|
BỘ
GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
---------
|
|
Số: 4367/BGDĐT-PC
V/v hướng dẫn một số nội dung về văn bằng,
chứng chỉ của giáo dục phổ thông
|
Hà
Nội, ngày 23 tháng 7 năm 2010
|
Kính
gửi: Giám đốc các sở giáo dục và đào tạo
Thời gian vừa qua, một số sở
giáo dục và đào tạo đề nghị hướng dẫn thực hiện một số nội dung quy định tại
Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tạo ban hành Quy chế văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân (sau
đây viết tắt là Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT) và các văn bản có liên quan đến
việc cấp phát, quản lý văn bằng, chứng chỉ của giáo dục phổ thông (sau đây viết
tắt là văn bằng, chứng chỉ); Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn cụ thể thực hiện
các văn bản trên như sau:
1. Không cấp lại bản chính
văn bằng, chứng chỉ
Khoản 3 Điều 2
Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT quy định: “Bản chính văn bằng, chứng chỉ chỉ
cấp một lần, không cấp lại”. Vì vậy, không được cấp lại bản chính văn bằng, chứng
chỉ trong bất cứ trường hợp nào.
2. Các trường hợp chỉnh sửa
văn bằng, chứng chỉ
Khoản 1 Điều 21
Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT quy định: “1. Cơ quan có thẩm quyền cấp văn
bằng, chứng chỉ có trách nhiệm chỉnh sửa nội dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ
đã cấp cho người học trong các trường hợp sau đây: a) Sau khi được cấp văn bằng,
chứng chỉ, người học được cơ quan có thẩm quyền cải chính hộ tịch theo quy định
của pháp luật về cải chính hộ tịch; b) Các nội dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ
bị ghi sai do lỗi của cơ quan cấp văn bằng, chứng chỉ”. Ngoài hai trường hợp
này, người có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng chỉ không được phép chỉnh sửa văn
bằng, chứng chỉ đã cấp cho người học.
Việc cải chính hộ tịch được ủy ban
nhân dân cấp xã hoặc ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính
phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch; việc chỉnh sửa văn bằng, chứng chỉ bị ghi
sai do lỗi của cơ quan cấp văn bằng, chứng chỉ được thực hiện căn cứ vào giấy
khai sinh của người học, hồ sơ lưu trữ liên quan đến quá trình học tập của người
học.
Khoản 2 Điều 5
Nghị định số 158/2005/NĐ-CP quy định: “Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc
của mỗi cá nhân. Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung ghi về họ, tên, chữ
đệm; ngày, tháng, năm sinh; giới tính, dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ
cha, mẹ, con phải phù hợp với Giấy khai sinh của người đó”. Do đó, khi làm các
thủ tục cấp văn bằng, chứng chỉ cho người học, người có thẩm quyền cấp văn bằng,
chứng chỉ có trách nhiệm xác định chính xác các nội dung liên quan đến nhân
thân ghi trên văn bằng, chứng chỉ căn cứ vào giấy khai sinh của người học. Người
học có trách nhiệm cung cấp chính xác các thông tin để ghi trên văn bằng, chứng
chỉ. Trước khi cấp phát văn bằng, chứng chỉ, người có thẩm quyền cấp văn bằng,
chứng chỉ cần đưa thông tin sẽ ghi trên văn bằng, chứng chỉ cho người học để
người học kiểm tra tính chính xác của thông tin.
Trong trường hợp nội dung về
nhân thân của người học đã ghi trên văn bằng, chứng chỉ không khớp với bản
chính giấy khai sinh do lỗi của người học như cung cấp bản sao chứng thực giấy
khai sinh sai so với bản chính; mượn giấy khai sinh của người khác để đi học,
có nhiều giấy khai sinh khác nhau,... thì người có thẩm quyền cấp văn bằng, chứng
chỉ không có trách nhiệm chỉnh sửa văn bằng, chứng chỉ.
3. Hình thức chỉnh sửa nội
dung ghi trên văn bằng, chứng chỉ
Theo quy định tại khoản
2 Điều 21 Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT, người có thẩm quyền cấp văn bằng,
chứng chỉ thực hiện chỉnh sửa văn bằng, chứng chỉ bằng cách ra quyết định chỉnh
sửa nội dung văn bằng, chứng chỉ, đồng thời chỉnh sửa các nội dung phải chỉnh sửa
đã ghi trong sổ gốc cấp văn bằng, chứng chỉ. Không được chữa trực tiếp trên văn
bằng, chứng chỉ; không được thu hồi lại bản chính văn bằng, chứng chỉ đã cấp
cho người học.
Người học có quyền yêu cầu cơ
quan quản lý sổ gốc văn bằng, chứng chỉ cấp bản sao từ sổ gốc cấp văn bằng, chứng
chỉ với nội dung đã được chỉnh sửa, không hạn chế về số lượng. Bản sao từ sổ gốc
cấp văn bằng, chứng chỉ có giá trị như bản chính.
4. Ghi nơi sinh trên văn bằng,
chứng chỉ; ghi nơi cấp văn bằng, chứng chỉ
Nơi sinh của người học ghi trên
văn bằng, chứng chỉ phải ghi theo địa danh tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương căn cứ theo giấy khai sinh, kể cả trong trường hợp tại thời điểm cấp văn bằng,
chứng chỉ đã có sự thay đổi địa danh hành chính nên không còn địa danh tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương khi khai sinh.
Nơi cấp văn bằng, chứng chỉ (trước
phần ngày tháng năm cấp văn bằng, chứng chỉ) được ghi theo địa danh tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương nơi cơ quan cấp văn bằng, chứng chỉ đặt trụ sở chính
tại thời điểm cấp văn bằng, chứng chỉ.
5. Ghi hình thức đào tạo trên
văn bằng
Khoản 1 Điều 4 Luật
Giáo dục quy định “Hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính quy và
giáo dục thường xuyên”; khoản 2 Điều 45 Luật Giáo dục quy định
“Các hình thức thực hiện chương trình giáo dục thường xuyên để lấy văn bằng của
hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: a) vừa làm vừa học; b) học từ xa; c) tự học
có hướng dẫn”. Như vậy, nếu người học theo học chương trình giáo dục chính quy
thì ghi “Hình thức đào tạo” là “Chính quy”, nếu theo học chương trình giáo dục
thường xuyên thì chỉ ghi một trong ba hình thức: “Vừa làm vừa học”; “Học từ xa”;
“Tự học có hướng dẫn”. Người học theo học chương trình giáo dục thường xuyên
theo hình thức đào tạo nào thì trên văn bằng ghi hình thức đào tạo đó.
Trường hợp người học đã theo học
chương trình giáo dục trung học phổ thông chính quy nhưng chưa tốt nghiệp, sau
đó nếu theo học và thi tốt nghiệp chương trình giáo dục trung học phổ thông
theo một trong các hình thức giáo dục thường xuyên thì ghi hình thức giáo dục
thường xuyên đã theo học.
6. Ảnh trên văn bằng, chứng
chỉ
Quyết định số 17/2008/QĐ-BGDĐT
ngày 17/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành mẫu bằng tốt nghiệp
trung học cơ sở và mẫu bản sao từ sổ gốc bằng tốt nghiệp trung học cơ sở; Quyết
định số 25/2008/QĐ-BGDĐT ngày 05/5/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
ban hành mẫu bằng tốt nghiệp trung học phổ thông và mẫu bản sao từ sổ gốc bằng
tốt nghiệp trung học phổ thông; Quyết định số 34/2008/QĐ-BGDĐT ngày 10/7/2008 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành mẫu chứng chỉ của hệ thống giáo dục
quốc dân không quy định dán ảnh người học trên văn bằng, chứng chỉ. Trước khi
ban hành, dự thảo các văn bản trên dây đã được đăng tải công khai trên trang
thông tin điện tử của Bộ Giáo dục và Đào tạo, lấy ý kiến góp ý của các cơ sở
giáo dục, sở giáo dục và đào tạo, tư vấn của Hội đồng văn bằng, chứng chỉ của Bộ
Giáo dục và Đào tạo, tham khảo mẫu văn bằng của nhiều quốc gia trên thế giới,
đánh giá tác dụng của việc dán ảnh trên văn bằng và kết luận: không dán ảnh
trên văn bằng.
7. Bản sao từ sổ gốc bằng tốt
nghiệp trung học cơ sở, bằng tốt nghiệp trung học phổ thông
Cơ quan có thẩm quyền cấp bản
sao từ sổ gốc văn bằng thực hiện việc cấp bản sao căn cứ theo quy định tại Nghị
định số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng
thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký (Mục 1 Chương II);
quy định tại Quy chế văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân ban
hành kèm theo Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT ngày 20/6/2007 của Bộ trưởng Bộ
Giáo dục và Đào tạo (Chương V); đồng thời, tuân thủ các quy định pháp luật có
liên quan đến việc cấp bản sao văn bằng từ sổ gốc quy định tại các văn bản:
- Thông tư số 03/2008/TT-BTP
ngày 25/8/2008 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số
79/2007/NĐ-CP ngày 18/5/2007 của Chính phủ về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực
bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký.
- Thông tư liên tịch số
92/2008/TTLT-BTC-BTP ngày 17/10/2008 của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp hướng dẫn về
mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng lệ phí cấp bản sao, lệ phí chứng
thực.
Người học có quyền yêu cầu cơ
quan quản lý sổ gốc cấp bản sao từ sổ gốc văn bằng không hạn chế về số lượng. Bản
sao từ sổ gốc cấp văn bằng có giá trị như bản chính.
8. Cách xử lý khi phát hiện bản
chính văn bằng, chứng chỉ không khớp với giấy khai sinh của người học khi cấp bản
sao văn bằng, chứng chỉ từ sổ gốc
Khoản 1 Điều 27
Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT quy định “Cơ quan, tổ chức đang quản lý sổ gốc
văn bằng, chứng chỉ xem xét, kiểm tra tính hợp pháp của việc yêu cầu cấp bản
sao văn bằng, chứng chỉ, đối chiếu với sổ gốc để cấp bản sao cho người yêu cầu.
Nội dung bản sao văn bằng, chứng chỉ phải đúng với nội dung đã ghi trong sổ gốc”.
Như vậy, khi tiến hành cấp bản
sao văn bằng, chứng chỉ từ sổ gốc, nếu cơ quan có thẩm quyền cấp bản sao từ sổ
gốc phát hiện văn bằng, chứng chỉ thuộc một trong các trường hợp cần được chỉnh
sửa quy định tại khoản 1 Điều 21 Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT
thì hướng dẫn người học làm thủ tục để chỉnh sửa văn bằng, chứng chỉ, sau
đó mới thực hiện việc cấp bản sao từ sổ gốc; nếu xác định có vi phạm một trong
các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 22 Quyết định số
33/2007/QĐ-BGDĐT thì có trách nhiệm thu hồi, huỷ bỏ hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền thu hồi, huỷ bỏ văn bằng, chứng chỉ và từ chối không cấp bản sao. Việc
thu hồi văn bằng, chứng chỉ được thực hiện bằng cách ra quyết định thu hồi.
9. Điền nội dung trên bản
chính bằng tốt nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông
Trưởng phòng giáo dục và đào tạo
tổ chức việc điền nội dung trên bằng tốt nghiệp trung học cơ sở, giám đốc sở
giáo dục và đào tạo tổ chức việc điền nội dung trên bằng tốt nghiệp trung học
phổ thông và chịu trách nhiệm về tính chính xác của các nội dung ghi trên văn bằng
thuộc thẩm quyền cấp phát.
Việc điền nội dung trên bằng tốt
nghiệp trung học cơ sở và trung học phổ thông thực hiện theo hướng dẫn tại Công
văn số 6408/BGD&ĐT-GDTrH ngày 25/7/2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Theo
đó, việc điền nội dung trên hai loại văn bằng này được thực hiện trên máy in,
không viết tay dưới bất kỳ hình thức nào.
10. Thẩm quyền ký bằng tốt
nghiệp trung học phổ thông, trung học cơ sở
Theo quy định của pháp luật, chỉ
giám đốc sở giáo dục và đào tạo có thẩm quyền ký bằng tốt nghiệp trung học phổ
thông, trưởng phòng giáo dục và đào tạo có thẩm quyền ký bằng tốt nghiệp trung
học cơ sở. Việc ký thay các chức danh nêu trên phải theo đúng các quy định về
công tác văn thư hiện hành và có văn bản báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo trước
khi ký.
11. Xử lý các trường hợp phôi
văn bằng, chứng chỉ bị hư hỏng, viết sai, chất lượng không đảm bảo, bị mất
Trường hợp phôi văn bằng, chứng
chỉ bị hư hỏng, viết sai, chất lượng không đảm bảo thì người có thẩm quyền cấp
văn bằng, chứng chỉ phải lập hội đồng xử lý và có biên bản hủy bỏ, ghi rõ số lượng,
số hiệu và tình trạng phôi văn bằng, chứng chỉ trước khi bị hủy bỏ. Biên bản hủy
bỏ phải được lưu trữ và việc hủy bỏ phải được báo cáo về Bộ Giáo dục và Đào tạo
trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày hủy văn bằng, chứng chỉ, để theo dõi, quản lý
theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Quyết định số
33/2007/QĐ-BGDĐT.
Trường hợp phôi văn bằng, chứng
chỉ đã được cấp phát bị mất thì thủ trưởng cơ quan để xảy ra mất phôi văn bằng,
chứng chỉ có trách nhiệm lập biên bản và thông báo ngay với cơ quan công an nơi
gần nhất và báo cáo Bộ Giáo dục và Đào tạo để xử lý kịp thời theo quy định tại khoản 3 Điều 15 Quyết định số 33/2007/QĐ-BGDĐT.
12. Sổ gốc và quản lý sổ gốc
văn bằng, chứng chỉ
Người có thẩm quyền cấp văn bằng,
chứng chỉ có trách nhiệm lập sổ gốc theo mẫu quy định tại phụ lục kèm theo Quyết
định số 33/2007/QĐ-BGDĐT. Sổ gốc văn bằng, chứng chỉ phải ghi chép chính xác và
đầy đủ những nội dung để cấp bản chính văn bằng, chứng chỉ cho người học; phải
đảm bảo việc quản lý chặt chẽ, lưu trữ lâu dài.
13. Công bố công khai toàn bộ
thông tin về cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử
Việc cấp phát văn bằng, chứng chỉ
phải được công bố công khai trên trang thông tin điện tử của các sở giáo dục và
đào tạo, các phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện. Thông tin về cấp phát văn bằng,
chứng chỉ được công bố phải có đầy đủ và chính xác các nội dung có trong sổ gốc
cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định tại Điều 19 Quyết định số
33/2007/QĐ-BGDĐT; phải bảo đảm dễ dàng quản lý, truy nhập, kiểm tra, tìm kiếm
và phải được bổ sung kịp thời, lưu trữ lâu dài, ổn định trên trang thông tin điện
tử.
Việc sử dụng mẫu văn bằng, chứng
chỉ theo quy định tại Quyết định số 17/2008/QĐ-BGDĐT, Quyết định số
25/2008/QĐ-BGDĐT, Quyết định số 34/2008/QĐ-BGDĐT, Quyết định số
39/2008/QĐ-BGDĐT ngày 22/7/2008 ban hành Mẫu Giấy chứng nhận học hết chương
trình lớp 10, lớp 11 và lớp 12 ở cấp trung học phổ thông vẫn tiếp tục được thực
hiện, Bộ Giáo dục và Đào tạo không chủ trương dừng lại hoặc tạm dừng cấp phôi
văn bằng, chứng chỉ như một số tin báo chí đã đăng tải. Việc ghi nội dung trên
văn bằng, chứng chỉ được thực hiện thống nhất theo quy định tại Phụ lục kèm
theo các Quyết định nêu trên.
Các sở giáo dục và đào tạo có
trách nhiệm phổ biến Công văn này tới các phòng giáo dục và đào tạo cấp huyện,
các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý và báo cáo về việc công bố công khai
thông tin cấp văn bằng, chứng chỉ trên trang thông tin điện tử về Bộ Giáo dục
và Đào tạo (qua Vụ Pháp chế) chậm nhất vào ngày 30/11 hằng năm.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn vướng mắc đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Giáo dục và Đào tạo qua địa
chỉ email: [email protected], số điện thoại: 04.38681028.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Trưởng Ban Tổ chức TW (để b/cáo);
- Bộ trưởng (để b/cáo);
- Các Thứ trưởng;
- Các đơn vị: GDTrH, GDCN, GDĐH, GDTX, GDQP, GDDT, Cục NG&CBQLCSGD, Cục
KT&KĐCLGD, VP (để p/hợp);
- Các thành viên Hội đồng VBCC của Bộ GD&ĐT;
- Lưu VT, PC.
|
KT.
BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Trần Quang Quý
|