Kết luận 157-KL/TW 2025 thực hiện nghị quyết kết luận về sắp xếp tổ chức bộ máy đơn vị hành chính

• Số hiệu: 157-KL/TW
• Loại văn bản: Văn bản khác
• Nơi ban hành: Ban Chấp hành Trung ương
• Người ký: Trần Cẩm Tú
• Ngày ban hành: 25/05/2025

BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG *	ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ---------------
Số 157-KL/TW	Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2025

KẾT LUẬN

CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NGHỊ QUYẾT, KẾT LUẬN CỦA TRUNG ƯƠNG, BỘ CHÍNH TRỊ VỀ SẮP XẾP TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH

Căn cứ tình hình, kết quả thực hiện nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; để bảo đảm tiến độ, yêu cầu về hợp nhất, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã; sau khi xem xét đề xuất, kiến nghị của Ban Tổ chức Trung ương tại Báo cáo số 392-BC/BTCTW, ngày 23/5/2025 về tình hình, tiến độ triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (từ ngày 17/5 đến 23/5/2025), Bộ Chính trị kết luận như sau:

1. Yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng tiếp tục làm tốt công tác tư tưởng, chủ động nắm tình hình dư luận, dự báo nguy cơ, kịp thời nhận diện, xử lý các vấn đề phức tạp nảy sinh, bảo đảm sự đoàn kết thống nhất nội bộ trong quá trình sắp xếp, bộ máy mới đi vào hoạt động thông suốt, nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

- Giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập, đồng chủ trì cùng các đồng chí bí thư tỉnh ủy, thành ủy trong diện hợp nhất, sáp nhập chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm các chủ trương, kết luận, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ các cấp, về xây dựng phương án, chuẩn bị công tác nhân sự cấp ủy cấp tỉnh thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và cấp xã thành lập mới; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tuyệt đối tránh khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, "lợi ích nhóm", tiêu cực; đồng thời, giao Đồng chí được Bộ Chính trị phân công triệu tập chủ trì, chỉ đạo việc xây dựng văn kiện đại hội đảng bộ tỉnh, thành phố (mới)[1].

- Ban Thường vụ các tỉnh ủy, thành ủy chủ động công tác chuẩn bị các điều kiện cần thiết, sẵn sàng quy trình, thủ tục[2] để tổ chức triển khai thực hiện chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau khi các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ 01/7/2025; bảo đảm kiện toàn tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sáp nhập hoạt động thông suốt, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân. Đưa vào hoạt động cấp xã mới từ ngày 01/7/2025, phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/7/2025; cấp tỉnh phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/8/2025. Nghiêm cấm việc tác động, can thiệp trong quá trình sắp xếp nhân sự; xử lý nghiêm vi phạm (nếu có).

2. Giao Đảng ủy Chính phủ lãnh đạo, chỉ đạo:

- Khẩn trương hoàn thành dự thảo Nghị định về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp, Nghị định quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã theo đúng Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đặc biệt là chủ trương phân cấp, phân quyền; hướng dẫn tạm thời biên chế của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu, hoàn thành trong tháng 5/2025; sau đó, xác định vị trí việc làm gắn giao biên chế cho địa phương bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản số lượng biên chế thực hiện theo đúng quy định của cấp có thẩm quyền giao.

- Tiếp tục rà soát, bổ sung hướng dẫn kịp thời các nội dung, nhiệm vụ cần thực hiện hoặc chuyển tiếp khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, kết thúc hoạt động của chính quyền cấp huyện, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoàn thành trước ngày 05/6/2025, bảo đảm hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, liên tục, không gián đoạn và hiệu quả.

- Đảng ủy Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn liên quan đến tiêu chuẩn chức danh công chức xã, phường, đặc khu kèm theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã hoàn thành trước ngày 15/6/2025.

3. Giao Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nghiên cứu, sớm ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn việc kết thúc hoạt động, không lập tổ chức công đoàn trong các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang, đơn vị sự nghiệp hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, bảo đảm đồng bộ với quá trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp và Luật Công đoàn.

4. Giao Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương lãnh đạo, chỉ đạo các lực lượng theo dõi, nắm chắc tình hình, đặc biệt lưu ý đối với các địa bàn biên giới, vùng đồng bào dân tộc; kịp thời tham mưu, xử lý các tình huống, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trước, trong và sau sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

5. Giao Ban Tổ chức Trung ương:

- Tổng hợp ý kiến tham gia của các cơ quan, ban đảng Trung ương và các cấp ủy trực thuộc Trung ương, khẩn trương hoàn thiện các Đề án, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định ban hành các quy định có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, quy chế làm việc của đảng ủy xã, phường, đặc khu, của các cơ quan tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp cấp ủy cấp xã... để làm cơ sở cho địa phương triển khai thực hiện Đề án kết thúc hoạt động của cấp huyện, thành lập cấp xã mới.

- Phối hợp các cơ quan có liên quan, các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện hợp nhất, sáp nhập hoàn thiện phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư xem xét, quyết định trước ngày 20/6/2025 (phấn đấu hoàn thành trước ngày 15/6/2025).

- Phối hợp các tỉnh ủy, thành ủy thuộc diện sáp nhập hoàn thiện Đề án chấm dứt hoạt động của các đảng bộ tỉnh, thành phố thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và lập đảng bộ tỉnh, thành phố (mới).

6. Giao các cơ quan, ban đảng Trung ương tiếp tục rà soát, tham mưu việc sửa đổi, bổ sung, ban hành các văn bản của Đảng có liên quan để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, thông suốt giữa Trung ương và địa phương sau sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Nơi nhận: - Các cơ quan, ban đảng Trung ương, - Các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương, - Đảng ủy các bộ, ngành, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, - Các đảng ủy đơn vị sự nghiệp Trung ương, - Các đồng chí ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, - Lưu Văn phòng Trung ương Đảng.

T/M BỘ CHÍNH TRỊ Trần Cẩm Tú

---

[1] Điều chỉnh nội dung phân công tại Điểm 3.2, Mục X Kế hoạch số 47-KH/BCĐ, ngày 14/4/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương: "Tỉnh ủy, thành ủy nơi được xác định là trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các tỉnh ủy, thành ủy (đã được Ban Chấp hành Trung ương Đảng đồng ý chủ trương sáp nhập) chuẩn bị dự thảo các văn kiện của cấp ủy tỉnh, thành phố (sau khi sáp nhập) và các công việc chuẩn bị tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh, thành phố (sau khi sáp nhập) nhiệm kỳ 2025 - 2030".

[2] Bao gồm: Bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, các điều kiện bảo đảm phục vụ công tác của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan chức năng cấp xã, cấp tỉnh mới; Ban hành các quyết định kết thúc hoạt động các đảng bộ quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Ban hành các quyết định thành lập đảng bộ xã, phường, đặc khu; các quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên Ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025 - 2030 đồng bộ với chuẩn bị nhân sự hội đồng nhân dân xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2026 - 2031; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, biên chế của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã... Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp cấp ủy cấp tỉnh; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh....