|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số: 2444/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày 02 tháng
8 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ
DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ CẢI THIỆN NHÀ Ở CHO NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG CÓ KHÓ KHĂN
ĐẶC BIỆT VỀ NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;
Căn cứ Pháp lệnh ưu đãi Người có công với
cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội
khóa 11;
Căn cứ Quyết định số 118/TTg ngày 27/02/1996
của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện
nhà ở;
Căn cứ Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg ngày
03/2/2000 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người hoạt động cách mạng từ
trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 cải thiện nhà ở;
Căn cứ Quyết định số 117/2007/QĐ-TTg ngày
25/7/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của
Quyết định số 118/TTg và Điều 3 Quyết định số 20/2000/QĐ-TTg;
Căn cứ Nghị quyết Đại hội đại biểu tỉnh Đảng
bộ tỉnh Quảng Nam lần thứ XX nhiệm kỳ 2010-2015;
Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội tại Tờ trình số 62/TTr-LĐTBXH ngày 30/5/2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công với cách mạng có khó khăn
đặc biệt về nhà ở trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2015 với những
nội dung chủ yếu sau:
I. Mục tiêu của Đề án:
1. Mục tiêu chung:
- Vận động, huy động nguồn lực đẩy mạnh triển
khai chương trình hỗ trợ cải thiện nhà ở đối với người có công bằng nhiều hình
thức như: tặng nhà tình nghĩa, hỗ trợ xây mới, sửa chữa nâng cấp, từng bước cải
thiện nhà ở người có công với cách mạng, đảm bảo bền vững, góp phần ổn định,
cải thiện nâng cao mức sống, thực hiện tốt mục tiêu mức sống của người có công ngang
bằng hoặc cao hơn mức sống dân cư trên địa bàn cư trú.
2. Mục tiêu cụ thể:
Trong 5 năm (2011 - 2015) phấn đấu hỗ trợ xây
dựng và sửa chữa 9.541 nhà ở hộ gia đình thân nhân liệt sỹ, người có
công cách mạng. Trong đó, hỗ trợ xây mới 2.932 nhà; hỗ trợ sửa chữa 6.609 nhà.
II. Đối tượng hỗ trợ:
Là người có công với cách mạng quy định tại
Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày
29/6/2005 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá 11, có hộ khẩu thường trú tại tỉnh
Quảng Nam, đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng, sống neo đơn, có hoàn cảnh đặc
biệt khó khăn, không có khả năng tạo lập được nhà ở hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng
nhưng chưa được hỗ trợ, bản thân, gia đình không có nguồn kinh phí để sửa chữa,
nâng cấp hoặc đã được hỗ trợ từ năm 1997 trở về trước nhưng đến nay nhà ở xuống
cấp. Ưu tiên hỗ trợ đối với Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, cán bộ Lão thành cách
mạng; cán bộ Tiền khởi nghĩa, thương bệnh binh nặng nuôi dưỡng tại Trung tâm
nuôi dưỡng, điều dưỡng người có công về an dưỡng tại gia đình.
III. Hình thức hỗ trợ:
Hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công bằng các
hình thức: Tặng nhà tình nghĩa, hỗ trợ xây dựng mới nhà ở; hỗ trợ sửa chữa,
nâng cấp nhà ở.
IV. Mức hỗ trợ và cơ cấu nguồn:
1. Nhà xây mới:
Mức hỗ trợ 30.000.000 đồng/nhà ở vùng đồng
bằng; 35.000.000 đồng/nhà ở miền núi, hải đảo.
2. Sửa chữa nhà ở:
Hỗ trợ mức 15.000.000 đồng/nhà ở vùng đồng
bằng; 18.000.000 đồng/nhà ở miền núi, hải đảo.
* Khu vực miền núi, hải đảo được quy định tại
Quyết định số 301/2006/QĐ-UBDT ngày 27/11/2006 và Quyết định số 05/2007/QĐ-UBDT
ngày 06/9/2007 của Ủy ban Dân tộc về việc công nhận 3 khu vực vùng dân tộc
thiểu số và miền núi theo trình độ phát triển.
3. Cơ cấu nguồn:
a) Hỗ trợ xây nhà mới:
- Ngân sách Trung ương:
10.000.000 đồng/nhà vùng đồng bằng
13.000.000 đồng/nhà miền núi, hải đảo
- Ngân sách tỉnh:
8.000.000 đồng/nhà vùng đồng bằng
10.000.000 đồng/nhà miền núi, hải đảo;
- Ngân sách huyện, thành phố: 5.000.000
đồng/nhà
- Ngân sách xã, phường, thị trấn: 2.000.000
đồng/nhà
- Nguồn vận động khác: 5.000.000 đồng/nhà
b) Hỗ trợ sửa chữa:
- Ngân sách Trung ương:
5.000.000 đồng/nhà vùng đồng bằng;
7.000.000 đồng/nhà miền núi, hải đảo
- Ngân sách tỉnh:
3.000.000 đồng/nhà vùng đồng bằng
4.000.000 đồng/nhà miền núi, hải đảo;
- Ngân sách huyện, thành phố: 3.000.000
đồng/nhà
- Ngân sách xã, phường, thị trấn: 1.000.000
đồng/nhà
- Nguồn vận động khác: 3.000.000 đồng/nhà
Từ năm 2012 trở đi, nếu chỉ số trượt giá từ
10%/năm trở lên, UBND tỉnh sẽ điều chỉnh mức kinh phí hỗ trợ nhà xây mới hoặc sửa
chữa cho phù hợp với tình hình thực tế.
V. Phương thức thực hiện:
Hỗ trợ trực tiếp cho hộ gia đình người có
công xây dựng hoặc sửa chữa nhà ở trên cơ sở Đề án và danh sách của các huyện,
thành phố. Trường hợp bản thân đối tượng hoặc gia đình không tự đảm bảo được
thì UBND xã, phường, thị trấn nơi đối tượng cư trú có trách nhiệm tổ chức thực
hiện. Những hộ gia đình người có công trong danh sách, đề án được các cơ quan,
đơn vị tặng nhà tình nghĩa, được tính vào chỉ tiêu thực hiện trong năm của Đề
án.
VI. Kinh phí thực hiện Đề án:
* Tổng kinh phí thực hiện Đề án: 203.042.000.000 đồng,
Trong đó:
- Nguồn kinh phí Trung ương hỗ trợ: 72.323.000.000
đồng
- Nguồn kinh phí tỉnh: 49.272.000.000
đồng
- Nguồn kinh phí cấp huyện, thành phố:
34.487.000.000 đồng
- Nguồn kinh phí cấp xã, phường, thị trấn: 12.473.000.000
đồng
- Nguồn kinh phí vận động khác: 34.487.000.000
đồng.
* Phân nguồn: Gồm các nguồn kinh phí
sau:
- Nguồn ngân sách tỉnh, bao gồm:
+ Kinh phí cân đối từ ngân sách tỉnh;
+ Chi hỗ trợ từ Quỹ Đền ơn đáp nghĩa tỉnh;
+ Kinh phí do ngân sách thành phố Đà Nẵng hỗ
trợ cho tỉnh Quảng Nam hàng năm;
+ Nguồn vận động các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài tỉnh.
- Đề nghị Trung ương hỗ trợ kinh phí thực
hiện Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công với cách mạng có khó khăn
đặc biệt về nhà ở trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2015;
- Kinh phí từ ngân sách cấp huyện và xã (bao
gồm Quỹ đền ơn đáp nghĩa) cân đối bố trí khoản 9,7 tỷ đồng/ năm
- Nguồn vận động khác khoảng 7,1 tỷ đồng/năm.
VII. Về đất ở:
Đề án thực hiện hỗ trợ xây mới, nâng cấp, sửa
chữa nhà ở cho người có công với cách mạng có khó khăn đặc biệt về nhà ở trên
diện tích đất mà hộ gia đình đang trực tiếp sử dụng. Đối với những hộ gia đình
chưa có đất ở, UBND huyện, thành phố có trách nhiệm xem xét giao đất ở theo quy
định của Luật đất đai và chính sách ưu đãi đối với đối tượng người có công cách
mạng.
VIII. Kết cấu nhà:
Nhà xây mới theo loại nhà cấp 4, xây bằng
gạch, tường tô trát xi măng, sườn gỗ, mái lợp tole hoặc ngói, nền tráng xi măng
hoặc lát gạch men, diện tích xây dựng tùy thuộc vào từng gia đình; đối với khu
vực miền núi có thể xây dựng nhà có vách bằng gỗ; đảm bảo yêu cầu bền vững, tùy
khả năng và điều kiện của từng hộ có thể đóng góp thêm kinh phí để xây dựng
khang trang hơn.
IX. Tiến độ thực hiện: Đề án thực hiện trong
5 năm, từ 2011 đến 2015, phân kỳ như sau:
- Năm 2011: Hỗ trợ xây mới 700 nhà; sửa chữa
1.461 nhà.
- Năm 2012: Hỗ trợ xây mới 667 nhà; sửa chữa
1.470 nhà.
- Năm 2013: Hỗ trợ xây mới 646 nhà; sửa chữa
1.450 nhà.
- Năm 2014: Hỗ trợ xây mới 577 nhà; sửa chữa
1.339 nhà.
- Năm 2015: Hỗ trợ xây mới 342 nhà; sửa chữa
889 nhà.
Điều 2.
I. Phân công trách
nhiệm
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng và các cơ quan,
đơn vị liên quan hướng dẫn các huyện, thành phố xây dựng Đề án hỗ trợ cải thiện
nhà ở giai đoạn 2011 -2015, thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt, chỉ đạo triển
khai thực hiện đề án theo kế hoạch đề ra.
Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn các
huyện, thành phố về thủ tục, quy trình xét đề nghị hỗ trợ.
2. Sở Xây dựng hướng dẫn về thiết kế, mô hình
xây dựng nhà ở của Đề án đảm bảo kết cấu, chất lượng nhà ở và phù hợp với địa
bàn khu dân cư. Các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn theo chức năng, nhiệm vụ của mình, hướng dẫn UBND các huyện, thành
phố triển khai thực hiện những nội dung có liên quan trong việc tổ chức thực
hiện Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công cách mạng giai đoạn 2011 - 2015,
nếu có vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, báo cáo UBND tỉnh chỉ
đạo giải quyết.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu
UBND tỉnh bố trí kinh phí trong dự toán kế hoạch hàng năm (từ năm 2012 trở đi)
để thực hiện Đề án. Riêng năm 2011, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham
mưu nguồn trình UBND tỉnh cấp bổ sung kinh phí triển khai thực hiện Đề án, đảm
bảo tiến độ kế hoạch đề ra.
4. Ban Quản lý Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh
Quảng Nam có kế hoạch triển khai công tác vận động, huy động quỹ đạt chỉ tiêu
kế hoạch hàng năm để cùng với nguồn ngân sách triển khai thực hiện Đề án.
5. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh Quảng Nam vận động các hội, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội, quần
chúng nhân dân tham gia thực hiện Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công
cách mạng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2011 - 2015.
6. UBND các huyện, thành phố chỉ đạo việc khảo
sát, xây dựng Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công cách mạng trên địa bàn,
cân đối ngân sách và tổ chức vận động nguồn lực thực hiện Đề án đạt mục tiêu đề
ra.
II. Giải pháp thực hiện
1. Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện,
thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền về truyền thống đấu tranh cách mạng,
sự hy sinh to lớn của các anh hùng liệt sỹ trong sự nghiệp giải phóng dân tộc,
qua đó giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân
dân trong việc thực hiện chính sách thương binh, liệt sỹ và chăm sóc người có
công; thực hiện xã hội hóa công tác đền ơn đáp nghĩa, nhằm huy động các nguồn
lực để thực hiện Đề án.
2. Tăng cuờng sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp
ủy Đảng, chính quyền, sự phối hợp của Mặt trận, đoàn thể, tập trung tổ chức
triển khai thực hiện có kết quả Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công
với cách mạng trên địa bàn, coi đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng
tâm của địa phương, đơn vị.
3. UBND các huyện, thành phố tổ chức tổng kết
10 năm thực hiện chương trình hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công giai đoạn
2001 - 2010, triển khai Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở người có công giai đoạn
2011 - 2015, cân đối nguồn kinh phí thực hiện Đề án. Thực hiện lồng ghép các
chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội của địa phương với việc triển
khai thực hiện Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công với cách mạng
trên địa bàn một cách hợp lý, có hiệu quả.
Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban Mặt trận, các
đoàn thể tổ chức vận động trong nhân dân, các cơ quan, đơn vị trong và ngoài
tỉnh nhằm huy động nguồn lực thực hiện Đề án hỗ trợ cải thiện nhà ở người có
công.
4. Ban Quản lý Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” tỉnh
Quảng Nam làm tốt công tác vận động xây dựng Quỹ, hỗ trợ từ 30 - 40 % tổng thu
Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” hàng năm để hỗ trợ cải thiện nhà ở cho người có công với
cách mạng.
Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” cấp huyện, cấp xã hàng
năm dành khoản 40 - 50% nguồn Quỹ để hỗ trợ cải thiện nhà ở.
5. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì,
phối hợp với các ngành liên quan theo dõi, đôn đốc và tham mưu UBND tỉnh chỉ
đạo triển khai thực hiện Đề án đạt kết quả. Hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá
kết quả thực hiện Đề án, nhằm điều chỉnh, xử lý những vướng mắc phát sinh và
khen thưởng động viên kịp thời các địa phương, đơn vị và cá nhân thực hiện tốt
Đề án.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, ngành: Lao động - Thương binh và Xã hội, Xây
dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và Thủ
trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
|
TM. UỶ BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần
Minh Cả
|