QUY ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC
NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỐ CHỨC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH TÂY
NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/2009/QĐ-UBND ngày 14/ 4 /2009 của UBND tỉnh
Tây Ninh)
Chương
I
NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Vị trí và chức năng
Sở Giáo dục và Đào tạo
là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh có chức năng tham mưu, giúp ủy
ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo,
bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà
giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị
trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; các
dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của sở theo quy định của pháp luật.
Sở Giáo dục và Đào tạo
có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý
về tổ chức, biên chế và công tác của ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự
chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Chương
II
NHIỆM VỤ VÀ
QUYỀN HẠN
Điều
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban nhân
dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định,
chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của ủy ban nhân dân tỉnh
về lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
b) Dự thảo quy hoạch,
kế hoạch 5 năm và hàng năm, chương trình, dự án về lĩnh vực giáo dục và đào
tạo, biện pháp tố chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước vê
ngành, lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao;
c) Dự thảo mức thu học
phí cụ thể đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của địa
phương đế ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định theo
quy định của pháp luật;
d) Dự thảo các quy
định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giáo dục
và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
2. Trình Chủ tịch ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết
định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở
giáo dục công lập trực thuộc Sở; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải
thể các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy
định của pháp luật;
b) Dự thảo quy định
mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan và Ủy
ban nhân dân các huyện;
c) Dự thảo quyết định
công nhận trường mầm non, trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định về
trường chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d) Dự thảo quyết định,
chỉ thị cá biệt khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh.
3. Hướng dẫn, tố chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề
án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục và đào tạo sau khi được phê
duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo dục
và đào tạo thuộc phạm vi của Sở.
4. 1 Hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục và Đào
tạo về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch và các hoạt động
giáo dục và đào tạo khác theo quy định của pháp luật và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quản lý công tác
tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy dinh của Bộ
Giáo dục và Đào tạo; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác quản lý chất lượng
giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo của địa phương.
6. Hướng dẫn và tổ chức
thực hiện công tác phổ cập giáo dục trên địa bàn theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục
và Đào tạo và theo quy định của pháp luật.
7. Xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học
trong phạm vi quản lý của tỉnh, hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
8. Tổ chức ứng dụng
các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục: tổng
kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương, quản lý công tác nghiên cứu khoa học
- công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông
tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được
giao.
9. Hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra công tác thi đua, khen thưởng đối với các cơ sở giáo dục và đào
tạo trên địa bàn, xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về giáo dục và đào tạo
trên địa bàn tỉnh.
10. Hướng dẫn, tổ chức
thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản lý, sử
dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn.
11. Giúp ủy ban nhân
dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân có liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương; hướng dẫn và
kiểm tra hoạt động của các hội, tố chức phi chính phủ trong lĩnh giáo dục ở địa
phương theo quy định của pháp luật.
12. Chủ trì, phối hợp
với các cơ quan có liên quan trong việc thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn để
trình cấp có thẩm quyền cấp, thu hồi giấp phép thành lập và hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tố chức, cá nhân nước ngoài; hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động của các cơ sở giáo dục này theo quy định của
pháp luật.
13. Cấp và thu hồi
đăng ký hoạt động của các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ở nước
ngoài ở các trình độ phổ thông, trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của Sở; kiểm tra hoạt động của tố chức này theo quy định của Bộ
Giác dục và Đào tạo và của pháp luật; thống kê tổng hợp người đi nghiên cứu, học
tập ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, báo
cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
14. Thực hiện các
nhiệm vụ hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo phân cấp của ủy
ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
15. Hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ,
tổ chức, biên chế, tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực
thuộc Sở theo phân cấp quản lý của ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp
luật.
16. Xâv dựng, long hợp
kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo của địa phương hàng năm; phân
bố chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục công lập đối với các đơn vị trực thuộc
Sở sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
và tổ chức việc thực hiện tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục hàng năm trên
địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối hợp
với Sở Tài chính, Sở KÌ hoạch và Đầu tư dự toán ngân sách giáo dục hàng năm bao
gồm: ngân sách chi tiêu thường'xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi mua sắm
thiết bị trường học, đồ chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt; phân bố, giao dự toán chi ngân sách dược giao cho giáo
dục; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
18. Kiểm tra, thanh
tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền về việc thực hiện chính sách, pháp luật,
kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm quyền trong lĩnh
vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiếu nại của công dân
liên quan đến lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của Sở: thực hành tiết
kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp cua Ủyban nhân dân tỉnh và
quy định của nháp luật.
19. Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, thanh tra, các phòng nghiệp vụ và các
đơn vị trực thuộc Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của Sở và
các đơn vị trực thuộc Sở; quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách
chức đối với người đứng đầu với các tổ chức trực thuộc Sở; công nhận, không
công nhận hoặc hay đổi thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng đối với cơ sở
giáo dục tư thục theo quy định của pháp luật; thực hiện việc tuyển dụng, hợp
đồng lao động, điều động, luân chuyển và các chế độ, chính sách đãi ngộ. khen
thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở theo quy định của
pháp luật.
20. Trong trường hợp
cần thiết phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương, Giám
đốc Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định điều động cán bộ, giáo viên của ngành sau
khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
21. Quán lý tài chính,
tài sản. cơ sở vật chất được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được phân bố
theo phân cấp của Uy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
22. Báo cáo định kỳ và
đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh và
Bộ Giáo dục và Đào tạo.
23. Thực hiện nhiệm vụ
khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương
III
CƠ CẤU TỔ
CHỨC VÀ BIÊN CHẾ
Điều
3. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Sở:
a) Sở Giáo dục và Đào
tạo có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc;
b) Giám đốc là người
đứng đầu Sở; chịu trách nhiệm trước ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở;
c) Phó Giám đốc là
người giúp Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và trước pháp luật về các
nhiệm vụ dược phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám dốc được Giám
đốc ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở;
d) Việc bổ nhiệm Giám
đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu
chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và theo các quy
định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế
độ, chính sách đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo đúng quy định
của pháp luật.
2. Các phòng ban
chuyên môn nghiệp vụ thuộc sở:
- Văn phòng;
- Thanh tra;
- Phòng Tổ chức cán bộ;
- Phòng Kế hoạch - Tài
chính;
- Phòng Giáo dục Mầm
non;
- Phòng Giáo dục Tiểu
học;
- Phòng Giáo dục Trung
học;
- Phòng Giáo dục
thường xuyên;
- Phòng Giáo dục
chuyên nghiệp;
- Phòng Khảo thí và
Quản lý chất lượng giáo dục.
Nhiệm vụ cụ thể của
các bộ phận giúp việc do Giám đốc Sở quyết định trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ
được giao của Sở.
3. Các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc sở:
- Trường Khuyết tật;
- Các Trung tâm giáo
dục thường xuyên;
- Các trường trung học
phổ thông;
- Trường Trung cấp
Kinh tế - Kỹ thuật;
- Trưởng Cao đẳng sư
phạm.
- Trường Thực nghiệm
Giáo dục phổ thông tỉnh.
Chức năng, nhiệm vụ
của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở thực hiện theo quy định hiện hành hoặc
do Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và phân cấp quản lý các bộ, công
chức hiện hành.
Điều
4. Biên chế:
1. Biên chế hành
chính: căn cứ vào khối lượng, tính chất và đặc điểm công tác giáo dục và đào tạo
của tỉnh, ủy ban nhân dân tỉnh quyết định cụ thể biên chế của Sở trong tổng biên
chế hành chính của tỉnh được Trung ương giao.
2. Biên chế sự nghiệp
của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo
định mức biên chế, khả năng tài chính và theo quy định của pháp luật.
Chương
IV
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều
5. Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm quy định nhiệm vụ cụ thể của các phòng
chuyên môn; Quy chế tổ chức và hoạt động của đơn vị trực thuộc và xây dựng Quy
chế làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo đế tổ chức thực hiện.
Điều
6. Giao Sở Giáo
dục và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và quyền
hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc ủy ban nhân dân huyện, thị xã và công
chức chuyên môn về giáo dục và đào tạo cấp xã theo hướng dẫn của Bộ, ngành
Trung ương.
Điều
7. Trong quá
trình thực hiện, quy định này có thể dược sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình
hình thực tế và các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong từng thời
kỳ, theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Giám đốc Sở Nội vụ và
quyết định của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh.