|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
1562/2011QĐ-UBND
|
Hà
Giang, ngày 29 tháng 7 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI
THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật tổ chức HĐND và
UBND ngày 26tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh bảo vệ bí mật
Nhà nước ngày 28 tháng 12 năm 2000;
Căn cứ Nghị định số
102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của Chính phủ về việc thu thập, quản
lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về Tài nguyên và Môi trường;
Căn cứ Thông tư số
07/2009/TT-BTNMT ngày 10 tháng 7 năm 2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết một số điều Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2008 của
Chính phủ về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về Tài nguyên
và Môi trường;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài nguyên và Môi trường tại tờ trình số 160/TTr-STNMT ngày 25 tháng 7 năm
2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này về thu thập, quản lý, cập
nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về Tài nguyên và Môi trường trên địa bàn tỉnh
Hà Giang
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các Sở, Ban,
ngành, doàn thể của tỉnh, Chủ tịch uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định ./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- TTr Tỉnh uỷ;
- TTr HĐND tỉnh;
- TTr UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội Tỉnh;
- Cục Kiểm tra văn bản – BTP;
- LĐVP UBND tỉnh;
- Như Điều 3;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Lưu: VT. Cv UBND tỉnh.
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Đàm Văn Bông
|
QUY CHẾ
THU THẬP, QUẢN LÝ, CẬP NHẬT, KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG DỮ LIỆU VỀ
TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG
(Kèm theo Quyết định số 1562/2011/QĐ-UBND ngày 29/7/2011 của Uỷ ban nhân dân
tỉnh Hà Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi áp dụng và đối tượng áp dụng
1. Quy chế quy định việc thu thập,
quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về Tài nguyên và Môi trường
trên địa bàn tỉnh Hà Giang; trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan, tổ chức,
cá nhân trong việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về
Tài nguyên và Môi trường.
2. Quy chế này áp dụng đối với
cơ quan nhà nước, tổ chức, các nhân trong nước và người Việt Nam định cư ở nước
ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài (sau đây gọi chung là tổ chức, cá nhân)
trong việc thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 2. Dữ
liệu về tài nguyên và môi trường
Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
phải là các bản chính hoặc bản gốc gồm tài liệu, mẫu vật, số liệu đã được xử lý
và lưu trữ theo quy định, bao gồm:
1. Dữ liệu về đất đai gồm:
a) Số liệu phân hạng, đánh giá đất,
thống kê, kiểm kê đất đai; bản đồ phân hạng đất, bản đồ hiện trạng sử dụng đất;
hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liền với đất, hồ sơ về giá đất;
b) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
c) Bản đồ địa chính; kết quả
giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thực hiện các
quyền của người sử dụng đất; bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất.
2. Dữ liệu về tài nguyên nước gồm:
a) Số lượng, chất lượng nước mặt,
nước dưới đất;
b) Số liệu điều tra khảo sát địa
chất thuỷ văn;
c) Các dữ liệu về khai thác và sử
dụng tài nguyên nước;
d) Quy hoạch các lưu vực sông,
quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước;
đ) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi,
cấp phép, trả lại giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước; tránh
lấp giếng khoan;
e) Các dữ liệu về các yếu tố ảnh
hưởng đến tài nguyên nước.
3. Dữ liệu về địa chất và khoáng
sản gồm:
a) Thống kê trữ lượng khoáng sản;
b) Kết quả điều tra cơ bản địa
chất về tài nguyên khoáng sản và các mẫu vật địa chất, khoáng sản;
c) Quy hoạch, kế hoạch điều tra
cơ bản địa chất về tài nguyên khoáng sản, quy hoạch về thăm dò, khai thác, chế
biến và sử dụng khoáng sản;
d) Bản đồ địa chất khu vực, địa
chất tai biến, địa chất môi trường, địa chất khoáng sản, địa chất thuỷ văn, địa
chất công trình và các bản đồ chuyên về địa chất và khoáng sản;
đ) Khu vực đấu thầu hoạt động
khoáng sản, khu vực có khoáng sản đặc biệt, độc hại, các khu vực cấm, tạm thời
cấm hoạt động khoáng sản;
e) Báo cáo hoạt động khoáng sản;
báo cáo quản lý nhà nước hàng năm về hoạt động khoáng sản;
g) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi,
cho phép, trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép tiếp tục thực hiện
quyền hoạt động khoáng sản.
4. Dữ liệu về môi trường gồm:
a) Các kết quả điều tra, khảo
sát về môi trường;
b) Dữ liệu, thông tin về đa dạng
sinh học;
c) Dữ liệu thông tin về đánh giá
môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;
d) Kết quả về giải quyết bồi thường
thiệt hại về môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết;
đ) Danh sách, thông tin về các
nguồn thải, chất thải có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường;
e) Các khu vực bị ô nhiễm, suy
thoái, sự cố môi trường; khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường; danh mục
các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng và danh mục các cơ sở gây ô nhiễm
môi trường nghiêm trọng đã được đưa ra khỏi danh sách;
g) Kết quả điều tra, khảo sát về
hiện trạng môi trường, chất thải nguy hại, chất thải rắn thông thường;
h) Thông tin, dữ liệu quan trắc
môi trường được phép trao đổi;
i) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi
các loại giấy phép về môi trường.
5. Dữ liệu về khí tượng thuỷ văn
gồm:
a) Các tài liệu, số liệu điều
tra cơ bản về khí tượng thuỷ văn, môi trường không khí và nước, biến đổi khí hậu,
suy giảm tầng ô dôn;
b) Các loại biểu đồ, bản đồ, ảnh
thu từ vệ tinh, các loại phim, ảnh về các đối tượng nghiên cứu khí tượng thuỷ
văn;
c) Hồ sơ kỹ thuật của các công
trình khí tượng thuỷ văn;
d) Kết quả cấp, gia hạn, thu hồi
các loại giấy phép về hoạt động khí tượng thuỷ văn.
6. Dữ liệu về đo đạc và bản đồ gồm:
a) Hệ thống điểm địa chính cơ sở;
b) Hệ thống ảnh máy bay, ảnh vệ
tinh phục vụ đo đạc và bản đồ;
c) Hệ thống bản đồ địa hình, bản
đồ nền, bản đồ địa chính cơ sở, bản đồ hành chính, bản đồ địa lý tổng hợp và
các loại bản đồ chuyên đề khác;
d) Hồ sơ cấp, gia hạn, thu hồi
các loại giấy phép về hoạt động đo đạc và bản đồ;
đ) Hệ thống thông tin địa lý;
e) Thông tin tư liệu thứ cấp (là
những tư liệu được lưu ở bộ nhớ ngoài thường là đĩa cứng, băng từ) được hình
thành từ các thông tin tư liệu về đo đạc và bản đồ nêu tại các điểm a,b,c,d của
khoản này và thông tin tư liệu tích hợp của thông tin tư liệu về đo đạc và bản
đồ với các loại thông tin tư liệu khác.
7. Kết quả giải quyết tranh chấp,
khiếu nại, tố cáo về tài nguyên và môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm
quyền giải quyết.
8. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ
thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về tài nguyên và môi trường.
9. Kết quả của các dự án, chương
trình, đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ và tài nguyên môi trường.
10. Dữ liệu khác liên quan đến
các lĩnh vực quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh.
Dữ liệu về tài nguyên và môi trường
phải được kiểm tra, đánh giá, xủ lý chuyển sang dạng số và lưu trữ theo quy định,
quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật để thuận tiện cho việc quản
lý, truy nhập tìm kiếm thông tin và bảo đảm an toàn dữ liệu. Hàng năm, Sở Tài
nguyên và Môi trường và Phòng Tài nguyên và Môi trường các huyện, thành phố phải
có kế hoạch thực hiện số hoá những dữ liệu chưa ở dạng hoá số theo thứ tự ưu
tiên về thời gian và tầm quan trọng. Kinh phí thực hiện số hoá dữ liệu nằm
trong kinh phí sự nghiệp tài nguyên và môi trường hàng năm được phân bổ trong kế
hoạch ngân sách theo quy định.
Điều 3.
Nguyên tắc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi
trường
Việc thu thập, quản lý, khai
thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường phải tuân theo các nguyên tắc
sau đây:
1. Phục vụ kịp thời công tác quản
lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng,
an ninh.
2. Bảo đảm tính chính xác, trung
thực, khách quan.
3. Bảo đảm tính khoa học, thuận
tiện cho khai thác và sử dụng.
4. Bảo đảm tính kịp thời, đầy đủ
và có hệ thống.
5. Sử dụng dữ liệu đúng mục
đích.
6. Khai thác và sử dụng dữ liệu
phải thực hiện nghĩa vụ tài chính.
7. Tuân theo các quy định của
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
Chương II
THU THẬP, QUẢN LÝ DỮ LIỆU
VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 4. Lập,
phê duyệt và thực hiện kế hoạch thu thập dữ liệu
1. Lập và phê duyệt và thực hiện
kế hoạch thu thập dữ liệu
a) Các sở,, ban, ngành, tỉnh,
UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có
trách nhiệm xác định dữ liệu cần thu thập, đề xuất các hoạt động, nhiệm vụ thu
thập, cập nhật dữ liệu về tài nguyên và môi trường gửi về Sở Tài nguyên và Môi
trường trước ngày 15 tháng 9 hàng năm để tổng hợp.
b) Sở Tài nguyên và Môi trường tổng
hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch thu thập dữ liệu về tài
nguyên và môi trường hàng năm của tỉnh, trước ngày 15 tháng 10 hàng năm.
2. Thực hiện kế hoạch.
a) Sở Tài nguyên và Môi trường
có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện kế hoạch thu thập
dữ liệu tài nguyên và môi trường hàng năm.
b) Việc thu thập, cập nhật dữ liệu
về tài nguyên và môi trường phải tuân thủ đúng các quy định, quy trình, quy phạm,
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật về thu thập, cập nhật
dữ liệu về tài nguyên và môi trường. Nội dung dữ liệu thu thập, cập nhật phải
phù hợp, chính xác, kịp thời, hiệu quả.
c) Trường hợp pháp luật quy định
việc thu thập dữ liệu phải được phép của Uỷ ban nhân dân tỉnh thì Sở Tài nguyên
và Môi trường phải làm thủ tục xin phép theo quy định và chỉ được tiến hành thu
thập dữ liệu sau khi được Uỷ ban nhân dân tỉnh cho phép;
d) Việc thu thập dữ liệu về tài
nguyên và môi trường thuộc danh mục tài liệu bí mật nhà nước phải thực hiện
đúng theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
3. Các hình thức thu thập, cập
nhật dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
a) Yêu cầu cung cấp dữ liệu, tiếp
nhận dữ liệu từ các tổ chức và cá nhân theo quy định;
b) Quan trắc, điều tra, khảo
sát;
c) Nghiên cứu, dự báo;
d) Tổng hợp, tạo lập dữ liệu và
các hình thức khác.
Điều 5.
Trách nhiệm cung cấp dữ liệu về tài nguyên và môi trường
Các sở, ban, ngành tỉnh, Uỷ ban
nhân dân các huyện, thành phố có tài liệu liên quan đến tài nguyên và môi trường
do mình tạo lập bằng nguồn vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, đều có trách
nhiệm giao nộp cho Sở Tài nguyên và Môi trường sau khi được phê duyệt và phải
chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ liệu.
Điều 6. Quản
lý, kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã thu thập
được.
1. Sở tài nguyên và Môi trường
là cơ quan chuyên môn có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý việc thu
thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và môi trường
ở địa phương
2. Văn phòng đăng ký quyền sử dụng
đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm lưu trữ dữ liệu về tài
nguyên và môi ường của Cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường của địa phương.
3. Trung tâm Công nghệ thông tin
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá, xử lý dữ
liệu về tài nguyên và môi trường và chịu trách nhiệm về tính chính xác của dữ
liệu.
4. Phòng tài nguyên và Môi trường
các huyện, thành phố có trách nhiệm thu thập, tiếp nhận, kiểm tra, đánh giá, xử
lý dữ liệu về tài nguyên và môi trường của địa phương mình quản lý.
Điều 7. Chế
độ bảo mật dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Việc in, sao, chụp, vận chuyển,
giao nhận, truyền dữ liệu, vận chuyển tài liệu, lưu trữ, bảo quản, cung cấp dữ
liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước và các hoạt động khác liên quan đến phạm vi
bí mật nhà nước phải tuân thủ theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Tổ chức, cá nhân thực hiện
thu thập, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường được cấp
quyền truy cập riêng, nhất định trong từng thành phần dữ liệu, bảo đảm quản lý
chặt chẽ đối với quyền truy cập thông tin trong cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi
trường.
3. Các cơ quan quản lý cơ sở dữ
liệu thuộc phạm vi bí mật nhà nước phải thực hiện bảo mật theo mức độ bảo mật
quy định và phải có phương án bảo vệ các dữ liệu.
Điều 8.
Trách nhiệm, quyền hạn của tổ chức, các nhân trong việc thu thập, giao nộp dữ
liệu về tài nguyên và môi trường
1. Tuân thủ các quy định, quy
chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật trong thu thập, quản lý tài liệu.
2. Giao nộp dữ liệu thu thập được
và Biên bản giao nộp dữ liệu cho Sở Tài nguyên và Môi trường (Trung tâm Công
nghệ thông tin) đối với trường hợp thu thập dữ liệu bằng nguồn vốn ngân sách
nhà nước chậm nhất là 01 tháng kể từ ngày hoàn thành nghiệm thu sản phẩm.
3. Chịu trách nhiệm trước pháp
luật và bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật khi cung cấp dữ liệu
không chính xác, gây thiệt hại cho người
4. Không được lợi dụng việc cung
cấp dữ liệu để sách nhiễu, trục lợi, phát tán tài liệu, dữ liệu trái với quy định
của pháp luật.
5. Được từ chối yêu cầu cung cấp
dữ liệu trái với quy định của pháp luật.
Điều 9. Kinh
phí thu thập, quản lý dữ liệu tài nguyên và môi trường.
Kinh phí về thu thập, quản lý dữ
liệu, xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường do ngân sách nhà nước đảm
bảo. Mức tối thiểu hàng năm bằng 1% kinh phí sự nghiệp tài nguyên và môi trường.
Chương III
CUNG CẤP, KHAI THÁC VÀ SỬ
DỤNG DỮ LIỆU VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều 10.
Công bố danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường
Uỷ ban nhân dân tỉnh công bố
danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
Điều 11. Hình
thức, thủ tục khai thác, sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Việc khai thác và sử dụng sữ
liệu về tài nguyên và môi trường thực hiện theo các hình thức sau đây:
a) Khai thác và sử dụng dữ liệu
thông qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu;
b) Khai thác và sử dụng dữ liệu
bằng hình thức hợp đồng giữa cơ quan quản lý dữ liệu và bên khai thác, sử dụng
dữ liệu theo quy định của pháp luật.
2. Việc khai thác và sử dụng dữ
liệu theo hình thức phiếu hoặc văn bản yêu cầu được thực hiện theo quy định
sau:
a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu
khai thác và sử dụng dữ liệu nộp phiếu yêu cầu hoặc gửi văn bản yêu cầu cho các
cơ quan quản lý dữ liệu (Theo Mẫu số
01 ban hành kèm theo Thông tư số 07/2009/TT-BTNMT).
Trường hợp người có nhu cầu sử dụng
dữ liệu về tài nguyên và môi trường là cá nhân nước ngoài tại Việt Nam thì văn
bản yêu cầu phải được tổ chức, doanh nghiệp nơi người đó đang làm việc ký xác
nhận, đóng dấu; đối với các chuyên gia, thực tập sinh là người nước ngoài đang
làm việc cho các chương trình, dự án tại các Bộ, ngành, địa phương hoặc học tập
tại các cơ sở đào tạo tại Việt Nam thì phải được cơ quan có thẩm quyền của Bộ,
ngành, địa phương hoặc các cơ sở đào tạo đó ký xác nhận, đóng dấu theo mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư
số 07/2009/TT-BTNMT .
b) Khi nhận được phiếu yêu cầu,
văn bản yêu cầu hợp lệ của tổ chức, cá nhân, cơ quan quản lý dữ liệu thực hiện
việc cung cấp dữ liệu cho tổ chức, cá nhân có yêu cầu khai thác và sử dụng dữ
liệu. Thời hạn cung cấp dữ liệu do các bên thoả thuận. Trường hợp từ chối cung
cấp dữ liệu thì phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do.
c) Tổ chức, cá nhân khai thác, sử
dụng dữ liệu phải thực hiện nghĩa vụ tài chính (nộp lệ phí sử dụng) theo quy định
hiện hành.
Điều 12.
Trách nhiệm cung cấp, khai thác và sử dụng dữ liệu tài nguyên và môi trường
1. Trách nhiệm cung cấp dữ liệu
về tài nguyên và môi trường: Các Sở, ban, ngành của tỉnh; UBND cấp huyện, UBND
cấp xã, các đơn vị và cá nhân liên quan có trách nhiệm cung cấp danh mục, dữ liệu
về tài nguyên và môi trường có liên quan đến quản lý nhà nước về tài nguyên và
môi trường trên địa bàn tỉnh cho Sở Tài nguyên và Môi trường.
Trung tâm Công nghệ thông tin
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp nhận xử lý, số hoá dữ liệu
thu thập được và các dữ liệu khác từ cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
thành phần, cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường cấp huyện, dữ liệu tài
nguyên và môi trường cấp xã để tích hợp vào cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường
cấp tỉnh theo quy định.
2. Thủ tục cung cấp dữ liệu và
tài nguyên và môi trường.
- Tổ chức, cá nhân nộp văn bản
hoặc phiếu yêu cầu trực tiếp tại cơ quan quản lý và lưu trữ dữ liệu.
Nếu người yêu cầu cung cấp dữ liệu
là cơ quan Nhà nước thì có thể gửi văn bản, phiếu yêu cầu thông qua bưu điện,
fax.
- Cơ quan quản lý dữ liệu tiếp nhận
văn bản hoặc phiếu yêu cầu.
- Thông báo nghĩa vụ tài chính.
- Ký kết hợp đồng (nếu cần).
- Trả kết quả.
Điều 13. Những
trường hợp không cung cấp dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
1. Văn bản yêu cầu cung cấp mà nội
dung không rõ ràng, cụ thể; yêu cầu cung cấp dữ liệu thuộc phạm vi bí mật nhà
nước.
2. Văn bản yêu cầu không có chữ
ký của người có thẩm quyền và đóng dấu xác nhận đối với tổ chức; phiếu yêu cầu
không có chữ ký, tên, địa chỉ cụ thể của cá nhân yêu cầu cung cấp dữ liệu.
3. Không có, không rõ hoặc mục
đích sử dụng không phù hợp với quy định của pháp luật.
4. Không thực hiện nghĩa vụ tài
chính theo quy định.
Điều 14. Thẩm
quyền cho phép cung cấp dữ liệu
1. Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh
cho phép cung cấp sử dụng tài liệu thuộc loại “Tối mật”.
2. Giám đốc Sở, Thủ trưởng các
cơ quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện cho
phép cung cấp sử dụng tài liệu thuộc loại “Mật”.
3. Thủ trưởng cơ quan lưu trữ dữ
liệu cho phép cung cấp sử dụng tài liệu ngoài các tài liệu đã quy định ở Khoản
1 và Khoản 2 của Điều này.
Điều 15.
Trách nhiệm và quyền hạn của tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng dữ liệu về tài
nguyên và môi trường
1. Tuân thủ triệt để các nguyên
tắc quy định tại Điều 3 Quy chế này.
2. Không được cung cấp cho bên
thứ ba dữ liệu do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cung cấp cho mình để khai
thác, sử dụng, trừ trường hợp đã giao kết trong hợp đồng.
3. Thông báo kịp thời cho cơ
quan quản lý dữ liệu những sai sót của dữ liệu đã cung cấp.
4. Được khiếu nại, tố cáo theo
quy định của pháp luật khi bị vi phạm quyền khai thác sử dụng dữ liệu của mình.
5. Được bồi thường theo quy định
của pháp luật khi bên cung cấp dữ liệu cung cấp dữ liệu không chính xác gây thiệt
hại cho mình.
Điều 16.
Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân được quyền truy cập dữ liệu về tài nguyên
và môi trường.
1. Truy cập đúng địa chỉ, mã
khoá. Không được làm lộ địa chỉ, mã khoá truy cập đã được cấp.
2. Chỉ được khai thác sử dụng dữ
liệu trong phạm vi mình được cấp. Không xâm nhập trái phép cơ sở dữ liệu về tài
nguyên và môi trường, sử dụng đúng mục đích.
3. Quản lý nội dung các dữ liệu
đã khai thác, không được cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác, trừ trường hợp đã
thoả thuận, được phép của cơ quan quản lý cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường.
4. Không được thay đổi, xoá, huỷ,
sao chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép một phần hoặc toàn bộ dữ liệu;
không được tạo ra hoặc phát tán phần mềm làm rối loạn; thay đổi, phá hoại cơ sở
dữ liệu.
5. Thực hiện đúng, đầy đủ nghĩa
vụ tài chính, tuân theo các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước,
chịu trách nhiệm về sai phạm do khai thác, sử dụng dữ liệu gây ra.
Điều 17. Phối
hợp, chia sẻ dữ liệu về tài nguyên và môi trường
1. Nguyên tắc phối hợp, chia sẻ
dữ liệu giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các Sở, Ban, ngành trên địa bàn tỉnh:
a) bảo đảm việc tiếp cận và sử dụng
dữ liệu về tài nguyên và môi trường phục vụ kịp thời cho việc đánh giá, dự báo,
hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch, tăng cường hiệu lực, hiệu
quả công tác quản lý nha fnước và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội,
bảo đảm quốc phòng, an ninh.
b) Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ
của mỗi cơ quan, tổ chức; bảo đảm không trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ giữa các
tổ chức, đơn vị có liên quan và bảo đảm có sự phối hợp chặt chẽ trong việc thu
thập, quản lý dữ liệu về tài nguyên và môi trường.
c) bảo đảm dữ liệu được thu thập
đầy đủ, chính xác và có hệ thống; thống nhất các dữ liệu đó được thu thập, cập
nhật, quản lý.
d) Bảo đảm việc trao đổi, cung cấp
dữ liệu được thông suốt, kịp thời; bảo đảm các yêu cầu về an toàn thông tin.
đ) Bảo đảm thu thập, quản lý, cập
nhật, khai thác và sử dụng hiệu quả, khả thi, tiết kiệm kinh phí, nguồn nhân lực.
2. Nội dung phối hợp, chia sẻ dữ
liệu
a) Trong quá trình lập kế hoạch
Tài nguyên và Môi trường gửi dự thảo kế hoạch thu thập dữ liệu tài nguyên và
môi trường đến các Sở, ngành có dữ liệu cần thu thập và UBND cấp huyện đề nghị
đóng góp ý kiến để bảo đảm tránh trùng lặp, chồng chéo nhiệm vụ; trong dự thảo
kế hoạch cần nêu rõ những hoạt động, nhiệm vụ sẽ phối hợp thực hiện.
b) Trong quá trình thực hiện việc
thu thập, xử lý dữ liệu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và Sở Tài
nguyên và Môi trường thường xuyên thông báo, trao đổi bảo đảm nhiệm vụ được thực
hiện nhanh chóng, hiệu quả; phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Công nghệ thông tin
thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường để đảm bảo việc thu thập, xử lý dữ liệu tuân
thủ đúng quy định, quy trình, quy phạm, quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm chính xác,
tin cậy, tiết kiệm kinh phí, nguồn lực.
c) Các Sở, ngành, UBND cấp huyện
quản lý cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường có trách nhiệm áp dụng các biện
pháp nghiệp vụ, kỹ thuật cần thiết để bảo mật hệ thống dữ liệu chung, bảo đảm sự
chia sẻ dữ liệu chính xác, kịp thời, hiệu quả cho các tổ chức, cá nhân.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 18.
Trách nhiệm, quyền hạn của Sở tài nguyên và Môi trường
1. Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan xây dựng, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch thu thập dữ liệu về
tài nguyên và môi trường hàng năm và tổ chức triển khai, theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện kế hoạch sau khi được phê duyệt;
2. Tiếp nhận, xử lý dữ liệu về
tài nguyên và môi trường; xây dựng, tích hợp, quản lý, khai thác và sử dụng Cơ
sở dữ liệu tài nguyên và môi trường địa phương;
3. Cung cấp dữ liệu về tài
nguyên và môi trường cho các tổ chức, cá nhân theo quy định; ký kết hợp đồng với
tổ chức, cá nhân về thu thập, tổng hợp, xử lý, lưu trữ và khai thác dữ liệu về
tài nguyên và môi trường; thu phí khai thác và sử dụng dữ liệu của Cơ sở dữ liệu
tài nguyên và môi trường địa phương theo quy định;
4. Xây dựng, trình Uỷ ban nhân
dân tỉnh phê duyệt Danh mục dữ liệu về tài nguyên và môi trường của địa phương
và tổ chức công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên Internet,
trang điện tử của Sở và của tỉnh; biên tập, phát hành Cơ sở dữ liệu tài nguyên
và môi trường của địa phương;
5. Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân
tỉnh kiểm tra, xem xét, xử lý các đơn vị, tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định
về thu thập, quản lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu về tài nguyên và
môi trường;
Điều 19. Xử
lý dữ liệu về tài nguyên và môi trường đã được điều tra, thu thập trước ngày
Quy chế này có hiệu lực thi hành
Các dữ liệu về tài nguyên và môi
trường đã được điều tra, thu thập bằng ngân sách nhà nước hoặc có nguồn từ ngân
sách nhà nước trên địa bàn tỉnh trước ngày Quy chế này có hiệu lực thi hành được
xử lý theo quy định sau:
1. Đối với những dữ liệu đã được
nghiệm thu, đánh giá thì các cơ quan, tổ chức đang quản lý dữ liệu có trách nhiệm
cung cấp toàn bộ dữ liệu đó cho Trung tâm Công nghệ Thông tin trực thuộc Sở Tài
nguyên và Môi trường. Thời hạn cung cấp dữ liệu về tài nguyên và môi trường
hoàn thành chậm nhất là 6 tháng kể từ ngày Quy chế có hiệu lực thi hành.
2. Đối với dự án, đề án, chương
trình đang triển khai thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì tổ chức,
cá nhân phải giao nộp cho cơ quan quản lý dữ liệu theo quy định tại Điều 8 của
Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện Quy chế
này nếu có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở
Tài nguyên và môi trường để tổng hợp, xem xét trình Uỷ ban nhân dân tỉnh sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.