Nhận xét: có những thuận lợi, khó khăn
gì khi sử dụng các loại dịch vụ môi trường rừng ở địa phương. Những vấn đề gì cần
quan tâm chú ý khi xây dựng và thực hiện Phương án.
VII. TÀI NGUYÊN RỪNG
1. Mô tả quy mô về diện tích, địa danh (tên
tiểu khu) 3 loại rừng (sản xuất, phòng hộ, đặc dụng) của đơn vị.
2. Mô tả về hiện trạng rừng và sử dụng đất, cụ
thể:
- Diện tích rừng tự nhiên, rừng gỗ lá rộng
theo loại rừng; rừng hỗn giao; rừng lá kim; rừng ngập mặn; rừng núi đá;
- Diện tích rừng trồng: rừng có trữ lượng; rừng
chưa có trữ lượng;
- Diện tích đất lâm nghiệp không có rừng;
- Đất khác nằm xen kẽ trong lâm phần của đơn vị;
- Tổng trữ lượng, trữ lượng bình quân, khả năng
khai thác và những vấn đề
khác
có liên quan đến chất lượng tài nguyên (nếu có).
Nhận xét: tình hình tài nguyên có những
ảnh hưởng thuận lợi, khó khăn gì đối với công tác sản xuất kinh doanh của đơn vị.
Những vấn đề gì cần quan tâm
chú ý khi
xây
dựng và thực hiện Phương án.
VIII. CÔNG TÁC QUẢN LÝ TỔ CHỨC SẢN XUẤT
1. Quản lý rừng tự nhiên: diện tích bao
nhiêu, chất lượng thế nào, phương thức quản lý ra sao, hiện có khai thác không,
nếu có thì khai thác bao nhiêu, hiệu quả kinh tế.
2. Quản lý rừng trồng: diện tích bao
nhiêu, loại cây gì, phương thức quản lý ra sao, hiện có khai
thác không, nếu có thì khai thác bao nhiêu, hiệu quả kinh tế.
3. Công tác bảo vệ rừng, phòng chống cháy
và sâu bệnh hại rừng: tổ chức thực hiện thế nào, trang thiết bị, cơ sở vật chất đầu
tư cho công tác này.
4. Quản lý lâm sản ngoài gỗ: có loại lâm
sản chủ yếu nào, có khai thác không, phương thức khai thác thế nào, hiệu quả kinh
tế mang lại.
5. Quản lý dịch vụ: có những cơ sở chế biến
nào, sản phẩm chế biến là gì, nguồn nguyên liệu cung ứng, hiệu quả kinh tế.
6. Các hoạt động sản xuất khác như thế
nào (nếu có).
Nhận xét: những ưu điểm, tồn tại trong
công tác quản lý rừng, tổ chức sản xuất. Những vấn đề gì ảnh hưởng đến công tác
sản xuất kinh doanh của đơn vị. Những vấn đề gì cần quan tâm chú ý khi xây dựng và thực
hiện Phương án.
Chương 3
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, HIỆU QUẢ CỦA
PHƯƠNG ÁN
I. MỤC TIÊU
Trong phần này nêu được mục tiêu tổng
quát và các mục tiêu cụ thể cho Phương án phải đạt được trong một luân kỳ,
trong đó phải xác định được các nội dung chính sau đây:
1. Mục tiêu kinh tế
a) Sản lượng gỗ khai thác ổn định từ rừng
tự nhiên và rừng trồng, khối lượng nguyên liệu đưa vào chế biến trong cả luân kỳ,
các giai đoạn 5 năm và từng năm.
b) Giá trị sản xuất từ các hoạt động sản
xuất khác trong cả luân kỳ, các giai đoạn 5 năm và từng năm.
c) Tổng doanh thu lợi nhuận đạt được, giá trị nộp
ngân sách trong cả luân kỳ, các giai đoạn 5 năm và từng năm.
2. Mục tiêu xã hội - môi trường
a) Giải quyết được bao nhiêu việc làm, thu nhập
bình quân của người lao động; cơ sở hạ tầng, công trình phúc lợi được xây dựng.
b) Tổng diện tích rừng tự nhiên và rừng
trồng, độ che phủ của rừng đạt được sau luân kỳ; giai đoạn 5 năm và từng năm.
II. PHÂN LOẠI RỪNG CÓ GIÁ TRỊ BẢO TỒN CAO
1. Vùng có giá trị bảo tồn cao
Khu vực không khai thác gỗ chỉ thực hiện
các hoạt động bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên và khai thác lâm sản ngoài
gỗ theo phương thức phân tán.
2. Vùng kinh doanh rừng
Khu vực khai thác gỗ hạn chế được thực
hiện các hoạt động bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh tự nhiên kết hợp trồng bổ
sung; khai thác lâm sản ngoài gỗ. Đối với khai thác gỗ phải thực hiện theo hướng
dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Khu vực sản xuất gỗ được tổ chức mọi
hoạt động quản lý bảo vệ, phát triển vốn rừng và sử dụng rừng theo kế hoạch sản
xuất của đơn vị.
III. KẾ HOẠCH SẢN XUẤT, KINH DOANH RỪNG BỀN VỮNG
Thuyết minh các kế hoạch quản lý rừng
bền vững ở Mục 3, Chương 2 của Thông tư này (nếu có).
IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Giải pháp về công tác quản lý
Để đáp ứng được yêu cầu kinh doanh
bền vững thì công tác quản lý phải có những đổi mới gì, mô tả mô hình quản lý đối với từng khâu công
việc. Những khâu công việc nào cần được tăng cường, chú ý về công tác quản lý.
2. Giải pháp về quan hệ và phối hợp trong
quản lý bảo vệ rừng và tổ chức sản xuất kinh doanh của đơn vị
Nội dung này, nêu các nội dung phối hợp,
trách nhiệm cụ thể của các bên liên quan, bao gồm: đối với cơ quan chuyên môn;
đối với chính
quyền địa phương
các cấp; đối với người dân và cộng đồng địa phương.
3. Giải pháp về khoa học công nghệ.
Những lĩnh vực, khâu sản sản xuất nào cần
phải đầu tư về khoa học công nghệ, phương thức tổ chức thực hiện, nhu cầu vốn đầu
tư.
4. Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực
Dự báo nhu cầu nhân lực, nêu biện pháp
huy động nhân lực, kế hoạch đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho người lao động ở
từng lĩnh vực, từng khâu công việc.
5. Giải pháp về tài chính và tín dụng
Xác định cụ thể về khả năng huy động các nguồn
vốn đầu tư cho từng hạng mục công việc đã xác định trong Phương án, đề ra những
biện pháp tài chính, tín dụng để tránh rủi ro trong sản xuất, kinh doanh.
V. HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN
1. Hiệu quả kinh tế.
2. Hiệu quả xã hội - môi trường.
Chương 4
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
Mô tả và phân công cụ thể về trách nhiệm
đối với từng vị trí, bộ phận, tổ sản xuất của đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ
đã xác định trong Phương án.
II. KẾ HOẠCH KIỂM TRA, GIÁM SÁT
Mô tả được mục tiêu của công tác kiểm
tra, giám sát phải đạt được là gì. Xác định cụ thể các chỉ tiêu kiểm tra, giám
sát đối với từng khâu công việc.
III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Những nội dung cơ bản có tính chất tổng
hợp nhất đã được xác định trong Phương án. Việc thực hiện Phương án sẽ đạt được
những kết quả gì nổi bật so với phương thức trước đó.
2. Để thực hiện Phương án đạt mục tiêu đề
ra, những vấn đề gì khó khăn phải kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền để
tháo gỡ, hoặc cần phải bổ sung cơ chế, chính sách gì./.
Phần 2
HỆ THỐNG BIỂU KÈM THEO PHƯƠNG
ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
(Đối với rừng tự
nhiên)
Biểu 01: Hiện trạng đất đai,
tài nguyên rừng
|
STT
|
Hạng mục
|
Diện tích
|
Trữ lượng
(m3/1000
cây)
|
|
ha
|
%
|
m3/1000 cây
|
%
(với
gỗ)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
Tổng diện tích tự
nhiên
|
|
|
|
|
|
I
|
Diện tích có rừng
|
|
|
|
|
|
1
|
Rừng tự nhiên
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Rừng gỗ
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Rừng lá rộng TX và nửa rụng lá
|
|
|
|
|
|
-
|
Rất giàu
|
|
|
|
|
|
-
|
Giàu
|
|
|
|
|
|
-
|
Trung bình
|
|
|
|
|
|
-
|
Nghèo
|
|
|
|
|
|
1.1.2
|
Rừng lá rộng rụng lá
|
|
|
|
|
|
-
|
Rất giàu
|
|
|
|
|
|
-
|
Giàu
|
|
|
|
|
|
-
|
Trung bình
|
|
|
|
|
|
-
|
Nghèo
|
|
|
|
|
|
1.1.3
|
Rừng lá kim
|
|
|
|
|
|
1.1.4
|
Rừng gỗ hỗn giao LR + LK
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Rừng gỗ + tre nứa
|
|
|
|
|
|
1.3
|
Rừng tre nứa + gỗ
|
|
|
|
|
|
1.4
|
Rừng tre nứa
|
|
|
|
|
|
2
|
Rừng trồng
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Rừng gỗ
|
|
|
|
|
|
2.2
|
Rừng tre nứa
|
|
|
|
|
|
2.3
|
Rừng đặc sản
|
|
|
|
|
|
2.4
|
Loại khác
|
|
|
|
|
|
II
|
Đất LN chưa có rừng
|
|
|
|
|
|
1
|
la
|
|
|
|
|
|
2
|
Ib
|
|
|
|
|
|
3
|
Ic
|
|
|
|
|
|
III
|
Đất nông nghiệp
|
|
|
|
|
|
IV
|
Đất khác
|
|
|
|
|
Biểu 05: Hiện trạng
đường giao thông thống kê trong lâm phần và khu giáp ranh
|
STT
|
Loại đường
|
Tên tuyến
|
Số hiệu tuyến (nếu
có)
|
Cấp đường
|
Chiều dài (km)
|
Mô tả đánh giá
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
I.
|
Trong lâm phần
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Liên xã
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Liên huyện
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc lộ
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Khu vực giáp ranh
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Liên xã
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Liên huyện
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc lộ
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 06: Quy hoạch, bố trí
sử dụng đất đai
ĐVT: ha
|
STT
|
Hạng mục
|
Tổng
|
Phân ra
|
|
Rừng tự nhiên
|
Rừng trồng
|
Đất trống
|
Đất nông nghiệp
|
Đất khác
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
Tổng diện tích tự
nhiên
|
|
|
|
|
|
|
|
I
|
Quy hoạch đất lâm
nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Quy hoạch vùng bảo
vệ
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Bảo vệ đất
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Bảo vệ lưu vực nước
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Bảo vệ dọc sông suối
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Rừng có giá trị bảo tồn cao
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Bảo vệ môi trường sông của động vật
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Bảo vệ di tích, văn hóa, tín ngưỡng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Quy hoạch vùng sản xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Khu vực khai thác gỗ rừng tự nhiên
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Khu vực khai thác gỗ rừng trồng
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Khu vực khai thác lâm sản ngoài gỗ
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Quy hoạch đất nông
nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Quy hoạch ruộng nước
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Quy hoạch đất trồng màu
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Quy hoạch trồng cây công
nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Quy hoạch đất nông nghiệp khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Quy hoạch khác
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Thủy điện
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
...
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 07. Kế
hoạch bảo rừng
|
STT
|
Giai đoạn/năm
|
Địa danh (TK)
|
Diện tích (ha)
|
Nội dung
|
Dự kiến KH
|
|
Cơ sở vật
chất (nếu có)
|
Kinh phí (đồng)
|
|
1
|
Giai đoạn 1
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Năm 201..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Năm 201..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Năm 201..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Năm 201..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Năm 201..
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Giai đoạn …
|
|
|
|
|
|
Biểu 08: Kế
hoạch khai thác gỗ rừng tự nhiên
|
STT
|
Giai đoạn
|
Địa danh
|
Diện tích (ha)
|
Trữ lượng bình quân (m3/ha)
|
Sản lượng
khai thác dự kiến (m3)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
Gỗ lớn
|
Gỗ tận dụng
|
Củi
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I
|
20....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Năm 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Năm 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Năm 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Năm 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
Năm 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
20....
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cộng toàn luân kỳ
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 09: Kế hoạch khoanh
nuôi rừng
|
STT
|
Giai đoạn
|
Địa danh
|
Diện tích tác
động (ha)
|
Biện pháp kỹ thuật
|
Vốn đầu tư (đồng)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
Mức độ thấp
|
Mức độ cao
|
Đơn giá
|
Kinh phí
|
|
1
|
2
|
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 10: Kế
hoạch nuôi dưỡng rừng
|
STT
|
Giai đoạn
|
Địa danh
|
Diện tích tác
động (ha)
|
Số lượng tận dụng (m3)
|
Biện pháp kỹ thuật
|
Vốn đầu tư (đồng)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
Gỗ
|
Củi
|
Đơn giá
|
Kinh phí
|
|
I
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 11: Kế
hoạch làm giàu rừng
|
STT
|
Giai đoạn
|
Địa danh
|
Diện tích tác
động (ha)
|
Số lượng tận dụng (m3)
|
Biện pháp kỹ thuật
|
Vốn đầu tư (đồng)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
Gỗ
|
Củi
|
Đơn giá
|
Kinh phí
|
|
I
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 12: Kế hoạch cải
tạo rừng
|
STT
|
Giai đoạn
|
Địa danh
|
Diện tích tác
động (ha)
|
Số lượng tận dụng (m3)
|
Biện pháp kỹ thuật
|
Vốn đầu tư (đồng)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
Gỗ
|
Củi
|
Đơn giá
|
Kinh phí
|
|
I
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20... - 20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 13: Kế hoạch trồng
rừng
|
STT
|
Giai đoạn
|
Hạng mục
|
|
Địa danh
|
Diện tích (ha)
|
Loài cây trồng
|
Đơn giá (đồng)
|
Dự toán (đồng)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
I
|
20..- 20..
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20..- 20..
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
T.cộng
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 14: Kế
hoạch khai thác rừng trồng
|
STT
|
Giai đoạn
|
Hạng mục
|
|
Địa danh
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng
(m3)
|
|
Khoảnh
|
Tiểu khu
|
Gỗ
|
Củi
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
I
|
20..- 20..
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20..- 20..
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
T.cộng
|
|
|
|
|
|
Biểu 15: Kế hoạch khai
thác lâm sản ngoài gỗ
|
STT
|
Giai đoạn
|
Tre nứa
|
Song mây
|
Nhựa thông
|
…
|
…
|
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (1000
cây)
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tấn)
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tấn)
|
|
|
|
|
|
I
|
20..-20..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
20..-20..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
T.cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 16: Kế
hoạch sản xuất nông lâm kết hợp
|
Giai đoạn
|
20... -20...
|
20... -20...
|
20... -20...
|
20... -20...
|
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tẩn)
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tẩn)
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tẩn)
|
Diện tích (ha)
|
Sản lượng (tẩn)
|
|
I/ Trồng cây lương thực
-
-
-
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II/ Trồng cây công nghiệp
-
-
-
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 17: Kế hoạch chế biến và
tiêu thụ sản phẩm gỗ
|
STT
|
Giai đoạn
|
Khối lượng gỗ tròn
(m3)
|
Sản phẩm
chính
|
|
Gỗ xẻ (m3)
|
Ván nhân tạo
(m3)
|
...
|
...
|
|
1
|
20.. - 20..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
20.. - 20..
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 18: Kế
hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng
|
STT
|
Hạng mục
|
Đơn vị tính
|
20..-
20...
|
20..-
20...
|
20..-
20...
|
20..-
20...
|
20..-
20...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Làm đường
|
km
|
|
|
|
|
|
|
|
Vận chuyển
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vận xuất
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Xây nhà
|
cái
|
|
|
|
|
|
|
|
Nhà làm việc
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Trạm bảo vệ rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 19: Kế
hoạch cung cấp dịch vụ môi trường rừng
|
STT
|
Hạng mục
|
Địa điểm
|
Diện tích
(ha)
|
Đơn giá (đồng)
|
Thành tiền (đồng)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Sản xuất thủy điện
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Du lịch
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Sản xuất nước sạch
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
Biểu 20: Kế hoạch lâm
nghiệp cộng đồng
|
STT
|
Hạng mục
|
Địa điểm
(làng, xã)
|
Khối lượng
|
Số hộ được hưởng
(hộ)
|
Thu nhập
bình quân hộ (1.000đ/hộ)
|
|
1
|
Tham gia thực hiện
nhiệm vụ
|
|
|
|
|
|
|
Giao khoán bảo vệ rừng (ha)
|
|
|
|
|
|
|
Khoán trồng rừng (ha)
|
|
|
|
|
|
|
Khoán chăm sóc rừng (ha)
|
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
|
2
|
Hỗ trợ cộng đồng
|
|
|
|
|
|
|
Gỗ làm nhà (m3)
|
|
|
|
|
|
|
Lâm sản khác (m3, cây, tấn)
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
Biểu 21: Tổng hợp nhu
cầu vốn
ĐVT: 1000 đồng
|
Hạng mục
|
Tổng cộng
|
Cụ thể từng
năm,
từng
giai đoạn
|
|
20..
|
20..
|
20..
|
20..
|
|
|
|
|
1. Sản xuất lâm
nghiệp
- Trồng rừng
- Cải tạo rừng
- Nuôi dưỡng rừng
- Làm giàu rừng
- Khoanh nuôi rừng
…
2. Sản xuất nông nghiệp
3. Sản xuất công nghiệp
- Khai thác
- Chế biến
…
4. Xây dựng cơ bản
- Đường trục
- Nhà cửa
- Cơ sở hạ tầng khác
…
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 22: Tổng hợp khả năng
huy động vốn
ĐVT: 1000 đồng
|
Nguồn huy động
|
Tích lũy/ĐVSP
|
Khối lượng
|
Tổng vốn huy động
|
Cụ thể từng
năm, từng giai đoạn
|
|
20..
|
20..
|
20..
|
20...
|
...
|
|
1. Tiền bán lâm sản
2. Gia công chế biến
3. Dịch vụ môi trường
4. Nguồn thu khác
…
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC
III
(Kèm theo Thông tư số 38/2014/TT-BNNPTNT
ngày 03 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
THUYẾT
MINH PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
(Đối với rừng trồng)
Phần 1
ĐỀ CƯƠNG THUYẾT MINH PHƯƠNG ÁN
QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
LỜI NÓI ĐẦU
1. Thông tin về đơn vị gồm: năm thành lập,
cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp, địa chỉ; điện thoại, số fax, email, tài khoản
giao dịch (nếu có); chức năng, nhiệm vụ chủ yếu.
2. Cơ sở pháp lý, sự cần thiết, những căn
cứ, nguồn gốc số liệu, tài liệu xây dựng Phương án quản lý rừng bền vững.
Chương 1
KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,
KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA ĐƠN VỊ
1. Vị trí địa lý, phạm
vi ranh giới, diện tích
- Rừng và đất rừng của đơn vị nằm trong địa phận
của tỉnh, huyện, xã.
- Giới cận theo các hướng Đông, Tây, Nam, Bắc.
- Cách các trung tâm quan trọng như thành phố,
thị xã, thị trấn, các nhà máy chế biến, tiêu thụ sản phẩm, đường quốc lộ bao
nhiêu km về phía nào.
- Diện tích đơn vị quản lý: trình bày khái quát về
tổng diện tích, diện tích rừng, diện tích đất trống.
2. Điều kiện tự nhiên
2.1. Địa hình
- Loại địa hình
- Độ dốc (độ dốc trung bình, độ dốc cao nhất)
- Độ cao so với mực nước biển (độ cao trung
bình, độ cao cao nhất).
2.2. Điều kiện khí hậu, thủy văn
2.2.1. Khí hậu
Sử dụng tài liệu của trạm khí tượng nằm
trong khu vực của đơn vị, nếu không có, sử dụng tài liệu của trạm khí tượng gần
nhất. Các thông tin cần thu thập:
- Nhiệt độ bình quân năm, nhiệt độ bình quân
tháng nóng nhất, tháng lạnh nhất; nhiệt độ cao nhất, thấp nhất.
- Độ ẩm trung bình theo mùa.
- Lượng mưa trung bình hàng năm, các tháng mùa
mưa, các tháng mùa khô.
- Các hướng gió chính, gió hại (nếu có), thời
gian xuất hiện.
Các yếu tố khí hậu cực đoan như bão,
sương muối, gió nóng,
gió khô (nếu có), số lần, thời gian thường
xuất hiện.
2.2.2. Thủy văn
- Mạng lưới sông suối, hồ, đập.
- Nếu có khả năng vận chuyển sản phẩm thì ghi
rõ số km có khả năng lợi dụng và hướng vận chuyển.
- Tình trạng lũ lụt, sạt lở đất cần đề phòng.
2.3. Đặc điểm về đất đai
- Sự biến động về quản lý đất đai
trong 5 năm gần đây.
- Hiện trạng, quy hoạch bố trí sử dụng đất đai
(phân chia 3 loại rừng, diện tích đã đưa vào sử dụng theo các mục đích khác
nhau, diện tích đất trống trọc chưa sử dụng, phân bố đất đai cho các đơn vị quản
lý, tình trạng tranh chấp, lấn chiếm đất đai, thuê đất và liên kết sản xuất).
- Phân loại đất và các đặc tính chính của từng
loại: diện tích, khu vực phân bố, đá mẹ, độ dày tầng đất, độ đá lẫn,
thành phần cơ giới, độ PH, thực bì chỉ thị.
- Đánh giá tổng quát về đất, đặc biệt là đất
chưa có rừng (mức độ tốt, xấu, diễn biến độ phì đất sau khi trồng rừng (với các
loài cây chính, khu vực chính).
2.4. Rừng và các tài nguyên thiên nhiên
khác
2.4.1. Tài nguyên rừng
- Rừng tự nhiên: tổng diện tích, trạng thái, trữ
lượng bình quân/ha.
- Rừng trồng: tổng diện tích, phân bố theo loài
cây, tuổi, tình hình tăng trưởng, sản lượng bình quân khi khai thác, sâu bệnh hại,
cháy rừng, phá rừng.
- Lâm sản ngoài gỗ.
- Kỹ thuật và công nghệ lâm sinh đang sử dụng
(rừng trồng, rừng tự nhiên)
- Đánh giá chung về tài nguyên rừng và đất rừng.
2.4.2. Các loại tài nguyên thiên khác (nếu
có).
2.4.3. Tài nguyên đa dạng sinh học
và các khu rừng có giá trị bảo tồn cao.
2.5. Đánh giá khái quát về thuận lợi và hạn
chế của điều kiện tự nhiên đối với kinh doanh rừng.
3. Đặc điểm kinh tế và
xã hội
(phạm vi huyện, các xã trong và liền kề
địa bàn hoạt động của đơn vị).
3.1. Đặc điểm xã hội
- Dân số, dân tộc, lao động (dư thừa lao động,
khả năng huy động lao động cho các hoạt động của đơn vị)
- Trình độ dân trí (tỷ lệ người biết chữ, cấp học
phổ thông, tỷ lệ sinh đẻ, trình độ canh tác, trường học, trạm xá), an ninh.
3.2. Đặc điểm kinh tế
- Cơ cấu kinh tế của huyện, xã; những ngành nghề
chính trong vùng, tỷ lệ đói, nghèo; phát triển công, nông nghiệp và dịch vụ.
- Tình hình chế biến và thị trường lâm sản: số cơ sở chế
biến gỗ và lâm sản, sản phẩm chính; giá cả thị trường.
- Tình hình tiêu thụ gỗ (tại chỗ, trong tỉnh,
ngoài tỉnh, loại sản phẩm, khối lượng, giá cả, khó khăn, thuận lợi, khả năng
tiêu thụ gỗ trong tương lai).
33. Kết cấu hạ tầng: mạng lưới
đường xá, đường dân sinh; mạng lưới điện; chợ, ngân hàng, bưu điện, trường học,
phương tiện vận tải hàng hóa.
3.4. Đánh giá chung về tình hình kinh tế xã
hội, thuận lợi, khó khăn.
4. Hiện trạng mạng lưới
đường xá, phương tiện vận chuyển, hệ thống thông tin liên lạc của đơn vị
- Mạng lưới đường trục vận chuyển lâm sản: km,
cấp đường, chất lượng đường.
- Phương tiện vận chuyển chính.
5. Hiện trạng nguồn nhân
lực, lao động của đơn vị
- Nguồn nhân lực: cán bộ quản lý (trình độ đại
học, trung cấp, sơ cấp), lao động hợp đồng dài hạn, thời vụ, nguồn lao động (đã
qua đào tạo, chưa qua đào tạo).
- Số hộ nhận khoán theo công việc.
6. Đánh giá về hiệu quả
sản xuất, kinh doanh trong 5 năm gần đây
- Đánh giá về các kế hoạch đã xây dựng và tình
hình thực hiện về khối lượng, về chất lượng; thi hành luật pháp, chính sách,
quy trình, quy phạm; ưu điểm, tồn tại và nguyên nhân.
- Hiệu quả về kinh tế, xã hội và môi trường.
Chương 2
KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RỪNG
1. Mục tiêu
1.1. Mục tiêu chung
1.2. Mục tiêu cụ thể
1.2.1. Về kinh tế
- Tổng diện tích rừng và đất rừng được đưa vào
quản lý, sử dụng và phát triển.
- Diện tích rừng trồng, năng suất rừng trồng đạt
được và tăng so với hiện tại.
- Về sản lượng khai thác bình quân/năm
khi định hình và tăng so với hiện tại.
1.2.2. Về xã hội
- Giải quyết công ăn việc làm, thu hút bao
nhiêu lao động, giá trị ngày công lao động.
- Đóng góp nâng cao nhận thức, năng lực, trình
độ của người dân đối với nghề rừng
- Đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng: đường xá, cụm
dân cư, các công trình công cộng; phát triển ngành nghề nông thôn, góp phần xóa đói giảm
nghèo.
- Giải quyết tốt mối quan hệ với các tổ
chức và cộng đồng địa phương.
1.2.3. Về môi trường
- Nâng cao độ che phủ của rừng, tăng cường các biện
pháp cải tạo đất, chống xói mòn thông qua các biện pháp kỹ thuật lâm sinh.
- Bảo vệ tính đa dạng sinh học, các loài động vật, thực vật quý hiếm, trồng các loài cây bản
địa quý hiếm,
trồng cây cung
cấp gỗ nhỏ, kết hợp gỗ lớn, giảm sức ép đối với rừng tự nhiên.
Các mục tiêu kinh tế, xã hội, môi trường
được chứng minh bằng số liệu cụ thể.
2. Quy hoạch, bố trí sử
dụng đất đai
2.1. Quy hoạch sử dụng đất
2.2. Xác định diện tích đất theo quy hoạch
3 loại rừng
2.3. Xác định các khu vực loại trừ
a) Rừng đáp ứng những nhu cầu quan trọng
của cộng đồng dân cư địa
phương.
b) Rừng phòng hộ cục bộ.
c) Đất ven ruộng lúa của dân.
d) Các khu vực mục đích bảo tồn.
2.4. Đất rừng sản xuất
- Đất có rừng trồng.
- Đất có rừng tự nhiên.
- Đất chưa có rừng.
+ Đất dành cho trồng rừng, cây gỗ nhỏ,
cây gỗ nhỏ kết hợp sản xuất gỗ lớn, cây gỗ lớn.
+ Đất dành cho sản xuất nông lâm kết hợp.
3. Tổ chức bộ máy quản
lý và các đơn vị trực thuộc
- Tổ chức bộ máy, sơ đồ tổ chức bộ máy, chức
năng, nhiệm vụ
- Tổ chức các đội sản xuất: địa điểm, diện tích
quản lý, nhân lực.
- Tổ chức các đơn vị dịch vụ (cung ứng vật tư,
vườn ươm, dịch vụ sản xuất khác). Mô tả địa điểm, quy mô, nhiệm vụ.
4. Lập kế hoạch quản lý,
sản xuất kinh doanh
4.1. Kế hoạch bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng
sinh học và khu rừng có giá trị bảo tồn
4.1.1. Phòng cháy, chữa cháy
- Biện minh về các khu vực và thời gian cần
phòng chống cháy
- Các giải pháp thiết bị, kỹ thuật (chòi canh,
đường ranh cản lửa rừng, mốc bảng, trang thiết bị...)
- Tổ chức lực lượng để thực hiện và tuyên truyền
giáo dục.
4.1.2. Kế hoạch phòng trừ sâu bệnh hại
- Dự báo, giám sát
- Kỹ thuật phòng trừ
- Sử dụng hóa chất bảo vệ thực vật (phụ lục cấm).
4.1.3. Kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học và
khu vực có giá trị bảo tồn
- Xác định địa điểm, diện tích, mục đích, nội
dung bảo vệ
- Xác định các biện pháp bảo vệ.
4.1.4. Chống chặt phá phi pháp lấy gỗ, lấy đất
để canh tác
- Biện minh về các khu vực cần bảo vệ (những
khu vực gần đường giao thông, các khu rừng có cây đạt yêu cầu của thị trường,
nơi có nhu cầu canh tác nương rẫy)
- Tổ chức tuần tra canh gác
- Tổ chức trạm gác cửa rừng (số lượng, địa điểm)
- Tuyên truyền giáo dục, tổ chức màng lưới dân
để phát hiện kịp thời các vụ việc
- Dự toán kinh phí.
4.2. Trồng rừng
- Xác định tổng diện tích cần trồng rừng (trồng
lại rừng sau khai thác và trồng rừng mới)
- Mục đích trồng rừng
- Chọn loài cây trồng, thuyết minh về lựa chọn
loài cây; mô tả đặc trưng về loài cây lựa chọn; dự kiến diện tích trồng cho từng
loài trên các dạng đất khác nhau.
- Xác định địa danh, diện tích trồng từng năm
trong chu kỳ kinh doanh.
- Thuyết minh một số nội dung kỹ thuật cơ bản.
- Chu kỳ, năng suất dự kiến đạt được.
- Xác định đơn giá và vốn đầu tư.
4.3. Khai thác rừng trồng
4.3.1. Những cơ sở và kỹ thuật xây dựng kế hoạch
khai thác
- Xác định chu kỳ khai thác theo loài cây
- Chọn đối tượng rừng đưa vào khai thác
- Tỷ lệ lợi dụng gỗ, củi
- Loại sản phẩm, quy cách sản phẩm
- Kỹ thuật và công nghệ theo tiêu chuẩn khai
thác tác động thấp.
4.3.2. Xây dựng kế hoạch cho một chu kỳ:
trình tự đưa các lô vào khai thác bảo đảm ổn định trong chu
kỳ, xác định cụ thể địa danh, diện tích, sản lượng khai thác.
4.3.3. Công cụ và công nghệ khai thác
Biện minh về công cụ sử dụng, kỹ thuật
mở đường vận xuất, vận chuyển (chiều rộng đường, mật độ đường, cự ly giữa các
tuyến), kỹ thuật khai thác, an toàn lao động theo kỹ thuật khai thác tác động
thấp.
4.3.4. Tổ chức khai thác, tiêu thụ sản phẩm
- Tự tổ chức khai thác hay bán cây đứng cho
đơn vị khai thác
- Tiêu thụ gỗ (tiêu thụ trong tỉnh hay ngoài tỉnh).
4.4. Xây dựng cơ sở hạ tầng
- Duy tu bảo dưỡng đường số km, tên tuyến, thời
gian thực hiện
- Mở đường mới, đường nhánh, số km, tên tuyến, giá trị
sử dụng, thời gian thực hiện
- Hệ thống bãi gỗ, số lượng, địa điểm, diện tích
- Xây dựng các công trình phúc lợi (nếu có) như
nhà làm việc, câu lạc bộ, trạm quản lý bảo vệ, chòi canh, chỉ rõ mục đích, số
lượng, thời gian thực hiện
- Xây dựng vườn ươm, mục đích, địa điểm, diện
tích, công suất, thời gian thực hiện
- Dự toán kinh phí.
4.5. Kế hoạch nhân lực và đào tạo
- Kế hoạch nhân lực
+ Thuyết minh về nhu cầu lao động bình
quân cho 1 năm cho từng khâu công việc
+ Kế hoạch huy động lao động phục vụ trồng rừng,
khai thác và các dịch vụ khác (lao động thường xuyên, lao động thời vụ); Kế hoạch
khoán theo công việc.
- Kế hoạch bồi dưỡng đào tạo nhân lực: đối tượng,
nội dung đào tạo, hình thức đào tạo (ngắn hạn, dài hạn) số lượng người, số lớp.
4.6. Kế hoạch giám sát, đánh giá
4.6.1. Giám sát, đánh giá các chỉ tiêu về
kinh tế
4.6.2. Giám sát, đánh giá các chỉ tiêu về môi
trường
4.6.3. Giám sát, đánh giá các chỉ tiêu về xã
hội.
Chương 3
PHÂN TÍCH, TÍNH TOÁN HIỆU QUẢ
KINH DOANH
1. Kinh tế
1.1. Giá trị sản phẩm thu được
1.2. Sản phẩm từ các hoạt động lâm sinh, từ
rừng trồng
1.3. Tăng vốn rừng (Tăng về diện tích, trữ
lượng rừng trồng)
2. Xã hội
Đối tượng bị tác động và mức độ ảnh hưởng,
bao gồm cả tác động tích cực và tác động tiêu cực (giải quyết công ăn việc làm,
tăng thu nhập của người dân, nâng cao năng lực, đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, ô nhiễm
môi trường, nguồn nước).
3. Môi trường
Tiên lượng các tác động tích cực, tiêu
cực đối với môi trường, về bảo tồn đa dạng sinh học và các mẫu sinh thái có giá
trị bảo tồn; tăng độ che phủ của rừng, phát triển các loài cây bản địa, tác dụng
của việc bảo vệ các khu vực loại trừ và thực hiện khai thác tác động thấp.
Chương 4
TỒN TẠI, KIẾN NGHỊ
1. Tồn tại
Nêu những khó khăn những tồn tại về mặt
kỹ thuật, về chính sách, về thể chế.
2. Kiến nghị:
Nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi
cho việc thực hiện kế hoạch đã xây dựng./.
Phần 2
HỆ THỐNG BIỂU KÈM THEO PHƯƠNG ÁN QUẢN
LÝ RỪNG BỀN VỮNG
(Đối với rừng trồng)
Biểu 01: Hiện trạng đất đai, tài
nguyên rừng
|
STT
|
Hạng mục
|
Diện tích
|
Trữ lượng
(m3/1000 cây)
|
|
ha
|
%
|
m3/1000
cây
|
% (với gỗ)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
Tổng diện
tích quản lý
|
|
|
|
|
|
I
|
Diện tích có rừng
|
|
|
|
|
|
1
|
Rừng tự nhiên
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Rừng gỗ
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Rừng gỗ + tre nứa
|
|
|
|
|
|
1.3
|
Rừng tre nứa + gỗ
|
|
|
|
|
|
1.4
|
Rừng tre nứa
|
|
|
|
|
|
2
|
Rừng trồng
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Rừng gỗ
|
|
|
|
|
|
2.2
|
Rừng tre nứa
|
|
|
|
|
|
2.3
|
Rừng đặc sản
|
|
|
|
|
|
2.4
|
Loại khác
|
|
|
|
|
|
II
|
Đất LN chưa có rừng
|
|
|
|
|
|
1
|
la
|
|
|
|
|
|
2
|
Ib
|
|
|
|
|
|
3
|
Ic
|
|
|
|
|
|
III
|
Đất nông nghiệp
|
|
|
|
|
|
IV
|
Đất khác
|
|
|
|
|
Biểu 02: Hiện trạng sử
dụng đất
|
STT
|
Mục đích sử dụng
|
Diện tích
(ha)
|
Cơ cấu (%)
|
|
(1)
|
(2)
|
(4)
|
(5)
|
|
|
Tổng diện tích quản lý
|
|
|
|
1
|
Đất lâm nghiệp
|
|
|
|
1.1
|
Đất rừng sản xuất
|
|
|
|
1.2
|
Đất rừng phòng hộ
|
|
|
|
1.3
|
Đất rừng đặc dụng
|
|
|
|
2
|
Đất phi nông nghiệp
|
|
|
|
2.1
|
Đất có nhà ở
|
|
|
|
2.2
|
Đất chuyên dùng...
|
|
|
|
3
|
Đất nông nghiệp
|
|
|
|
3.1
|
Đất trồng cây hàng năm
|
|
|
|
3.2
|
Đất trồng cây lâu năm...
|
|
|
|
4
|
Đất khác
|
|
|
Biểu 03: Hiện
trạng rừng trồng theo loài
cây và tuổi
|
Loài cây
|
Diện tích (ha)
|
Tuổi rừng
|
|
1
|
2
|
3
|
...
|
...
|
|
1. Keo
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Bồ đề
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổng số
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 04: Hiện
trạng hệ thống đường (trong lâm phần và khu vực giáp ranh)
|
STT
|
Loại đường
|
Tên tuyến
|
Số hiệu tuyến
(nếu có)
|
Cấp đường
|
Chiều dài (km)
|
Mô tả đánh
giá
|
|
I
|
Trong lâm phần
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Liên xã
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Liên huyện
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc lộ
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Khu vực giáp ranh
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Liên xã
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Liên huyện
|
|
|
|
|
|
|
|
Quốc lộ
|
|
|
|
|
|
|
Tổng
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 05: Kết quả sản xuất
kinh doanh 5 năm gần nhất
|
Hạng mục
|
Đơn vị
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Tổng cộng
|
Tăng trưởng
|
|
1. Trồng rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Kế hoạch
|
ha
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thực hiện
|
ha
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- % hoàn thành
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. S.lượng gỗ KT
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- K.hoạch khai thác
|
m3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Thực hiện
|
m3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- Sản lượng TB
|
m3/ha
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- % hoàn thành
|
%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Giá trị TSL
|
tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Doanh thu
|
tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. Lãi (lỗ)
|
tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Nộp ngân sách
|
tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Nộp BHXH
|
tr.đ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8. Lương bình quân/người/tháng
|
Nghìn đồng
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 06: Quy
hoạch, bố trí sử dụng đất
|
Loại đất
|
Đơn vị
|
Hiện trạng
|
Quy hoạch
|
Ghi chú
|
|
Tổng diện
tích
|
ha
|
|
|
|
|
1. Đất sản xuất lâm nghiệp
|
ha
|
|
|
|
|
- Đất rừng sản xuất
|
ha
|
|
|
|
|
- Đất rừng phòng hộ
|
ha
|
|
|
|
|
- Đất rừng đặc dụng
|
ha
|
|
|
|
|
2. Đất sản xuất nông nghiệp
|
ha
|
|
|
|
|
3. Đất phi nông nghiệp
|
ha
|
|
|
|
|
4. Đất không thể trồng rừng
|
ha
|
|
|
|
Biểu 07: Kế hoạch trồng rừng
cho 1 chu kỳ kinh doanh
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Loài cây trồng
|
|
Keo lá tràm
|
Keo tai tượng
|
...
|
...
|
...
|
|
1
|
Năm...
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Địa danh (lô, khoảnh, tiểu khu)
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Diện tích (ha)
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Mật độ (cây/ha)
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Chu kỳ khai thác (năm)
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Mục tiêu kinh doanh
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Năm khai thác
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Sản lượng khai thác ước tính (m3)
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Số lượng cây giống trồng rừng (cây)
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Năm...
|
|
|
|
|
|
|
-
|
………………..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
………………..
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Năm...
|
|
|
|
|
|
|
-
|
………………..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
………………..
|
|
|
|
|
|
|
-
|
………………..
|
|
|
|
|
|
Biểu 08: Kế
hoạch chăm sóc rừng trồng
|
Hạng mục
|
Đơn vị
|
Diện tích
chăm sóc
|
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
Năm
…
|
|
Năm thứ nhất
|
ha
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Năm thứ hai
|
ha
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Năm thứ ba
|
ha
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 09: Kế
hoạch khai thác rừng trồng cho 1 chu kỳ kinh doanh
|
Năm khai thác
|
Diện tích (ha)
|
Loài cây
|
Các chỉ tiêu rừng
trồng
|
Sản lượng dự kiến (m3)
|
Tổ/đội SX hoặc địa danh
|
|
Tuổi (năm)
|
D
bq (cm)
|
H
bq (m)
|
Trữ lượng (m3)
|
|
bq/ha
|
tổng M
|
bq/ha
|
tổng SL
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cộng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Biểu 10: Nhu
cầu lao động cho 1 chu kỳ kinh doanh
|
Năm
|
Nhu cầu lao động
(người)
|
L.động
trong đơn vị (người)
|
L.động thuê
khoán (người)
|
Ghi chú
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC
IV
(Kèm theo Thông tư số 38/2014/TT-BNNPTNT
ngày 03 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
RỪNG
CÓ GIÁ TRỊ BẢO TỒN CAO
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
1. Khái niệm rừng có giá
trị bảo tồn cao
Rừng có giá trị bảo tồn cao (Ký hiệu là:
HCV) là những loại rừng có một hay nhiều thuộc tính được phân loại và ký hiệu
như sau:
HCV 1: Rừng có các giá trị đa dạng
sinh học có ý nghĩa quốc gia, khu vực hoặc quốc tế.
HCV 2: Rừng cấp cảnh quan lớn có ý
nghĩa quốc gia, khu vực hoặc quốc tế, thuộc đơn vị quản lý rừng.
HCV 3: Bao gồm những hệ sinh thái hiếm,
đang bị đe dọa hoặc nguy cấp.
HCV 4: Rừng cung cấp những dịch vụ tự
nhiên, như: phòng hộ đầu nguồn, chống xói mòn, cung cấp nguồn nước...
HCV 5: Rừng cung cấp nhu cầu cơ bản của
cộng đồng địa phương.
HCV 6: là khu rừng có ý nghĩa văn hóa,
sinh thái, kinh tế hoặc tôn giáo đối với cộng đồng địa phương.
2. Phân loại chi tiết rừng
có giá trị bảo tồn cao
2.1. Giá trị HCV 1: Rừng có các giá trị đa
dạng sinh học có ý nghĩa quốc gia, khu vực hoặc quốc tế.
Giá trị này liên quan đến việc duy trì
đa dạng sinh học ở mức độ loài.
- HCV 1.1: Các khu rừng đặc dụng
Các khu rừng liền kề với điều kiện
tương tự với khu rừng đặc dụng, có thể có các giá trị đa dạng sinh học tương tự
được tìm thấy tại khu rừng đặc dụng đó. Rừng đặc dụng gắn di tích lịch sử, văn
hóa, danh lam thắng cảnh không được tính trong trường hợp này và sẽ được xem
xét khi xác định HCV 5 hoặc HCV 6.
- HCV 1.2: Các loài bị đe dọa và nguy cấp
Những khu rừng có các loài bị đe dọa
và nguy cấp thường được coi là có giá trị đa dạng sinh học cao. Rừng có nhiều
loài như vậy có thể được sử dụng như một chỉ số về mức độ đa dạng sinh học.
Trong thực tế, sự hiện hữu của một loài nguy cấp cũng được coi là HCV.
- HCV 1.3: Các loài đặc hữu
Các loài đặc hữu là những loài chỉ phân bố tự nhiên
trong giới hạn địa lý nhất định. Việc bảo
tồn các
loài đặc hữu là một
phần quan trọng của công tác bảo tồn đa dạng sinh học. Sự xuất hiện thường
xuyên của
các loài đặc hữu hình thành nên giá trị bảo tồn. Một số khu vực của Việt Nam được ghi nhận
là có mức độ đặc hữu cao.
Một số loài không phải là đặc hữu hoàn toàn
đối với Việt
Nam, mà có thể sinh sống cả
ở các nước láng giềng. Những loài này quan trọng ngang nhau như những loài đặc
hữu cấp quốc gia. Vì vậy, chúng được gọi là “cận đặc hữu”.
- HCV 1.4: Công dụng quan trọng theo thời gian
Nhiều loài di cư sống phụ thuộc vào những
địa điểm hoặc môi trường sống cụ thể trong những giai đoạn nhất định của chu kỳ sống. Việc bảo
tồn những địa điểm này rất quan trọng để bảo tồn những loài kể trên. Những địa điểm
có tầm quan trọng đối với một quần xã di cư là HCV. Nếu những địa điểm
này bị biến mất sẽ gây ra những tác động nghiêm trọng đối với sự tồn tại của những
loài đó về mặt khu vực cũng như toàn cầu.
2.2. Giá trị HCV 2
Rừng cấp cảnh quan lớn có ý nghĩa quốc
gia, khu vực hoặc quốc tế, thuộc đơn vị quản lý rừng. Có hai điều quan trọng cần
lưu ý khi xác định HCV 2 là:
- Rừng cấp cảnh quan được xác định bởi độ che
phủ rừng, không nên giới hạn trong phạm vi phân tích ở một lâm trường/công ty lâm
nghiệp hay một quốc gia.
- Ở Việt Nam, rừng cấp cảnh quan liên quan đến
tổ hợp các kiểu rừng tự nhiên.
2.3. Giá trị HCV 3
Bao gồm những hệ sinh thái hiếm, đang
bị đe dọa hoặc nguy cấp. Lưu ý khi xác định HCV 3:
- Hệ sinh thái hiếm về mặt tự nhiên, nhưng
không nhất thiết là đang bị đe dọa, ví dụ: rừng mây mù nằm trên các đỉnh núi
cao. Những khu vực này có thể chỉ giới hạn trong phạm vi một khu vực nào đó ở
Việt Nam.
- Hệ sinh thái đang bị đe dọa nghiêm trọng
ở cấp độ quốc tế, khu vực hoặc quốc gia.
2.4. Giá trị HCV 4
Rừng cung cấp những dịch vụ tự nhiên,
như: phòng hộ đầu nguồn, chống xói mòn, cung cấp nguồn nước... Giá trị này liên
quan đến các dịch vụ môi trường rừng, có vai trò trong việc điều hòa khí hậu,
dòng chảy và các dịch vụ thiết yếu khác của tự nhiên.
Khác với HCV1 đến HCV 3 chỉ có thể áp dụng
cho rừng tự nhiên, HCV 4 có thể áp dụng cho rừng trồng phòng hộ.
Để nhận
biết các chức năng về dịch vụ môi trường của rừng, cụ thể như sau:
- HCV 4.1: Rừng đóng vai trò quan trọng trong việc
duy trì và điêu tiết
nguồn
nước dùng cho sinh
hoạt và tưới tiêu.
- HCV 4.2: Rừng đóng vai trò quan trọng trong
việc phòng chống sạt lở đất, lũ quét, xói mòn, gió bão, bồi lắng và phòng hộ
ven biển.
2.5. Giá trị HCV 5
Rừng cung cấp nhu cầu cơ bản của cộng
đồng địa phương. Những đối tượng sau đây không được coi là HCV:
- Rừng cung cấp những tài nguyên có tầm quan trọng
thứ yếu đối với cộng đồng địa phương.
- Rừng cung cấp những tài nguyên có thể được
thay thế hoặc thu nhận được từ nơi khác.
- Rừng cung cấp những tài nguyên đang bị cộng đồng
địa phương khai thác không bền vững.
- Rừng cung cấp những tài nguyên nhưng đe dọa
việc duy trì các giá trị bảo tồn cao khác.
2.6. Giá trị HCV 6
Là khu rừng có ý nghĩa văn hóa, sinh
thái, kinh tế hoặc tôn giáo đối với cộng đồng địa phương. Giá trị này liên quan
tới cả người dân sinh sống trong rừng và những người sống gần rừng cũng như những
nhóm người thường xuyên vào rừng.
3. Phương pháp điều tra, thu thập số
liệu
|
Thông tin,
dữ liệu đầu vào
|
Phương pháp
phân loại rừng có giá trị bảo tồn
|
|
Số liệu điều tra đa dạng sinh học,
các loài động thực vật đe dọa và nguy cấp, các loài đặc hữu.
|
Theo hướng dẫn của Bộ công cụ xác định
rừng có giá trị bảo tồn cao Việt Nam.
|
|
Số liệu điều tra hiện trạng rừng, đa
dạng sinh học có quần thể loài trọng yếu.
|
Theo hướng dẫn của Bộ công cụ xác định
rừng có giá trị bảo tồn cao Việt Nam.
|
|
Số liệu điều tra hiện trạng rừng và
thảm thực vật rừng có kiểu rừng đặc trưng cho khu vực.
|
Theo hướng dẫn của Bộ công cụ xác định
rừng có giá trị bảo tồn cao Việt Nam.
|
|
Độ dốc, độ dài sườn dốc, loại
đất, độ dầy tầng đất.
|
Sử dụng bản đồ nền địa hình để xây dựng
mô hình số độ cao từ đó nội suy ra bản đồ độ dốc và phân chia lại xác định
vùng có độ dốc lớn hơn 35°.
Khu vực được phân là cực xung yếu
(Theo quy định hiện hành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)
|
|
Độ dốc, độ dài sườn dốc, loại đất,
độ dầy tầng đất.
|
Có độ dốc từ 25° - 35° khu vực được
phân là xung yếu (Theo quy
định hiện hành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).
|
|
Nhu cầu sử dụng nước của cộng đồng.
|
Sử dụng phương pháp xây dựng bản đồ
có sự tham gia của người dân phân vùng đầu nguồn cung cấp nước sinh hoạt.
|
|
Hệ thống sông suối đầu nguồn, Phân cấp
phòng hộ đầu nguồn.
|
Sử dụng bản đồ nền địa hình có hệ thống
sông suối xác định ranh giới lưu vực cho các hệ thống sông chính.
|
|
Hệ thống sông suối, hồ đập.
|
Xác định khoảng cách đến sông, suối
lớn, hồ chứa nước.
|
|
Hiện trạng rừng, trữ lượng rừng, khả
năng tăng trưởng rừng, điều kiện tiếp cận.
|
Sử dụng ảnh vệ tinh, điều tra trữ lượng,
tăng trưởng rừng, khả năng tiếp cận đến rừng.
|
|
Thông tin hiện trạng rừng, lâm sản
ngoài gỗ.
|
Sử dụng ảnh vệ tinh, điều tra phân bố
của LSNG xác định ranh giới.
|
|
Hiện trạng rừng, điều kiện lập địa,
khả năng tiếp cận.
|
Sử dụng ảnh vệ tinh, bản đồ dạng lập
địa, độ dốc đai cao.
|
|
Thông tin kinh tế, xã hội:
Nhu cầu sử dụng lâm sản của người dân, phong tục tập quán.
|
Điều tra nhanh nông thôn PRA, xây dựng
bản đồ có sự tham gia của người dân địa phương.
|
|
Thông tin kinh tế: Vai trò của rừng
trong việc phát triển kinh tế của người dân địa phương.
|
Điều tra nhanh nông thôn PRA, xây dựng
bản đồ có sự tham gia của người dân địa phương.
|
|
Thông tin xã hội: bản sắc văn
hóa, phong
tục tập quán.
|
Điều tra nhanh nông thôn PRA, xây dựng
bản đồ có sự tham gia của người dân địa phương.
|
|
Các thông tin kinh tế, xã hội, các
hoạt động nghiên cứu khoa học...
|
Bản đồ phân bố các ô đo đếm, khu vực
phục vụ mục đích nghiên cứu khoa học...
|
Chương II
CÁC BƯỚC XÂY DỰNG BẢN ĐỒ RỪNG
CÓ GIÁ TRỊ BẢO TỒN CAO
I. Công tác chuẩn bị
1.1. Thu thập các tài liệu liên quan
Thu thập các bản đồ nền địa hình, bản
đồ hiện trạng rừng, quy hoạch ba loại rừng, bản đồ quy hoạch
rừng phòng hộ đầu nguồn, các khu rừng đặc dụng, bản đồ đất, bản đồ lập địa.
Toàn bộ các loại bản đồ này sẽ được số hóa, chuẩn hóa theo hệ tọa độ VN2000 theo
quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Thu thập các báo cáo điều tra các khu
hệ động thực vật.
Số liệu điều tra trữ lượng rừng, ô
tiêu chuẩn.
Số liệu, báo cáo về đặc điểm tình hình dân
sinh kinh tế, xã hội.
Thu thập ảnh vệ tinh.
1.2. Xây dựng bản đồ nền địa hình
Sử dụng công nghệ GPS/GIS xây dựng bản
đồ nền địa hình khu vực tiến hành phân vùng rừng có giá trị bảo tồn cao. Bản đồ
nền được xây dựng bao gồm các lớp thông tin sau:
- Hệ thống đường đồng mức;
- Hệ thống ranh giới hành chính: xã, huyện, tỉnh,
quốc gia;
- Hệ thống ranh giới khoảnh, tiểu khu;
- Hệ thống sông suối, hồ cập nhật nhất (bao gồm
tên);
- Hệ thống đường giao thông;
- Hệ thống các khu dân cư;
- Hệ thống điểm Ủy ban, trường học, trạm y tế,
bưu điện, nhà văn hóa.
- Tên núi, sông, suối, tên thôn bản, và các tên
địa danh khác.
Quy định cụ thể việc xây dựng bản đồ theo quy
định hiện hành của Bộ Tài nguyên môi trường.
1.3. Xây dựng bản đồ hiện trạng rừng
Xây dựng bản đồ hiện trạng rừng được xây dựng
trên cơ sở giải đoán ảnh vệ tinh bao gồm các bước chính:
- Chuẩn bị bản đồ nền;
- Tiến hành xử lý ảnh;
- Giải đoán ảnh xây dựng bản đồ trong phòng;
- Ngoại nghiệp kiểm chứng, bổ sung bản đồ kết
quả giải đoán ảnh trong phòng;
- Hoàn thiện bản đồ hiện trạng rừng thành quả.
Hệ thống phân loại rừng được xác định
dựa theo Thông tư 34/2009/TT-BNNPTNT ngày 10 tháng 06 năm 2009 của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn về quy định tiêu chí xác định và phân loại rừng.
1.4. Xử lý phân tích GPS/GIS
- Bản đồ hóa lô phân vùng rừng có giá trị bảo tồn
cao
Sử dụng bản đồ nền địa hình, ranh giới
khoảnh, tiến hành phân chia khoảnh thành các lô, trên cơ sở hệ thống dông, khe,
đường vận xuất, vận chuyển, những đặc trưng có khả năng dễ
nhận biết ngoài thực địa.
- Xây dựng bản đồ cấp độ dốc, đai cao
Tiến hành xây dựng bản đồ mô hình số độ
cao - DEM bằng phương pháp nội suy từ bản đồ số nền địa hình. Trên cơ sở hướng
dẫn phân cấp phòng hộ đầu nguồn, tiến hành phân cấp bản đồ độ dốc và đai cao cụ
thể như sau:
Độ dốc:
+ Cấp 1: từ 0° đến 25°
+ Cấp 2: từ 25° đến 35°
+ Cấp 3: trên 35°
Đai cao:
+ Cấp 1: từ 0 - 700m
+ Cấp 2: từ 700 - 1.500m
+ Cấp 3: trên 1.500m
- Bản đồ khoảng cách đến hệ thống sông suối, hồ
chứa nước
Trên cơ sở bản đồ hệ thống sông suối,
hồ chứa nước tiến hành nội suy xác định vùng đệm của các đối
tượng này với khoảng cách như sau:
+ Sông, suối cấp 1 (bề rộng trên 20m):
hành lang bảo vệ mỗi bên 30m;
+ Sông, suối cấp 2 (bề rộng từ 10 ¸ 20m): hành lang bảo vệ
mỗi bên 20m;
+ Sông, suối cấp 3 (bề rộng từ 5 ¸ 10m): hành
lang bảo vệ mỗi bên 10m
+ Khoảng cách đến hồ chứa nước: 100m
2. Điều tra ngoại nghiệp, xây dựng bản đồ rừng
có giá trị bảo tồn cao
2.1. Điều tra bổ sung hiện trạng rừng
Theo phương pháp kỹ thuật của Viện Điều tra
Quy hoạch rừng bao gồm các bước:
- Làm việc với cán bộ lâm nghiệp địa phương xác
định tuyến điều tra;
- Điều tra, bổ sung chỉnh sửa theo tuyến;
- Cập nhật kết quả kiểm tra bổ sung ngoại nghiệp
lên bản đồ;
- Thống nhất kết quả điều tra ngoại nghiệp với
địa phương;
Kết quả là bản đồ hiện trạng rừng đã
được bổ sung cập nhật theo thực tế.
Trên cơ sở bản đồ hiện trạng rừng, xác
định vùng có theo khả năng sản xuất kinh doanh của rừng.
2.2. Điều tra đa dạng sinh học
Trên thực tế, người dân địa phương đặc
biệt là bà con dân tộc thiểu số sống gần rừng hoặc bên trong rừng có sự hiểu biết
rất kỹ về các kiểu rừng, về tình trạng của các loài động vật hoang dã và các hệ
sinh thái quý hiếm, do vậy việc sử dụng kiến thức bản địa trong việc xác định rừng
có giá trị bảo tồn cao đóng vai trò rất quan trọng.
Sử dụng phương pháp điều tra thực địa
về các khu hệ động thực vật, các chỉ số đa dạng sinh học và phương pháp điều
tra phỏng vấn thợ săn để thu thập thông tin về sự xuất hiện và phân bố động thực
vật trong vùng. Sử dụng phương pháp chuyên gia để tổng hợp toàn bộ kết quả điều
tra đa dạng sinh học, các thông tin quan sát thu thập được về động thực vật
hoang dã kết hợp với thông tin về rừng và các hệ sinh thái rừng phù hợp với điều
kiện sống của các loài động thực vật khác nhau (sử dụng bộ công cụ xác định các
khu rừng có giá trị bảo tồn cao Việt Nam).
Công tác điều tra đa dạng sinh học được
tiến hành bởi một nhóm
chuyên gia về động thực vật.
2.3. Điều tra dân sinh kinh tế xã hội
Phương pháp điều tra nhanh nông thôn,
được sử dụng như một công cụ rất hiệu quả cho việc xác định, khoanh vẽ, kiểm chứng
và hoàn thiện nhiều rừng có giá trị bảo tồn cao trên cơ sở kiến thức bản địa.
Việc điều tra nhanh nông thôn sẽ được tiến hành ở toàn bộ các thôn bản, cộng đồng
dân cư sống trong hoặc liền kề khu vực nghiên cứu. Công tác này được tiến hành
bởi một nhóm chuyên gia về kinh tế xã hội học.
Trong quá trình điều tra ngoại nghiệp,
toàn bộ khu vực dân cư đặc biệt là các cụm dân cư sống gần hoặc trong rừng đều
phải điều tra, xác định vị trí, phân bố trên bản đồ. Bên cạnh đó hệ thống đường
giao thông cũng như cơ sở hạ tầng khác cũng cần được điều tra, xác định trên
bản đồ bằng GPS/GPS.
Ngoài ra, việc điều tra nhanh nông
thôn sẽ sử dụng nhằm xác định phong tục tập quán, nhu cầu sử dụng gỗ và lâm sản của
các cộng đồng dân cư nhằm xác định các khu rừng sẽ được sử dụng vào mục đích sử
dụng gỗ và lâm sản tại chỗ của người dân địa phương.
Tiến hành điều tra các đặc tính văn hóa, tôn
giáo, các điểm vui chơi giải trí, danh lam thắng cảnh của cộng đồng dân cư sống
gần hoặc trong rừng từ đó xác định các khu rừng phục vụ nhu cầu này của người
dân bản địa.
Trên cơ sở thông tin, số liệu điều tra về
tình hình kinh tế, xã hội, nhu cầu sử dụng gỗ và lâm sản của cộng đồng dân cư,
tiến hành xác định quy mô ranh giới các khu rừng có giá trị bảo tồn
trên bản đồ hiện trạng rừng với sự tham gia của người dân địa phương theo
phương pháp xây dựng bản đồ có sự tham gia.
2.4. Số hóa bản đồ rừng có giá trị bảo tồn
cao
Toàn bộ kết quả xây dựng bản đồ trong
quá trình điều tra ngoại nghiệp
sẽ được số hóa dưới sự trợ giúp của các phần mềm GIS chuyên dùng.
2.5. Chồng xếp xây dựng bản
Tiến hành chồng xếp tất cả bản đồ rừng
có giá trị bảo tồn cao đã được xây dựng với bản đồ ranh giới lô.
Tổ chức họp, thảo luận với cán bộ, người
dân địa phương, chủ rừng để thống nhất kết quả phân vùng trên bản đồ. Nếu kết
quả chưa phù hợp, cần xác định
các khu vực chưa phù hợp để điều chỉnh, bổ sung kết quả phân vùng rừng ngoài thực
địa.
Sử dụng phương pháp điều tra theo tuyến để tiến hành điều
chỉnh, bổ sung trên bản đồ. Toàn bộ những khu vực chưa thống nhất đều phải tiến
hành điều chỉnh. Kết quả xây dựng bản đồ phân vùng rừng có giá trị bảo tồn cao
thành quả để làm cơ sở
phân khu quản lý rừng.
2.6. Xây dựng bản đồ quản lý rừng trên cơ sở các
loại rừng có giá trị bảo tồn. Toàn bộ diện tích rừng sẽ được phân làm 6 vùng với các mức độ
phân chia khác nhau.
2.7. Biên tập bản đồ các khu rừng có giá trị
bảo tồn cao
Kết quả bản đồ phân vùng các lô theo
các mức bảo tồn khác nhau
Quy định màu cho các loại
rừng như sau:
|
HCV
|
Màu quy định
|
HCV
|
Màu quy định
|
|
HCV 1
HCV 2
HCV 3
|
đỏ
hồng
cam
|
HCV 4
HCV 5
HCV 6
|
xanh lục
xanh nước biển
vàng
|
2.8. Khảo sát ngoại nghiệp
Tiến hành tổ chức họp, thảo luận
với
cán bộ, người dân địa phương thống nhất kết quả phân vùng rừng có giá trị bảo tồn cao. Nếu
kết quả chưa phù hợp, cần thống nhất điều chỉnh bổ sung phân vùng quản lý rừng
ngoài thực địa.
2.9. Thống nhất kết quả điều tra
xây
dựng bản đồ phân vùng rừng có giá trị bảo tồn với địa phương
Sau khi toàn bộ kết quả xây dựng bản đồ
rừng có giá trị bảo tồn cao đã được thực hiện, cần tiến hành tổ chức cuộc họp
thống nhất kết quả với các bên có liên quan.
Thành phần tham gia cuộc họp bao gồm:
- Đại diện Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn;
- Đại diện chính quyền cấp huyện;
- Đại diện chính quyền cấp xã;
- Đại diện cộng đồng dân cư thôn bản;
- Các chủ rừng.
3. Biên tập bản đồ thành
quả
Kết quả kiểm chứng, bổ sung xây dựng bản
đồ rừng có giá trị bảo tồn cao.
Chương III
QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT CÁC KHU RỪNG
CÓ GIÁ TRỊ BẢO TỒN CAO
1. Đánh giá hiện trạng của
các HCV
Bước công việc này nhằm hiểu rõ thực
trạng của các HCV đã được xác định, bao gồm những nội dung sau:
- Các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của
Việt Nam và các công ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết có liên quan tới quản
lý, bảo tồn các HCV;
- Hiện trạng và diễn biến tài nguyên rừng liên
quan tới các HCV đã xác định;
- Các hoạt động quản lý, sử dụng tài nguyên rừng
hiện nay và tác động liên quan tới các HCV đã xác định.
2. Đánh giá ảnh hưởng đối
với các HCV
Bước tiếp theo nhằm tìm hiểu nguyên
nhân ảnh hưởng hoặc làm thay đổi hiện trạng hay sự xuống cấp của các HCV. Thông
thường, các ảnh hưởng chủ yếu là do con người tạo ra. Các mối đe dọa này có thể
trực tiếp hoặc gián tiếp. Việc xác định rõ các ảnh hưởng sẽ giúp xây dựng kế hoạch
quản lý các HCV một cách hiệu quả.
3. Xây dựng chiến lược quản
lý và giám sát các HCV
Xây dựng kế hoạch quản lý và giám sát chi tiết
các HCV. Kế hoạch này cần đưa ra được các biện pháp cần thiết và cách thức triển
khai, gồm:
- Bảo vệ khu vực thông quan, thiết lập
khu dự
trữ, vùng đệm, xác định ranh giới và kiểm soát các hoạt động làm mất đi các
HCV (ví
dụ: săn bắn các loài thú hiếm);
- Điều chỉnh quản lý: Mối đe dọa đối với các HCV cần
được nhận biết và ghi chép lại. Việc phân tích cần làm rõ toàn bộ các tác động
để lên kế hoạch hạn chế;
- Phục hồi: được thực hiện ở những khu vực nhất
định nhằm khôi phục các chức năng sinh thái và văn hóa quan trọng của rừng.
4. Lồng ghép quản lý và
giám sát HCV vào kế hoạch quản lý chung
Để thực hiện thành công và hiệu quả, kế
hoạch quản lý các HCV cần được lồng ghép với các kế hoạch quản lý rừng chung của
đơn vị. Đối với các lâm trường/công ty lâm nghiệp đang hướng tới chứng chỉ FSC,
việc mô tả các hoạt động quản lý nhằm duy trì và tăng cường chúng phải được
công khai đưa vào Phương án.
5. Đào tạo và tập huấn
Nhằm hỗ trợ việc triển khai hiệu quả
các chiến lược quản lý mới, cán bộ lâm trường/công ty lâm nghiệp và các bên
liên quan cần được đào tạo và tập huấn về HCV. Nội dung tập huấn, bao gồm: Các
giá trị HCV hiện có của đơn vị, tầm quan trọng, hướng dẫn cách lập kế hoạch,
các biện pháp bảo tồn... và các nội dung khác có liên quan.
PHỤ LỤC
V
(Kèm theo Thông tư số
38/2014/TT-BNNPTNT ngày 3 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
CÁCH
TÍNH SỐ LƯỢNG GỖ KHAI THÁC
1. Đối với rừng tự nhiên
Xác định sản lượng gỗ khai thác, theo
một trong hai phương pháp sau:
a) Phương pháp thứ nhất: theo tăng trưởng
trữ lượng rừng, áp dụng công thức:
L = Mt.Ztb . R .K
Trong đó:
L: sản lượng khai thác hàng năm (m3).
Mt: tổng trữ lượng các loại
rừng đưa vào khai thác (m3).
Ztb: suất tăng trưởng
bình quân năm (%): căn cứ vào các công trình nghiên cứu về tăng trưởng
tại địa phương để xác định đối với từng loại rừng. Trường hợp chưa có nghiên cứu
thì sử dụng suất tăng trưởng bình quân cho các loại rừng gỗ như sau: rừng rất giàu và rừng giàu từ 2,2-
2,6%; rừng trung bình từ 2,6 - 2,9%; rừng nghèo từ 3,1 - 3,7%. Riêng đối
với rừng khộp suất tăng trưởng từ 1,5 - 1,7%.
R: tỷ lệ lợi dụng gỗ (%): theo quy định
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thiết
kế khai thác chọn gỗ rừng tự nhiên.
K: hệ số tiếp cận (%): được xác định
trong khoảng 0,7 ¸ 0,8.
b) Phương pháp thứ hai: theo diện tích
khai thác, áp dụng công thức:
Trong đó:
L: sản lượng khai thác hàng năm (m3).
Skt: tổng diện
tích rừng đưa vào khai thác trong 1 luân kỳ (ha), bao gồm: diện tích rừng rất
giàu, rừng giàu và rừng trung bình.
Mkt: trữ lượng bình quân của
diện tích rừng đủ tiêu chuẩn khai thác (m3/ha).
Ckt: cường độ khai thác
bình quân (%).
R: tỷ lệ lợi dụng gỗ (%): theo quy định
của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thiết
kế khai thác chọn gỗ rừng tự nhiên.
K: hệ số tiếp cận (%): tùy theo địa
hình được xác định từ 0,7 ¸ 0,8.
T: luân kỳ khai thác (năm): thông thường
khoảng 35 năm.
2. Đối với rừng trồng
Tính toán diện tích, sản lượng khai
thác hàng năm, như sau:
a) Diện tích khai thác:
tính theo công thức si = S/R (ha),
trong đó:
si là diện tích khai
thác hàng năm (ha),
S là tổng diện tích rừng trồng có trong chu
kỳ khai thác (ha),
R: thời gian của một chu kỳ khai thác (năm).
b) Sản lượng khai thác:
Tính theo công thức: LT = ST
x RT,
trong đó: LT: sản lượng khai thác
(m3),
ST: trữ lượng rừng trồng đưa
vào khai thác (m3),
RT: tỷ lệ lợi dụng
gỗ rừng trồng (%), được xác định theo thực tế của địa phương.
PHỤ LỤC
VI
(Kèm theo Thông tư số
38/2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
MẪU
TỜ TRÌNH
|
CQ QUẢN LÝ
CẤP TRÊN
TÊN ĐƠN VỊ
TRÌNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /TTr-...
|
………, ngày tháng năm …
|
TỜ TRÌNH
V/v thẩm định/
phê duyệt Phương án quản lý rừng bền vững
Kính gửi: Sở
Nông nghiệp và PTNT
Căn cứ Thông tư /2014/TT-BNNPTNT
ngày / /2014 của Bộ NN&PTNT
hướng dẫn về Phương án quản lý rừng bền vững, đề nghị Sở NN&PTNT thẩm định/
phê duyệt Phương án quản lý rừng bền vững với những nội dung sau:
1. Tên chủ rừng.
2. Địa chỉ.
3. Mục tiêu Phương án.
4. Hiện trạng tài nguyên rừng, đất đai và
kết quả sản xuất kinh doanh của chủ rừng.
5. Bố trí quy hoạch sử dụng đất, sử dụng
rừng; kế hoạch sản xuất, kinh doanh; nhu cầu, nguồn vốn đầu tư; hiệu quả của
Phương án.
6. Hệ thống giải pháp, phương thức tổ chức
thực hiện Phương án.
Kính trình quý sở xem xét thẩm định/
phê duyệt Phương án./.
|
Nơi nhận:
|
Người đại
diện của chủ rừng
(ký,
đóng dấu)
|
PHỤ LỤC
VII
(Kèm theo Thông tư số
38/2014/TT-BNNPTNT ngày 03 tháng 11 năm 2014 của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
KIỂM
TRA, GIÁM SÁT THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUẢN LÝ RỪNG BỀN VỮNG
Mẫu số 1
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
BÁO CÁO KẾT
QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QLRBV
Đơn vị báo cáo:
Kỳ báo cáo:
Ngày báo cáo:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỤC TIÊU QLRBV
|
STT
|
Chi tiết
|
KH
|
Kết quả/ tỷ
lệ đạt/ đánh giá
|
|
I
|
Hiệu quả kinh tế
|
|
|
|
1
|
Sản lượng gỗ tròn khai thác từ rừng
tự nhiên
|
|
|
|
2
|
Khối lượng sản phẩm gỗ chế biến
|
|
|
|
3
|
Khối lượng khai thác lâm sản ngoài gỗ
|
|
|
|
4
|
Sản lượng gỗ khai thác từ rừng trồng
|
|
|
|
5
|
Tiền dịch vụ môi trường rừng được
chi trả
|
|
|
|
6
|
Doanh thu và lợi nhuận
|
|
|
|
7
|
…
|
|
|
|
II
|
Hiệu quả xã hội
|
|
|
|
1
|
Lao động có việc làm và có thu nhập ổn
định
|
|
|
|
2
|
Số hộ gia đình được nhận khoán bảo vệ
rừng, trồng rừng
|
|
|
|
3
|
Giá trị lâm sản ngoài gỗ người dân
được hưởng lợi
|
|
|
|
-
|
Gỗ làm nhà, làm đồ gia dụng
|
|
|
|
-
|
Lâm sản ngoài gỗ tre nứa
|
|
|
|
-
|
...
|
|
|
|
4
|
Phúc lợi xã hội được xây dựng, hoặc
sửa chữa, nâng cấp
|
|
|
|
-
|
Trạm y tế
|
|
|
|
..
|
Trường mẫu giáo/nhà trẻ
|
|
|
|
-
|
Nhà sinh hoạt cộng đồng
|
|
|
|
-
|
…
|
|
|
|
III
|
Hiệu quả môi trường
|
|
|
|
1
|
Diện tích rừng tự nhiên và rừng
trồng
|
|
|
|
2
|
Độ che phủ của rừng
|
|
|
|
3
|
Đa dạng sinh học
|
|
|
|
4
|
Diện tích đất bị xói lở
|
|
|
|
5
|
...
|
|
|
|
|
|
|
|
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QLRBV
|
STT
|
Nội dung
|
KH
|
Kết quả/ tỷ
lệ đạt/ đánh giá
|
|
1
|
Thực hiện kế hoạch QLRBV
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch bảo vệ rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khoanh nuôi rừng
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch nuôi dưỡng rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch làm giàu rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch cải tạo rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khai thác gỗ rừng tự nhiên
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch trồng rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khai thác gỗ rừng trồng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khai thác lâm sản ngoài gỗ.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch sản xuất nông lâm kết hợp.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch chế biến, tiêu thụ gỗ, sản
phẩm gỗ.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch hạ tầng giao thông.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch cung cấp dịch vụ môi trường
rừng
|
|
|
|
-
|
…
|
|
|
|
2
|
Thực hiện quy chế khai thác gỗ, lâm
sản ngoài gỗ
|
|
|
|
3
|
Thực hiện quy trình, quy phạm khai
thác
|
|
|
|
-
|
Xây dựng đường; bãi gỗ
|
|
|
|
-
|
Quản lý các vùng rừng có giá trị bảo
tồn cao
|
|
|
|
-
|
Gốc chặt đúng tiêu chuẩn
|
|
|
|
-
|
Khai thác đúng cây bài chặt
|
|
|
|
-
|
Số lượng cây đổ gãy
|
|
|
|
-
|
Vệ sinh rừng sau khai thác
|
|
|
|
-
|
…
|
|
|
|
4
|
Sản lượng khai thác gỗ rừng tự nhiên so
với kế hoạch
|
|
|
|
5
|
Sản lượng khai thác rừng
trồng so với kế hoạch
|
|
|
|
6
|
Chuyển đổi giữa các loại rừng
và
chuyển sang mục đích khác
|
|
|
|
7
|
Sử dụng các chế phẩm sinh học
|
|
|
|
8
|
Hóa chất sử dụng trong quản lý bảo vệ
rừng
|
|
|
|
9
|
Tăng trưởng, tái sinh và tình trạng
rừng sau khai thác
|
|
|
|
10
|
Những thay đổi của hệ động, thực vật
rừng sau khai thác
|
|
|
|
11
|
Những tác động môi trường và xã hội
của hoạt động khai thác
|
|
|
|
12
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
Đánh giá chung
|
|
|
|
Người lập
báo cáo
|
Thủ trưởng
đơn vị
|
Mẫu số 2
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
BÁO CÁO KẾT
QUẢ KIỂM TRA, GIÁM SÁT
THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QLRBV
- Đơn vị được kiểm tra, giám sát:
- Kỳ kiểm tra, giám sát:
- Ngày kiểm tra, giám sát:
I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN MỤC TIÊU QLRBV
|
STT
|
Chi tiết
|
KH
|
Kết quả/ tỷ
lệ đạt/ đánh giá
|
|
I
|
Hiệu quả kinh tế
|
|
|
|
1
|
Sản lượng gỗ tròn khai thác từ rừng
tự nhiên
|
|
|
|
2
|
Khối lượng sản phẩm gỗ chế biến
|
|
|
|
3
|
Khối lượng khai thác lâm sản ngoài gỗ
|
|
|
|
4
|
Sản lượng gỗ khai thác từ rừng trồng
|
|
|
|
5
|
Tiền dịch vụ môi trường rừng được
chi trả
|
|
|
|
6
|
Doanh thu và lợi nhuận
|
|
|
|
7
|
…
|
|
|
|
II
|
Hiệu quả xã hội
|
|
|
|
1
|
Lao động có việc làm và có thu nhập ổn
định
|
|
|
|
2
|
Số hộ gia đình được nhận khoán bảo vệ
rừng, trồng rừng
|
|
|
|
3
|
Giá trị lâm sản ngoài gỗ người dân
được hưởng lợi
|
|
|
|
-
|
Gỗ làm nhà, làm đồ gia dụng
|
|
|
|
-
|
Lâm sản ngoài gỗ tre nứa
|
|
|
|
-
|
...
|
|
|
|
4
|
Phúc lợi xã hội được xây dựng, hoặc
sửa chữa, nâng cấp
|
|
|
|
-
|
Trạm y tế
|
|
|
|
..
|
Trường mẫu giáo/nhà trẻ
|
|
|
|
-
|
Nhà sinh hoạt cộng đồng
|
|
|
|
-
|
…
|
|
|
|
III
|
Hiệu quả môi trường
|
|
|
|
1
|
Diện tích rừng tự nhiên và rừng
trồng
|
|
|
|
2
|
Độ che phủ của rừng
|
|
|
|
3
|
Đa dạng sinh học
|
|
|
|
4
|
Diện tích đất bị xói lở
|
|
|
|
5
|
...
|
|
|
II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH QLRBV
|
STT
|
Nội dung
|
KH
|
Kết quả/ tỷ
lệ đạt/ đánh giá
|
|
1
|
Thực hiện kế hoạch QLRBV
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch bảo vệ rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khoanh nuôi rừng
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch nuôi dưỡng rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch làm giàu rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch cải tạo rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khai thác gỗ rừng tự nhiên
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch trồng rừng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khai thác gỗ rừng trồng.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch khai thác lâm sản ngoài gỗ.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch sản xuất nông lâm kết hợp.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch chế biến, tiêu thụ gỗ, sản
phẩm gỗ.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch hạ tầng giao thông.
|
|
|
|
-
|
Kế hoạch cung cấp dịch vụ môi trường
rừng
|
|
|
|
-
|
…
|
|
|
|
2
|
Thực hiện quy chế khai thác gỗ, lâm
sản ngoài gỗ
|
|
|
|
3
|
Thực hiện quy trình, quy phạm khai
thác
|
|
|
|
-
|
Xây dựng đường; bãi gỗ
|
|
|
|
-
|
Quản lý các vùng rừng có giá trị bảo
tồn cao
|
|
|
|
-
|
Gốc chặt đúng tiêu chuẩn
|
|
|
|
-
|
Khai thác đúng cây bài chặt
|
|
|
|
-
|
Số lượng cây đổ gãy
|
|
|
|
-
|
Vệ sinh rừng sau khai thác
|
|
|
|
-
|
…
|
|
|
|
4
|
Sản lượng khai thác gỗ rừng tự nhiên so
với kế hoạch
|
|
|
|
5
|
Sản lượng khai thác rừng
trồng so với kế hoạch
|
|
|
|
6
|
Chuyển đổi giữa các loại rừng
và
chuyển sang mục đích khác
|
|
|
|
7
|
Sử dụng các chế phẩm sinh học
|
|
|
|
8
|
Hóa chất sử dụng trong quản lý bảo vệ
rừng
|
|
|
|
9
|
Tăng trưởng, tái sinh và tình trạng
rừng sau khai thác
|
|
|
|
10
|
Những thay đổi của hệ động, thực vật
rừng sau khai thác
|
|
|
|
11
|
Những tác động môi trường và xã hội
của hoạt động khai thác
|
|
|
|
12
|
|
|
|
|
|
...
|
|
|
|
|
Đánh giá chung
|
|
|
Kết luận và kiến nghị đối với chủ rừng:
1. Những hoạt động thực hiện chưa đúng
-
-
-
-
2. Những hoạt động chưa thực hiện
-
-
-
-
3. Thời gian hoàn thành
-
-
|
TM. Tổ kiểm
tra, giám sát
|
Đại diện chủ
rừng
|