|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 2541/QĐ-UBND
|
Thanh Hoá, ngày 05 tháng 8 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ
52/2010/QĐ-TTG NGÀY 18/8/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP
LÝ NHẰM NÂNG CAO NHẬN THỨC, HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC
THIỂU SỐ TẠI CÁC HUYỆN NGHÈO GIAI ĐOẠN 2011-2020
CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị Quyết số
30a/2008/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ về Chương trình hỗ trợ
giảm nghèo nhanh và bền vững đối với các huyện nghèo;
Căn cứ Quyết định số
52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ
trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng
bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020;
Căn cứ Quyết định số
2497/QĐ-BTP ngày 01/10/2010 của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 660/TTr-STP ngày 21
tháng 7 năm 2011 về việc ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 của Thủ tướng Chính phủ về
chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người
nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển
khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết
pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai
đoạn 2011-2020.
Điều 2. Giám đốc Sở
Tư pháp có trách nhiệm phối hợp với các ngành có liên quan giúp Ủy ban nhân dân
tỉnh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng
cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại
các huyện nghèo giai đoạn 2011-2020 đã được phê duyệt.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước, Giám đốc các sở,
Thủ trưởng các ban, ngành, đơn vị có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện nghèo
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 QĐ;
- Bộ Tư pháp (b/c);
- Lưu: VT, NC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Đình Thọ
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 52/2010/QĐ-TTG NGÀY
18/8/2010 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ NHẰM NÂNG CAO NHẬN
THỨC, HIỂU BIẾT PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI NGHÈO, ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI CÁC
HUYỆN NGHÈO TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 2541/QĐ-UBND ngày 05 /8/2011 của Chủ tịch
UBND tỉnh Thanh Hóa)
Thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm
2010 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức,
hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện
nghèo giai đoạn 2011 - 2020; Quyết định số 2497/QĐ-BTP ngày 01 tháng 10 năm
2010 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số
52/2010/QĐ-TTg ngày 18 tháng 8 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật
cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2011-2020 với những nội
dung cơ bản như sau:
I. MỤC ĐÍCH
Thực hiện chính
sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người
nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại 07 huyện nghèo: Mường Lát, Quan Sơn, Quan
Hóa, Lang Chánh, Bá Thước, Như Xuân, Thường Xuân giai đoạn 2011-2020 theo Quyết
định số 52/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP
ngày 27 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ có nhu cầu trợ giúp pháp lý đều được trợ
giúp pháp lý miễn phí.
Tăng cường năng lực
cho người thực hiện trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao hiệu quả trợ giúp pháp lý.
II. YÊU CẦU
1. Việc thực hiện chính sách hỗ
trợ pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại 07 huyện nghèo của tỉnh
phải bảo đảm đúng mục tiêu, đối tượng và tiến độ theo Kế hoạch.
2. Các hoạt động của chính sách
hỗ trợ pháp lý phải được tổ chức thực hiện đồng bộ, chất lượng, hiệu quả.
3. Chế độ chi tiêu tài chính đối
với các hoạt động chính sách hỗ trợ pháp lý phải được thực hiện theo đúng quy định
của pháp luật, theo hướng dẫn quản lý, sử dụng ngân sách của cơ quan có thẩm
quyền.
III. NỘI DUNG
CÁC HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁP LÝ
1. Triển khai trợ giúp pháp
lý lưu động tại 109 xã của 07 huyện
- Yêu cầu mỗi xã triển khai 02 đợt/năm;
- Nội dung theo quy định của Luật
Trợ giúp pháp lý
* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước và các Chi nhánh của Trung tâm.
2. Thành lập các Câu lạc bộ
trợ giúp pháp lý ở những xã chưa có Câu lạc bộ; kiện toàn các Câu lạc bộ ở những
xã đã được thành lập và tổ chức sinh hoạt
- Thành lập Câu lạc bộ trợ giúp
pháp lý tại các xã: Thọ Thanh, thị trấn Thường Xuân, huyện Thường Xuân; xã Nhi
Sơn, huyện Mường Lát; xã Trung Tiến, huyện Quan Sơn; thị trấn Lang Chánh, huyện
Lang Chánh; thị trấn Bá Thước, huyện Bá Thước.
- Kiện toàn lại 103 Câu lạc
bộ trợ giúp pháp lý đã được thành lập theo Chương trình mục tiêu quốc gia giảm
nghèo và Chương trình 135 tại các xã thuộc 07 huyện nghèo.
- Yêu cầu mỗi Câu lạc bộ trợ
giúp pháp lý sinh hoạt mỗi tháng một lần.
* Đơn vị chủ trì: Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước.
* Đơn vị thực hiện: UBND cấp xã
và Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý tại các xã của các huyện nghèo.
3. Kiện toàn các Tổ hòa giải
và tổ chức sinh hoạt Tổ hoà giải để giải quyết những tranh chấp nhỏ trong cộng
đồng dân cư
* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện: UBND cấp xã
và Tổ hòa giải
4. In ấn, phát hành miễn phí
tờ gấp pháp luật hoặc băng cát xét, đĩa CD, VCD bằng tiếng Việt, tiếng dân tộc
thiểu số
- Tờ gấp pháp luật: Mỗi xã 700 tờ/năm, phát cho nhân dân trong các đợt
trợ giúp pháp lý lưu động hoặc các buổi sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý;
* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước
5. Truyền thông về Trợ giúp
pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số thông qua việc đặt Bảng
thông tin, Hộp tin tại trụ sở UBND xã và nhà văn hoá thôn
- Bảng thông tin về trợ giúp
pháp lý: Mỗi xã 01 bảng thông tin đặt tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã hoặc Trung
tâm văn hóa xã (02 lần/10 năm).
- Hộp tin về trợ giúp pháp lý: Mỗi
thôn, bản 01 Hộp tin/năm đặt tại Nhà văn hóa thôn, bản.
* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước
6. Tập huấn nghiệp vụ cho người thực hiện trợ giúp pháp lý, các thành
viên Ban chủ nhiệm Câu lạc bộ tại các huyện nghèo: 01 lớp/huyện/năm.
* Đơn vị quản lý: Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện: Trung tâm trợ
giúp pháp lý nhà nước
7. Bồi dưỡng tiếng dân tộc
thiểu số cho đội ngũ người thực hiện trợ giúp pháp lý: 02 người/huyện/khóa/năm
* Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện: Ban Dân tộc phối hợp với Trung tâm trợ giúp pháp lý.
8. Bồi dưỡng, cập nhật kiến
thức pháp luật, chuyên môn nghiệp vụ
và cung cấp tài liệu cho cán bộ
Tư pháp - Hộ
tịch cấp xã tại 07 huyện nghèo: 08
lớp/năm.
*
Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp
9. Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ và kỹ năng hòa giải
cho Tổ viên Tổ hoà giải: 05 lớp/huyện/10 năm.
* Đơn vị
thực hiện: Sở Tư pháp
10. Biên soạn và cấp phát miễn phí tài liệu
pháp luật cho các Tổ hoà giải: 01 cuốn/tổ/năm
* Đơn vị
thực hiện: Sở Tư pháp
11. Hỗ trợ cho cán bộ làm
việc tại Chi nhánh của Trung tâm Trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo tham gia
khoá đào tạo nghề luật sư tạo nguồn quy hoạch bổ nhiệm Trợ giúp viên pháp lý:
05 người/huyện/10 năm
* Đơn vị
chủ trì: Sở Tư pháp
12. Đào tạo trung cấp luật cho cán bộ
Tư pháp - Hộ tịch cấp xã chưa có trình độ trung cấp luật hoặc đồng bào dân tộc
thiểu số trong diện quy hoạch tuyển dụng làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã
Sở
Tư pháp tổ chức rà soát, thống kê và lựa chọn các đối tượng là cán bộ Tư pháp -
Hộ tịch cấp xã chưa có trình độ trung cấp luật hoặc đồng bào dân tộc thiểu số
trong diện quy hoạch tuyển dụng làm cán bộ Tư pháp - Hộ tịch cấp xã có đủ điều
kiện, tiêu chuẩn đi đào tạo trung cấp luật theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp: 03
người/xã/10 năm.
*
Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp
13. Cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người
nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số
- Hình thức thực hiện: Tư vấn pháp luật, tham gia tố tụng, đại diện
ngoài tố tụng và các hình thức trợ giúp pháp lý khác; thụ lý và thực hiện dứt
điểm, kịp thời, hiệu quả có chất lượng đối với các vụ việc trợ giúp pháp lý khi
người yêu cầu trợ giúp pháp lý sinh sống ở các xã, thôn, bản thuộc 07 huyện
nghèo.
* Đơn vị quản lý:
Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện:
Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước
14. Phổ biến, giáo dục và truyền thông pháp luật cho người nghèo, đồng
bào dân tộc thiểu số
- Hình thức thực
hiện: Thông qua các hoạt động sinh hoạt chuyên đề pháp luật, tổ chức lớp học
pháp luật, lồng ghép nội dung pháp luật vào sinh hoạt văn hóa, lễ hội dân tộc
và các hoạt động khác phù hợp với phong tục tập quán địa phương để nâng cao hiểu
biết và ý thức pháp luật cho người được trợ giúp pháp lý: 02 lớp/huyện/năm.
* Đơn vị quản lý:
Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện:
Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước
15. Tổ chức thực
hiện các hoạt động đăng ký khai sinh, chứng thực và các công tác Tư pháp - Hộ tịch
khác cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại địa bàn cấp xã.
* Đơn vị quản lý:
Sở Tư pháp
* Đơn vị thực hiện:
UBND cấp xã.
IV. PHẠM VI TRIỂN KHAI
Các xã, thôn, bản
tại 07 huyện: Mường Lát, Quan Sơn, Quan Hóa, Bá Thước, Lang Chánh, Thường Xuân,
Như Xuân.
V. THỜI GIAN
TRIỂN KHAI: Từ năm 2011-2020
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
- Giúp UBND tỉnh kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển
khai kế hoạch và kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý;
- Phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan lồng ghép các hoạt động thuộc
chính sách hỗ trợ pháp lý để bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả;
-
Phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND 07 huyện nghèo triển khai Kế hoạch
thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật
cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh;
-
Chỉ đạo các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch, lập dự toán kinh phí hàng
năm và tổ chức triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý cho người nghèo,
đồng bào dân tộc thiểu số tại 07 huyện nghèo;
-
Tổng hợp, báo cáo Bộ Tư pháp và UBND tỉnh
định kỳ 06 tháng, 01 năm việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ pháp lý ở
địa phương và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Trách nhiệm của Sở Tài chính
Sở Tài chính có
trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh đảm bảo cơ sở vật chất,
trang thiết bị, phương tiện và kinh phí chi thường xuyên cho Trung tâm trợ giúp
pháp lý nhà nước tỉnh và các Chi nhánh của Trung tâm
trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo; dự toán bổ sung ngân sách địa
phương và huy động, lồng ghép các chương trình, dự án trên địa bàn để thực hiện
chính sách hỗ trợ pháp lý.
3. Trách nhiệm của Ban Dân tộc
Ban Dân tộc tỉnh
phối hợp với Sở Tư pháp mở các lớp bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho đội ngũ
những người thực hiện trợ giúp pháp lý tại các huyện nghèo.
4. Trách nhiệm của UBND các huyện nghèo
- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương chủ động xây dựng
Kế hoạch và chỉ đạo các xã triển khai thực hiện Kế hoạch của Uỷ ban nhân dân tỉnh
đạt hiệu quả.
- Bảo đảm trụ sở làm việc cho Chi nhánh trợ giúp pháp lý
khi được thành lập tại địa phương.
- Tham gia kiểm
tra, giám sát, đánh giá việc triển khai và kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ
pháp lý ở địa phương. Định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo kết
quả thực hiện về Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo Bộ Tư pháp và Uỷ ban nhân dân tỉnh.
-
Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc tổ chức, chỉ đạo UBND các xã triển khai các
hoạt động hỗ trợ pháp lý.
5. Trách nhiệm của UBND xã thuộc các huyện nghèo
UBND
xã có trách nhiệm tổ chức sinh hoạt Câu lạc bộ trợ giúp pháp lý, sinh hoạt Tổ
hoà giải, đăng ký khai sinh, chứng thực và các hoạt động hỗ trợ pháp lý khác
theo quy định của pháp luật.
VII. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Theo Quyết định số
2497/QĐ-BTP ngày 01 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 52/2010/QĐ-TTg ngày 18/8/2010 của Thủ tướng Chính
phủ về chính sách hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật
cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo giai đoạn
2011-2020 (từ hoạt động thứ 1 đến hoạt động thứ 12 Phần III) nêu trên do
Ngân sách Trung ương hỗ trợ thông qua Cục Trợ giúp pháp lý (Quỹ Trợ giúp pháp
lý Việt Nam); các hoạt động còn lại do Ngân sách địa phương hỗ trợ.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện chính sách hỗ trợ
pháp lý nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật cho người nghèo, đồng bào
dân tộc thiểu số tại các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2020. UBND tỉnh yêu cầu các sở,
ban, ngành có liên quan và UBND các huyện nghèo xây dựng kế hoạch
chi tiết để tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế
hoạch này./.