BỘ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 4033/LĐTBXH-ATLĐ
V/v Hướng dẫn triển khai Chương trình Quốc
gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động năm 2011.
|
Hà
Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2011
|
Kính
gửi:
|
Giám đốc Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
|
Nhằm kịp thời triển khai thực hiện “Chương
trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015”
trong năm 2011 tại địa phương, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị Giám
đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo
triển khai các công việc sau:
- Làm việc với Sở Tài chính của địa
phương về chi tiết kinh phí từ ngân sách Trung ương hỗ trợ cho địa phương năm
2011 về “Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn
2011 - 2015”;
- Lập kế hoạch và triển khai các
hoạt động theo bản hướng dẫn gửi kèm công văn này và trình phê duyệt dự toán
đúng theo hướng dẫn của Luật Ngân sách và Thông tư liên tịch số
140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 14/10/2011 của Liên Bộ Tài chính và Lao động -
Thương binh và Xã hội hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí Chương trình Quốc
gia về an toàn lao động, vệ sinh lao động giai đoạn 2011 - 2015.
Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
(Cục An toàn lao động) để được hướng dẫn thêm.
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu VP, Cục ATLĐ (03 bản).
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Bùi Hồng Lĩnh
|
HƯỚNG DẪN
VỀ
CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH QUỐC GIA VỀ ATLĐ, VSLĐ TẠI ĐỊA PHƯƠNG NĂM
2011
(Kèm theo công văn số 4033/LĐTBXH-ATLĐ ngày 18/11/2011 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội)
I. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN
KHAI
1. Các hoạt động tham gia Dự án
1 “Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động”
1.1. Tổ chức huấn luyện đối với
cán bộ quản lý nhà nước về an toàn - vệ sinh lao động tại địa phương.
- Đối tượng là người làm công tác
ATVSLĐ làm việc tại các Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, Ủy ban nhân
dân cấp quận, huyện, phường, xã
- Số lượng: 40 - 70 học viên/lớp;
- Thời gian: 02 - 03 ngày/lớp tùy
theo đối tượng;
- Đề cương Chương trình huấn luyện
tại Phụ lục 1.
1.2. Hỗ trợ triển khai các hội
thảo, tập huấn nâng cao năng lực cán bộ Sở LĐTBXH về công tác ATVSLĐ, cụ thể:
- Tổ chức hội thảo chuyên đề tại
địa phương, tham dự hội thảo chuyên đề (Hỗ trợ công tác phí) do Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội tổ chức với nội dung về nâng cao năng lực quản lý nhà
nước về công tác ATVSLĐ.
- Tham dự lớp tập huấn (Hỗ trợ công
tác phí) nâng cao năng lực quản lý nhà nước về công tác ATVSLĐ do Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội tổ chức (Bao gồm cả kinh phí tham dự Hội nghị tập huấn về
triển khai Chương trình, lớp tập huấn về đấu thầu và quản lý các Dự án).
1.3. Hỗ trợ các doanh nghiệp vừa
và nhỏ xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý công tác an toàn - vệ sinh lao
động
a. Đối tượng hỗ trợ: Doanh nghiệp
vừa và nhỏ trong các lĩnh vực có nguy cơ cao tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp,
ô nhiễm môi trường lao động.
b. Các bước hỗ trợ:
Bước 1: Tổ chức các lớp tập huấn
về xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp vừa
và nhỏ
+ Thời gian: 03 ngày/lớp;
+ Số lượng: 40 - 70 học viên/lớp;
+ Đối tượng là người làm công tác
ATVSLĐ hoặc người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
+ Đề cương Chương trình huấn luyện
tại Phụ lục 2
Bước 2: Trực tiếp tư vấn, hỗ trợ
giúp các doanh nghiệp xây dựng hệ thống quản lý an toàn - vệ sinh lao động
- Đối tượng được tư vấn năm 2011:
Các doanh nghiệp tham dự khóa tập huấn đã đăng ký được tư vấn, hỗ trợ xây dựng
hệ thống quản lý ATVSLĐ; các doanh nghiệp khác thuộc đối tượng nêu ở điểm a có
đăng ký tư vấn.
- Người tư vấn: Lựa chọn chuyên
gia, cán bộ, công chức có năng lực phù hợp với các doanh nghiệp dự kiến tư vấn,
hỗ trợ.
- Phương pháp thực hiện:
+ Cán bộ tư vấn thông qua điện
thoại và trực tiếp xuống các doanh nghiệp để tư vấn xây dựng hệ thống quản lý
an toàn - vệ sinh lao động (Lưu ý hướng dẫn doanh nghiệp đánh giá thực trạng
quản lý ATVSLĐ trước khi tư vấn làm cơ sở đánh giá hiệu quả tư vấn).
+ Cán bộ tư vấn lựa chọn một vài
doanh nghiệp đặc thù trong số doanh nghiệp đăng ký để tập trung hướng dẫn điểm.
Các doanh nghiệp hướng dẫn điểm này ngoài việc phải thường xuyên được theo dõi,
tư vấn như trên thì cán bộ tư vấn có thể tổ chức các buổi tập huấn, thảo luận
nhóm, nói chuyện chuyên đề cải thiện điều kiện lao động, chuyên đề xây dựng các
nội dung của hệ thống quản lý an toàn - vệ sinh lao động tại doanh nghiệp.
+ Đánh giá sơ bộ kết quả triển
khai.
- Kinh phí hỗ trợ từ dự án: các cán
bộ tư vấn được hỗ trợ công tác phí; hỗ trợ kinh phí tổ chức tập huấn trực tiếp tại
doanh nghiệp lựa chọn làm điểm (1 lần/doanh nghiệp điểm); hỗ trợ kinh phí cho
buổi họp thảo luận chuyên đề (chỉ hỗ trợ phần tài liệu cần phô tô).
Lưu ý: Tùy theo điều
kiện cụ thể, các địa phương có thể tổ chức đầy đủ các bước hoặc chỉ tiến hành
bước 1 trong năm 2011.
1.4. Lập dàn mẫu điều tra, khảo
sát, xây dựng cơ sở dữ liệu ban đầu về an toàn - vệ sinh lao động:
a) Thực hiện nhiệm vụ do Trung
ương giao: Rà soát danh sách người dân tại địa phương bị chết do tai nạn lao
động trong giai đoạn 2006 - 2010:
- Xây dựng phương án, lập kế hoạch
triển khai tương ứng với số lượng quận huyện, xã, phường hiện có;
- Tổ chức điều tra rà soát ở tất cả
các xã, phường trên địa bàn (hỏi UBND cấp xã, phường thông qua người phụ trách
công tác lao động, hoặc tư pháp, hoặc y tế xã, phường; tra cứu sổ khai tử và sổ
A6 của y tế) theo Mẫu phiếu tại Phụ lục 3;
- Tổng hợp kết quả rà soát (Mẫu
tổng hợp tại Phụ lục 4) và báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Cục An
toàn lao động).
Lưu ý: Trên cơ sở
danh sách được lập, năm 2012 mới tiến hành hỏi từng hộ gia đình để lấy thông
tin. Đồng thời, hàng năm sẽ có kinh phí hỗ trợ cập nhật số liệu này làm cơ sở
đánh giá mục tiêu giảm tần suất tai nạn của địa phương (VD: Giữa năm 2012 sẽ
cập nhật số liệu năm 2011).
b) Thực hiện mục tiêu trong
Chương trình đã được UBND cấp tỉnh/thành phố phê duyệt, hoặc dự kiến trình phê
duyệt:
Hoạt động 1: Khảo
sát năng lực quản lý công tác ATVSLĐ cấp quận huyện, xã phường:
+ Xây dựng phương án, lập kế hoạch
triển khai tương ứng với số lượng quận huyện, xã, phường hiện có;
+ Tổ chức điều tra tất cả các quận,
huyện, xã, phường trên địa bàn (Hỏi UBND quận, huyện, xã, phường thông qua
người giao thực hiện công tác lao động) theo Mẫu phiếu tại Phụ lục 5, Phụ lục
6;
+ Gửi các phiếu lên Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội (Cục An toàn lao động) để tổng hợp.
Lưu ý: Đây là cuộc
điều tra nhằm đánh giá hiệu quả Dự án 1 về việc nâng cao năng lực cán bộ làm
công tác ATVSLĐ tại địa phương, là cơ sở để giám sát, đánh giá hoạt động quản
lý Nhà nước về ATVSLĐ tại cấp quận, huyện, xã phường
Hoạt động 2. Lập phương án thu
thập thông tin phục vụ việc đánh giá các mục tiêu đặc thù của địa phương trong
Chương trình:
+ Xây dựng phương án, lập kế hoạch
triển khai phù hợp với mục tiêu cần thu thập số liệu đầu vào của Chương trình
ATVSLĐ tại địa phương (Căn cứ theo nội dung Chương trình đã được UBND cấp tỉnh
phê duyệt hoặc dự kiến trình phê duyệt);
+ Tổ chức hội thảo góp ý hoàn thiện
phương án (Bao gồm cả phân công nhiệm vụ triển khai cụ thể năm 2012).
1.5. Hỗ trợ quản lý, giám sát Dự
án 1:
a) Mua các tài liệu phục vụ công
tác quản lý Nhà nước về ATVSLĐ tại địa phương, bao gồm:
- Các tài liệu phục vụ quản lý công
tác ATVSLĐ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Các tài liệu phát cho các học
viên, các đại biểu tham dự huấn luyện, hội thảo do địa phương tổ chức được nêu
ở trên (như tài liệu luật pháp về an toàn - vệ sinh lao động, tài liệu cung cấp
các kỹ năng nghiệp vụ cho người làm công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ …).
b) Hỗ trợ kinh phí (Công tác
phí) triển khai các hoạt động thanh, kiểm tra, giám sát công tác ATVSLĐ tại địa
phương
2. Các hoạt động tham gia Dự án
2 “Phòng, chống bệnh nghề nghiệp, chăm sóc sức khỏe người lao động”:
Bộ Y tế sẽ hướng dẫn chi tiết các
hoạt động. Sau đây là các hoạt động tổng thể dự kiến triển khai:
+ Hỗ trợ giám sát môi trường lao
động, kiểm soát hiệu quả các yếu tố nguy cơ trong môi trường lao động;
+ Khảo sát và hoàn chỉnh hướng dẫn
thực hiện mô hình phòng chống bệnh nghề nghiệp tại tuyến tỉnh, tuyến huyện và
Bộ/ngành;
+ Rà soát và xây dựng hoàn chỉnh hồ
sơ về công tác quản lý vệ sinh lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp của các
địa phương, xây dựng kế hoạch đấu thầu mua sắm trang thiết bị đo môi trường lao
động, khám BNN tuyến tỉnh và bổ sung trang thiết bị cho tuyến huyện;
+ Tập huấn nâng cao năng lực kiểm
soát môi trường lao động và khám bệnh nghề nghiệp cho cán bộ y tế các tuyến;
+ Rà soát tổ chức và xây dựng
phương án kiện toàn bộ phận y tế, bảo đảm thực hiện công tác chăm sóc sức khỏe
tại doanh nghiệp và các khu công nghiệp, khu chế xuất;
+ Giám sát việc thực hiện Dự án 2
tại địa phương, tham dự các lớp tập huấn ở tuyến trên.
3. Các hoạt động tham gia Dự án
3 “Tuyên truyền, giáo dục, huấn luyện, tư vấn và hỗ trợ áp dụng các biện pháp
kỹ thuật về an toàn - vệ sinh lao động”:
3.1. Hoạt động tập huấn, huấn
luyện về ATVSLĐ
a) Tổ chức các lớp huấn luyện,
tập huấn về ATVSLĐ
- Đối tượng huấn luyện:
+ Người làm các nghề, công việc có
yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn - vệ sinh lao động;
+ Người làm các nghề, công việc
nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm;
+ Cán bộ làm công tác ATVSLĐ tại
doanh nghiệp.
- Số lượng: từ 40-70 học viên/lớp;
- Thời gian: từ 2 đến 3 ngày tùy
theo đối tượng;
+ Đề cương Chương trình huấn luyện
tại Phụ lục 7, Phụ lục 8.
Lưu ý: Lựa chọn
lĩnh vực ngành nghề, khu vực để huấn luyện có trọng tâm, tránh dàn trải (như
lĩnh vực dễ xảy ra tai nạn lao động, dễ gây bệnh tật liên quan đến nghề nghiệp
trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tại khu vực làng nghề, hộ kinh doanh cá thể
…).
b) Hỗ trợ huấn luyện ATVSLĐ tại
địa phương
- Đối tượng hỗ trợ: Các doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất tự tổ chức huấn luyện cho người lao động thuộc đối tượng
huấn luyện nêu ở Điểm a của mục 3.1 này.
- Nội dung hỗ trợ: Hỗ trợ giảng
viên (cung cấp giảng viên, chi trả thù lao giảng bài, tiền công tác phí); hỗ
trợ tài liệu huấn luyện cho các học viên (lưu ý mỗi người chỉ được nhận 01 tài
liệu, phải có danh sách người nhận tài liệu với các nội dung: tên tài liệu, số
lượng tài liệu, họ và tên, chức vụ, đơn vị công tác, chữ ký). Các khoản chi phí
khác liên quan huấn luyện do doanh nghiệp, cơ sở chi trả.
Lưu ý: Mục tiêu
của hoạt động huấn luyện Dự án 3 là đào tạo được các giảng viên nguồn tại địa
phương, thông qua đó tăng cường hỗ trợ huấn luyện cho các doanh nghiệp, cơ sở
trên địa bàn; riêng các lớp do địa phương trực tiếp tổ chức huấn luyện gồm đầy
đủ các nội dung được nêu tại điểm a trên chỉ là các lớp huấn luyện điểm.
3.2. Hoạt động thông tin, tuyên
truyền, nâng cao nhận thức về ATVSLĐ
a) Nội dung thông tin, tuyên
truyền:
- Các chủ trương, chính sách, các
chế độ, văn bản pháp luật hiện hành, các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật về an
toàn - vệ sinh lao động;
- Các kiến thức về an toàn - vệ
sinh lao động, các nguyên tắc phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh tật liên quan
đến lao động, xử lý tình huống khẩn cấp …;
- Tuyên dương các tổ chức, cá nhân
làm tốt công tác ATVSLĐ; phê phán các hành vi vi phạm pháp luật để ATVSLĐ; …
b) Hình thức tuyên truyền:
- Tuyên truyền trên các phương tiện
thông tin đại chúng (các báo, tạp chí, đài phát thanh và truyền hình …);
- Phát hành các ấn phẩm truyền
thông (tờ rơi, sổ tay, sách, áp phích, đĩa hình …). Lưu ý việc phát các ấn phẩm
phải đúng đối tượng, kèm theo danh sách ký nhận ấn phẩm (có đủ nội dung: họ và
tên, chức vụ, đơn vị công tác, chữ ký);
- Tổ chức các cuộc thi về ATVSLĐ:
thi tìm hiểu pháp luật về ATVSLĐ, thi sáng kiến cải thiện điều kiện lao động,
thi sáng tác tranh, áp phích, thi ảnh, thi viết, thi phóng sự, làm phim về công
tác ATVSLĐ …
- Tổ chức các hội thảo, tọa đàm,
diễn đàn trao đổi nhằm phổ biến thông tin về ATVSLĐ;
- Một số hình thức tuyên truyền
khác như tổ chức tư vấn pháp luật ngay tại các khu công nghiệp, doanh nghiệp;
thao diễn kỹ thuật an toàn - vệ sinh lao động, phòng cháy chữa cháy …
4. Hoạt động quản lý, giám sát
Chương trình tại địa phương
Năm 2011 chỉ gồm 02 hoạt động:
- Xây dựng và kiện toàn Chương
trình ATVSLĐ giai đoạn 2011 - 2015 của địa phương để trình UBND cấp tỉnh phê
duyệt, bao gồm từ khâu soạn thảo, hội thảo góp ý, xin ý kiến chuyên gia, đến
tổng hợp trình ký;
- Theo dõi, tổng hợp kết quả triển
khai Chương trình tại địa phương, báo cáo Bộ LĐTBXH.
II. MỘT SỐ ĐIỂM CẦN LƯU Ý KHI
TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG:
- Về tài chính phải thực hiện đúng
theo hướng dẫn của Liên Bộ Tài chính và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội tại
Thông tư liên tịch số 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngày 14/10/2011 hướng dẫn quản
lý và sử dụng kinh phí Chương trình Quốc gia về ATLĐ, VSLĐ giai đoạn 2011 -
2015;
- Các hoạt động phải đúng phạm vi
và đối tượng; trong đó ưu tiên các đối tượng thuộc mục tiêu của Chương trình,
Dự án (như người làm công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ; người làm nghề NNĐHNH,
người làm các công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATVSLĐ trong khu vực làng
nghề, doanh nghiệp vừa và nhỏ có nguy cơ cao về ATVSLĐ …);
- Địa phương căn cứ vào năng lực và
yêu cầu thực tiễn để xác định các nội dung cụ thể của từng Dự án (có thể bao
gồm tất cả nội dung, hoặc chỉ một số nội dung, có thể tăng kinh phí hoạt động
này và giảm kinh phí hoạt động khác, có thể tăng kinh phí Dự án này, giảm kinh
phí Dự án khác), nhưng phải tiến hành hoạt động 1.4 (điểm a và hoạt động 1 điểm
b) của Dự án 1 (rà soát danh sách người dân tại địa phương bị chết do tai nạn
lao động; khảo sát năng lực quản lý công tác ATVSLĐ cấp quận huyện, xã phường),
đồng thời phải triển khai hoạt động 3.1 của Dự án 3 (huấn luyện) với số lớp tối
thiểu là 03 lớp/địa phương.
- Năm 2011 không có hoạt động mua
máy, thiết bị dưới bất kỳ hình thức nào;
- Trong hoạt động huấn luyện, cần
lập danh sách ký nhận đúng theo quy định hiện hành, nhưng cần lưu ý nếu phát
các tài liệu hỗ trợ huấn luyện thì phải có thêm danh sách người nhận tài liệu.
Ngoài ra, phải lập danh sách học viên có đủ các thông tin về nghề nghiệp, cơ
quan, địa chỉ và số điện thoại hoặc email liên lạc (không cần chữ ký) để tổng
hợp, báo cáo và phục vụ việc kiểm soát, đánh giá chất lượng học viên;
- Việc in, phát các ấn phẩm truyền
thông phải kèm theo danh sách ký nhận tài liệu phát hành (có đủ nội dung: tên
tài liệu, số lượng họ và tên, chức vụ, đơn vị công tác, ký nhận); mỗi người chỉ
được nhận 01 bộ tài liệu;
- Ủy ban nhân dân tỉnh/thành quyết
định việc điều chuyển kinh phí giữa các Dự án trong Chương trình, bổ sung kinh
phí từ ngân sách địa phương (nếu có) theo đề nghị của các cơ quan quản lý tài
chính, lao động tại địa phương.
PHỤ LỤC 1
CHƯƠNG
TRÌNH HUẤN LUYỆN BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ VỀ CÔNG TÁC ATVSLĐ CHO CÁN BỘ QUẬN, HUYỆN,
XÃ, PHƯỜNG
TT
|
Nội
dung
|
Thời
lượng (tiết)
|
Quận
huyện
|
Xã
phường
|
I
|
Kiểm tra nhận thức đầu vào
(Đánh giá kiến thức ban đầu
làm cơ sở đánh giá chất lượng lớp học)
|
1
|
1
|
II
|
Tổng quan về công tác ATVSLĐ
|
3
|
2
|
1
|
Một số kinh nghiệm thường gặp
- Bảo hộ lao động
- Điều kiện lao động
- Tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp
- Yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại
|
0,5
|
0,5
|
2
|
Hệ thống văn bản pháp luật về
ATVSLĐ ở Việt Nam
|
1,5
|
1
|
2.1
|
Hệ thống hóa các VBPL về ATVSLĐ ở
Việt Nam
(Mô hình hóa các lĩnh vực, nội
dung chính được quy định về ATVSLĐ)
|
|
|
2.2
|
Hệ thống tiêu chuẩn và quy chuẩn
kỹ thuật ATVSLĐ ở VN
|
|
|
3
|
Phân công trách nhiệm quản lý Nhà
nước về ATVSLĐ
|
1
|
0,5
|
III
|
Một số quy định cụ thể về công
tác ATVSLĐ tại cơ sở
(Nêu mục đích, ý nghĩa; nội
dung cơ bản của các quy định)
|
5
|
5
|
1
|
Tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ
tại cơ sở
|
1
|
1
|
2
|
Quyền và nghĩa vụ của NLĐ và
NSDLĐ trong công tác ATVSLĐ
|
0,5
|
0,5
|
3
|
Các chế độ BHLĐ
- Thời giờ làm việc, thời giờ
nghỉ ngơi
- Bồi thường, trợ cấp TNLĐ, BNN
- Bồi dưỡng bằng hiện vật cho NLĐ
- Trang cấp Phương tiện BVCN
- Chăm sóc sức khỏe người lao
động
- Quy định đối với lao động đặc
thù
- Các quy định đối với người làm
nghề, công việc NNĐHNH
|
1,5
|
1,5
|
4
|
Công tác khai báo, điều tra,
thống kê báo cáo TNLĐ, BNN:
(Quy trình, trình tự, thẩm
quyền và trách nhiệm)
|
0,5
|
0,5
|
5
|
Khen thưởng, kỷ luật và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về ATVSLĐ
|
0,5
|
0,5
|
6
|
Thảo luận
|
1
|
1
|
III
|
Một số kỹ năng, nghiệp vụ
triển khai công tác ATVSLĐ
|
13,5
|
6,5
|
1
|
Tổ chức thông tin, tuyên truyền
- Cung cấp kỹ năng cơ bản truyền
đạt thông tin
- Giới thiệu cụ thể một số biện
pháp truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng; Panô, tranh áp
phích, tờ rơi; hội thảo, tọa đàm, thảo luận nhóm …
- Tham gia và tổ chức các sự kiện
truyền thông: tuần lễ quốc gia ATVSLĐ, hội thi ATVSLĐ …
|
1
|
1
|
2
|
Tổ chức huấn luyện
|
0,5
|
0
|
3
|
Kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp,
cơ sở
|
2
|
1
|
4
|
Cải thiện điều kiện làm việc tại
cơ sở
- Nêu rõ quy trình cải thiện điều
kiện làm việc từ khâu nhận biết các yếu tố nguy hiểm, có hại; đánh giá nguy
cơ, đề xuất cải thiện; lựa chọn giải pháp và tổ chức thực hiện
- Giới thiệu một số biện pháp cải
thiện điều kiện lao động theo phương pháp giáo dục hành động: Wind, Wise,
Wiscon …
(Giảng viên chọn một trong các
phương pháp cho phù hợp với đối tượng huấn luyện)
|
6
|
4,5
|
5
|
Thực tế
|
4
|
0
|
V
|
Kiểm tra cuối giờ
|
1,5
|
1,5
|
|
Tổng số
|
24
|
16
|
Ghi chú:
- Một tiết = 45 phút = 1 giờ học
tập; một ngày học không quá 8 giờ
- Trường hợp tổ chức huấn luyện cả
cán bộ quận, huyện, phường, xã trong một lớp thì áp dụng Chương trình 16 tiết.
PHỤ LỤC 2
CHƯƠNG
TRÌNH HUẤN LUYỆN XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG
DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
STT
|
Nội
dung
|
Thời
lượng (tiết)
|
Huấn
luyện tại Bước 1
|
Tập
huấn trực tiếp tại doanh nghiệp
|
I
|
Kiểm tra đánh giá kiến thức và
việc thực hiện quản lý công tác ATVSLĐ tại doanh nghiệp
|
1
|
0
|
II
|
Tổng quan về hệ thống quản lý
an toàn - vệ sinh lao động
|
3
|
1
|
1
|
Quan điểm về hệ thống quản lý
ATVSLĐ
|
|
0
|
2
|
Giới thiệu hệ thống quản lý
ATVSLĐ của ILO
|
|
0
|
3
|
Các quy định liên quan tổ chức
quản lý công tác AT - VSLĐ tại doanh nghiệp của Việt Nam
|
|
1
(Giới thiệu quy định phù hợp với doanh nghiệp)
|
4
|
Giới thiệu các bước xây dựng hệ
thống quản lý
|
|
0
|
III
|
Hướng dẫn chi tiết các biện
pháp xây dựng hệ thống quản lý AT - VSLĐ
|
12
|
6
|
1
|
Bước 1: Xây dựng mục tiêu,
nhiệm vụ về công tác ATVSLĐ
- Tự đánh giá kết quả tình hình
quản lý ATVSLĐ tại doanh nghiệp
- Dự kiến mục tiêu (theo quy định
của pháp luật, theo định hướng quản lý …)
- Tự đánh giá năng lực thực hiện
các mục tiêu; điều chỉnh mục tiêu, đưa vào các quy định chung của doanh
nghiệp (nội quy, thỏa ước lao động tập thể ….) hoặc xây dựng các bản cam kết
về công tác ATVSLĐ …
- Cụ thể mục tiêu, xác định nhiệm
vụ cần thực hiện để đạt mục tiêu
|
2
|
1
|
2
|
Bước 2. Xây dựng bộ máy tổ
chức làm công tác AT-VSLĐ
- Xác định yêu cầu về tổ chức bộ
máy làm công tác ATVSLĐ so với mục tiêu, nhiệm vụ;
- Đánh giá về tổ chức bộ máy hiện
có làm công tác ATVSLĐ, so sánh sự phù hợp với yêu cầu đặt ra;
- Định hướng xây dựng bộ máy và
phân công trách nhiệm (vừa phải phù hợp với quy định của pháp luật và điều
kiện của doanh nghiệp).
|
2
|
1
|
3
|
Bước 3: Xây dựng và triển
khai kế hoạch ATVSLĐ
- Xác định các căn cứ để xây dựng
kế hoạch
- Xác định nội dung kế hoạch
o Những kỹ năng cơ bản để xác
định các nội dung trong xây dựng kế hoạch
o Xây dựng nội dung, tiến độ
triển khai
- Phân công nhiệm vụ thực hiện kế
hoạch
- Triển khai kế hoạch
o Những nhiệm vụ có thể thực hiện
ngay: Nội quy, quy trình
o Những công việc đầu tư, cải
thiện …
|
3
|
2
|
4
|
Bước 4: Đánh giá và hoàn
thiện việc thực hiện công tác ATVSLĐ
- Kỹ năng tự kiểm tra công tác về
ATVSLĐ
- Kỹ năng phân tích, đánh giá số liệu
|
3
|
1
|
5
|
Bước 5: Đề xuất các phương
án hoàn thiện mô hình quản lý
- Đề xuất phương án
- Lựa chọn phương án tối ưu
|
2
|
1
|
IV
|
Giới thiệu một số phương pháp
phòng ngừa nguy cơ, rủi ro nghề nghiệp
|
4
|
2
|
1
|
Nhận biết và đánh giá rủi ro
|
|
|
2
|
Các biện pháp kỹ thuật loại trừ
các nguy cơ
|
|
|
3
|
Trang bị phương tiện bảo vệ cá
nhân
|
|
|
4
|
Cải thiện điều kiện lao động theo
phương pháp wise
|
|
|
5
|
Giới thiệu và hướng dẫn một số
mẫu biểu cơ bản để thực hiện công tác ATVSLĐ tại doanh nghiệp
- Mẫu tự đánh giá công tác ATVSLĐ
- Mẫu nội quy, quy trình lao động
- Mẫu tự kiểm tra: hàng ngày,
định kỳ
- Mẫu biểu đánh giá, phân tích
công tác an toàn - vệ sinh lao động
- Mẫu sổ thống kê công tác ATVSLĐ
- Mẫu sổ thống kê TNLĐ, BNN
- Mẫu sổ thống kê máy, thiết bị
yêu cầu nghiêm ngặt AT - VSLĐ
- Mẫu biên bản làm thêm giờ
- Mẫu hồ sơ vệ sinh lao động
- Mẫu hồ sơ quản lý sức khỏe
|
|
|
V
|
Đi thực tế
|
4
|
0
|
|
Tổng số
|
24
|
8
|
PHỤ LỤC 3
MẪU
PHIẾU RÀ SOÁT, THU THẬP THÔNG TIN NGƯỜI DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG BỊ CHẾT DO TAI NẠN LAO
ĐỘNG
SỞ
LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ….
------------
PHIẾU
THU THẬP THÔNG TIN
NGƯỜI DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG BỊ CHẾT DO TAI NẠN LAO ĐỘNG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010
1. Địa bàn thu thập thông tin: Xã/phường
………………….. Quận/huyện ………………………..
Tỉnh/thành phố: .....................................................................................................................
2. Người cung cấp thông tin vào
phiếu
2.1. Họ và tên: ......................................................................................... năm
sinh ………….
2.2. Giới
tính: Nam: [ ] Nữ: [ ]
2.3. Trình độ
- Văn hóa: ………………………………
- Học vấn chuyên môn (đánh dấu vào
trình độ cao nhất đang có):
1- Trên đại học £ 4- Trung cấp
nghề £
2- Đại học £ 5- Sơ cấp
nghề £
3- Cao đẳng £ 6- Chưa qua đào
tạo £
2.4. Công việc đang làm: ......................................................................................................
2.5. Thời gian công tác trong nghề
trên …………………. (tháng)
2.6. Hoạt động theo hình thức:
-
Chuyên trách £
- Bán chuyên trách £
2.7. Địa chỉ cơ quan: .............................................................................................................
.............................................................................................................................................
2.8. Số điện thoại liên hệ:
………………………… số fax: .........................................................
Điều tra viên
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
Ngày
tháng năm 2011
Người cung cấp thông tin
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
XÁC
NHẬN CỦA CHÍNH QUYỀN
ĐỊA PHƯƠNG
(ký, đóng dấu)
|
BẢNG
DỮ LIỆU VỀ NGƯỜI DÂN ĐỊA PHƯƠNG CHẾT
DO TAI NẠN LAO ĐỘNG
(Kèm
theo Phụ lục 3)
STT
|
Họ
và tên người chết
|
Giới
tính
|
Năm
sinh
|
Địa
chỉ thường trú
|
Năm
chết
|
Nơi
chết
|
Nguyên
nhân chết
|
a
|
b
|
c
|
d
|
e
|
g
|
H
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
……….
|
|
|
|
|
|
|
Ngày
tháng năm 2011
Người cung cấp thông tin
(Ký, ghi rõ họ tên)
Lưu ý:
- Các số liệu được điền bằng tay
hoặc đánh máy vào bảng;
- Người dân tại địa phương bao gồm
cả người lao động có quan hệ và không có quan hệ lao động;
- Các vụ tai nạn lao động được thu
thập bao gồm cả tai nạn trong quá trình lao động, tai nạn có nguyên nhân từ lao
động sản xuất;
- Việc ký xác nhận của Ủy ban nhân
dân cấp xã và người cung cấp tin có thể ký 01 lần vào cuối bảng kết quả;
- Các chứng từ cần thanh toán theo
đúng hướng dẫn Thông tư 140/2011/TTLT-BTC-BLĐTBXH.
PHỤ LỤC 4
MẪU
TỔNG HỢP THÔNG TIN NGƯỜI DÂN Ở ĐỊA PHƯƠNG BỊ CHẾT DO TAI NẠN LAO ĐỘNG CẤP
TỈNH/THÀNH GIAI ĐOẠN 2006 - 2010
STT
|
Quận/huyện
|
Xã/
phường
|
Tổng
số người chết theo báo cáo năm
|
Năm
2006
|
Năm
2007
|
Năm
2008
|
Năm
2009
|
Năm
2010
|
Nam
|
Nữ
|
Nam
|
Nữ
|
Nam
|
Nữ
|
Nam
|
Nữ
|
Nam
|
Nữ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 5
MẪU
PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP XÃ,
PHƯỜNG
Tỉnh, Thành phố: …………………………..
|
Số thứ tự phiếu: ………………………..
|
PHIẾU
KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP XÃ, PHƯỜNG
UBND xã/phường: .................................................................................................................
Quận/huyện ...........................................................................................................................
Địa chỉ: ..................................................................................................................................
Điện thoại liên hệ: ……………………………..
số fax: ................................................................
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Ủy ban bố trí người làm công
tác lao động tại địa phương theo các phương án nào sau đây: (đánh dấu
vào các ô phù hợp)
1.1. Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch Ủy
ban trực tiếp thực hiện công tác lao động [ ]
1.2. Bố trí cán bộ chuyên trách
theo dõi và thực hiện công tác lao động [ ]
1.3. Bố trí cán bộ kiêm nhiệm thực
hiện công tác lao động [ ]
2. Công tác an toàn - vệ sinh
lao động (viết tắt là ATVSLĐ) được thực hiện tại địa phương gồm các nội dung
nào sau đây và do ai thực hiện? (Nếu có thì đánh dấu vào các ô phù hợp,
Nếu không có thì không đánh dấu)
TT
|
Nội
dung
|
Cán
bộ, công chức
|
Thống
kê
|
Địa
chính - Đô thị (hoặc nông nghiệp - môi trường - xây dựng)
|
Văn
xã
|
Tư
pháp
|
2.1
|
Tuyên truyền quy định về ATVSLĐ
được thực hiện bởi:
|
£
|
£
|
£
|
£
|
2.2
|
Kiểm tra và xử lý các vi phạm về
ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
2.3
|
Các nhiệm vụ theo sự phân công
của UBND cấp huyện
|
|
Báo cáo tình hình thực hiện công
tác về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
|
Hướng dẫn về công tác ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
3. Có bất kỳ cán bộ, công chức
của Ủy ban đã được tập huấn về công tác ATVSLĐ chưa?
1- Có £ 2- Không £
Nếu có thì là những cán bộ nào
sau đây:
TT
|
Cán
bộ, công chức xã, phường được huấn luyện
|
Cơ
quan tổ chức huấn luyện
|
Sở
LĐTBXH
|
Cơ
quan khác
|
3.1
|
Lãnh đạo xã/phường (Chủ tịch, Phó
Chủ tịch)
|
£
|
£
|
3.2
|
Văn hóa - xã hội
|
£
|
£
|
3.3
|
Địa chính - xây dựng - Đô thị
(hoặc nông nghiệp và môi trường)
|
£
|
£
|
3.4
|
Tư pháp - Hộ tịch
|
£
|
£
|
3.5
|
Tài chính kế toán
|
£
|
£
|
II. THÔNG TIN VỀ THỰC HIỆN CÔNG
TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG
1. Người cung cấp thông tin vào
phiếu
1.1. Họ tên người được phỏng vấn:
………................................…………… năm sinh ..............
1.2 Giới:
Nam: [ ] Nữ: [ ]
1.3. Trình độ văn hóa: ………..
1.4. Trình độ học vấn chuyên môn
(đánh dấu vào trình độ cao nhất đang có):
1- Trên đại học
£ 4- Trung cấp
nghề £
2- Đại
học £
5- Sơ cấp nghề £
3- Cao
đẳng £
6- Chưa qua đào tạo £
1.5. Chức vụ, nghề nghiệp: ....................................................................................................
1.6. Thời gian công tác (tuổi
nghề): ………………… (tháng)
1.7. Lương và phụ cấp lương hàng
tháng: .................................................................. (đồng).
1.8. Loại hình lao động:
1. Hợp đồng lao động dưới 1 năm
hoặc thời vụ £ 2.
Hợp đồng lao động từ 1 đến 3 năm £
3. Biên chế hoặc hợp đồng lao
động dài hạn £ 4. Chưa
được ký hợp đồng lao động £
1.9. Hoạt động theo hình thức: -
Chuyên trách £ -
Bán chuyên trách £
1.10. Số điện thoại liên hệ: .....................................................................................................
2. Công việc của Ông/Bà có liên
quan đến công tác ATVSLĐ không?
1- Có £
2- Không £
Nếu có thì mô tả rõ là nội dung gì ...........................................................................................
3. Hiểu biết của Ông/Bà về công
tác ATVSLĐ qua nguồn thông tin nào?
3.1. Qua đào tạo, huấn
luyện £
3.2. Tự tìm hiểu qua:
a. Phương tiện truyền thông đại
chúng £ b. Khi tham gia
tuyên truyền £
c. Khi tham gia các hội thảo, hội
thi £ d. Khi tham gia
kiểm tra £
e. Đọc tài
liệu £
3.3. Chưa bao giờ tìm hiểu công tác
này £
4. Ông/Bà biết những nội dung
nào về công tác ATVSLĐ nêu dưới đây?
|
Qua
đào tạo
|
Tự
tìm hiểu
|
1. Chính sách, chế độ về bảo hộ
lao động
|
£
|
£
|
2. Các yếu tố nguy hiểm, có hại
tại nơi làm việc
|
£
|
£
|
3. Kiểm tra an toàn - vệ sinh lao
động
|
£
|
£
|
4. Phương pháp sơ cứu, cấp cứu,
chữa cháy
|
£
|
£
|
5. Các biện pháp tự cải thiện điều
kiện lao động
|
£
|
£
|
5. Ông/Bà có được huấn luyện
nghiệp vụ về ATVSLĐ (1-2 ngày) hay không?
1- Có £
2- Không £
5.1. Nếu được huấn luyện thì
theo các nguồn: 1. Từ Sở LĐTBXH £
2. Khác £
Từ 2006
- 2010, những năm nào được huấn luyện: ……………………..
5.2. Nếu được huấn luyện thì
Ông/bà đánh giá thế nào về các chỉ tiêu sau (Đánh dấu vào 1 ô duy nhất ứng
với mỗi chỉ tiêu)
|
|
Hiệu
quả
|
Ít
hiệu quả
|
Không
hiệu quả
|
1
|
Phương pháp huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Nội dung huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Tài liệu huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
5.3. Theo Ông / Bà thì thời
lượng huấn luyện nên là
- 1 ngày
|
£
|
- 2 ngày
|
£
|
- 3 ngày
|
£
|
- Trên 3 ngày
|
£
|
6. Việc phổ biến thông tin về
ATVSLĐ ở địa phương nhìn chung là:
(Đánh dấu vào 01 ô duy nhất)
1- Kịp thời
|
£
|
2- Phổ biến chậm
|
£
|
3- Không nhận được thông tin
|
£
|
4- Thông tin chưa đầy đủ
|
£
|
5- Thông tin đầy đủ
|
£
|
|
|
7. Các biện pháp thông tin nào
hiệu quả ở địa phương (Đánh dấu vào 01 ô duy nhất):
TT
|
Nội
dung
|
Rất
hữu ích
|
Hữu
ích
|
Ít
hiệu quả
|
1.
|
Tờ rơi về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
2.
|
Panô, tranh áp phích ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
3.
|
Băng rôn, khẩu hiệu về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
4.
|
Sách, sổ tay ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
5.
|
Bài về ATVSLĐ đăng trên báo, tạp
chí
|
£
|
£
|
£
|
6.
|
Bài, phim ATVSLĐ đăng trên mạng
Internet
|
£
|
£
|
£
|
7.
|
Nghe cán bộ xã hướng dẫn, nhắc nhở
|
£
|
£
|
£
|
8.
|
Nghe bài về ATVSLĐ phát trên đài
Trung ương
|
£
|
£
|
£
|
9.
|
Nghe bài về ATVSLĐ phát trên đài
địa phương
|
£
|
£
|
£
|
10.
|
Xem trên đài truyền hình Trung
ương
|
£
|
£
|
£
|
11.
|
Xem trên đài TH địa phương
|
£
|
£
|
£
|
12.
|
Tham dự thi tìm hiểu về ATVSLĐ,
PCCC
|
£
|
£
|
£
|
8. Ông/bà đánh giá việc phổ biến
pháp luật, thông tin về ATVSLĐ như thế nào?
1- Kịp thời
|
£
|
2- Phổ biến chậm
|
£
|
3- Không nhận được thông tin
|
£
|
4- Thông tin chưa đầy đủ
|
£
|
5- Thông tin đầy đủ
|
£
|
|
|
9. Ông/ bà ứng dụng kiến thức đã
được tập huấn hoặc được phổ biến vào công việc:
TT
|
Công
việc
|
Tần
suất ứng dụng
|
Tự
đánh giá hiệu quả
|
Thường
xuyên
|
Thỉnh
thoảng
|
Chưa
bao giờ
|
Rất
hiệu quả
|
Hiệu
quả
|
Ít
hiệu quả
|
1
|
Tuyên truyền, phổ biến
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Kiểm tra
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Hướng dẫn, huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
4
|
Báo cáo
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
10. Những nội dung ATVSLĐ mong
muốn được bồi dưỡng
1
|
Tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ
tại cơ sở
|
£
|
2
|
Quyền và nghĩa vụ của NLĐ và
NSDLĐ trong công tác ATVSLĐ
|
£
|
3
|
Chính sách, chế độ về bảo hộ lao
động
|
£
|
4
|
Các yếu tố nguy hiểm, có hại tại
nơi làm việc
|
£
|
5
|
Công tác khai báo, điều tra,
thống kê báo cáo TNLĐ, BNN
|
£
|
6
|
Khen thưởng, kỷ luật và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về ATVSLĐ
|
£
|
7
|
Một số kỹ năng
|
£
|
|
Tổ chức thông tin, tuyên truyền
|
£
|
|
Tổ chức huấn luyện
|
£
|
|
Kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp,
cơ sở
|
£
|
|
Biện pháp cải thiện điều kiện làm
việc tại doanh nghiệp
|
£
|
Điều tra viên
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
Ngày
tháng năm 2011
Người cung cấp thông tin
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
XÁC
NHẬN CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
(Ký, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 6
MẪU
PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP QUẬN,
HUYỆN
Tỉnh, Thành phố: …………………………..
|
Số thứ tự phiếu: ………………………..
|
PHIẾU
KHẢO SÁT TÌNH HÌNH QUẢN LÝ CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ SINH LAO ĐỘNG CẤP QUẬN, HUYỆN
(Hỏi Phòng phụ trách về Lao động - Thương binh và Xã hội)
1. Cơ quan khảo sát:
- Ủy ban nhân dân Quận/huyện ...............................................................................................
- Địa chỉ: ................................................................................................................................
- Số điện thoại: …………………………….., số
fax: ...................................................................
2. Người cung cấp thông tin vào
phiếu
2.1. Họ tên người được phỏng vấn:
……………………......................... năm sinh .....................
2.2. Giới tính:
Nam: [ ] Nữ: [ ]
2.4. Trình độ chuyên môn (đánh dấu
vào trình độ cao nhất đang có):
1- Trên đại học
|
£
|
4- Trung cấp nghề
|
£
|
2- Đại học
|
£
|
5- Sơ cấp nghề
|
£
|
3- Cao đẳng
|
£
|
6- Chưa qua đào tạo
|
£
|
2.5. Chức vụ, nghề nghiệp: ....................................................................................................
2.6. Thời gian công tác (tuổi
nghề): ……………… (tháng)
2.7. Lương và phụ cấp lương hàng
tháng: .................................................................. (đồng).
2.8. Loại hình hợp đồng:
1. Hợp đồng lao động dưới 1
năm hoặc thời vụ
|
£
|
2. Hợp đồng lao động từ 1 đến
3 năm
|
£
|
3. Biên chế hoặc hợp đồng dài
hạn
|
£
|
4. Chưa được ký hợp đồng lao
động
|
£
|
3. Phòng giúp việc về công tác
ATVSKĐ là Phòng nào (đánh dấu vào một ô phù hợp):
1.1. Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội [ ]
1.2. Phòng
khác [ ] Tên gọi cụ thể: ........................................
4. Số lượng cán bộ làm công tác
ATVSLĐ tại Phòng gồm:
TT
|
Tiêu
chí phân hạng
|
Số
lượng
|
4.1
|
Tổng số cán bộ
|
|
4.2
|
Cán bộ chuyên trách
|
|
4.3
|
Cán bộ bán chuyên trách
|
|
4.4
|
Trình độ chuyên môn
|
|
|
1- Trên đại học
|
|
|
2- Đại học
|
|
|
3- Cao đẳng
|
|
|
4- Trung cấp nghề
|
|
|
5- Sơ cấp nghề
|
|
|
6- Chưa qua đào tạo
|
|
4.5
|
Trình độ văn hóa
|
|
|
Tốt nghiệp cấp 3
|
|
|
Tốt nghiệp cấp 2
|
|
|
Tốt nghiệp cấp 1
|
|
Trình độ của cán bộ chuyên trách
(Nếu có) là: ......................................................................
5. Công tác ATVSLĐ được thực
hiện tại địa phương gồm các nội dung nào sau đây (Nếu có thì đánh dấu
vào các ô phù hợp)
5.1
|
Tổ chức thực hiện các văn bản
pháp luật ATVSLĐ
|
£
|
5.2
|
Thông tin, tuyên truyền về ATVSLĐ
|
£
|
5.3
|
Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
ATVSLĐ đối với UBND xã
|
£
|
5.4
|
Thông tin, báo cáo về tình hình
ATVSLĐ cho UBND huyện và Sở
|
£
|
5.5
|
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện
chế độ, chính sách về ATVSLĐ
|
£
|
6. Những cơ quan và số lượng
người trong Phòng được huấn luyện theo các năm (Trường hợp có huấn
luyện, nhưng không rõ số lượng thì đánh dấu X vào các năm tương ứng)
TT
|
Cơ
quan tổ chức huấn luyện
|
Số
lượng được huấn luyện theo từng năm
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
6.1
|
Sở LĐTBXH
|
|
|
|
|
|
6.2
|
Sở Y tế
|
|
|
|
|
|
6.3
|
Cơ quan khác, cụ thể:
|
|
|
|
|
|
6.4. Đánh giá chung về các
nội dung được huấn luyện:
|
Nội
dung đánh giá
|
Hiệu
quả
|
Ít
hiệu quả
|
Không
hiệu quả
|
1
|
Phương pháp huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Nội dung huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Tài liệu huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
6.5. Đánh giá chi tiết các
nội dung được huấn luyện (Nếu có nội dung nào được huấn luyện thì
đánh giá nội dung đó)
TT
|
Nội
dung
|
Có
huấn luyện
|
Có
ứng dụng
|
Hiệu
quả ứng dụng
|
Rất
hiệu quả
|
Hiệu
quả
|
Ít
hiệu quả
|
1
|
Xây dựng và tổ chức thực hiện
công tác ATVSLĐ tại doanh nghiệp, cơ sở
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Quyền và nghĩa vụ của NLĐ và
NSDLĐ trong công tác ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Các chế độ bảo hộ lao động
|
|
|
|
|
|
a
|
Khám sức khỏe, khám bệnh nghề
nghiệp
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
b
|
Thực hiện việc bồi thường, trợ
cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
|
|
|
|
|
|
c
|
Thực hiện bồi dưỡng độc hại bằng
hiện vật
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
d
|
Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ
ngơi
|
|
|
|
|
|
e
|
Sử dụng phương tiện bảo vệ cá
nhân
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
4
|
Thống kê, báo cáo định kỳ tai nạn
lao động, BHLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
5
|
Đo đạc môi trường lao động
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
6
|
Khen thưởng, kỷ luật và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
7
|
Nhận biết và đánh giá các yếu tố
nguy hiểm, có hại tại nơi làm việc
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
8
|
Một số kỹ năng và nghiệp vụ
|
|
|
|
|
|
a
|
Kiểm tra công tác an toàn - vệ
sinh lao động
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
b
|
Tổ chức thông tin, tuyên truyền
về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
c
|
Tổ chức huấn luyện
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
d
|
Hướng dẫn cải thiện điều kiện làm
việc trong doanh nghiệp, cơ sở
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
6.6. Thời lượng huấn luyện
nên là
- 1 ngày
|
£
|
- 2 ngày
|
£
|
- 3 ngày
|
£
|
- Trên 3 ngày
|
£
|
6.7. Ứng dụng kiến thức đã
được tập huấn hoặc được phổ biến vào công việc:
TT
|
Công
việc
|
Tần
suất ứng dụng
|
Tự
đánh giá hiệu quả
|
Thường
xuyên
|
Thỉnh
thoảng
|
Chưa
bao giờ
|
Rất
hiệu quả
|
Hiệu
quả
|
Ít
hiệu quả
|
1
|
Tổ chức thực hiện các văn bản
pháp luật ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Thông tin, tuyên truyền về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ
ATVSLĐ đối với UBND xã
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
4
|
Thông tin, báo cáo về tình hình
ATVSLĐ cho UBND huyện và Sở
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
5
|
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện
chế độ, chính sách về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
7. Phòng đã tham gia các hoạt
động nào về ATVSTP sau đây từ 2006 - 2010
(Đánh dấu vào một ô phù hợp duy
nhất ứng với mỗi nội dung)
TT
|
Hoạt
động về an toàn - vệ sinh lao động
|
Hàng
ngày
|
Hàng
tuần
|
Hàng
tháng
|
Vài
ba tháng
|
Hàng
năm
|
Vài
năm một lần
|
Chưa
bao giờ
|
1
|
Hưởng ứng tuần lễ Quốc gia về
ATVSLĐ hàng năm
|
|
|
|
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Tham gia Hội thi ATVSLĐ
|
|
|
|
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Tham gia tập huấn ATVSLĐ
|
|
|
|
|
£
|
£
|
£
|
4
|
Nhận hoặc phát tờ rơi về ATVSLĐ
|
|
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
5
|
Nhận hoặc phát tranh áp phích,
đĩa CD
|
|
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
6
|
Nhận hoặc phát tạp chí về ATVSLĐ
|
|
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
7
|
Tham gia các Chương trình phát
thanh
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
8
|
Tham gia Chương trình truyền hình
|
|
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
9
|
Tham gia Hội thảo
|
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
10
|
Tham gia các phóng sự, bài báo
|
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
11
|
Tham gia hướng dẫn cải thiện điều
kiện lao động tại doanh nghiệp, cơ sở
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
£
|
8. Đánh giá về hiệu quả các hoạt
động truyền thông
(Đánh dấu vào một ô phù hợp duy
nhất ứng với mỗi nội dung)
TT
|
Nội
dung
|
Đánh
giá
|
Rất
hữu ích
|
Hữu
ích
|
Ít
hiệu quả
|
1
|
Hưởng ứng tuần lễ Quốc gia về
ATVSLĐ hàng năm
|
£
|
£
|
£
|
2
|
Hội thi ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
3
|
Tập huấn ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
4
|
Tờ rơi về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
5
|
Tranh áp phích, đĩa CD về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
6
|
Tạp chí về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
7
|
Tin trên mạng Internet
|
£
|
£
|
£
|
8
|
Đài phát thanh trung ương
|
£
|
£
|
£
|
9
|
Đài phát thanh địa phương
|
£
|
£
|
£
|
10
|
Xem truyền hình Trung ương
|
£
|
£
|
£
|
11
|
Xem truyền hình địa phương
|
£
|
£
|
£
|
12
|
Hội thảo, buổi nói chuyện chuyên
đề về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
13
|
Các phóng sự, bài báo về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
14
|
Các hoạt động hướng dẫn cải thiện
điều kiện lao động
|
£
|
£
|
£
|
15
|
Nghe nhắc nhở, hướng dẫn trực
tiếp về ATVSLĐ
|
£
|
£
|
£
|
9. Những nội dung ATVSLĐ mong
muốn được bồi dưỡng
1
|
Tổ chức thực hiện công tác ATVSLĐ
tại cơ sở
|
£
|
2
|
Quyền và nghĩa vụ của NLĐ và
NSDLĐ trong công tác ATVSLĐ
|
£
|
3
|
Chính sách, chế độ về bảo hộ lao
động
|
£
|
4
|
Các yếu tố nguy hiểm, có hại tại
nơi làm việc
|
£
|
5
|
Công tác khai báo, điều tra,
thống kê báo cáo TNLĐ, BNN
|
£
|
6
|
Khen thưởng, kỷ luật và xử lý các
hành vi vi phạm pháp luật về ATVSLĐ
|
£
|
7
|
Một số kỹ năng
|
£
|
|
Tổ chức thông tin, tuyên truyền
|
£
|
|
Tổ chức huấn luyện
|
£
|
|
Kiểm tra ATVSLĐ tại doanh nghiệp,
cơ sở
|
£
|
|
Biện pháp cải thiện điều kiện làm
việc tại doanh nghiệp
|
£
|
Điều tra viên
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
Ngày
tháng năm 2011
Người cung cấp thông tin
(Ký, ghi rõ họ, tên)
|
XÁC
NHẬN CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
(Ký, đóng dấu)
|
PHỤ LỤC 7
ĐỀ
CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH HUẤN LUYỆN VỀ ATVSLĐ CHO CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC AN TOÀN - VỆ
SINH LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP
STT
|
Nội
dung
|
Huấn
luyện lần đầu (tiết)
|
Huấn
luyện lại
|
1
|
Những vấn đề cơ bản về công tác
bảo hộ lao động, an toàn - vệ sinh lao động
|
2
|
1
|
2
|
Hệ thống pháp luật về an toàn -
vệ sinh lao động
|
1
|
3
|
Công tác an toàn - vệ sinh lao
động tại cơ sở
|
5
|
2
(3)
|
3.1
|
Tổ chức bộ máy và phân công trách
nhiệm về an toàn - vệ sinh lao động
|
|
|
3.2
|
Chức năng, nhiệm vụ và yêu cầu
đối với cán bộ an toàn - vệ sinh lao động
|
|
|
3.3
|
Nội dung hoạt động công tác
ATVSLĐ tại cơ sở
|
|
|
3.4
|
Một số chính sách, chế độ về bảo
hộ lao động
|
|
|
4
|
Các yếu tố có hại, phương pháp
xác định và các biện pháp phòng chống
|
3
|
2
(3)
|
4.1
|
Hướng dẫn chung về kỹ năng kiểm
soát, biện pháp dự phòng
|
|
|
4.2
|
Vệ sinh nơi làm việc
|
|
|
4.3
|
Các yếu tố vật lý tác động đến
sức khỏe
|
|
|
4.4
|
Các chất độc hại
|
|
|
4.5
|
Tư thế làm việc xấu
|
|
|
4.6
|
Tổ chức cấp cứu tại chỗ
|
|
|
5
|
Các yếu tố nguy hiểm trong sản
xuất, phương pháp xác định và biện pháp phòng chống
|
3
|
2
(3)
|
5.1
|
Các yếu tố nguy hiểm
|
|
|
5.2
|
Phương pháp xác định
|
|
|
5.3
|
Biện pháp phòng chống (bao gồm cả
ứng cứu khẩn cấp sự cố cháy nổ, phát tán hóa chất …)
|
|
|
5.4
|
Giới thiệu phương pháp đánh giá
và quản lý rủi ro
|
|
|
5.5
|
Tùy theo ngành nghề giới thiệu
các biện pháp đặc thù
|
|
|
|
+ An toàn trong cơ khí
|
|
|
|
+ An toàn điện
|
|
|
|
+ An toàn trong hóa chất
|
|
|
|
+ An toàn trong xây dựng
|
|
|
6
|
Kiểm tra an toàn - vệ sinh lao
động ở cơ sở
|
2
|
1
(2)
|
7
|
Nghiệp vụ khai báo, điều tra, lập
biên bản, thống kê, báo cáo tai nạn lao động ở cơ sở
|
1
|
1
|
8
|
Tổ chức thông tin, tuyên truyền,
huấn luyện về an toàn - vệ sinh lao động tại cơ sở
|
|
|
9
|
Biện pháp cải thiện điều kiện lao
động tại nơi làm việc
|
3
|
3
|
9.1
|
Nêu rõ quy trình cải thiện điều
kiện làm việc từ khâu nhận biết các yếu tố nguy hiểm, có hại; đánh giá nguy
cơ, đề xuất cải thiện; lựa chọn giải pháp và tổ chức thực hiện
|
|
|
9.2
|
Giới thiệu một số biện pháp cải
thiện điều kiện lao động theo phương pháp giáo dục hành động như Wise, Wiscon
|
|
|
10
|
Đi thực tế
|
4
|
4
(0)
|
|
Tổng số
|
24
|
16
|
Lưu ý:
- Đối với việc huấn luyện lại, Chương
trình huấn luyện có thể sắp xếp không theo thứ tự bảng trên, có thể bỏ nội dung
đi thực tế, nhưng phải đủ 16 tiết, tập trung vào hướng dẫn các kỹ năng cụ thể
cho người làm công tác này.
- Đối với các địa phương có đủ kinh
phí và tập trung huấn luyện chuyên sâu, đặc thù cho nhóm làm việc trong lĩnh
vực có nguy cơ cao về tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, điều kiện lao động
xấu thì có thể huấn luyện theo Chương trình 03 ngày.
PHỤ LỤC 8
ĐỀ
CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH HUẤN LUYỆN VỀ ATVSLĐ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG
STT
|
Nội
dung
|
Thời
lượng HL lần đầu (tiết)
|
Thời
lượng HL lại
|
I
|
Những quy định chung về công
tác AT-VSLĐ
|
16
|
16
|
1
|
Những vấn đề cơ bản về công tác
bảo hộ lao động, an toàn - vệ sinh lao động
|
1
|
0,5
|
1.1
|
Một số khái niệm thường gặp
|
|
|
1.2
|
Mục đích và ý nghĩa của công tác
AT-VSLĐ
|
|
|
1.3
|
Tính chất và nội dung của công
tác AT-VSLĐ
|
|
|
2
|
Hệ thống pháp luật về AT-VSLĐ
|
2
|
1
|
2.1
|
Hệ thống luật pháp về AT-VSLĐ của
Việt Nam
|
|
|
2.2
|
Nghĩa vụ và quyền của người sử
dụng lao động và người lao động trong công tác AT-VSLĐ
|
|
|
2.3
|
Giới thiệu một số chế độ BHLĐ
hiện hành
|
|
|
2.4
|
Chế độ khen thưởng và xử phạt về
AT-VSLĐ
|
|
|
3
|
Quy tắc chung về An toàn lao động
và nội quy AT-VSLĐ của doanh nghiệp
|
2
|
1
|
3.1
|
Quy tắc chung về An toàn lao động
|
|
|
3.2
|
Nội quy an toàn lao động của cơ
sở
|
|
|
4
|
Những yếu tố nguy hiểm gây TNLĐ
và các biện pháp phòng ngừa
|
2
|
1
|
4.1
|
Một số khái niệm
|
|
|
4.2
|
Tai nạn lao động
|
|
|
4.3
|
Các giải pháp KTAT cơ bản để
phòng ngừa TNLĐ
|
|
|
4.4
|
Phòng cháy, chữa cháy
|
|
|
5
|
Những yếu tố có hại trong sản
xuất và các biện pháp phòng chống ảnh hưởng của chúng
|
3
|
1
|
5.1
|
Kiến thức cơ bản
|
|
|
5.2
|
Ảnh hưởng của các yếu tố có hại
đến sức khỏe NLĐ
|
|
|
5.3
|
Những biện pháp phòng ngừa các
yếu tố có hại
|
|
|
6
|
Các biện pháp cải thiện điều kiện
lao động tại nơi làm việc theo phương pháp WISE
|
3
|
2
|
6.1
|
Giới thiệu phương pháp WISE
|
|
|
6.2
|
Các nội dung của phương pháp WISE
|
|
|
6.3
|
Những đóng góp của NLĐ trong cải
thiện ĐKLĐ
|
|
|
7
|
Công dụng, cách sử dụng, bảo quản
PTBVCN
|
1
|
0,5
|
7.1
|
Khái niệm
|
|
|
7.2
|
Điều kiện cấp phát
|
|
|
7.3
|
Giới thiệu một số loại PTBVCN
|
|
|
7.4
|
Các quy tắc trong lựa chọn và sử
dụng PTBVCN
|
|
|
8
|
Hướng dẫn sơ, cấp cứu tại nơi làm
việc
|
2
|
1
|
8.1
|
Nguyên tắc sơ, cấp cứu ban đầu
|
|
|
8.2
|
Thực hành sơ cấp cứu trong một số
trường hợp
|
|
|
II
|
Một số nội dung chuyên sâu về
quy trình làm việc và xử lý sự cố
(Áp dụng riêng cho người làm
nghề, công việc có yêu cầu NN về ATVSLĐ và người làm nghề NNĐHNH)
|
8
|
8
|
|
Tổng số
|
24
|
16
|
Lưu ý:
- Đối với việc huấn luyện lại,
Chương trình huấn luyện có thể sắp xếp thứ tự không theo bảng trên, nhưng phải
đủ 16 tiết, tập trung vào hướng dẫn các kỹ năng cụ thể nhằm ngăn ngừa các nguy
cơ xảy ra tai nạn lao động, phòng tránh bệnh tật liên quan đến lao động, cải
thiện điều kiện lao động tại nơi làm việc.
- Đối với những nội dung chuyên sâu
có thể phân bổ chi tiết để tăng thêm thời lượng huấn luyện tại các nội dung 5,
6, 7, 8, của Chương trình.
PHỤ LỤC 9
THAM
KHẢO KINH PHÍ DỰ KIẾN CÁC ĐỊA PHƯƠNG
TT
|
Địa
phương
|
Tổng
triệu đồng
|
I
|
Đông Bắc Bộ
|
|
1
|
Hà Giang
|
256
|
2
|
Cao Bằng
|
383
|
3
|
Lào Cai
|
438
|
4
|
Bắc Kạn
|
392
|
5
|
Lạng Sơn
|
375
|
6
|
Tuyên Quang
|
345
|
7
|
Yên Bái
|
387
|
8
|
Thái Nguyên
|
310
|
9
|
Phú Thọ
|
265
|
10
|
Bắc Giang
|
273
|
11
|
Quảng Ninh
|
405
|
II
|
Tây Bắc Bộ
|
|
12
|
Lai Châu
|
315
|
13
|
Điện Biên
|
333
|
14
|
Sơn La
|
333
|
15
|
Hòa Bình
|
385
|
III
|
Đ.Bằng S. Hồng
|
|
16
|
Hà Nội
|
633
|
17
|
Hải Phòng
|
383
|
18
|
Hải Dương
|
345
|
19
|
Bắc Ninh
|
300
|
20
|
Vĩnh Phúc
|
230
|
21
|
Hưng Yên
|
423
|
22
|
Hà Nam
|
418
|
23
|
Nam Định
|
478
|
24
|
Thái Bình
|
310
|
25
|
Ninh Bình
|
388
|
IV
|
Bắc Trung Bộ
|
|
26
|
Thanh Hóa
|
270
|
27
|
Nghệ An
|
300
|
28
|
Hà Tĩnh
|
293
|
29
|
Quảng Bình
|
355
|
30
|
Quảng Trị
|
338
|
31
|
Thừa Thiên Huế
|
458
|
V
|
DH Nam T. Bộ
|
|
32
|
Đà Nẵng
|
383
|
33
|
Quảng Nam
|
395
|
34
|
Quảng Ngãi
|
390
|
35
|
Bình Định
|
308
|
36
|
Phú Yên
|
308
|
37
|
Khánh Hòa
|
325
|
VI
|
Tây Nguyên
|
|
38
|
Kon Tum
|
395
|
39
|
Gia Lai
|
316
|
40
|
ĐăkLăk
|
348
|
41
|
Đăk Nông
|
316
|
42
|
Lâm Đồng
|
308
|
VII
|
Đông Nam Bộ
|
|
43
|
Ninh Thuận
|
321
|
44
|
Bình Thuận
|
313
|
45
|
TP. HCM
|
405
|
46
|
Bình Phước
|
313
|
47
|
Tây Ninh
|
308
|
48
|
Bình Dương
|
233
|
49
|
Đồng Nai
|
318
|
50
|
Bà Rịa-Vũng Tàu
|
230
|
VIII
|
ĐB Sông Cửu Long
|
|
51
|
Long An
|
349
|
52
|
Đồng Tháp
|
263
|
53
|
An Giang
|
313
|
54
|
Tiền Giang
|
366
|
55
|
Vĩnh Long
|
340
|
56
|
Bến Tre
|
418
|
57
|
Kiên Giang
|
340
|
58
|
Cần Thơ
|
280
|
59
|
Hậu Giang
|
385
|
60
|
Trà Vinh
|
338
|
61
|
Sóc Trăng
|
338
|
62
|
Bạc Liêu
|
338
|
63
|
Cà Mau
|
338
|
|
Tổng cộng
|
21.756
|
Lưu ý:
- Kinh phí được thông báo không
theo từng Dự án mà là tổng số
- Sở LĐTBXH căn cứ vào tổng kinh
phí, hoạt động được hướng dẫn để đề xuất từng Dự án, hoạt động cho phù hợp; sau
đó trình phê duyệt đúng theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của cơ quan có
thẩm quyền tại địa phương.