HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
Số: 16/2012/NQ-HĐND
|
Hà Nội, ngày 13 tháng 07 năm 2012
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ
THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2012
- 2015
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
KHÓA XIV, KỲ HỌP THỨ 5
(Từ ngày 10/7/2012 đến ngày 13/7/2012)
Căn cứ Luật tổ chức
HĐND và UBND ngày 16/11/2003;
Sau khi xem xét Tờ
trình số: 39/TTr-UBND, ngày 18/6/2012 của UBND Thành phố Hà Nội về việc thông qua nội dung Chương trình mục tiêu Thành phố Ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước Thành phố Hà Nội giai
đoạn 2012 - 2015, Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế,
ý kiến thảo luận của các Đại biểu HĐND Thành phố,
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Thông qua Chương trình mục
tiêu Thành phố “Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước
Thành phố Hà Nội giai đoạn 2012 - 2015”, nội dung chính như sau:
I. MỤC TIÊU CỦA
CHƯƠNG TRÌNH
1. Mục tiêu
tổng quát
- Xây dựng và hoàn
thiện cơ sở hạ tầng thông tin, tạo nền tảng phát triển Chính quyền điện tử Thủ
đô đạt mức 3.
- Ứng dụng rộng rãi công
nghệ thông tin trong hoạt động nội bộ của các cơ quan nhà nước, hướng tới nâng
cao năng suất lao động, giảm chi phí hoạt động.
- Cung cấp thông tin,
dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, trên diện rộng cho người dân và doanh nghiệp,
làm cho hoạt động của cơ quan nhà nước minh bạch hơn, phục vụ người dân và
doanh nghiệp tốt hơn.
- Nâng cao nhận thức
của các cán bộ lãnh đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền về tầm
quan trọng của ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, coi đó là nhiệm vụ
hàng đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Thủ đô.
- Thành phố Hà Nội sẽ
đi đầu cả nước về chỉ số mức độ sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ
thông tin - truyền thông, về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng nhân lực, ứng dụng, môi
trường tổ chức và chính sách.
2. Chỉ tiêu
cụ thể: Đến cuối năm 2015 đạt được một
số chỉ tiêu sau:
2.1. Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước:
- Đối với các sở,
ban, ngành, UBND cấp Huyện: 100% đơn vị hoàn thiện hạ tầng mạng nội bộ, kết nối
với mạng WAN của Thành phố, bảo đảm các điều kiện kỹ thuật cho các cuộc họp
giao ban trực tuyến với UBND Thành phố, trang bị máy tính cho 100% cán bộ, công chức, viên chức.
- Đối với UBND cấp xã: 80% các đơn vị hoàn thiện hạ tầng
mạng nội bộ, kết nối với mạng WAN của
Thành phố và trang bị máy tính cho 100% cán bộ công chức.
- Trung tâm dữ liệu
Nhà nước Thành phố đảm bảo hạ tầng kỹ thuật tích hợp, vận hành các hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu và phần mềm dùng chung, các dịch
vụ công trực tuyến của Thành phố.
2.2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan
nhà nước đồng bộ, hiệu quả:
a. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội cơ quan nhà nước:
50% các cuộc họp giao
ban giữa UBND Thành phố với các cơ quan nhà nước trực thuộc Thành phố được thực
hiện trên môi trường mạng.
100% cán bộ, công chức,
viên chức của Thành phố được cấp hộp thư điện tử và sử dụng thư điện tử trao đổi thông tin trong công việc; 100% sở, ban, ngành, UBND cấp Huyện và 50% UBND cấp xã sử
dụng phần mềm Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc; 80% các văn bản, tài liệu
chính thức được trao đổi hoàn toàn dưới dạng điện tử.
100% hồ sơ cán bộ,
công chức, viên chức của Thành phố được quản lý chung trên môi trường mạng.
Hầu hết các hệ thống thông
tin và cơ sở dữ liệu trọng điểm được tích hợp tại trung tâm dữ liệu Thành phố
80% sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và 30% UBND cấp xã hoàn thành xây dựng cơ quan điện tử.
b. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người
dân và doanh nghiệp:
100% sở, ban, ngành
và UBND cấp huyện có Website/Cổng thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin
và các dịch vụ công trực tuyến theo quy định.
100% sở, ban, ngành, UBND cấp huyện và 50% UBND cấp xã ứng dụng
hiệu quả công nghệ thông tin tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ
tục hành chính.
100% các Chi cục hải
quan thực hiện Thủ tục hải quan điện tử.
80% số hồ sơ kê
khai thuế của doanh nghiệp, 30% số hồ sơ đề nghị cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, cấp giấy đăng ký mới xe ôtô, cấp
giấy phép lái xe của người dân và doanh nghiệp được thực hiện qua mạng.
100% kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu, thông báo mời
sơ tuyển, kết quả đấu thầu, danh sách nhà thầu tham gia được đăng tải trên mạng.
c. Nguồn nhân lực ứng dụng Công nghệ thông tin:
100% cán bộ lãnh đạo
của các cơ quan nhà nước được đào tạo về Chính quyền điện tử và về ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo điều hành.
100% cán bộ, công chức,
viên chức của Thành phố sử dụng thành
thạo máy tính, các ứng dụng dùng chung và các ứng dụng chuyên ngành khác trong
công việc.
100% sở, ban, ngành, UBND cấp huyện có cán bộ lãnh đạo công nghệ thông tin và
có cán bộ hoặc bộ phận chuyên trách công nghệ thông tin.
100% cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin có trình độ cao đẳng hoặc tương đương trở lên và thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao để có đủ năng lực
đảm bảo hệ thống công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước hoạt động tốt.
II. NỘI DUNG,
NHIỆM VỤ CHỦ YẾU
1.
Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước:
Nâng cấp, hoàn thiện
hạ tầng kỹ thuật đảm bảo ứng dụng công nghệ thông tin
trong các cơ quan nhà nước của Thành phố và giao ban trực tuyến với HĐND - UBND
Thành phố.
2. Phát triển các hệ thống thông tin và các cơ sở dữ liệu quan trọng tích
hợp vào trung tâm dữ liệu Thành phố nhằm tạo
môi trường làm việc điện tử giữa các cơ quan nhà nước;
Xây dựng, hoàn thiện
các hạ tầng thông tin quan trọng, phát triển các cơ sở dữ liệu dùng chung về con người, đất đai, tài chính, công
nghiệp và thương mại và lĩnh vực khác. Tích hợp các hạ tầng thông tin phục vụ
hoạt động quản lý, điều hành chung của cơ quan nhà nước, phục vụ người dân và
doanh nghiệp như: Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc, Thư
điện tử, Hệ thống giao ban trực tuyến, Cổng thông tin điện tử, Kinh tế - xã hội,
Quy hoạch kiến trúc, Tài nguyên và môi trường, Dân cư, Hộ tịch và một số
lĩnh vực khác.
3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong
cơ quan nhà nước đồng bộ, hiệu quả:
a. Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan
nhà nước:
Triển khai các phần mềm
dùng chung cho tất cả các cơ quan nhà nước của Thành phố
như: Quản lý văn bản và Hồ sơ công việc, thư điện tử, chứng
thực chữ ký số...; xây dựng, nâng cấp hoàn thiện các ứng dụng
chuyên ngành của các Sở, Ban, Ngành theo hướng hiệu quả hơn, mở rộng kết nối.
b. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người
dân và doanh nghiệp
Hoàn thành mở rộng Cổng
giao tiếp điện tử Thành phố Hà Nội trên nền tảng công nghệ
hiện đại, tích hợp các ứng dụng và dịch vụ công trực tuyến.
Cung cấp hầu hết các
dịch vụ công cơ bản trực tuyến mức 3 và một số dịch vụ mức 4:
+ Khai thuế và nộp
thuế qua mạng internet.
+ Thủ tục Hải quan điện
tử
Xây dựng, hoàn thiện
hạ tầng bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính và ứng dụng
phần mềm 1 cửa điện tử tại các sở,
ban, ngành, UBND cấp xã.
Xây dựng các hạ tầng
thông tin kết nối, tổng hợp thông tin từ các sở, ban,
ngành, UBND cấp huyện để phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Tăng cường hiệu quả
các kênh tiếp nhận ý kiến góp ý, các chuyên mục hỏi đáp trực tuyến người dân và doanh nghiệp về hoạt động giải quyết thủ tục hành chính
của cơ quan nhà nước trên môi trường mạng.
4. Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin:
Tập trung vào một số
nội dung chính như: Đào tạo nâng cao trình độ ứng dụng
công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước; bồi
dưỡng nâng cao nhận thức về cơ quan điện tử, chính quyền điện tử cho cán bộ,
công chức, viên chức; cập nhật công nghệ mới cho cán bộ chuyên trách công nghệ
thông tin; đào tạo lãnh đạo thông tin cho các cơ quan nhà nước của Thành phố;
đào tạo các kiến thức về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ
phụ trách công nghệ thông tin của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đảm bảo đủ
năng lực quản lý các dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị.
Tổ chức đào tạo bằng
nhiều hình thức để cung cấp nguồn nhân lực công nghệ thông tin đủ về số lượng,
cao về trình độ và chất lượng, đạt tiêu chuẩn quốc tế.
III. CÁC GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH:
1. Chỉ đạo, điều hành:
- Các sở, ban, ngành,
UBND quận, huyện, thị xã kiện toàn Ban chỉ đạo công
nghệ thông tin của đơn vị mình, nâng cao vai
trò, trách nhiệm của lãnh đạo các cấp về ứng dụng công nghệ
thông tin.
- Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã xây dựng chương trình, kế hoạch ứng
dụng công nghệ thông tin của đơn vị mình đến năm 2015.
2. Các cơ chế, chính sách cần ban hành:
- Xây dựng, hướng dẫn,
triển khai Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin thành
phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 sau khi
được HĐND Thành phố thông qua và UBND Thành phố phê duyệt.
- Ban hành Quy định về
quản lý điều hành chương trình ứng dụng công nghệ thông
tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước Thành phố Hà Nội.
- Ban hành quy chế vận
hành, khai thác Trung tâm dữ liệu nhà nước Thành phố Hà Nội và các hệ thống
thông tin, cơ sở dữ liệu và các phần mềm dùng chung, mạng WAN của
Thành phố đảm bảo an toàn thông tin.
- Ban hành hướng dẫn
hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin: hướng dẫn tiêu chuẩn
mô hình “Cơ quan điện tử” các cấp; các quy định về an toàn, an ninh thông tin trong các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin của cơ quan nhà nước; xây dựng các quy định về quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử, các chính
sách nhằm giảm giấy tờ, tăng cường chia sẻ thông tin trong hoạt động của cơ
quan nhà nước Thành phố Hà Nội.
- Ban hành văn bản quy định về tài chính phù hợp đặc thù ứng dụng công nghệ thông
tin, bảo đảm kinh phí cho ứng dụng công nghệ thông tin.
- Ban hành các chính
sách khuyến khích, thu hút cán bộ công nghệ thông tin giỏi trong nước và nước
ngoài; các văn bản, quy chế về việc đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ công chức Thành phố về lĩnh vực
công nghệ thông tin nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng. Ưu tiên biên chế
cán bộ công nghệ thông tin cho cơ quan nhà nước, sửa đổi và ban hành văn bản
nâng mức khung chế độ ưu đãi với cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin.
- Ban hành văn bản
quy định cán bộ công chức phải thành thạo các kỹ năng cơ bản
về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành, xử lý công việc chuyên
môn, nghiệp vụ.
3. Tăng cường giám sát, đánh giá:
- Thường xuyên rà
soát tiến độ triển khai kế hoạch và kiểm tra tình hình ứng
dụng công nghệ thông tin tại các cơ quan nhà nước của Thành phố.
- Hướng dẫn, thực hiện
công tác đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà
nước trên cơ sở thực hiện kế hoạch của Thành phố và của các đơn vị, mức độ sử dụng
và hài lòng của người dân đối với các dịch vụ hành chính công để có những giải
pháp thúc đẩy kịp thời.
- Xếp hạng ứng dụng
công nghệ thông tin và tổ chức trao giải thưởng ứng dụng công nghệ thông tin
trong hoạt động của cơ quan nhà nước Thành phố nhằm động viên, khuyến khích ứng
dụng công nghệ thông tin hiệu quả.
4. Nâng cao nhận thức:
- Tăng cường công tác
tuyên truyền về dịch vụ công trực tuyến nhằm tăng cường tỷ lệ giao dịch qua mạng giữa người dân, doanh nghiệp với Chính quyền
Thành phố trên báo, đài Trung ương và Hà Nội.
- Tổ chức tuyên truyền rộng rãi nhằm nâng cao hiểu biết,
nhận thức và các lợi ích trong việc xây dựng Chính quyền điện tử cho cán bộ,
công chức, người dân và doanh nghiệp.
- Tăng cường hợp tác
để học tập kinh nghiệm trong nước và quốc tế trong phát triển chính phủ điện tử.
- Tăng cường công tác
đào tạo bồi dưỡng bằng nhiều hình thức.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN: 894,3 tỷ đồng.
Điều
2. Giao UBND Thành phố tổ chức
thực hiện việc cụ thể hóa các giải pháp, biện pháp điều hành, tập trung chỉ đạo
để triển khai thực hiện chương trình mục tiêu đúng tiến độ, bảo đảm tính đồng bộ,
hiệu quả theo Nghị quyết này. Hàng năm báo cáo tiến độ thực hiện tại kỳ họp cuối
năm của HĐND Thành phố để kịp thời xem xét, điều chỉnh những nội dung cần thiết.
Điều
3. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân
dân Thành phố giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Nghị quyết này đã được
HĐND Thành phố Hà Nội khoá XIV, kỳ họp thứ 5 thông qua./.
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ QH;
- Chính phủ;
- Ủy ban KHCNMT của Quốc hội;
- Ban Công tác ĐB;
- Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính
phủ;
- Bộ: VHTTDL, Thông tin truyền thông; Nội vụ, Tư pháp;
- TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQ Thành phố;
- Đoàn ĐB Quốc hội Hà Nội;
- Các Ban của TU; VP TU;
- VP Đoàn ĐBQH&HĐND, VP UBND TP;
- Các đ/c đại biểu HĐND Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- TT HĐND, UBND quận, huyện, thị xã;
- Các báo của Hà Nội;
- Lưu: VT.
|
CHỦ
TỊCH
Ngô Thị Doãn Thanh
|