|
BỘ
CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3381/BCT-TTTN
V/v triển khai thực hiện NĐ số
107/2009/NĐ-CP về kinh doanh LPG
|
Hà
Nội, ngày 05 tháng 04 năm 2010
|
|
Kính
gửi:
|
- Sở Công Thương tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương;
- Hiệp hội gas Việt Nam.
|
Ngày 26 tháng 11 năm 2009 Chính phủ
ban hành Nghị định số 107/2009/NĐ-CP về kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng (sau đây
gọi tắt là Nghị định số 107/2009/NĐ-CP), Bộ Công Thương có văn bản số
13218/BCT-TTTN ngày 29 tháng 12 năm 2009 gửi Sở Công Thương các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương, phản ánh những vướng mắc khi triển khai, thực hiện Nghị
định số 107/2009/NĐ-CP. Sau khi tổng hợp ý kiến phản ánh của các Sở, Bộ Công
Thương xin trả lời như sau:
1. Về hiệu lực thi hành:
Theo quy định tại Điều
60 Nghị định số 107/2009/NĐ-CP, có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 01
năm 2010. Các văn bản quy định về kinh doanh LPG do các Bộ, ngành và Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành trước đây trái với
quy định tại Nghị định số 107/2009/NĐ-CP, đều bãi bỏ.
2. Về quy định chuyển tiếp:
Theo quy định tại khoản
1 Điều 61 các cơ sở kinh doanh LPG của thương nhân đang hoạt động không đáp
ứng đủ điều kiện quy định tại Nghị định 107/2009/NĐ-CP được phép tiếp tục hoạt
động đến hết ngày 30 tháng 9 năm 2010. Trong thời gian từ ngày 15 tháng 01 năm
2010, các cơ sở kinh doanh LPG của thương nhân, hộ kinh doanh vừa hoạt động
kinh doanh, vừa bổ sung, hoàn thiện các điều kiện còn thiếu so quy định tại Nghị
định để từ ngày 01 tháng 10 năm 2010 các cơ sở kinh doanh LPG, kinh doanh dịch
vụ LPG và người điều khiển phương tiện vận chuyển LPG đáp ứng đủ điều kiện quy
định tại Nghị định mới được phép hoạt động kinh doanh; nếu không đáp ứng đủ điều
kiện quy định phải tạm ngưng hoạt động.
3. Về cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện cho các cơ sở kinh doanh:
a) Các cơ sở kinh doanh sau đây phải
được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện đó là: Cửa hàng bán LPG; Trạm nạp
LPG vào chai, Trạm nạp LPG vào ôtô và Trạm cấp LPG. Các cơ sở kinh
doanh này nếu đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Nghị định số 107/2009/NĐ-CP thì
cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện theo quy định phù hợp với từng cơ sở kinh
doanh của thương nhân.
Thương nhân để được cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện cho cơ sở kinh doanh của mình, phải làm Hồ sơ theo quy định tại
Nghị định. Sở Công Thương căn cứ các điều kiện quy định tại Nghị định số
107/2009/NĐ-CP đối chiếu với Hồ sơ và thẩm định thực tế, nếu đáp ứng đủ điều kiện
quy định thì cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cho cơ sở kinh doanh của thương
nhân theo quy định.
b) Đối với hộ kinh doanh cá thể
(sau đây gọi chung là hộ kinh doanh): Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện kinh doanh cửa hàng bán khí dầu mỏ hóa lỏng của hộ kinh doanh này áp dụng
Đơn quy định tại Phụ lục I kèm Nghị định số 107/2009/NĐ-CP, trong đó cụm từ doanh
nghiệp thay bằng cụm từ hộ kinh doanh, dưới Đơn (góc phải Đơn) thay
bằng cụm từ “đại diện hộ kinh doanh, ký tên”. Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh áp dụng theo mẫu quy định tại Phụ lục II (kèm theo Nghị định), trong đó cụm
từ doanh nghiệp thay bằng cụm từ hộ kinh doanh.
4. Các thương nhân: xuất khẩu nhập
khẩu, sản xuất chế biến, phân phối LPG cấp I và cơ sở kinh doanh LPG còn lại
không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện. Lực lượng chức năng căn cứ điều kiện
quy định đối với thương nhân và cơ sở kinh doanh quy định tại Nghị định số
107/2009/NĐ-CP, thực hiện việc hậu kiểm.
5. Về phân cấp cho Quận, huyện cấp
Giấy chứng nhận đủ điều kiện:
Theo quy định tại Nghị định số
107/2009/NĐ-CP, Sở Công Thương trực tiếp cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh cho từng cơ sở kinh doanh theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, một số
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có số lượng cơ sở kinh doanh quá nhiều. Sở
Công Thương hướng dẫn Quận, huyện trực tiếp thụ lý thẩm định hồ sơ và chịu
trách nhiệm về kết quả thẩm định đối với cơ sở kinh doanh đó. Căn cứ vào kết quả
thẩm định, Sở Công Thương thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cho
cơ sở kinh doanh đáp ứng đủ điều kiện quy định và chịu trách nhiệm về Giấy chứng
nhận đủ điều kiện kinh doanh LPG, đã cấp.
6. Đối với trạm nạp LPG vào chai
không đáp ứng khoảng cách an toàn, quy định tại Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN
6486:2008.
Về khoảng cách an toàn tối thiểu từ
bồn chứa đến các công trình, tòa nhà, văn phòng, khoảng cách an toàn từ nhà
đóng nạp chai khí dầu mỏ hóa lỏng đến công trình lân cận và đến bồn chứa đã quy
định tại Phụ lục IX Nghị định số 107/2009/NĐ-CP phù hợp với TCVN 6486:2008. Các
khoảng cách an toàn này đã có sửa đổi một số quy định để phù hợp với Tiêu chuẩn
Quốc tế nhằm đảm bảo an toàn cho thiết bị. Sở Công Thương nghiên cứu kỹ các quy
định về khoảng cách an toàn, giải pháp an toàn bằng cách sử dụng tường ngăn
cháy quy định tại TCVN 6486:2008 để áp dụng cho trong từng trường hợp cụ thể.
Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc về khoảng cách an toàn, Tiêu chuẩn Việt Nam và Quy chuẩn kỹ thuật đối
với cơ sở kinh doanh LPG: cửa hàng chuyên doanh LPG, trạm nạp LPG vào ôtô, trạm
cấp LPG, …., Sở Công Thương phản ánh về Bộ Công Thương (Cục Kỹ thuật an toàn và
môi trường công nghiệp) để có hướng dẫn cụ thể.
7. Về Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh:
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp cho thương nhân trước thời điểm Nghị định số 107/2009/NĐ-CP
chưa có hiệu lực thi hành, trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của thương
nhân, hộ kinh doanh ghi là: khí đốt hóa lỏng, khí gas, hoặc kinh doanh gas ....
Thương nhân và hộ kinh doanh đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư thay cụm từ trên bằng
cụm từ: khí dầu mỏ hóa lỏng (viết tắt là LPG) cho phù hợp với Nghị định
nhằm tránh nhầm lẫn với các loại gas, khí Gas, khí đốt khác.
8. Về cấp Giấy chứng nhận đào tạo
cán bộ, nhân viên
Theo quy định tại khoản
3 Điều 6 Nghị định số 107/2009/NĐ-CP, cán bộ nhân viên đang làm việc tại
các cơ sở kinh doanh của LPG, kinh doanh dịch vụ LPG và người điều khiển phương
tiện vận chuyển LPG phải được đào tạo, huấn luyện về nghiệp vụ phòng cháy và chữa
cháy, an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường, bảo quản, đo lường,
chất lượng LPG, được cấp Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật. Về việc
này, Bộ Công Thương đã có Quyết định số 1580/QĐ-BCT ngày 31 tháng 3 năm 2010 về
việc phê duyệt chương trình huấn luyện nghiệp vụ kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng;
trong đó giao Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các
trường thuộc Bộ phối hợp tổ chức huấn luyện, đào tạo. Các trường thuộc Bộ có chức
năng đào tạo nghề khí dầu mỏ hóa lỏng, căn cứ chương trình nội dung đã được Bộ
phê duyệt, khẩn trương đào tạo và cấp Giấy chứng nhận cho cán bộ, nhân viên
theo quy định của pháp luật.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
nếu có khó khăn vướng mắc xin phản ánh về Bộ Công Thương (Vụ Tổ chức cán bộ) để
kịp thời xử lý. Sở Công Thương có trách nhiệm tổng hợp, phân loại nhu cầu đào tạo
tại địa phương để thông báo (địa chỉ, kinh phí học tập tại trường …) cho thương
nhân, hộ kinh doanh đề cử người đi học tại các Trường.
9. Về các nghiệp vụ cấp chung một
Giấy chứng nhận đào tạo:
Theo quy định tại Tiết
d khoản 1, Tiết c khoản 2, Tiết b khoản 6, Tiết b khoản 8 Điều 56 Nghị định số
107/2009/NĐ-CP. Căn cứ nhiệm vụ được giao; các Bộ tự tổ chức đào tạo, huấn
luyện nghiệp vụ, tổ chức cấp Giấy chứng nhận cho cán bộ, nhân viên. Vì vậy, các
nghiệp vụ trên không thể cấp chung một Giấy chứng nhận đào tạo như một số Sở
Công Thương đã đề nghị. Sở Công Thương phối hợp chặt chẽ các Sở liên quan, khẩn
trương đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ theo quy định để đến ngày 01 tháng 10 năm
2010, các cơ sở kinh doanh đáp ứng đủ điều kiện quy định đều được cấp Giấy chứng
nhận đủ điều kiện kinh doanh.
10. Về treo biển hiệu lô gô:
Việc treo biển hiệu lô gô riêng hay
chung trên một biển hiệu, thương nhân kinh doanh LPG có trách nhiệm hướng dẫn,
quy định thống nhất trong hệ thống phân phối thuộc thương nhân quản lý.
11. Về Giấy xác nhận đủ điều kiện về
an ninh, trật tự:
Việc cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện
về an ninh, trật tự cho các cơ sở kinh doanh LPG của thương nhân, Bộ Công
Thương đã gửi Bộ Công an công văn số 2850/BCT-TTTN ngày 23 tháng 3 năm 2010 về
cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; trong đó có đề nghị cấp Giấy
xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở kinh doanh khí dầu mỏ
hóa lỏng theo quy định tại Nghị định số 107/2009/NĐ-CP.
Trong quá trình triển khai, thực hiện
Nghị định nếu có vướng mắc, Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương phản ánh về Bộ Công Thương (Vụ Thị trường trong nước) để hướng dẫn, bổ
sung kịp thời.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Hiệp hội Gas Việt Nam;
- Vụ TCCB;
- Lưu: VT, TTTN.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Cẩm Tú
|