ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
*************
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
Số:
38/2007/QĐ-UBND
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 3 năm 2007
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH XẾP HẠNG CÁC CÔNG TY NHÀ NƯỚC TRỰC
THUỘC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ quy
định hệ thống thang lương, bảng lương và chế độ phụ cấp lương trong các Công ty
Nhà nước;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 23/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 31 tháng 8 năm 2005
của Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính hướng dẫn xếp
hạng và xếp lương đối với thành viên chuyên trách Hội đồng quản trị, Tổng Giám
đốc, Giám đốc, Phó Tổng Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán trưởng Công ty Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 1726/QĐ-UBND ngày 14
tháng 4 năm 2006 về việc thành lập Hội đồng xét duyệt xếp hạng các Công ty Nhà
nước trực thuộc thành phố Hồ Chí Minh;
Xét đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố - Thường
trực Hội đồng xét duyệt xếp hạng các Công ty Nhà nước trực thuộc thành phố Hồ
Chí Minh tại Tờ trình số 648/TTr-HĐXDXHCTNN-LĐ ngày 06 tháng 02 năm 2007,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Nay
ban hành kèm theo Quyết định này “Quy trình xếp hạng các Công ty Nhà nước trực
thuộc thành phố Hồ Chí Minh”.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực sau mười ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, Chi cục trưởng Chi cục Tài chính doanh nghiệp thành phố,
các thành viên Hội đồng xét duyệt xếp hạng các Công ty Nhà nước trực thuộc
thành phố Hồ Chí Minh, thành viên Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng, các Công
ty Nhà nước trực thuộc thành phố Hồ Chí Minh, các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM.ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trung Tín
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
QUY TRÌNH
XẾP HẠNG CÁC CÔNG TY NHÀ NƯỚC TRỰC THUỘC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2007/QĐ-UBND ngày 05 tháng 3 năm
2007 của Ủy ban nhân dân thành phố
Phần 1
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
I. PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
Quy trình này quy định trình tự, thủ tục tiếp nhận, thẩm
định hồ sơ xếp hạng; thời hạn giải quyết; trách nhiệm của các thành viên Hội đồng
xét duyệt xếp hạng, thành viên Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng trong việc xử
lý hồ sơ xếp hạng các Công ty Nhà nước thành phố Hồ Chí Minh.
Đối tượng áp dụng Quy trình này bao gồm:
♦ Các Công ty thành lập và hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp thuộc thành phố Hồ Chí Minh quản lý, gồm:
- Công ty Nhà nước độc lập;
- Công ty thành viên (hạch toán độc lập và hạch toán phụ
thuộc) của Tổng Công ty Nhà nước;
- Công ty mẹ của Công ty hoạt động theo mô hình Công ty
mẹ - Công ty con theo Nghị định số 153/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2004 của
Chính phủ.
♦ Thành viên Hội đồng xét duyệt xếp hạng và thành viên Tổ
chuyên viên giúp việc Hội đồng.
II. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA QUY TRÌNH
Nhằm quy định rõ ràng, cụ thể trình tự, thủ tục xếp hạng,
thống nhất phương pháp, cách thức xử lý, giải quyết hồ sơ, tránh tình trạng kéo
dài, tồn đọng hồ sơ.
Phân định rõ công việc, trách nhiệm của từng cá nhân là
thành viên Hội đồng xét duyệt xếp hạng và thành viên Tổ chuyên viên giúp việc
trong việc xử lý, thẩm định hồ sơ, tạo sự thuận lợi, nhanh chóng trong phối hợp
xử lý việc thẩm định hồ sơ xếp hạng Công ty Nhà nước thành phố.
Đảm bảo việc thẩm định hồ sơ xếp hạng được tiến hành chặt chẽ,
chính xác và đúng thời hạn quy định.
Phần 2
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ
I. NHẬN HỒ SƠ XẾP HẠNG
Tiếp nhận hồ sơ:
Công ty Nhà nước thuộc đối tượng và đủ điều kiện xếp hạng
theo quy định Thông tư liên tịch số 23/2005/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 31 tháng 8
năm 2005 của Liên tịch Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính, căn
cứ vào tiêu chuẩn xếp hạng và hướng dẫn xếp hạng, Công ty thực hiện việc tự định
hạng, sau khi có ý kiến của cơ quan chủ quản, gửi hồ sơ đề nghị xếp hạng về Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội (là thường trực Hội đồng xét duyệt xếp hạng
Công ty Nhà nước thành phố).
Tiếp nhận hồ sơ đề nghị xếp hạng:
♦ Đối với Công ty đề nghị xếp hạng I: lập thành 08 bộ.
♦ Đối với Công ty đề nghị xếp hạng II, II : lập thành 06
bộ.
Hồ sơ gồm các loại văn bản sau:
a) Công văn đề nghị của cơ quan chủ quản;
b) Công văn đề nghị xếp hạng của Công ty;
c) Bảng tính điểm theo các chỉ tiêu xếp hạng - Biểu số
01;
d) Báo cáo doanh thu theo các ngành, nghề - Biểu số 02
(nếu có);
đ) Biểu tổng hợp số lao động thực tế sử dụng bình quân -
Biểu số 03;
e) Danh sách các đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc -
Biểu số 04;
g) Bản sao Quyết định thành lập Công ty có công chứng;
h) Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có công chứng;
i) Bản sao kế hoạch sản xuất, kinh doanh của năm xếp hạng
do Công ty sao y;
k) Bản sao báo cáo tài chính 2 năm trước liền kề năm đề
nghị xếp hạng do Công ty lập theo mẫu của cơ quan tài chính (trường hợp Công ty
đã được cơ quan chức năng kiểm tra tài chính thì gửi kèm bản sao báo cáo kiểm
toán hoặc thông báo kiểm tra tài chính của cơ quan chức năng);
l) Bản sao Quyết định xếp hạng lần trước (nếu có);
m) Các phụ lục cần thiết (nếu có).
♦ Đối với Tổng Công ty (hoặc Công ty) đề nghị xếp hạng đặc
biệt: hồ sơ đề nghị lập thành 08 bộ, gồm:
a) Công văn đề nghị của cơ quan chủ quản (nếu có);
b) Công văn đề nghị xếp hạng đặc biệt của Tổng Công ty
(hoặc Công ty);
c) Báo cáo sơ lược về tình hình hoạt động của Tổng Công
ty (hoặc Công ty);
d) Báo cáo tài chính năm trước liền kề năm đề nghị xếp hạng
đặc biệt do Tổng Công ty (hoặc Công ty) lập theo mẫu của cơ quan tài chính (trường
hợp Công ty đã được kiểm toán thì gửi kèm bản sao báo cáo kiểm toán hoặc biên bản
kiểm tra báo cáo tài chính của cơ quan chức năng);
đ) Bản sao Quyết định thành lập Tổng Công ty (hoặc Công
ty) có công chứng;
e) Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có công chứng;
g) Bản sao Quyết định xếp hạng lần trước (nếu có);
h) Báo cáo thuyết minh của Tổng Công ty (hoặc Công ty) về
vai trò trọng yếu của doanh nghiệp trong nền kinh tế quốc dân, thể hiện ở các mặt:
+ Phạm vi và quy mô hoạt động của Tổng Công ty (hoặc
Công ty), địa bàn hoạt động: phạm vi trong, ngoài nước...;
+ Hiệu quả sản xuất - kinh doanh: doanh thu, lợi nhuận,
nộp ngân sách…;
+ Thu hút lao động, giải quyết việc làm và thu nhập của
người lao động;
i) Các phụ lục cần thiết (nếu có).
2. Chuyển hồ sơ cho các thành viên Tổ giúp việc:
Đối với hồ sơ đề nghị xếp hạng I, hạng II và hạng III,
sau khi tiếp nhận, trong thời hạn 03 ngày làm việc, hồ sơ phải được chuyển cho
các thành viên Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng để xem xét, kiểm tra, thẩm định.
II.THẨM ĐỊNH HỒ SƠ XẾP HẠNG
1. Thẩm định điểm theo nhóm chỉ tiêu xếp hạng:
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Tổ
chuyên viên giúp việc Hội đồng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ xếp hạng.
Thành viên Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng chịu trách
nhiệm đối với việc thẩm định hồ sơ xếp hạng cụ thể như sau:
♦ Đối với nhóm thẩm định chỉ tiêu độ phức tạp quản lý: gồm
các thành viên của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ, Chi Cục Tài
chính doanh nghiệp.
♦ Đối với nhóm thẩm định chỉ tiêu hiệu quả sản xuất,
kinh doanh: gồm các thành viên của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Chi Cục Tài chính
doanh nghiệp.
Trên cơ sở phân công nhiệm vụ, các thành viên Tổ chuyên
viên giúp việc Hội đồng có trách nhiệm thực hiện các yêu cầu sau:
♦ Xác định tiêu chuẩn xếp hạng phù hợp với ngành, nghề
được phép kinh doanh của Công ty để xác định hạng.
♦ Rà soát, kiểm tra các số liệu của từng chỉ tiêu xếp hạng
Công ty.
♦ Xác định điểm từng chỉ tiêu xếp hạng theo các thang điểm
quy định.
Trong quá trình xem xét, thẩm định các chỉ tiêu xếp hạng,
trường hợp có những nội dung cần thuyết minh hoặc có yêu cầu bổ sung, sau khi
thống nhất ý kiến Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng, Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội có trách nhiệm tổng hợp, có văn bản đề nghị Công ty bổ sung. Thời hạn
xem xét, thẩm định hồ sơ xếp hạng xác định kể từ ngày Công ty thuyết minh hoặc
bổ sung hồ sơ đầy đủ theo yêu cầu.
2. Họp Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng:
Tổ trưởng Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng chủ trì cuộc
họp Tổ nhằm phối hợp, thống nhất ý kiến trong việc xác định giá trị chỉ tiêu độ
phức tạp quản lý, chỉ tiêu hiệu quả sản xuất, kinh doanh của Công ty, từ đó
tính tổng số điểm, xác định hạng Công ty trình Hội đồng xét duyệt xếp hạng quyết
định theo Quy trình.
Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng họp 01 (một) lần/tuần
(nếu có hồ sơ), giải quyết dứt điểm, nhanh chóng các hồ sơ xếp hạng, tránh để tồn
đọng, kéo dài.
Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng họp trên nguyên tắc
bàn bạc, thảo luận, thống nhất, tôn trọng ý kiến của các thành viên tham gia.
Trường hợp thành viên
vắng mặt thì phải thông báo bằng văn bản cho Tổ trưởng Tổ chuyên viên giúp việc
Hội đồng, trong đó ghi rõ ý kiến đối với hồ sơ đề nghị xếp hạng.
Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng lập biên bản cuộc họp,
các thành viên tham gia cùng ký tên thống nhất với những nội dung thẩm định hồ
sơ đề nghị xếp hạng của doanh nghiệp.
III.HỌP THẨM ĐỊNH HỒ SƠ XẾP HẠNG
1. Mục đích:
Nhằm kiểm tra, đánh giá, thẩm định hồ sơ lần cuối trước
khi Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định. Đảm bảo các nội dung đã được
thẩm định đầy đủ, khách quan và đúng với quy định của Nhà nước.
2. Họp thẩm định:
a) Đối với hồ sơ Công
ty đề nghị xếp hạng III: Tổ trưởng Tổ chuyên viên giúp việc Hội đồng chịu trách
nhiệm trình (kèm biên bản cuộc họp của Tổ) Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng ký
tờ trình gửi Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
b) Đối với hồ sơ Công ty đề nghị xếp hạng I và hạng II:
Dựa trên cơ sở những nội dung thẩm định do Tổ chuyên
viên giúp việc Hội đồng thực hiện, Hội đồng xét duyệt xếp hạng tiến hành cuộc họp
thông qua hồ sơ trước khi trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định.
Đối với Công ty đề
nghị xếp hạng I, sau khi họp Hội đồng xét duyệt xếp hạng xác định Công ty không
đủ điều kiện xếp hạng I thì sẽ có thông báo cho cơ quan chủ quản và Công ty được
biết về việc không đủ điều kiện xếp hạng 1. Sau 15 ngày kể từ ngày họp Hội đồng,
căn cứ hồ sơ đề nghị xếp hạng 1 của Công ty kèm Biên bản đã họp Hội đồng. Phó
Chủ tịch Thường trực Hội đồng dự thảo quyết định xếp hạng tương ứng kèm Tờ
trình gửi Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quyết định xếp hạng.
Chủ tịch Hội đồng chủ trì cuộc họp đối với các hồ sơ
Công ty đề nghị xếp hạng I, Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng thay mặt Chủ tịch
chủ trì cuộc họp đối với các hồ sơ Công ty đề nghị xếp hạng II.
Các thành viên Hội đồng phải tham dự họp đầy đủ, nếu vắng
mặt phải có lý do, cuộc họp chỉ được tiến hành khi có 2/3 thành viên Hội đồng
tham dự cuộc họp.
Cuộc họp Hội đồng xét duyệt xếp hạng thống nhất những nội
dung chủ yếu sau đây:
- Tiêu chuẩn xếp hạng làm cơ sở xếp hạng do Công ty lựa
chọn.
- Giá trị của từng chỉ tiêu xếp hạng, xác định điểm của
từng chỉ tiêu
- Hạng Công ty được xếp.
Nội dung cuộc họp phải được lập thành biên bản (theo mẫu
quy định).
c) Đối với hồ sơ Công ty đề nghị xếp hạng đặc biệt:
Đối với các Tổng Công ty (kể cả Công ty) bảo đảm các
tiêu chuẩn xếp hạng theo Quyết định số 185/TTg ngày 28 tháng 3 năm 1996 của
Chính phủ thì Tổ Chuyên viên giúp việc trình Hội đồng xét duyệt xếp hạng có ý
kiến trước khi gửi Ủy ban nhân dân có văn bản đề nghị Liên Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội - Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định xếp
hạng đặc biệt.
IV. QUYẾT ĐỊNH XẾP HẠNG CÔNG TY
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ khi Hội đồng xét
duyệt xếp hạng tổ chức họp thông qua hồ sơ xếp hạng của Công ty, Hội đồng xét
duyệt xếp hạng tiến hành các thủ tục sau:
1. Trường hợp Công ty đủ điều kiện đạt hạng I: Phó Chủ tịch
thường trực Hội đồng có Tờ trình kèm dự thảo văn bản gửi Ủy ban nhân dân thành
phố để có văn bản đăng ký xếp hạng I với Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
- Bộ Tài chính.
- Sau khi có văn bản của Liên Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội - Bộ Tài chính đồng ý việc đăng ký xếp hạng, Phó Chủ tịch thường trực
Hội đồng dự thảo quyết định xếp hạng I gửi Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
quyết định xếp hạng.
- Trường hợp Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội -
Bộ Tài chính không đồng ý hạng I, đề nghị xuống hạng II, Phó Chủ tịch thường trực
Hội đồng dự thảo quyết định xếp hạng II gửi Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
quyết định xếp hạng.
- Trường hợp Liên Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội -
Bộ Tài chính có yêu cầu bổ sung, thuyết minh các vấn đề về hồ sơ xếp hạng, thì
trong vòng 07 ngày, Hội đồng xét duyệt xếp hạng phối hợp với Công ty có trách
nhiệm bổ sung theo yêu cầu.
2. Trường hợp Công ty đủ điều kiện hạng II hoặc hạng III: Phó
Chủ tịch thường trực Hội đồng dự thảo quyết định xếp hạng kèm Tờ trình gửi Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành quyết định xếp hạng.
Phần 3
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Hội đồng xét duyệt xếp hạng có trách nhiệm triển khai, tổ
chức thực hiện Quy trình này.
Trong quá trình thực hiện Quy
trình, nếu có vướng mắc, phát sinh, Thường trực Hội đồng xét duyệt xếp hạng các
Công ty Nhà nước trực thuộc thành phố Hồ Chí Minh có trách nhiệm xem xét, tổng
hợp để trình Ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung Quy trình ./.
|
TM.ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Trung Tín
|