|
BỘ
CÔNG AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
30/2009/TT-BCA
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 05 năm 2009
|
THÔNG TƯ
QUY ĐỊNH TUYỂN CHỌN CÔNG DÂN VÀO CÔNG AN NHÂN DÂN
Căn cứ Luật Công an nhân dân
ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 43/2007/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2007 của Chính phủ quy định
chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công an nhân dân;
Bộ Công an quy định việc tuyển chọn công dân vào Công an nhân dân như sau:
Chương 1.
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
Thông tư này quy định về đối tượng,
tiêu chuẩn, hồ sơ, thủ tục tuyển chọn công dân vào Công an nhân dân;
Mọi công dân Việt Nam có đủ tiêu
chuẩn quy định tại Thông tư này, tình nguyện phục vụ lâu dài trong Công an nhân
dân, được xem xét tuyển chọn vào Ngành, được bố trí công việc phù hợp với trình
độ đào tạo và khả năng của bản thân.
Điều 2.
Mục tiêu
Tuyển chọn công dân vào Công an
nhân dân nhằm bổ sung biên chế, tăng cường và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
đáp ứng yêu cầu công tác, chiến đấu của Công an nhân dân trước mắt và lâu dài.
Điều 3.
Nguyên tắc
1. Tuyển chọn công dân vào Công
an nhân dân phải đảm bảo đúng chỉ tiêu, đối tượng, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục,
thẩm quyền quyết định tuyển chọn theo quy định của Bộ.
2. Phải đảm bảo thực hiện đúng
quy chế dân chủ trong công tác tuyển chọn và trong công tác xây dựng lực lượng
Công an nhân dân.
3. Ưu tiên tuyển chọn (theo thứ
tự) vào Công an nhân dân các trường hợp sau:
a) Công dân có chức danh Giáo
sư, Phó Giáo sư, trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ có chuyên môn đào tạo phù hợp với
nhu cầu tuyển chọn, bác sỹ chuyên khoa cấp I, cấp II.
b) Công dân tốt nghiệp hạng khá,
giỏi, xuất sắc hệ chính quy ở bậc đào tạo đại học, cao đẳng; tốt nghiệp hạng giỏi,
xuất sắc hệ chính quy ở bậc đào tạo trung cấp, sơ cấp có chuyên môn phù hợp với
nhu cầu tuyển chọn.
c) Công dân là con đẻ của liệt
sĩ, thương binh, bệnh binh Công an nhân dân.
d) Công dân cam kết tình nguyện
công tác ở miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (từ 10 năm
trở lên).
đ) Công dân là con đẻ của liệt sỹ,
thương binh, bệnh binh, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động.
e) Công dân là con đẻ của cán bộ
Công an có thời gian công tác liên tục trong ngành Công an từ 15 năm trở lên.
g) Cán bộ, học sinh là người dân
tộc thiểu số hoặc công dân khác đã có thời gian thường trú từ 10 năm liên tục
trở lên ở miền núi, vùng cao, vùng xa, biên giới, hải đảo tình nguyện vào Công
an nhân dân để phục vụ lâu dài tại các địa bàn đó.
Chương 2.
ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHUẨN, HỒ
SƠ VÀ THỦ TỤC THAM DỰ TUYỂN CHỌN
Điều 4.
Đối tượng, tiêu chuẩn
1. Đối tượng tuyển chọn
a) Cán bộ, công chức, viên chức
tốt nghiệp đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp chuyên
nghiệp, trung cấp nghề (trong biên chế) ở các bộ, ngành, sỹ quan quân đội nhân
dân Việt Nam.
b) Công dân tốt nghiệp đại học,
cao đẳng chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề.
Tuyển chọn công dân làm lái xe,
vệ sinh, phục vụ buồng bàn các đồng chí Lãnh đạo … (không thuộc đối tượng ký kết
hợp đồng lao động theo quy định tại Thông tư số 16/2007/TT-BCA(X13) ngày 11
tháng 9 năm 2007 của Bộ hướng dẫn sử dụng lao động hợp đồng trong Công an nhân
dân) thì có thể tuyển trình độ sơ cấp nghề.
c) Cán bộ và học sinh dân tộc
thiểu số ở miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo (theo địa
danh đã quy định).
d) Hạ sỹ quan, chiến sỹ phục vụ
có thời hạn đã đủ 3 năm, trong 3 năm phục vụ tại ngũ đều hoàn thành nhiệm vụ trở
lên.
2. Tiêu chuẩn tuyển chọn
a) Tiêu chuẩn chính trị
- Là công dân nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, có địa chỉ thường trú trên lãnh thổ Việt Nam, có lý lịch bản
thân và gia đình rõ ràng, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối chính sách của Đảng
Cộng sản Việt Nam, pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; là Đảng
viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoặc đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh.
Đối với cán bộ, học sinh dân tộc
thiểu số ở khu vực miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo có
thể tuyển thanh niên ưu tú, đủ điều kiện để kết nạp vào Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh.
Công dân có chức danh Giáo sư,
Phó Giáo sư, trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ, tốt nghiệp đại học hệ chính quy hạng giỏi,
xuất sắc có thể tuyển những người chưa là Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoặc
chưa là đoàn viên Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.
- Đảm bảo các quy định cụ thể
khác của Bộ trưởng Bộ Công an về tiêu chuẩn chính trị của cán bộ, chiến sĩ Công
an nhân dân.
b) Phẩm chất đạo đức: Có phẩm chất,
tư cách đạo đức tốt.
c) Trình độ học vấn
Tốt nghiệp trung học phổ thông
hoặc trung học bổ túc
Tuyển chọn công dân làm lái xe,
vệ sinh, phục vụ buồng bàn các đồng chí Lãnh đạo … (không thuộc đối tượng ký kết
hợp đồng lao động theo quy định tại Thông tư số 16/2007/TT-BCA(X13) ngày 11
tháng 9 năm 2007 của Bộ hướng dẫn sử dụng lao động hợp đồng trong Công an nhân
dân) ở các tỉnh phía Nam (Từ Quảng Trị trở vào); cán bộ, học sinh dân tộc thiểu
số ở miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo tuyển bố trí tại
địa bàn có thể tuyển những người tốt nghiệp phổ thông cơ sở.
d) Trình độ khoa học kỹ thuật
- Công dân tốt nghiệp đại học,
cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp; cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề
loại hình đào tạo tập trung chính quy, hạng tốt nghiệp trung bình khá trở lên.
- Những địa bàn có nguồn tuyển
khó khăn như:
+ Các tỉnh phía Nam (từ Quảng Trị
trở vào), trừ đối tượng có hộ khẩu thường trú ở thành phố, thị xã;
+ Khu vực miền núi, vùng cao,
vùng xa, biên giới, hải đảo của các tỉnh phía Bắc (các đối tượng tuyển tự nguyện
cam kết công tác tại địa bàn này thời gian tối thiểu 10 năm kể từ khi có quyết
định tuyển chọn);
Có thể tuyển công dân tốt nghiệp
đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp chuyên nghiệp, trung
cấp nghề ở các loại hình đào tạo, hạng tốt nghiệp trung bình.
đ) Tuổi đời:
Tuổi đời từ 18 đến 30 (tính đến
ngày quyết định tuyển chọn), các trường hợp tốt nghiệp đại học hệ chính quy hạng
gỏi, xuất sắc, trình độ Thạc sỹ, Bác sỹ chuyên khoa cấp I, cấp II có thể tuyển
đến 35 tuổi, có chức danh Giáo sư, Phó Giáo sư, trình độ Tiến sỹ có thể tuyển đến
45 tuổi, trường hợp đặc biệt có độ tuổi cao hơn do Bộ trưởng quyết định.
e) Sức khỏe
Bảo đảm tiêu chuẩn sức khỏe tuyển
chọn cán bộ theo quy định của Bộ; thể hình, thể trạng cân đối giữa chiều cao và
cân nặng, không dị hình, dị dạng, không mắc bệnh kinh niên, mãn tính; không sử
dụng ma túy và các chất gây nghiện; đạt các tiêu chuẩn về chiều cao, thị lực
như sau:
- Chiều cao
Đối với Nam từ 1m62 trở lên;
Đối với Nữ từ 1m58 trở lên.
- Thị lực:
Thị lực không kính: mỗi mắt đạt
9-10/10, tổng thị lực 2 mắt có thể đạt từ 19 – 20/10.
Tuyển công dân có trình độ khoa
học kỹ thuật để làm công tác khoa học kỹ thuật được đào tạo, cụ thể là: Kỹ thuật
nghiệp vụ I, Kỹ thuật nghiệp vụ II, Kỹ thuật hình sự, Thông tin, Cơ yếu, Tin học;
làm công tác hành chính: đánh máy, văn thư lưu trữ, thông tin thư viện; làm
công tác y tế: bác sỹ, y sỹ, dược sỹ; làm công tác giảng dạy: giáo viên, giảng
viên; làm công tác báo chí, xuất bản, nghiên cứu khoa học; làm công tác quản lý
xây dựng cơ bản (kỹ sư xây dựng, kiến trúc sư); các chuyên gia giỏi, chuyên gia
đầu ngành, công dân có đủ sức khỏe công tác lâu dài, riêng chiều cao có thể thấp
hơn quy định trên nhưng không được thấp dưới 1m58 đối với Nam; 1m54 đối với Nữ;
thị lực có thể mang kính cận, viễn thị không quá 3 điốp đạt tổng thị hai mắt từ
19-20/10 (trường hợp đặc biệt do Bộ trưởng quyết định).
g) Năng khiếu
Công dân được tuyển chọn để bố
trí ở những đơn vị làm công tác nghiệp vụ công an phải là người bình tĩnh, nhạy
cảm, nhanh nhẹn, có trí nhớ tốt, có các tiêu chuẩn cần thiết về năng khiếu Công
an do các Tổng cục, Bộ Tư lệnh, Vụ, Cục … trực thuộc Bộ trưởng quy định đối với
hệ lực lượng.
Điều 5.
Thủ tục hồ sơ tham dự tuyển chọn
Công dân dự tuyển chọn vào Công
an nhân dân phải nộp cho Cơ quan Công an (nơi thông báo tuyển) những giấy tờ
sau:
1. Đơn tự nguyện phục vụ lâu dài
trong Công an nhân dân
2. Giấy khai sinh (nếu bản sao
phải có chứng nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn hoặc công chứng).
3. Bản lý lịch theo mẫu quy định
của Bộ Công an có xác nhận của chính quyền địa phương (xã, phường, thị trấn nơi
cư trú) hoặc của cơ quan nơi công tác, có ảnh kiểu chứng minh nhân dân cỡ 4x6
cm đóng dấu giáp lai.
4. Các văn bằng chứng chỉ về
trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật (theo nhu cầu cần tuyển), nếu bản sao phải
có công chứng.
5. Giấy chứng nhận đoàn viên, đảng
viên (nếu là đoàn viên, đảng viên).
6. Giấy chứng nhận sửa khỏe do
cơ quan y tế có thẩm quyền cấp quận, huyện trở lên cấp, Giấy chứng nhận sức khỏe
có giá trị 6 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển.
7. Các giấy tờ chứng nhận con
thương binh, liệt sỹ; con Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, Anh hùng lao động
… (nếu có).
8. Nếu là cán bộ, công chức,
viên chức, sỹ quan quân đội nhân dân chuyển ngành, phải có nhận xét cán bộ (về
phẩm chất, đạo đức, trình độ chuyên môn …) trong thời gian công tác tại cơ
quan, đơn vị. Nếu là công dân tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên
nghiệp; cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề phải có bản sao học bạ hoặc
bảng ghi kết quả học tập.
Điều 6. Tổ
chức tuyển chọn
1. Hội đồng tuyển chọn
Công an đơn vị, địa phương (được
giao thẩm quyền quyết định tuyển chọn cán bộ) thành lập Hội đồng tuyển chọn gồm:
- Thủ trưởng hoặc Phó thủ trưởng
đơn vị, địa phương là Chủ tịch Hội đồng.
- Đại diện lãnh đạo cơ quan tổ
chức cán bộ là Phó Chủ tịch hội đồng.
- Đại diện lãnh đạo đơn vị có chỉ
tiêu tuyển là thành viên
- Cán bộ trực tiếp làm công tác
tuyển chọn cán bộ của đơn vị, địa phương là thành viên.
2. Nhiệm vụ của Hội đồng tuyển
chọn
- Thông báo công khai chỉ tiêu,
đối tượng, tiêu chuẩn, ngành nghề, điều kiện dự tuyển trên các phương tiện
thông tin đại chúng. Riêng tuyển cho các đơn vị nghiệp vụ cần giữ bí mật về người
định tuyển, Hội đồng tuyển chọn chỉ thông báo chỉ tiêu, tiêu chuẩn tuyển chọn để
cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị, địa phương giới thiệu người dự tuyển.
- Hướng dẫn người có nguyện vọng
được tuyển vào Công an làm hồ sơ tuyển chọn; tiếp nhận và xét duyệt hồ sơ dự
tuyển; sơ tuyển (trong trường hợp số người đăng ký dự tuyển cao hơn nhiều so với
chỉ tiêu được tuyển); thông báo danh sách những người đủ điều kiện, không đủ điều
kiện và tiêu chuẩn dự tuyển.
- Trực tiếp gặp gỡ, trao đổi với
người dự tuyển để tìm hiểu động cơ, mục đích, nguyện vọng vào Công an nhân dân.
- Tổ chức kiểm tra sức khỏe
- Tổ chức kiểm tra năng khiếu
Công an, kiểm tra trình độ chuyên môn, kỹ thuật … đối với người dự tuyển, cụ thể
là:
+ Phổ biến mục đích, yêu cầu, nội
dung kiểm tra
+ Hướng dẫn thể lệ, quy chế kiểm
tra
+ Lập danh sách người phải qua
kiểm tra
+ Tổ chức việc kiểm tra, chấm điểm
đảm bảo khách quan, công bằng, công khai và dân chủ.
- Báo cáo kết quả kiểm tra
- Thẩm tra, xác minh lý lịch
(theo quy định).
- Hoàn thiện các thủ tục để
trình lãnh đạo có thẩm quyền quyết định tuyển, tạm tuyển hoặc trả lời cho người
dự tuyển về lý do không được tuyển chọn.
- Trong thời gian 3 tháng kể từ
khi tiếp nhận hồ sơ của người dự tuyển, Hội đồng tuyển chọn phải thực hiện các
nhiệm vụ trên.
Điều 7.
Một số quy định khác
1. Tổng cục Xây dựng lực lượng
Công an nhân dân quy định thống nhất các biểu mẫu hồ sơ về tuyển chọn công dân
vào Công an nhân dân.
2. Đối với đơn vị tuyển chọn
a) Trong thời hạn chậm nhất 30
ngày, kể từ ngày công bố kết quả tuyển chọn, Thủ trưởng đơn vị, địa phương có
thẩm quyền quyết định tuyển chọn cán bộ phải ra quyết định tạm tuyển hoặc tuyển
chọn.
b) Công an đơn vị, địa phương có
trách nhiệm lập hồ sơ và lưu trữ hồ sơ cá nhân của cán bộ. Mọi diễn biến trong
quá trình công tác của cán bộ từ khi được tạm tuyển, tuyển chọn đến khi thôi phục
vụ đều phải được lưu vào hồ sơ cán bộ. Việc lập, quản lý và lưu trữ hồ sơ cán bộ
thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ.
c) Hàng năm Công an các đơn vị địa
phương lập kế hoạch tuyển chọn công dân vào đơn vị, địa phương mình. Việc lập kế
hoạch tuyển chọn phải căn cứ tổng biên chế đã được bộ ấn định, cân đối tổng thể
giữa nguồn tăng: tiếp nhận học sinh ra trường (học sinh do đơn vị, địa phương
sơ tuyển, cử đi học, tốt nghiệp các trường về công tác); tiếp nhận cán bộ, chiến
sỹ của các đơn vị, địa phương khác. Nguồn giảm: nghỉ hưu, xuất ngũ, chuyển
ngành, cử đi học tập trung dài hạn (có thời gian học tập trên 1 năm) … và xác định
rõ số lượng cần bổ sung của từng chức danh ở các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ
…, từ đó xác định nhu cầu cần tuyển, yêu cầu trình độ, ngành nghề … có báo cáo
chi tiết gửi về Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trước ngày 30
tháng 10 hàng năm để Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân trình lãnh đạo
Bộ quyết định và thông báo cho đơn vị, địa phương thực hiện.
d) Chỉ tiêu năm nào thực hiện
trong năm đó. Năm sau không được tuyển chọn theo chỉ tiêu của các năm trước.
Trường hợp thay đổi chỉ tiêu, chiếu cố tiêu chuẩn phải báo cáo Bộ xem xét, quyết
định. Không tuyển ngoài chỉ tiêu, không đúng ngành nghề đã được duyệt.
Sau khi tuyển chọn xong, các đơn
vị, Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải báo cáo kết quả về Tổng
cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân để theo dõi chung.
3. Đối với cán bộ, công dân được
tuyển chọn
a) Trong thời hạn chậm nhất là
30 ngày, cán bộ, công dân có quyết định tuyển, tạm tuyển phải đến cơ quan nhận
việc. Trường hợp có lý do chính đáng mà không thể nhận việc đúng thời hạn phải
làm đơn xin gia hạn và được cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ đồng ý. Thời hạn được
gia hạn không quá 30 ngày.
Trường hợp cán bộ, công dân được
tuyển chọn đến nhận việc chậm quá thời hạn nói trên nếu không có lý do chính
đáng thì cấp có thẩm quyền quyết định hủy quyết định tuyển, tạm tuyển.
b) Công dân được tuyển vào biên
chế Công an nhân dân quy định tại Thông tư này (trừ các đối tượng quy định tại
điểm c dưới đây) đều phải thực hiện chế độ tạm tuyển. Thời hạn tạm tuyển là 6
tháng, kể từ ngày quyết định tạm tuyển có hiệu lực thi hành.
Công dân được tạm tuyển ở các
đơn vị nghiệp vụ, không được bố trí làm các việc có liên quan đến bí mật nghiệp
vụ.
Hết thời hạn tạm tuyển, tập thể
lãnh đạo đơn vị trực tiếp quản lý sử dụng cán bộ phải họp kiểm điểm đánh giá phẩm
chất đạo đức, năng lực, hiệu quả công tác của công dân được tạm tuyển. Nếu đạt
yêu cầu thì đơn vị đề nghị cấp có thẩm quyền ra quyết định tuyển, nếu không đạt
thì yêu cầu viết cam kết giữ bí mật nhiệm vụ được đơn vị, địa phương giao trong
thời gian được tạm tuyển.
c) Các trường hợp không áp dụng
chế độ tạm tuyển
- Công dân tốt nghiệp đại học
tuyển bố trí làm giáo viên trong các Trường Công an nhân dân.
- Công dân có chức danh Giáo sư,
Phó Giáo sư, trình độ Tiến sỹ, Thạc sỹ; tốt nghiệp đại học hệ chính quy hạng xuất
sắc; Bác sỹ chuyên khoa cấp I, cấp II.
- Công dân tốt nghiệp đại học,
cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp; cao đẳng nghề; trung cấp nghề; sơ cấp nghề
đã có thời gian lao động hợp đồng ở Công an đơn vị, địa phương từ 6 tháng trở
lên. Nay Công an đơn vị, địa phương đó có chỉ tiêu tuyển, công việc bố trí đúng
với chuyên môn đã lao động hợp đồng thì cấp có thẩm quyền ra quyết định tuyển
chính thức không phải qua thời gian tạm tuyển.
- Cán bộ, học sinh dân tộc thiểu
số ở miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo tuyển bố trí tại
địa bàn.
d) Cán bộ, công dân được tuyển
vào Công an nhân dân được xếp lương, phong cấp bậc hàm và hưởng các chế độ khác
theo quy định của Nhà nước và của Bộ Công an (có quy định riêng).
Chương 3.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Hiệu
lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2009, thay thế Quyết định số 666/1998/QĐ-BCA(X13)
ngày 12/10/1998 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc ban hành quy định tuyển chọn
cán bộ vào lực lượng Công an nhân dân và Quyết định số 627/2003/QĐ-BCA(X13)
ngày 10/9/2003 của Bộ trưởng Bộ Công an về việc sửa đổi đối tượng, tiêu chuẩn
tuyển chọn cán bộ vào lực lượng Công an nhân dân.
Điều 9.
Trách nhiệm thi hành
1. Tổng cục trưởng Tổng cục Xây
dựng lực lượng Công an nhân dân có trách nhiệm kiểm tra việc thực hiện Thông tư
này.
2. Các đồng chí: Tổng cục trưởng,
Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ trưởng, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, Giám đốc Sở Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy thành phố Hồ Chí
Minh chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện có gì
vướng mắc, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ (qua Tổng cục Xây dựng
lực lượng Công an nhân dân) để tập hợp báo cáo Bộ trưởng xem xét, quyết định.
|
Nơi nhận:
- Các đồng chí Thứ trưởng (để chỉ đạo);
- Các tổng cục, đơn vị trực thuộc Bộ trưởng (để thực hiện);
- Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Sở Cảnh sát PCCC thành
phố Hồ Chí Minh (để thực hiện);
- …; (P2)
|
BỘ
TRƯỞNG
ĐẠI TƯỚNG
Lê Hồng Anh
|