Thông tư 10/2006/TT-BCA thực hiện Quy chế cấp quản lý thẻ đi lại doanh nhân APEC theo 45/2006/QĐ-TTg

• Số hiệu: 10/2006/TT-BCA
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công An
• Người ký: Thi Văn Tám
• Ngày ban hành: 18/09/2006

BỘ CÔNG AN ******	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 10/2006/TT-BCA	Hà Nội, ngày 18 tháng 09 năm 2006

THÔNG TƯ

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN QUY CHẾ CẤP VÀ QUẢN LÝ THẺ ĐI LẠI CỦA DOANH NHÂN APEC THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 45/2006/QĐ-TTG NGÀY 28/02/2006 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Quyết định số 45/2006/QĐ-TTg ngày 28/02/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế cấp và quản lý thẻ đi lại của doanh nhân APEC (sau đây viết tắt là Quy chế), sau khi trao đổi thống nhất với Bộ Ngoại giao, Bộ Thương mại, Bộ Công an hướng dẫn việc thực hiện Quy chế như sau:

I- VỀ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1- Đối với những người thuộc Điều 6 của Quy chế (sau đây gọi chung là doanh nhân Việt Nam):

 a- Thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC) cấp cho doanh nhân Việt Nam, có giá trị sử dụng trong 03 năm. Trường hợp hộ chiếu của doanh nhân còn giá trị dưới 03 năm thì giá trị của thẻ được cấp bằng với giá trị của hộ chiếu.

 b- Doanh nhân Việt Nam mang thẻ ABTC còn giá trị được phép nhập cảnh nước và vùng lãnh thổ thành viên tham gia chương trình ABTC có tên trên thẻ, khi nhập xuất cảnh phải xuất trình hộ chiếu còn giá trị theo quy định của nước, vùng lãnh thổ thành viên đó.

 c- Thẻ ABTC đã được doanh nhân thông báo mất sẽ bị hủy giá trị sử dụng và không được khôi phục (kể cả trường hợp tìm lại được thẻ). Nếu doanh nhân đó có nhu cầu tiếp tục sử dụng thẻ ABTC thì phải làm thủ tục đề nghị cấp thẻ mới.

2- Đối với doanh nhân các nước và vùng lãnh thổ thành viên (sau đây gọi là doanh nhân nước ngoài): nếu có hộ chiếu hợp lệ, mang thẻ ABTC còn giá trị, trên thẻ có tên nước đến là Việt Nam, thì được phép nhập cảnh, xuất cảnh qua các cửa khẩu quốc tế của Việt Nam.

II- VỀ VIỆC CẤP THẺ ABTC CHO DOANH NHÂN VIỆT NAM

1- Hồ sơ đề nghị cấp thẻ ABTC cho doanh nhân Việt Nam nộp tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh – Bộ Công an, gồm:

 a- 01 tờ khai đề nghị cấp thẻ (theo mẫu do Cục Quản lý xuất nhập cảnh ban hành), có xác nhận của Thủ trưởng doanh nghiệp hoặc cơ quan trực tiếp quản lý doanh nhân.

 b- 04 ảnh cỡ 3x4cm, nền trắng, mặt nhìn thẳng, đầu để trần (01 ảnh dán vào tờ khai có đóng dấu giáp lai của doanh nghiệp hoặc cơ quan trực tiếp quản lý doanh nhân và 03 ảnh để rời).

 c- Văn bản cho phép sử dụng thẻ ABTC của cấp có thẩm quyền, cụ thể:

 - Văn bản của Thủ tướng Chính phủ nếu là doanh nhân do Thủ tướng bổ nhiệm chức vụ hoặc trực tiếp quản lý;

 - Văn bản của Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ (hoặc cấp tương đương), nếu là doanh nhân do Thủ trưởng cơ quan cấp Bộ (hoặc cấp tương đương), bổ nhiệm chức vụ hoặc là doanh nhân làm việc tại doanh nghiệp do cơ quan cấp Bộ (hoặc cấp tuơng đương) ra quyết định thành lập hoặc trực tiếp quản lý.

 - Văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nếu là doanh nhân do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm chức vụ hoặc là doanh nhân làm việc tại doanh nghiệp do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ra quyết định thành lập hoặc trực tiếp quản lý.

2- Khi nộp hồ sơ đề nghị cấp thẻ ABTC, doanh nhân phải xuất trình hộ chiếu còn giá trị. Trường hợp cơ quan, doanh nghiệp cử cán bộ, nhân viên khác thay mặt doanh nhân nộp hồ sơ và nhận thẻ thì cán bộ, nhân viên đó phải xuất trình giấy giới thiệu của cơ quan, doanh nghiệp, giấy chứng minh nhân dân của mình và hộ chiếu của người đề nghị cấp thẻ ABTC.

3- Trình tự, thời hạn xem xét cấp thẻ ABTC:

 a- Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị cấp thẻ ABTC hợp lệ, Cục quản lý xuất nhập cảnh trao đổi dữ liệu nhân sự của doanh nhân với cơ quan có thẩm quyền của các nước và vùng lãnh thổ thành viên.

 b- Thời hạn các nước và vùng lãnh thổ thành viên xem xét, trả lời (đồng ý hay không đồng ý cấp thẻ) theo quy định của chương trình ABTC tối đa là 21 ngày, kể từ ngày Cục Quản lý xuất nhập cảnh trao đổi dữ liệu nhân sự với các nước và vùng lãnh thổ thành viên. Do đó, khi hết thời hạn 21 ngày, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ cấp thẻ ABTC cho doanh nhân, kể cả trường hợp chưa nhận được đủ ý kiến của các nước và vùng lãnh thổ thành viên.

 c- Cục Quản lý xuất nhập cảnh có thể cấp thẻ ABTC trước khi hết thời hạn 21 ngày trong những trường hợp sau:

 - Khi có ý kiến trả lời của tất cả các nước và vùng lãnh thổ thành viên;

 - Khi có một số nước và vùng lãnh thổ thành viên trả lời đồng ý cấp thẻ, bản thân doanh nhân có văn bản đề nghị Cục Quản lý xuất nhập cảnh cấp thẻ ABTC mà không chờ kết quả trả lời của tất cả các nước và vùng lãnh thổ thành viên.

4- Khi cấp thẻ ABTC, Cục Quản lý xuất nhập cảnh ghi lên thẻ tên các nước và vùng lãnh thổ thành viên đã trả lời đồng ý cấp thẻ cho doanh nhân.

III- VỀ VIỆC XEM XÉT NHÂN SỰ VÀ VIỆC NHẬP CẢNH, XUẤT CẢNH, CƯ TRÚ CỦA DOANH NHÂN NƯỚC NGOÀI.

1- Doanh nhân nước ngoài đề nghị Việt Nam xem xét để được cấp thẻ ABTC phải được cơ quan có thẩm quyền của nước và vùng lãnh thổ thành viên mà doanh nhân đó là công dân trao đổi dữ liệu nhân sự của người đề nghị với Cục Quản lý xuất nhập cảnh – Bộ Công an Việt Nam. Dữ liệu nhân sự gồm: họ và tên, giới tính, ngày tháng năm sinh, quốc tịch, chức vụ hoặc nghề nghiệp, số hộ chiếu và ngày hộ chiếu hết hạn.

Doanh nhân là công dân của nước ngoài khối APEC hoặc tuy là công dân của nước, vùng lãnh thổ thành viên khối APEC nhưng chưa tham gia chương trình ABTC cũng được xem xét cấp thẻ nếu doanh nhân đó có thẻ thường trú tại Hồng Kông (Trung Quốc) còn giá trị. Trong trường hợp này, ngoài dữ liệu nhân sự nêu trên, doanh nhân đó còn phải cung cấp thêm số thẻ thường trú tại Hồng Kông.

2- Doanh nhân nước ngoài mang thẻ ABTC và hộ chiếu hợp lệ, khi nhập cảnh Việt Nam được cơ quan quản lý xuất nhập cảnh tại cửa khẩu quốc tế của Việt Nam cấp chứng nhận tạm trú với thời hạn 90 ngày cho mỗi lần nhập cảnh. Trường hợp hộ chiếu của doanh nhân nước ngoài còn giá trị dưới 120 ngày thì chứng nhận tạm trú được cấp ngắn hơn thời hạn hộ chiếu 30 ngày. Trường hợp thời hạn của thẻ ABTC còn ngắn hơn 90 ngày thì thời hạn tạm trú được cấp bằng thời hạn của thẻ ABTC.

3- Doanh nhân nước ngoài bị mất thẻ ABTC ở Việt Nam thì trong thời hạn tạm trú mà cơ quan quản lý xuất nhập cảnh đã cấp, doanh nhân đó phải thông báo cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cơ quan đại diện của nước, vùng lãnh thổ thành viên mà mình là công dân biết. Sau khi thông báo việc mất thẻ, doanh nhân đó được phép xuất cảnh ra khỏi lãnh thổ Việt Nam bằng hộ chiếu hợp lệ.

Trường hợp doanh nhân nước ngoài bị mất hộ chiếu và thẻ ABTC, thì ngoài việc thông báo theo quy định nêu trên, doanh nhân đó phải đề nghị cơ quan đại diện của nước, vùng lãnh thổ thành viên mà mình là công dân cấp lại hộ chiếu hoặc giấy tờ có giá trị thay hộ chiếu, sau đó làm thủ tục đề nghị Cục Quản lý xuất nhập cảnh cấp giấy chứng nhận tạm trú để xuất trình với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh ở cửa khẩu khi xuất cảnh.

Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng công báo./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Học viện hành chính Quốc gia; - Công báo; - Lưu Bộ Công an.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG TRUNG TƯỚNG Thi Văn Tám

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF HOME AFFAIR -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No: 10/2006/TT-BCA	Hanoi, September 18, 2006

CIRCULAR

GUIDING THE IMPLEMENTATION OF THE REGULATION ON ISSUANCE AND MANAGEMENT OF APEC BUSINESS TRAVEL CARDS UNDER THE PRIME MINISTER'S DECISION NO. 45/2006/QD-TTG OF FEBRUARY 28, 2006

Pursuant the Prime Minister's Decision No. 45/2006/QD-TTg of February 28, 2006, promulgating the Regulation on issuance and management of APEC business travel cards (hereinafter referred to as the Regulation for short); after consulting and reaching agreement with the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Trade, the Ministry of Public Security hereby guides the implementation of the Regulation as follows:

I. ON GENERAL PROVISIONS

1. For persons defined in Article 6 of the Regulation (hereinafter collectively referred to as Vietnamese business people):

a/ APEC business travel cards (hereinafter abbreviated to ABTCs) issued to Vietnamese business people shall be valid for three years. When the passport of a business person remains valid for less than three years, the valid term of the to be-issued ABTC shall be equivalent to that of the passport.

b/ Vietnamese business people holding valid ABTCs shall be allowed to enter APEC member countries and territories participating in the ABTC Scheme named in their ABTCs; and upon entry or exit, they must produce their valid passports according to regulations of such participating countries or territories.

c/ ABTCs that are reported by business people as having been lost shall be revoked and shall not be restored (even when they are found). If such business people wish to continue using ABTCs, they shall have to fill in procedures of application for new cards.

...

...

...

II. ON THE ISSUANCE OF ABTCs TO VIETNAMESE BUSINESS PEOPLE

1. Vietnamese business people shall submit dossiers of application for ABTCs to the Immigration Department of the Ministry of Public Security, each comprising:

a/ An application for the ABTC (made according to a form set by the Immigration Department), certified by the head of the enterprise or the agency directly managing the business person.

b/ Four 3 x 4 cm photographs of white background showing the photographed person looking straight and bareheaded (one photograph stuck on the application and affixed with the seal of the enterprise or the agency directly managing the businessperson and three enclosed photographs).

c/ A written permission for use of the ABTC from a competent person, who is:

- The Prime Minister, for business people appointed or directly managed by the Prime Minister;

- The head of an agency of ministerial or equivalent level, for business people appointed by heads of agencies of ministerial or equivalent level and business people working in enterprises set up under decisions of, or directly managed by, agencies of ministerial or equivalent level.

- The president of a provincial-level People's Committee, for business people appointed by presidents of provincial-level People's Committees and business people working in enterprises set up under decisions of, or directly managed by, presidents of provincial-level People's Committees.

2. When submitting dossiers of application for ABTCs, business people must produce their valid passports. Where other cadres or employees are assigned to submit dossiers and receive ABTCs on behalf of business people, they must produce papers of introduction issued by their agencies or enterprises, their people identity cards and the passports of the ABTC applicants.

...

...

...

a/ Within three working days after receiving valid dossiers of application for ABTCs, the Immigration Department shall exchange personal data about the applicants with competent authorities of participating countries and territories.

b/ Under regulations of the ABTC Scheme, the time limit for participating countries and territories to consider and reply (to issue or not issue the cards) is 21 days from the date of exchanging personal data with the Immigration Department. Therefore, at the end of the time limit of 21 days, the Immigration Department shall issue ABTCs to business people, even when it has not yet received replies from all participating countries and territories.

c/ The Immigration Department may issue ABTCs before the expiration of the time limit of 21 days in the following cases:

- When it has received replies from all participating countries and territories; or

- When it has received the consents from several participating countries and territories and the business people send their written requests for the issuance of ABTCs before receiving the receipt of replies from all participating countries and territories.

4. When issuing ABTCs, the Immigration Department shall inscribe on such cards the names of participating countries and territories that have consented on the issuance of ABTCs to business people.

III. ON THE CONSIDERATION OF PERSONNEL DATA AND THE ENTRY, EXIT AND RESIDENCE OF FOREIGN BUSINESS PEOPLE

1. Foreign business people who apply for consideration for issuance of ABTCs by Vietnam must have their personal data exchanged between competent agencies of the participating countries or territories of which they are citizens and the Immigration Department of the Vietnamese Ministry of Public Security. Personal data include: full name, gender, date of birth, nationality, position or profession, and number and expiry date of the passport.

Business people being citizens of non-APEC countries or of APEC member countries or territories, which have not yet participated in the ABTC Scheme, may also be considered for issuance of ABTCs, if they have valid Hong Kong (China) permanent residence cards. In this case, apart from the aforesaid personal data, business people are required to supply the numbers of their Hong Kong permanent residence cards.

...

...

...

3. When foreign business people lose their ABTCs in Vietnam, during the period of stay permitted by the entry and exit management agency, they shall have to notify the loss to the Immigration Department and representative missions of the participating countries or territories of which they are citizens. After reporting on the loss of their ABTCs, business people may exit Vietnam with their valid passports.

When foreign business people lose their passports and ABTCs, apart from reporting on the loss according to the aforesaid provisions, they shall request representative missions of participating countries or territories of which they are citizens to re-grant passports or passport-substituting papers, then fill in procedures to request the Immigration Department to grant stay certificates. Upon exit, they shall produce these certificates to the entry and exit management agencies at the border gates.

This Circular shall take effect 15 days after its publication in "CONG BAO."