|
UỶ
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
3870/QĐ-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 30 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI CHỢ VÀ TRUNG TÂM
THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26-11-2003;
Căn cứ Nghị định số
92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Nghị định số 04 /2008/NĐ-CP ngày
11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi bổ sung Nghị định số 92/2006/NĐ-CP;
Căn cứ Quyết định 800/QĐ-TTg
ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia
về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020.
Căn cứ Quyết định 491/QĐ-TTg
ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về
nông thôn mới;
Căn cứ Thông tư số
03/2008/TT-BKH ngày 01/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một
số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 7/9/2006;
Căn cứ Quyết định số
182/QĐ-UBND ngày 25/01/2011 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v Phê duyệt Quy hoạch
phát triển ngành Thương mại Vĩnh Phúc đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Theo đề nghị của Sở Công
thương tại văn bản số 159/TTr- SCT ngày 22/12/2011 về đề nghị phê duyệt Quy hoạch
phát triển mạng lưới Chợ và TTTM trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định
hướng đến năm 2030,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt quy hoạch Quy hoạch phát triển mạng lưới Chợ và TTTM trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, với những nội dung chủ yếu như
sau:
I. Tên dự án: Quy hoạch phát triển mạng
lưới Chợ và TTTM trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm
2030.
II. Chủ đầu tư: Sở Công Thương tỉnh Vĩnh Phúc.
III. Cấu trúc quy hoạch:
- Phần thứ nhất: Đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quá
trình phát triển chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phần thứ hai: Thực trạng phát triển chợ, trung tâm thương mại
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phần thứ
ba: Triển vọng
phát triển chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phần thứ tư: Qui hoạch phát triển mạng lưới chợ, trung
tâm thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
- Phần thứ
năm: Các giải
pháp và chính sách phát triển chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh
Phúc.
IV. Nội dung chủ yếu của quy hoạch.
1. Quan điểm phát triển.
- Phát triển mạng
lưới chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc một cách hợp lý, có
trọng điểm, phù hợp với qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các ngành kinh
tế; phù hợp với qui mô dân số, tâm lý, tập quán tiêu
dùng và phát triển các yếu tố văn hoá, bản sắc dân tộc của từng địa phương; kết
hợp truyền thống với hiện đại và văn minh thương mại.
- Đẩy
nhanh quá trình xã hội hoá trong đầu tư xây dựng chợ, trung tâm thương mại, đồng
thời tăng cường sự hỗ trợ của nhà nước trong đầu tư phát triển hạ tầng chợ đặc
biệt là đối với chợ vùng nông thôn, miền núi.
- Đảm bảo các
nguyên tắc tiêu chuẩn hoá, hiện đại hoá trong qui hoạch không gian và thiết kế
chợ, trung tâm thương mại. Đồng thời chú trọng công tác tổ chức,
quản lý nhà nước đối với chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Thu hút các đối
tượng tham gia kinh doanh trên chợ, trung tâm thương mại, mở rộng các loại hình
dịch vụ, lĩnh vực, ngành hàng kinh doanh và tăng số đơn vị, số hộ kinh doanh
trên chợ, trung tâm thương mại.
2. Mục tiêu phát triển
* Đối với mạng
lưới chợ đến năm 2020
- Giảm số lượng
dân cư phục vụ bình quân 17.348 người/chợ hiện nay xuống còn 11.875 người/chợ.
Giảm bán kính phục vụ bình quân của một chợ xuống khoảng 2,05 km/chợ.
- Đến năm 2020,
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sẽ có tổng số 125 chợ với 71 chợ xây mới, 54 chợ
nâng cấp cải tạo, 8 chợ phải di dời, giải toả. Trong đó, giai đoạn 2011-2015:
có 35 chợ xây mới, 34 chợ được nâng cấp cải tạo; giai đoạn 2016-2020 có 36 chợ
xây mới, 20 chợ nâng cấp, cải tạo (Xem phụ lục 01).
- Về qui mô: có
4 chợ hạng I, 15 chợ hạng II và chợ 106 chợ hạng III.
- Xây dựng chợ
đầu mối nông sản tổng hợp tại xã Tân Tiến, Lũng Hòa huyện Vĩnh Tường.
- Tăng diện
tích bình quân một điểm kinh doanh cố định trên chợ từ dưới 5m2 hiện
nay lên 12 m2 vào năm 2020.
- Cải thiện điều
kiện cơ sở vật chất chợ, áp dụng các tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật vào xây dựng
và thiết kế chợ, tăng cường công tác quản lý vệ sinh môi trường và vệ sinh an
toàn thực phẩm, nâng cao trình độ văn minh thương nghiệp trên chợ. Đảm bảo 100%
số chợ đạt tiêu chuẩn về môi trường và vệ sinh an toàn thực phẩm.
- Nâng cao chất
lượng và hiệu quả của công tác quản lý chợ trên cơ sở nâng cao trình độ của đội
ngũ cán bộ quản lý, đổi mới và hoàn thiện cơ chế, nội dung quản lý Nhà nước, quản
lý kinh doanh chợ.
* Đối với mạng
lưới trung tâm thương mại
- Khuyến khích
phát triển các trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm tại các đô thị, các khu
thương mại – dịch vụ, các khu dân cư tập trung… trước tiên ở thành phố Vĩnh
Yên, thị xã Phúc Yên và các khu vực khác trong phạm vi quy hoạch chung đô thị
Vĩnh Phúc đã được phê duyệt.
- Xây dựng 01
trung tâm hội chợ triển lãm.
- Xây dựng các trung tâm mua sắm tại các trung tâm
huyện, xã phường để phục vụ cho nhu cầu của nhân dân gắn với phương thức văn
minh, hiện đại, vừa đảm bảo tính liên kết với các loại hình kinh doanh khác, tạo
điều kiện cho hoạt động lưu thông hàng hoá được mở rộng và gắn kết giữa tỉnh
Vĩnh Phúc với các tỉnh trong cả nước, với thị trường khu vực và thế giới.
* Định hướng
đến năm 2030:
- Mạng lưới chợ
được tiêu chuẩn hoá và hiện đại hoá, đảm bảo văn minh thương mại. Tất cả các xã
đều có chợ, phục vụ tốt nhất cho đời sống người dân và nhu cầu của sản xuất, cơ
bản chuyển đổi chợ tại các khu đô thị trung tâm thành các loại hình hiện đại.
- Các loại hình
trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm sẽ là một trong những thành phần chính
của các khu thương mại - dịch vụ tập trung, tạo thành các không gian giao dịch,
mua sắm hiện đại, thuận tiện và văn minh tại trung tâm thành phố, các đô thị vệ
tinh và khu dân cư, khu đô thị, khu du lịch...
3. Định hướng phát triển mạng lưới
Chợ và TTTM.
3.1. Phát triển mạng lưới chợ,
trung tâm thương mại
- Chợ dân sinh: Đối với khu vực thành thị, hạn chế xây mới, chuyển đổi dần
các chợ nhỏ, không đủ tiêu chuẩn về diện tích sang các loại hình bán lẻ hiện đại.
Cải tạo, nâng cấp các chợ dân sinh ở các phường, liên phường thành chợ chủ yếu
bán nông sản, thực phẩm; xây mới chợ dân
sinh ở khu vực ngoại thị.
Đối với chợ dân
sinh nông thôn, mạng lưới chợ thực hiện theo qui hoạch nông thôn mới của tỉnh,
tuân thủ các tiêu chí của chợ nông thôn mới.
- Chợ bán buôn,
bán lẻ tổng hợp: xây mới, nâng cấp, mở rộng, hoàn thiện các điều kiện cơ sở vật
chất, tổ chức quản lý của các chợ qui mô lớn tại các trung tâm kinh tế của tỉnh,
làm hạt nhân để hình thành các khu thương mại – dịch vụ và các đường phố thương
mại.
- Chợ chuyên
doanh: nông sản, thực phẩm tươi sống, chợ cây cảnh,... gắn với vùng sản xuất tập
trung nhằm phù hợp với xu hướng ngày càng đa dạng của cung và cầu hàng hoá, phù
hợp với quá trình tập trung hoá sản xuất, phân phối và tiêu dùng.
- Chợ đầu mối nông
sản tổng hợp: xây dựng chợ đầu mối nông sản hiện đại áp
dụng các phương thức giao dịch hiện đại và cung cấp các dịch vụ phụ trợ phân phối hàng
hoá và các dịch vụ chuyên nghiệp khác để phát luồng hàng hóa;
phát huy truyền thống và nâng cao năng lực buôn bán của đội ngũ thương nhân,
tăng cường lưu thông hàng hóa về qui mô và chủng loại hàng hóa qua địa bàn tỉnh.
- Chợ du lịch: mở
các điểm chợ tại các tuyến, các khu du lịch, có thể gắn với chợ dân sinh tại
khu vực, tổ chức cung ứng hàng hóa đặc sản của địa phương trong mùa du lịch, hoặc
gắn với lễ hội dân gian truyền thống đồng thời với việc nâng cao chất lượng và
mở rộng các loại hình dịch vụ tại các khu du lịch,…
- Trung
tâm thương mại: hình thành và phát triển các loại hình chủ yếu là trung tâm
thương mại, trung tâm mua sắm tại các khu đô thị trung tâm, có qui mô nhu cầu
và sức mua lớn, có khả năng mở rộng giao lưu hàng hoá với các vùng trong tỉnh,
với các tỉnh khác.
3.2. Xây dựng
cơ sở vật chất
- Gắn đầu tư xây dựng
chợ, trung tâm thương mại với việc thực hiện quy hoạch chung đô thị, quy hoạch
kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển thương mại trên từng địa bàn cụ thể.
- Chú trọng đến việc
đầu tư xây dựng cơ sở vật chất chợ, trung tâm thương mại như: tạo mặt bằng, nền
chợ, giao thông trong chợ, hệ thống cấp thoát nước, vệ sinh công cộng, thu gom
rác thải...
- Gắn quy mô đầu
tư với khả năng khai thác các nguồn thu trên chợ, trung tâm thương mại ở tầm
trung hạn và dài hạn.
3.3. Phát
triển nguồn vốn đầu tư
- Nguồn vốn từ các thành phần kinh tế: Khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư vào
các chợ. Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư và hiện đại hoá chợ đầu mối, chợ
tổng hợp bán buôn, bán lẻ, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm… Khuyến
khích các hộ kinh doanh cá thể tham gia góp vốn đầu tư xây dựng, nâng cấp mạng
lưới chợ trên địa bàn tỉnh.
- Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách: Ngân sách trung ương hỗ trợ một phần cho việc xây dựng cơ
sở hạ tầng chợ cho chợ đầu mối nông sản, chợ thuộc các xã vùng khó khăn theo
quy định của nhà nước.
Ngân
sách tỉnh, huyện, xã hỗ trợ đầu tư hạ tầng đối với các chợ nông thôn theo tiêu
chí nông thôn mới của tỉnh đến năm 2020. Chủ
động lồng ghép việc xây dựng các chợ nông thôn với các dự án và chương trình
phát triển kinh tế - xã hội khác; trước mắt, ưu tiên xây dựng chợ ở các xã khó
khăn, chợ nông thôn mới và các nơi có nhu cầu bức xúc về chợ.
3.4. Bố trí
không gian kiến trúc
Không gian kiến trúc chợ, trung tâm thương mại đảm bảo sự
phát triển đồng bộ, hài hoà với các loại hình khác, đảm bảo sự thuận tiện cho
các hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng trong khu vực và có cấu trúc hợp
lý, phù hợp với đặc điểm, chức năng, qui mô của từng loại hình chợ, trung tâm
thương mại khác nhau.
3.5. Phát
triển ngành hàng và lực lượng kinh doanh
Đa dạng hoá lĩnh vực
kinh doanh, ngành hàng kinh doanh trong các trung tâm thương mại. Đảm bảo sự gia tăng số hộ kinh doanh cố định trên
tất cả các chợ trong tỉnh. Đảm bảo thu hút được các doanh nghiệp, các hộ
kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế vào kinh doanh trên chợ, trung tâm
thương mại.
3.6. Tổ chức
quản lý chợ
- Đối với chợ dân sinh
mục tiêu quản lý chợ nhằm thúc đẩy hoạt động thương mại trong địa phương. Còn đối
với các chợ bán buôn, bán lẻ tổng hợp loại I, mục tiêu quản lý chợ nhằm đảm bảo
tăng nguồn thu cho ngân sách, văn minh đô thị, tạo việc làm…
- Từng bước xây dựng mô hình tổ chức và áp dụng thí điểm vào thực tế quản
lý, tổng kết và rút kinh nghiệm. Sau đó, triển khai áp dụng thống nhất trên
toàn tỉnh mô hình tổ chức quản lý phù hợp với từng loại hình cụ thể.
- Xây dựng
kế hoạch đào tạo và tuyển dụng những người tham gia quản lý, điều hành hoạt động
chợ, trung tâm thương mại có tính chuyên nghiệp.
4. Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ,
trung tâm thương mại
4.1. Các
quy định về kinh tế- kỹ thuật trong quy hoạch và thiết
kế xây dựng chợ
- Quy định về vị trí, địa điểm xây dựng chợ
Vị
trí, địa điểm xây dựng chợ phải đảm bảo các yêu cầu như: Phù hợp với quy hoạch
chung đô thị Vĩnh Phúc, quy hoạch nông thôn mới, tập quán sinh hoạt, truyền thống
văn hoá của từng địa phương; hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng yêu cầu
hiện tại và phát triển trong tương lai; đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ, vệ
sinh môi trường; giao thông, thông tin liên lạc, bảo vệ nguồn nước, kho tàng
...
Đối
với chợ đầu mối nông sản được xây dựng mới nên đặt ở vùng ngoại vi đô thị để hỗ
trợ phát triển nông nghiệp và nông thôn và ở vị trí thích hợp gần vùng sản xuất
hoặc vùng tiêu thụ tập trung. Thuận lợi giao thông và lưu thông hàng hoá.
Khi
quy hoạch chợ cần căn cứ vào mật độ cư dân của từng địa phương, khu vực để xác
định quy mô và bán kính phục vụ của chợ, thuận tiện cho việc đáp ứng nhu cầu sản
xuất và tiêu dùng của cư dân trong khu vực.
- Quy định
về chỉ tiêu xây dựng chợ
+
Chợ hạng I: có diện tích từ 10.000 m2 - 20.000 m2 ; xây dựng
công trình cấp 1 hoặc cấp 2, có số tầng từ 1 đến 4 tầng; Có trên 400 hộ kinh
doanh; đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng hoá cho trên 200.000 dân. Đối với chợ đầu
mối nông sản tổng hợp tối thiểu là 3,0 ha, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng nông
sản - thực phẩm cho 30 vạn dân.
-
Chợ hạng II: Diện tích từ 5.000m2 - 10.000m2; xây dựng công trình cấp 2 hoặc cấp 3, có số tầng nhà từ 1 đến
3 tầng. Có từ 200 hộ kinh doanh trở lên; đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng
hoá cho từ 9- 12 vạn dân.
-
Chợ hạng III: Diện tích từ 3.000m2 - 5.000m2; xây dựng
công trình cấp 3 hoặc cấp 4, có số tầng từ 1 đến 2 tầng. Có dưới 200 hộ kinh
doanh, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng hàng hoá cho khoảng 5.000 dân
4.2. Qui hoạch
mạng lưới chợ và trung tâm thương mại tỉnh Vĩnh Phúc
- Qui hoạch chợ theo không
gian kinh tế
Tại
khu vực đô thị phát triển mạng lưới chợ hợp lý, hài hoà với các loại hình
thương mại khác; chuyển đổi các chợ không đủ tiêu chuẩn về diện tích thành cửa
hàng tiện lợi, siêu thị…,chuyển đổi một số chợ dân sinh thành các chợ chuyên
doanh hàng nông sản thực phẩm.
Tại
khu vực nông thôn sẽ phát triển các chợ dân sinh (chủ yếu là hạng III), phục vụ
nhu cầu tiêu dùng hàng ngày của dân cư. Thực hiện kết hợp với chương trình Xây
dựng nông thôn mới tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011-2020.
Tại
các thị trấn, thị tứ: chú trọng nâng cấp, cải tạo chợ trung tâm bán buôn, bán lẻ
tổng hợp qui mô hạng I hoặc II. Kết hợp phát triển chợ với việc hình thành các
khu thương mại - dịch vụ tập trung và các đường phố thương mại.
- Qui hoạch chợ theo loại
hình:
Chợ kinh doanh tổng hợp: phát
triển phổ biến nhưng có sự phân biệt về qui mô và phạm vi ảnh hưởng của từng chợ
trên từng địa bàn cụ thể trong đó các chợ dân sinh bán lẻ tổng hợp ở nông thôn
sẽ phát triển nhiều hơn về số lượng.
Chợ đầu mối nông sản: hình thành
01 chợ đầu mối nông sản tại xã Tân Tiến, Lũng Hoà – huyện Vĩnh Tường với chức
năng thu gom, chuẩn bị hàng hoá (sơ chế, bảo quản) và phát luồng cung cấp cho
các thị trường tiêu thụ trong và tỉnh.
Chợ chuyên doanh: chuyên
doanh tại vùng tiêu thụ, chuyên doanh nông sản tại vùng sản xuất tập trung, chợ
du lịch…
- Qui hoạch mạng lưới
chợ theo địa bàn huyện, thị, thành phố
(Có
phụ lục 01 kèm theo)
- Quy hoạch
phát triển mạng lưới trung tâm thương mại
Trung tâm thương mại,
trung tâm mua sắm: phát triển
thành phố Vĩnh Yên và thị xã Phúc Yên và trung tâm các huyện, cụ thể:
+ Giai đoạn
2010-2015: phát triển trung tâm mua sắm tại thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc
Yên, TT. Hương Canh (Huyện Bình Xuyên), thị trấn Tam Đảo (huyện Tam Đảo).
+ Giai đoạn
2016-2020: phát triển trung tâm mua sắm tại huyện Vĩnh Tường (TT. Vĩnh Tường),
huyện Tam Dương (TT. Hợp Hòa), huyện Yên Lạc (TT. Yên Lạc), huyện Bình Xuyên
(thị trấn Gia Khánh, thị trấn Thanh Lãng), huyện Sông Lô (thị trấn Tam Sơn),
huyện Lập Thạch (thị trấn Lập Thạch), huyện Tam Đảo (thị trấn Hợp Châu).
Trung tâm hội chợ, triển lãm, quảng cáo thương mại: dự kiến xây dựng tại thành phố Vĩnh Yên, diện tích: 10 ha.
4.3.
Tổng hợp vốn đầu tư phát triển chợ, trung tâm thương mại
Dự kiến nguồn vốn
đầu tư theo quy hoạch mạng lưới chợ, trung tâm thương mại bao gồm xây dựng mới
các chợ, trung tâm thương mại tỉnh Vĩnh Phúc như sau: giai đoạn 2011-2015, tổng
yêu cầu vốn đầu tư phát triển chợ là 332-431 tỷ đồng và giai đoạn 2016-2020 là
130,5,5- 162,5 tỷ đồng, yêu cầu sử dụng đất là hơn 718 nghìn m2. Nguồn
vốn đầu tư phát triển trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm chủ yếu do doanh
nghiệp đầu tư.
Từ nay đến năm
2015, tập trung triển khai thực hiện quy hoạch về vị trí và xác định ranh giới
mặt bằng của chợ, trung tâm thương mại; giải phóng mặt bằng đối với các chợ cần
mở rộng, các chợ, trung tâm thương mại cần xây dựng mới đầu tư nâng cấp, sửa chữa,
cải tạo, mở rộng các chợ bị xuống cấp nghiêm trọng, đồng thời xây dựng chợ mới ở
các xã, phường chưa có chợ theo tiêu chí chợ nông thôn mới.
5. Các giải pháp và chính sách phát triển chợ, trung tâm thương mại
trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc
-
Giải pháp và chính sách nhằm thu hút đầu tư vào chợ, trung tâm thương mại.
-
Chính sách phát triển thương nhân.
-
Chính sách quản lý, khai thác chợ, trung tâm thương mại.
- Tăng cường công
tác phòng chống cháy nổ, vệ sinh môi trường và an toàn vệ sinh thực phẩm trên
chợ, trung tâm thương mại.
- Giải pháp về tổ
chức và quản lý chợ, trung tâm thương mại.
Điều 2. Tổ chức thực hiện quy hoạch:
1. Sở Công
Thương:
- Sau khi dự án
Quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại Vĩnh Phúc đến năm 2020
và định hướng đến năm 2030 được UNND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt, Sở Công Thương tổ
chức công bố công khai và rộng rãi, thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước
tham gia thực hiện quy hoạch. Đồng thời giám sát việc thực hiện theo quy hoạch
gắn với Chương trình nông thôn mới.
- Thành lập Ban chỉ
đạo phát triển chợ và thực hiện Qui hoạch phát triển mạng lưới chợ, trung tâm
thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, trong đó:
+ Sở Công Thương là
cơ quan chủ trì thực hiện theo chức năng của Sở về xây dựng qui hoạch, kế hoạch
và xây dựng cơ chế, chính sách phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại.
+ Các cơ quan phối
hợp là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải,
Sở Tài nguyên môi trường, Sở Nội vụ và các ban ngành có liên quan khác.
+ Ban chỉ đạo có
các nhiệm vụ như: huy động vốn, khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp, cá nhân
tham gia đầu tư xây dựng và tổ chức các hoạt động kinh doanh; giải quyết các vấn
đề liên quan đến các cấp quản lý và những vấn đề liên ngành khác...
- Trên cơ sở Dự án
Qui hoạch phát triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020. Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở
Công Thương căn cứ vào nhu cầu về đầu tư phát triển chợ tại một số địa
phương, căn cứ vào Chương trình nông thôn mới có thể điều chỉnh giai đoạn 2016
- 2020 lên giai đoạn 2011 - 2015 cho phù hợp.
2. Sở Kế hoạch
& Đầu tư:
- Trong kế hoạch
phân bổ vốn đầu tư hàng năm cho các ngành cần có tỷ lệ phân bổ vốn đầu tư hợp
lý cho nhu cầu xây dựng các công trình thương mại trên địa bàn tỉnh trong đó có
đầu tư cho các công trình chợ nông thôn.
- Thông báo cụ
thể nguồn vốn của ngân sách nhà nước đầu tư phát triển các công trình này cho Sở
Công Thương để theo dõi việc thực hiện.
- Trên cơ sở
các chính sách khuyến khích và thu hút đầu tư vào địa phương theo các Quyết định
của UBND tỉnh, Sở tiếp tục triển khai hướng dẫn chi tiết đối với từng loại hình
trên từng địa bàn cụ thể.
3. Sở Xây dựng:
Chủ trì, phối hợp
Sở Công Thương và các cấp, các ngành có liên quan về giới thiệu địa điểm đầu tư
xây dựng chợ, trung tâm thương mại, siêu thị theo quy hoạch.
Có trách nhiệm
quản lý về quy hoạch và kiến trúc đối với tất cả các chợ, trung tâm thương mại,
siêu thị; xây dựng mẫu chuẩn hoá đối với từng hạng chợ trên địa bàn tỉnh gắn với
Chương trình nông thôn mới đến năm 2020 trên cơ sở quy hoạch nông thôn mới.
Thanh tra, kiểm
tra việc tuân thủ pháp luật về quy hoạch và xây dựng chợ, trung tâm thương mại,
siêu thị trên địa bàn tỉnh và thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
4. Sở Tài
chính: Giúp UBND tỉnh ban hành các quy định
khung về quản lý giá hay mức phí cho thuê hoặc bán diện tích kinh doanh trên chợ,
trung tâm thương mại cũng như các quy định
khác về tổ chức các dịch vụ có thu theo hướng tăng cường tính chủ động
cho các tổ chức, cá nhân kinh doanh.
5. Sở Giao
thông vận tải: Lập kế hoạch khảo sát, thiết
kế giao thông và đề xuất đối với các trục giao thông nối liền chợ đầu mối nông
sản, chợ bán buôn và các khu thương mại với tuyến trục quốc lộ tạo điều kiện
thuận lợi cho vận chuyển tiêu thụ các sản phẩm hàng hoá của địa phương. Đồng thời,
tiến hành qui hoạch và khảo sát thiết kế các tuyến giao thông gắn với các chợ,
trung tâm thương mại, đảm bảo sự lưu thông thuận tiện cho người và hàng hoá.
6. Sở Tài
nguyên môi trường: Trên cơ sở quy hoạch phát
triển mạng lưới chợ, trung tâm thương mại được phê duyệt, bố trí quỹ đất để xây
dựng chợ, trung tâm thương mại, đồng thời xác định và cắm mốc địa giới cho các
công trình theo Quy hoạch đã được duyệt.
7. UBND các
huyện, thị, thành phố:
Có trách nhiệm
phối hợp với Sở Công Thương tổ chức thực hiện qui hoạch phát triển mạng lưới chợ,
trung tâm thương mại trên địa bàn; quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng
chợ một cách hiệu quả; xây dựng mô hình tổ chức quản lý chợ cũng như cơ chế phối
hợp quản lý giữa UBND huyện thị với Sở Công Thương đối với các doanh nghiệp
kinh doanh chợ, trung tâm thương mại trên địa
bàn.
Điều 3. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký;
Chánh văn phòng
UBND tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị, thành phố
thuộc tỉnh; Các tổ chức, cá nhân liên quan căn cứ quyết định thực hiện./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đặng Quang Hồng
|
PHỤ LỤC 01
QUI HOẠCH MẠNG LƯỚI CHỢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2020
(Kèm theo Quyết định số:3870/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh
Vĩnh Phúc)
|
Tên chợ
|
Địa chỉ
(Xã, phường)
|
Diện tích (m2)
|
Qui mô
|
Tính chất đầu tư
|
Giai đoạn đầu tư
|
|
2011-2015
|
2016-2020
|
|
Toàn tỉnh
|
|
725.249
|
|
|
|
|
|
I. Th.phố Vĩnh Yên
|
|
67.400
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Vĩnh Yên –Trung
tâm Thương mại
|
P. Ngô Quyền
|
10.900
|
Hạng I
|
Xây mới
|
x
|
|
|
2. Chợ Đồng Tâm
|
P. Đồng Tâm
|
32.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
3. Chợ Tổng
|
P. Liên Bảo
|
3.500
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
4. Chợ Tích Sơn
|
P. Tích Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
5. Chợ Cầu Ngã
(chuyêndoanh NSTP)
|
P. Hội Hợp
|
5.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
6. Chợ Thanh Trù
|
Xã Thanh Trù
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
7. Chợ Khai Quang
|
P. Khai Quang
|
5.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
8. Chợ Định Trung
|
Xã Định Trung
|
5.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
Chợ Cói
|
P. Hội Hợp
|
|
|
Di dời
|
|
|
|
II. Thị xã Phúc Yên
|
|
46.500
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Phúc Yên
|
P. Trưng Trắc
|
17.000
|
Hạng I
|
NCCT
|
x
|
|
|
2. Chợ Xuân Hoà
|
P. Xuân Hoà
|
11.500
|
Hạng II
|
NCCT
|
|
x
|
|
3. Chợ Đồi
|
Xã Cao Minh
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
4. Chợ Hùng Vương
|
P. Hùng Vương
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
5. Chợ Phúc Thắng
|
P. Phúc Thắng
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
6. Chợ Ngọc Thanh
|
Xã Ngọc Thanh
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
7. Chợ Tiền Châu
|
Xã Tiền Châu
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
8. Chợ Nam Viêm
|
Xã Nam Viêm
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
III. H. Lập Thạch
|
|
93.000
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Lập Thạch
|
TT. Lập Thạch
|
11.000
|
Hạng I
|
NCCT
|
x
|
|
|
2. Chợ Ri
|
Xã Hợp lý
|
8.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
3. Chợ Huyện
|
Xã Triệu Đề
|
8.000
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
4. Chợ Miễu
|
Xã Liễn Sơn
|
11.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
5. Chợ Chang
|
Xã Bắc Bình
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
6. Chợ Ngọc Mỹ
|
Xã Ngọc Mỹ
|
2.500
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
7. Chợ Đình
|
Xã Tiên Lữ
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
8. Chợ Đầm
|
Xã Thái Hoà
|
9.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
9. Chợ Đồng Ích
|
Xã Đồng Ích
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
10. Chợ Liễn Sơn
|
Xã Liễn Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
11. Chợ Xuân Hòa
|
Xã Xuân Hòa
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
12. Chợ Lôi
|
Xã Xuân Lôi
|
2.500
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
13. Chợ Bàn Giản
|
Xã Bàn Giản
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
14. Chợ Sơn Đông
|
Xã Sơn Đông
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
15. Chợ Liên Hòa
|
Xã Liên Hòa
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
16. Chợ Đình Chu
|
Xã Đình Chu
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
17. Chợ Vân Trục
|
Xã Vân Trục
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
18. Chợ Tử Du
|
Xã Tử Du
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
19. Chợ Văn Quán
|
Xã Văn Quán
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
20. Chợ Quang Sơn
|
Xã Quang Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
IV. Huyện Sông Lô
|
|
67.000
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Then
|
TT Tam Sơn
|
3.600
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
2. Chợ Lãng Công
|
Xã Lãng Công
|
10.000
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
3. Chợ Nội
|
Xã Hải Lựu
|
7.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
4. Chợ Cầu
|
Xã Cao Phong
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
5. Chợ Tân Lập
|
Xã Tân Lập
|
2.500
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
6. Chợ Ơn
|
Xã Đồng Thịnh
|
3.900
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
7. Chợ Lò Vôi
|
Xã Yên Thạch
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
8. Chợ Ngạc
|
Xã Phương Khoan
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
9. Chợ Đạo Nội
|
Xã Nhân Đạo
|
10.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
10. Chợ Nhạo Sơn
|
Xã Nhạo Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
11. Chợ Đôn Nhân
|
Xã Đôn Nhân
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
12. Chợ Tứ Yên
|
Xã Tứ yên
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
13. Chợ Đồng Quế
|
Xã Đồng Quế
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
14. Chợ Đức Bác
|
Xã Đức Bác
|
3.000
|
Hạng III
|
Di dời – Xây mới
|
x
|
|
|
15. Chợ Bạch Lưu
|
Xã Bạch Lưu
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
16. Chợ Quang Yên
|
Xã Quang Yên
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
V. H. Tam Dương
|
|
67.380
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Hợp Hoà
|
TT. Hợp Hoà
|
20.000
|
Hạng II
|
Xây mới
|
x
|
|
|
2. Chợ Vàng
|
Xã Hoàng Đan
|
5.000
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
3. Chợ Kim Long
|
Xã Kim Long
|
9.000
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
4. Chợ Diện
|
Xã Đồng Tĩnh
|
2.880
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
5. Chợ Đạo Tú
|
Xã Đạo Tú
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
6. Chợ Vẽ
|
Xã Hoàng Hoa
|
5.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
7. Chợ Thanh Vân
|
Xã Thanh Vân
|
7.500
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
8. Chợ Hướng Đạo
|
Xã Hướng Đạo
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
9. Chợ An Hòa
|
Xã An Hòa
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
10. Chợ Duy Phiên
|
Xã Duy Phiên
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
11. Chợ Vân Hội
|
Xã Vân Hội
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
12. Chợ Hợp Thịnh
|
Xã Hợp Thịnh
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
VI. H. Tam Đảo
|
|
63.000
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Thị trấn
|
TT Hợp Châu
|
6.000
|
Hạng II
|
Xây mới
|
x
|
|
|
2. Chợ TT Tam Đảo
|
TT. Tam Đảo
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
3. Chợ Tây Thiên
|
Xã Đại Đình
|
5.000
|
Hạng II
|
Xây mới
|
x
|
|
|
4. Chợ Đạo Trù
|
Xã Đạo Trù
|
4.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
5. Chợ Minh Quang
|
Xã Minh Quang
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
6. Chợ Tam Quan (Chợ
chuyên doanh gia cầm)
|
Xã Tam Quan
|
30.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
7. Chợ Hồ Sơn
|
Xã Hồ Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
8. Chợ Yên Dương
|
Xã Yên Dương
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
9. Chợ Bồ Lý
|
Xã Bồ Lý
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
10. Chợ Đại Đình
|
Xã Đại Đình
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
VII.
H. Bình Xuyên
|
|
63.829
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Hương Canh
|
TT.Hương Canh
|
7.129
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
2. Chợ Khu phố I
|
TT.Hương Canh
|
5.300
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
3. Chợ Trung Mỹ
|
Xã Trung Mỹ
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
4. Chợ Cổ Độ
|
TT Gia Khánh
|
5.900
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
5. Chợ Quang Hà
|
TT Gia Khánh
|
14.000
|
Hạng II
|
D.Dời – xây mới
|
x
|
|
|
6. Chợ Bá Hiến
|
Xã Bá Hiến
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
7. Chợ Thanh Lãng
|
TT Thanh Lãng
|
5.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
8. Chợ Tam Hợp
|
Xã Tam Hợp
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
9. Chợ Thiện Kế
|
Xã Thiện Kế
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
10. Chợ Sơn Lôi
|
Xã Sơn Lôi
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
11. Chợ Kếu
|
Xã Đạo Đức
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
12. Chợ Tân Phong
|
Xã Tân Phong
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
13. Chợ Phú Xuân
|
Xã Phú Xuân
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
14. Chợ Tam Lộng
|
Xã Hương Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
15. Chợ Nội
|
Xã Tam Hợp
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
VIII. H. Yên Lạc
|
|
75.340
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Yên Lạc
|
TT. Yên Lạc
|
20.940
|
Hạng II
|
Di dời-Xây mới
|
x
|
|
|
2. Chợ Rau
|
Xã Liên Châu
|
5.600
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
3. Chợ Lồ
|
Xã Nguyệt Đức
|
3.600
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
4. Chợ Lầm
|
Xã Tam Hồng
|
11.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
5. Chợ Lác
|
Xã Tề Lỗ
|
4.800
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
6. Chợ Gềnh Đá
|
Xã Trung Kiên
|
4.400
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
7. Chợ thôn Gia
|
Xã Yên Đồng
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
8. Chợ Đại Tự
|
xã Đại Tự
|
4.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
9. Chợ Trung Hà
|
Xã Trung Hà
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
10. Chợ Bình Định
|
Xã Bình Định
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
11. Chợ Đồng Cương
|
Xã Đồng Cương
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
12. Chợ Yên Phương
|
Xã Yên Phương
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
13. Chợ Hồng Châu
|
Xã Hồng Châu
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
14. Chợ Hồng Phương
|
Xã Hồng Phương
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
IX. H. Vĩnh Tường
|
|
175.300
|
|
|
|
|
|
1. Chợ Vĩnh Tường
(Quán Bồ)
|
TT.Vĩnh Tường
|
6.000
|
Hạng II
|
NCCT
|
x
|
|
|
2. Chợ Giang
|
TT Thổ Tang
|
14.000
|
Hạng II
|
NCCT
|
|
x
|
|
3. Chợ Rưng
|
Xã Tứ Trưng
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
4. Chợ Thượng Trưng
|
Xã Thượng Trưng
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
5. Chợ Táo
|
Xã Tuân Chính
|
7.200
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
6. Chợ Đại Định
|
Xã Cao Đại
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
7. Chợ Vĩnh Sơn
|
Xã Vĩnh Sơn
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
8. Chợ Điền
|
Xã Bình Dương
|
5.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
9. Chợ Trục
|
Xã Nghĩa Hưng
|
5.800
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
10. Chợ Vân Xuân
|
Xã Vân Xuân
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
11. Chợ Kiệu
|
Xã Chấn Hưng
|
7.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
12. Chợ Bồ Sao
|
Xã Bồ Sao
|
6.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
|
x
|
|
13. Chợ Chùa
|
Xã Ngũ Kiên
|
4.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
14. Chợ Thùng Mạch
|
Xã Lý Nhân
|
3.000
|
Hạng III
|
NCCT
|
x
|
|
|
15. Chợ Kim xá
|
Xã Kim Xá
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
16. Chợ An Tường
|
Xã An Tường
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
17. Chợ Vôi
|
Xã Vĩnh Thịnh
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
18. Chợ Phú Đa
|
Xã Phú Đa
|
3.800
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
19. Chợ Đầu mối nông sản
Tân Tiến, Lũng Hòa
|
Xã Tân Tiến
|
80.500
|
Hạng I
|
Xây mới
|
x
|
|
|
20.Chợ Đường
|
Xã Tân Cương
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
x
|
|
|
21. Chợ Vĩnh Ninh
|
Xã Vĩnh Ninh
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|
|
22. Chợ Tam Phúc
|
Xã Tam Phúc
|
3.000
|
Hạng III
|
Xây mới
|
|
x
|