|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
******
|
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
10/2007/TT-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 08 năm 2007
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN
NGHỊ ĐỊNH SỐ 71/2006/NĐ-CP NGÀY 25 THÁNG 7 NĂM 2006 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ
CẢNG BIỂN VÀ LUỒNG HÀNG HẢI
Căn
cứ Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 7 năm 2006 của Chính phủ về quản lý
cảng biển và luồng hàng hải (sau đây gọi chung là Nghị định số 71/2006/NĐ-CP);
Căn cứ Nghị định số 34/2003/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2003 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận
tải;
Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn chi tiết để thực hiện một số điều khoản của
Nghị định số 71/2006/NĐ-CP như sau:
I. Thông báo đưa công trình khác (trừ cảng, bến thủy nội
địa) vào sử dụng (Điều 14 khoản 1)
1. Đối với công trình quy định phải có Quyết định hoặc Giấy phép của cơ
quan có thẩm quyền đưa công trình vào sử dụng thì chủ đầu tư gửi văn bản thông
báo kèm theo bản sao Quyết định hoặc Giấy phép cho Cảng vụ hàng hải và Công ty
Bảo đảm an toàn hàng hải tại khu vực.
2. Đối với công trình không quy định phải có Quyết định hoặc Giấy phép của cơ
quan có thẩm quyền đưa công trình vào sử dụng thì chủ đầu tư gửi văn bản thông
báo kèm theo Biên bản nghiệm thu bàn giao công trình cho Cảng vụ hàng hải và
Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải tại khu vực.
II. Quản lý nhà nước đối với cảng, bến thủy nội địa trong
vùng nước cảng biển
1.
Cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển chỉ được phép tiếp nhận tàu
thuyền trong nước.
2.
Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông công chính (sau đây gọi chung là Sở Giao
thông vận tải) thực hiện việc công bố cảng thủy nội địa, cấp Giấy phép hoạt
động bến thuỷ nội địa đối với cảng, bến thuỷ nội địa thuộc địa giới hành chính
của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nằm trong vùng nước cảng biển trên cơ
sở tham khảo ý kiến của Cảng vụ hàng hải khu vực về bảo đảm an toàn hàng hải,
an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường.
3.
Trình tự, thủ tục công bố cảng thủy nội địa, cấp Giấy phép hoạt động bến thuỷ
nội địa:
a)
Đầu tư xây dựng cảng, bến thủy nội địa
-
Tổ chức, cá nhân (chủ đầu tư) có nhu cầu mở cảng, bến thuỷ nội địa gửi Sở Giao
thông vận tải văn bản đề nghị mở cảng, bến thuỷ nội địa. Nội dung văn bản nêu
rõ dự kiến quy mô, địa điểm xây dựng và mục đích sử dụng.
-
Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm lấy ý kiến Cảng vụ hàng hải khu vực. Trong
thời hạn 05 ngày (làm việc), kể từ ngày nhận được văn bản, Cảng vụ hàng hải khu
vực phải có văn bản trả lời đồng ý hay không đồng ý (nêu rõ lý do). Trên cơ sở
ý kiến của Cảng vụ hàng hải khu vực, Sở Giao thông vận tải có văn bản trả lời
chủ đầu tư về việc mở cảng, bến thuỷ nội địa.
-
Trước khi thi công xây dựng, chủ đầu tư nộp Sở Giao thông vận tải bản sao quyết
định phê duyệt thiết kế kỹ thuật công trình, bình đồ vùng nước trước cầu cảng
hoặc sơ đồ vùng nước trước bến, thiết kế lắp đặt báo hiệu hàng hải xác định
vùng nước cảng, bến và phương án bảo đảm an toàn giao thông khi thi công.
Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm gửi Cảng vụ hàng hải 01 bản sao các giấy
tờ trên. Trong quá trình thi công nếu thay đổi những nội dung đã được phê duyệt
phải được sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền. Sở Giao thông vận tải chủ
trì, phối hợp với Cảng vụ hàng hải khu vực tổ chức kiểm tra, giám sát việc xây
dựng, bảo đảm an toàn hàng hải tại khu vực.
b)
Đưa cảng, bến thủy nội địa vào sử dụng
Sau
khi hoàn thành việc xây dựng cảng, bến thủy nội địa, chủ đầu tư gửi các giấy tờ
liên quan đề nghị công bố cảng, cấp Giấy phép hoạt động bến thuỷ nội địa tới Sở
Giao thông vận tải và tiến hành thủ tục thông báo đưa công trình vào sử dụng
theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 71/2006/NĐ-CP.
c)
Công bố cảng thủy nội địa, cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội địa
Trình
tự, thủ tục công bố cảng thủy nội địa, cấp Giấy phép hoạt động bến thủy nội
địa, quyết định đóng, đình chỉ hoạt động có thời hạn cảng, bến thủy nội địa
thực hiện theo quy định tại Quy chế hoạt động của cảng, bến thuỷ nội địa ban
hành kèm theo Quyết định số 07/2005/QĐ-BGTVT ngày 07 tháng 01 năm 2005 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải, trừ thủ tục liên quan đến việc lấy ý kiến của đơn
vị quản lý đường thủy nội địa.
4.
Quản lý hoạt động cảng, bến thủy nội địa đã được công bố, cấp phép trong vùng
nước cảng biển:
a)
Cảng vụ hàng hải thực hiện chức năng quản lý nhà nước về an toàn hàng hải, an
ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường trong vùng nước cảng biển.
b)
Sở Giao thông vận tải tổ chức quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác
cảng, bến thủy nội địa trong vùng nước cảng biển theo quy định của pháp luật về
giao thông đường thủy nội địa.
III. Tàu thuyền nước ngoài xin đến cảng biển để thực hiện
các hoạt động về nghiên cứu khoa học, nghề cá, cứu hộ, trục vớt tài sản chìm
đắm, lai dắt trong cảng, huấn luyện, văn hóa, thể thao, xây dựng công trình
biển và khảo sát, thăm dò, khai thác tài nguyên trong vùng biển Việt Nam (Điều
23 khoản 4)
1.
Đối với các hoạt động về nghiên cứu khoa học, nghề cá, cứu hộ, trục vớt tài sản
chìm đắm, văn hóa, thể thao, xây dựng công trình biển và khảo sát, thăm dò,
khai thác tài nguyên trong vùng biển Việt Nam phải có giấy phép hoặc văn bản
chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật có liên quan.
2.
Đối với các hoạt động về lai dắt trong cảng và huấn luyện phải có văn bản chấp
thuận của Cục Hàng hải Việt Nam.
IV. Thông báo tàu thuyền đến cảng biển (Điều 24 khoản 1)
1.
Người làm thủ tục thông báo tàu đến cảng biển theo quy định tại khoản 1 Điều 24
của Nghị định số 71/2006/NĐ-CP hoặc theo mẫu quy định tại Phụ lục số 1 ban hành
kèm theo Thông tư này.
2.
Trường hợp người làm thủ tục sử dụng “Bản khai chung” thì phải ghi vào phần ghi
chú (Remarks) của “Bản khai chung” các thông tin về trọng tải toàn phần, chiều
dài lớn nhất, chiều rộng, chiều cao tĩnh không, mớn nước khi tàu đến cảng, mục
đích đến cảng của tàu, tên và địa chỉ của chủ tàu.
3.
Chiều dài và chiều cao của tàu quy định tại điểm b khoản 1 Điều 24 của Nghị
định số 71/2006/NĐ-CP được hiểu là chiều dài lớn nhất, chiều cao tĩnh không của
tàu khi đến cảng.
4.
Các trường hợp sau đây không áp dụng quy định về thời gian thông báo tàu thuyền
đến cảng biển quy định tại khoản 2 Điều 24 của Nghị định số 71/2006/NĐ-CP:
a)
Xin cấp cứu cho thuyền viên, hành khách trên tàu;
b)
Tránh bão;
c)
Chuyển giao người, tài sản, tàu thuyền đã cứu được trên biển;
d)
Khắc phục hậu quả sự cố, tai nạn hàng hải;
đ)
Phương tiện thủy nội địa, tàu cá.
Trong
những trường hợp nêu tại điểm a, b, c và d khoản này, thuyền trưởng phải nhanh
chóng tìm mọi cách liên lạc với Cảng vụ hàng hải hoặc các cơ quan có thẩm quyền
của Việt Nam nơi gần nhất; đồng thời, có nghĩa vụ chứng minh về hành động của
mình là thực sự cần thiết và hợp lý. Mọi hành vi lạm dụng quy định tại khoản
này đều bị xử lý theo quy định pháp luật.
V. Điều động tàu thuyền (Điều 26)
Khi
điều động tàu thuyền, Giám đốc Cảng vụ hàng hải ban hành Lệnh điều động theo
mẫu quy định tại Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Thông tư này.
VI. Giấy tờ phải nộp và xuất trình đối với tàu quân sự,
tàu công vụ, tàu cá, phương tiện thuỷ nội địa, thuỷ phi cơ của Việt Nam khi đến
và rời cảng biển (Điều 27 và Điều 30)
Khi
tiến hành thủ tục đến và rời cảng biển, tàu quân sự, tàu công vụ, tàu cá,
phương tiện thuỷ nội địa, thuỷ phi cơ của Việt Nam phải nộp và xuất trình giấy
tờ theo quy định sau:
1.
Phương tiện thủy nội địa: thực hiện theo quy định của pháp luật về giao thông
đường thủy nội địa;
2.
Tàu cá: thực hiện theo quy định của pháp luật về thủy sản;
3.
Tàu quân sự, tàu công vụ, thuỷ phi cơ và các phương tiện thủy khác: thực hiện
theo quy định của pháp luật về hàng hải và pháp luật khác có liên quan.
VII. Giấy chứng nhận về an toàn kỹ thuật của tàu biển
(Điều 27 và Điều 30)
Giấy
chứng nhận về an toàn kỹ thuật của tàu biển theo quy định tại Quyết định số
54/2005/QĐ-BGTVT ngày 27 tháng 10 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải
ban hành Danh mục Giấy chứng nhận và tài liệu của tàu biển, tàu công vụ Việt
Nam và quy định của điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên.
VIII. Giấy tờ phải nộp và xuất trình đối với tàu thuyền
có trọng tải từ 200 DWT trở xuống mang cờ của quốc gia có chung biên giới với
Việt Nam khi đến cảng biển tại khu vực biên giới của Việt Nam với quốc gia đó
(Điều 27 khoản 2 điểm d)
Tàu
thuyền có trọng tải từ 200 DWT trở xuống mang cờ quốc tịch Trung Quốc khi đến khu
chuyển tải Vạn Gia - Móng Cái (Quảng Ninh) hoặc tàu thuyền mang cờ quốc tịch
Căm-pu-chia khi đến cảng biển Đồng Tháp và Hà Tiên (Kiên Giang) phải nộp, xuất
trình các loại giấy tờ sau:
1.
Giấy tờ phải nộp:
a)
01 Bản khai chung (nộp cho Cảng vụ hàng hải);
b)
01 Danh sách thuyền viên (nộp cho Cảng vụ hàng hải);
c)
01 Danh sách hành khách, nếu có (nộp cho Bộ đội Biên phòng);
d)
01 Bản khai hàng hoá, nếu có (nộp cho Hải quan cửa khẩu);
đ)
01 Bản khai hành lý của hành khách, nếu có (nộp cho Hải quan cửa khẩu);
e)
01 Bản khai hàng hóa nguy hiểm, nếu có (nộp cho Hải quan cửa khẩu).
2.
Giấy tờ phải xuất trình:
a)
Giấy Chứng nhận đăng ký tàu thuyền (xuất trình cho Cảng vụ hàng hải);
b)
Giấy Chứng nhận về an toàn kỹ thuật hoặc Sổ an toàn kỹ thuật của tàu thuyền (xuất
trình cho Cảng vụ hàng hải);
c)
Chứng chỉ chuyên môn của thuyền trưởng và máy trưởng đối với tàu thuyền có
trọng tải từ 50 DWT đến 200 DWT hoặc công suất máy chính trên 200 HP (xuất
trình cho Cảng vụ hàng hải). Đối với tàu thuyền có trọng tải dưới 50 DWT,
miễn xuất trình bằng cấp chuyên môn của thuyền trưởng và máy trưởng.
d)
Hộ chiếu thuyền viên hoặc Chứng minh thư của thuyền viên, hành khách theo quy
định của pháp luật Việt Nam hoặc Hiệp định đã được ký kết giữa Chính phủ Việt Nam với Chính phủ Trung Quốc hoặc với Chính phủ Căm-pu-chia (xuất trình cho Bộ đội Biên
phòng);
đ)
Các giấy tờ liên quan đến hàng hoá chở trên tàu thuyền và hành lý của thuyền
viên, hành khách, nếu có (xuất trình cho Hải quan cửa khẩu).
IX. Giấy phép rời cảng cuối cùng (Điều 27, Điều 30
và Điều 31)
Giấy
phép rời cảng cuối cùng được hiểu là Giấy phép rời cảng quy định tại Phụ lục XI
ban hành kèm theo Nghị định số 71/2006/NĐ-CP hoặc giấy tờ tương đương do cơ
quan có thẩm quyền nơi tàu rời cảng cấp hoặc xác nhận.
X. Cơ quan tiến hành thủ tục cho phương tiện thủy nội địa
xuất cảnh Việt Nam đi Căm- pu- chia (Điều 29 khoản 2)
Đối
với phương tiện thủy nội địa xuất cảnh Việt Nam đi Căm-pu-chia, Cảng vụ hàng
hải Đồng Tháp có trách nhiệm làm thủ tục tại khu vực Vĩnh Xương- Thường Phước.
XI. Cơ quan tiến hành thủ tục cho tàu thuyền nước ngoài
quá cảnh Việt Nam đi Căm-pu-chia và ngược lại (Điều 32)
1.
Tàu thuyền nước ngoài quá cảnh Việt Nam đến Căm-pu-chia qua sông Tiền do Cảng
vụ hàng hải Vũng Tàu phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan thực hiện
theo quy định của Nghị định số 71/2006/NĐ-CP và quy định khác của pháp luật có
liên quan.
2.
Tàu thuyền nước ngoài từ Căm-pu-chia quá cảnh Việt Nam qua sông Tiền do Cảng vụ
hàng hải Đồng Tháp phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan thực hiện theo
quy định của Nghị định số 71/2006/NĐ-CP và quy định khác của pháp luật có liên
quan.
XII. Thủ tục tạm giữ tàu biển (Điều 42)
Khi
tiến hành thủ tục tạm giữ tàu biển, Giám đốc Cảng vụ hàng hải ban hành Quyết
định tạm giữ tàu biển hoặc Quyết định chấm dứt việc tạm giữ tàu biển theo mẫu
quy định tại Phụ lục số 3 và Phụ lục số 4 ban hành kèm theo Thông tư này.
XIII. Thời hạn cho phép sửa chữa, thử máy, thử còi, cắm
đăng đáy, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản trong vùng nước cảng biển, tiến hành
các công việc có phát ra tia lửa ở trên boong, hầm hàng, buồng máy, tháo bỏ
niêm phong hoặc việc bơm thải các chất thải, nước bẩn qua những van hoặc thiết
bị của tàu thuyền, tiến hành hoạt động nạo vét luồng, lắp đặt báo hiệu hàng
hải, khai thác cát, khảo sát, đo đạc hoặc máy đóng cọc, cần cẩu nổi và các
thiết bị công trình khác (Điều 37 khoản 4, Điều 47 khoản 4 điểm h, Điều 50
khoản 2, Điều 53 khoản 7 và Điều 56 khoản 2 điểm a)
Chậm
nhất 04 giờ, kể từ khi nhận được văn bản của thuyền trưởng hoặc tổ chức, cá
nhân liên quan, Cảng vụ hàng hải có văn bản trả lời; trường hợp không chấp
thuận phải nêu rõ lý do.
XIV. Thời hạn chấp thuận việc tổ chức các cuộc thi đấu
thể thao, diễn tập quân sự và các hoạt động tương tự khác trong vùng nước cảng
biển (Điều 49)
Chậm
nhất 04 giờ, kể từ khi nhận được văn bản của thuyền trưởng hoặc tổ chức, cá
nhân liên quan, Cảng vụ hàng hải có văn bản chấp thuận; trường hợp không chấp
thuận phải nêu rõ lý do.
XV. Thời hạn cho phép sửa chữa và vệ sinh tàu hoặc thực
hiện các hoạt động hàng hải khác trong vùng nước cảng mà xét thấy có thể ảnh
hưởng đến phương án phòng, chống cháy, nổ (Điều 53 khoản 9)
Chậm
nhất 01 giờ, kể từ khi nhận được ý kiến chuyên môn của cơ quan chuyên trách về
phòng, chống cháy, nổ ở địa phương, Cảng vụ hàng hải có văn bản trả lời; trường
hợp không chấp thuận phải nêu rõ lý do.
XVI. Điều khoản thi hành
1.
Thông tư này có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo.
2.
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ, Cục trưởng
Cục Hàng hải Việt Nam, Cục trưởng Cục Đường sông Việt Nam, Giám đốc các Sở Giao
thông vận tải, Sở Giao thông công chính và cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Trong
quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân
phản ánh với Bộ Giao thông vận tải để xem xét, giải quyết kịp thời./.
|
Nơi
nhận:
-
Như điểm 2 Mục XVI
-
Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
-
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ;
-
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
-
Các Thứ trưởng
-
Cục Kiểm tra văn bản (Bộ Tư pháp);
-
Website Chính phủ;
-
Công báo;
-
Lưu: VT, PC (2)
|
BỘ TRƯỞNG
Hồ Nghĩa Dũng
|
Phụ lục số 1
Annex
1
|
THÔNG BÁO TÀU ĐẾN CẢNG
NOTICE OF ARIVAL OF VESSEL AT THE PORT
|
|
Tên
và loại tàu:
Name
and type of ship
Cảng
đến
Port
of arrival
|
Cảng đến
Port of arrival
|
Thời gian đến
Time of arrival
|
|
Số
IMO:
IMO
number
|
|
Hô
hiệu:
Call
sign
|
|
Quốc tịch tàu
Flag State of ship
|
Tên thuyền trưởng
Name of master
|
Cảng rời cuối
cùng/cảng đích:
Last port of
call/port of destination
|
|
Giấy chứng nhận
đăng ký (Số, ngày cấp, cảng)
Certificate of
registry (Number, date of issue, and Port)
|
Tên và địa chỉ của
chủ tàu
Name and address of
the shipowners
|
|
Chiều dài
LOA
|
Chiều rộng
Breadth
|
Chiều cao
Height
|
Mớn nước
Draft
|
|
Tổng
dung tích
Gross
tonnage
Trọng
tải toàn phần
DWT
|
Trọng tải toàn phần
DWT
|
Đại lý của chủ tàu
tại Việt Nam (nếu có)
Name of the
shipowners agents in Viet Nam (if any)
|
|
Mục đích đến cảng
Purpose of call
|
|
Số lượng và loại
hàng hóa vận chuyển trên tàu
Quantity and types
of cargoes on board
|
|
Số
thuyền viên (gồm cả thuyền trưởng)
Number
of crew (incl. Master)
Số
hành khách
Number
of passengers
|
Số hành khách
Number of
passengers
|
Ghi
chú:
Remarks
|
|
Những người khác
trên tàu
Other persons on
board
|
|
|
………., ngày …….
tháng …. năm 200…
Date
Thuyền trưởng (hoặc
đại lý)
Master (or
authorized agent)
|
|
|
|
|
|
|
|
|