Decision No. 366/QD-TTg of March 20, 2009, promulgating the plan for further implementation of the Political Bureau's Resolution No. 45-NQ/TW of February 17, 2005, on building and development of Can Tho city in the 2009-2015 period

• Official number: 366/QD-TTg
• Legislation Type: Decision
• Organization: The Prime Minister of Government
• Signer: Nguyen Tan Dung
• Issued Date: 20/03/2009

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------------
Số: 366/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 20 tháng 03 năm 2009

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI TIẾP NGHỊ QUYẾT SỐ 45-NQ/TW NGÀY 17 THÁNG 02 NĂM 2005 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2009 – 2015

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại tờ trình số 9423/TTr-BKH ngày 29 tháng 12 năm 2008 về “Kế hoạch triển khai tiếp Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ giai đoạn 2009 – 2015”,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai tiếp Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ giai đoạn 2009 – 2015.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày, kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các UB của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Cần Thơ; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu Văn thư, ĐP (5b).

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI TIẾP NGHỊ QUYẾT SỐ 45-NQ/TW NGÀY 17 THÁNG 02 NĂM 2005 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ GIAI ĐOẠN 2009 – 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 366/QĐ-TTg ngày 20 tháng 03 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ)

Ngày 17 tháng 02 năm 2005, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 45-NQ/TW về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2020.

Trên cơ sở kết quả 3 năm thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện tiếp Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị đến năm 2015 nhằm đưa thành phố Cần Thơ sớm trở thành đô thị loại I và cơ bản trở thành Thành phố công nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long.

I. ĐÁNH GIÁ 3 NĂM TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT

1. Công tác tuyên truyền, quán triệt nội dung Nghị quyết

Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị đã được các Bộ, ngành trung ương và địa phương tổ chức quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc, có lộ trình, có bước đi phù hợp; Đảng bộ và nhân dân thành phố Cần Thơ đã nhận thức được ý nghĩa, tầm quan trọng của Nghị quyết đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển Thành phố. Công tác tuyên truyền, quán triệt được triển khai đồng bộ với quy mô sâu rộng, thường xuyên đến toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ các lực lượng vũ trang, viên chức và các tầng lớp nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho các ngành, các cấp, cán bộ đảng viên và nhân dân trong việc xây dựng và phát triển Thành phố, đây được xem là nhiệm vụ quan trọng và được duy trì thường xuyên.

Các Bộ, ngành đã nghiên cứu, đề xuất đưa ra các chương trình, kế hoạch, dự án, phối hợp với địa phương triển khai thực hiện; các tỉnh, thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam cũng có sự phối kết hợp trong việc thực hiện các nội dung của Nghị quyết; do vậy, hầu hết các nội dung, nhiệm vụ ghi trong Nghị quyết đều được triển khai, tuy còn ở các mức độ khác nhau nhưng đã đạt được kết quả rõ nét.

2. Tình hình thực hiện Nghị quyết

Sau khi Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị được ban hành, Thành ủy đã có Kế hoạch 10-KH/TU ngày 15 tháng 3 năm 2005 để triển khai thực hiện Nghị quyết. Thành ủy, các cấp ủy đã tổ chức hội nghị cán bộ phổ biến kế hoạch, hướng dẫn thực hiện và chỉ đạo các Sở, ngành xây dựng 10 chương trình, 4 đề án phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 nhằm cụ thể hóa các định hướng phát triển, nhiệm vụ và giải pháp tổ chức thực hiện trên từng ngành, lĩnh vực phấn đấu đạt được các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Bên cạnh việc triển khai thực hiện Nghị quyết, thành phố Cần Thơ đã tổ chức nhiều đoàn cán bộ trực tiếp báo cáo với Chính phủ và các Ban, Bộ, ngành trung ương về những mặt thuận lợi, hạn chế, những thách thức trong quá trình tổ chức thực hiện, cần có các chương trình, dự án trọng điểm mang tính đột phá, có sức lan tỏa cao đối với các địa phương trong vùng đồng bằng sông Cửu Long, tăng cường hợp tác với thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương trong vùng đồng bằng sông Cửu Long, phát triển hợp tác kinh tế đối ngoại nhằm huy động thêm nguồn lực phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

a) Một số kết quả đạt được.

- Về phát triển kinh tế - xã hội

Kinh tế của Thành phố phát triển ổn định, đã có các biện pháp tích cực nhằm phát huy các nguồn lực và lợi thế của Thành phố vào phát triển kinh tế - xã hội; đã chú trọng nhiều hơn cho mục tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa và đô thị hóa, từng bước nâng cao năng lực cạnh tranh và quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

Tăng trưởng kinh tế duy trì ở mức cao (đạt 15,79% năm 2005, 16,2% năm 2006, 16,27% năm 2007); thu nhập bình quân đầu người năm 2007 đạt 1.212 USD/người/năm, tăng 550 USD so năm 2004.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng nâng cao tỷ trọng giá trị công nghiệp và dịch vụ. Năm 2007, tỷ trọng giá trị nông nghiệp chiếm 15,15%, công nghiệp – xây dựng chiếm 41,23%, dịch vụ chiếm 43,62% trong cơ cấu GDP, (so với năm 2004: nông nghiệp giảm 5,61%, công nghiệp – xây dựng tăng 2,82%, dịch vụ tăng 2,8%).

Tổng vốn đầu tư trên địa bàn từ năm 2005 đến nay đạt 35.694,8 tỷ đồng, tăng 8,74 lần so năm 2004. Tỷ lệ vốn đầu tư trên GDP ước đạt 54,7%, trong đó vốn đầu tư từ nội bộ nền kinh tế đạt 53,5%/GDP. Một số dự án lớn, công trình trọng điểm, mang tính chất cấp vùng theo Nghị quyết số 45-NQ/TW đã được ghi kế hoạch và triển khai đầu tư trên địa bàn Thành phố; có một số dự án đã hoàn thành, đưa vào khai thác sử dụng. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dự án triển khai chậm.

- Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị đã được quan tâm, đạt được nhiều tiến bộ, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển; nhiều quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được chỉ đạo xây dựng hoặc rà soát, điều chỉnh, bổ sung phù hợp với nội dung Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị. Bước đầu Thành phố đã có sự phối hợp với các địa phương trong vùng đồng bằng sông Cửu Long để khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế của địa phương, nhất là trong công tác quy hoạch, kế hoạch, xây dựng cơ chế, chính sách để triển khai các dự án liên tỉnh trong Vùng.

- Về phát triển các ngành, lĩnh vực

Sản xuất công nghiệp: đã huy động thêm nhiều nguồn lực trong xã hội để phát triển công nghiệp, giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 24,8%/năm thời kỳ 2005 – 2007. Riêng năm 2007 đạt mức tăng trưởng 30,7% so năm 2006 và tăng 94,4% so năm 2004, các sản phẩm công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, tạo ra nhiều giá trị gia tăng, thu hút nhiều lao động được tập trung đầu tư phát triển. Một số doanh nghiệp đã xây dựng được thương hiệu, chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế.

Dịch vụ: phát triển đa dạng, đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất, kinh doanh và phục vụ đời sống nhân dân. Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ năm 2007 tăng 62,2% so năm 2004 và đóng góp 43,62% trong cơ cấu GDP chung của Thành phố. Các loại hình hoạt động dịch vụ như: vận tải, bưu chính – viễn thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, dịch vụ tư vấn, khoa học – công nghệ … có tốc độ phát triển cao, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, từng bước đưa Cần Thơ trở thành Trung tâm dịch vụ lớn của của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Kinh tế nông nghiệp, nông thôn phát triển và đang từng bước chuyển dịch nhanh theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, hình thành vùng nguyên liệu sản xuất hàng hóa chất lượng cao. Đã có gần 60% diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi cơ cấu sản xuất; tỷ lệ áp dụng cơ giới hóa trong nông nghiệp ngày càng tăng, việc ứng dụng công nghệ sinh học, kỹ thuật canh tác tiến bộ … đã góp phần nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa. Kết cấu hạ tầng nông thôn được quan tâm đầu tư và từng bước phát triển (giáo dục, y tế, thủy lợi, giao thông nông thôn, cụm dân cư vùng lũ, lưới điện, cung cấp nước sạch …) đã góp phần ổn định đời sống cho dân cư nông thôn.

- Văn hóa, xã hội: đã được chú trọng phát triển kinh tế gắn với tiến bộ và công bằng xã hội, giải quyết tốt hơn các vấn đề xã hội, nâng cao một bước đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Đạt được kết quả tích cực trong xây dựng đời sống văn hóa và giữ gìn môi trường văn hóa lành mạnh. Trong 3 năm (2005 – 2007), công nhận thêm 6 đơn vị xã, phường, nông trường văn hóa (nâng tổng số xã, phường, nông trường văn hóa lên 31 đơn vị), có 201.000 hộ gia đình (chiếm 73,93% tổng số hộ) đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa. Thiết chế văn hóa thông tin ở cơ sở được tăng cường, nhiều khu di tích được trùng tu tôn tạo, phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng phát triển khá tốt ở một số địa phương, đơn vị; nhiều loại hình văn hóa cổ được khôi phục (đờn ca tài tử, múa lân, cúng đình …). Phong trào thể dục thể thao diễn ra rộng khắp, số người luyện tập thường xuyên chiếm tỷ lệ 21,17% dân số. Công tác tuyển chọn, đào tạo vận động viên năng khiếu ban đầu ở các câu lạc bộ, trường học được quan tâm nhiều hơn.

- Giáo dục, đào tạo: đã có bước phát triển khá toàn diện, phấn đấu đến cuối năm 2008 cơ bản hoàn thành phổ cập bậc trung học phổ thông và trung cấp nghề; chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa tiếp tục có tiến bộ.

- Y tế: nâng cao hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Phòng ngừa, khống chế có hiệu quả các dịch bệnh, bảo đảm mọi người dân đều được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, được tiếp cận sử dụng các dịch vụ y tế chất lượng cao.

- Quốc phòng, an ninh: Thành phố thực hiện tốt nhiệm vụ gắn phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, giữ vững chủ quyền quốc gia, ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội.

- Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí đạt được kết quả bước đầu.

- Công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng chính quyền các cấp trong sạch, vững mạnh; giữ kỷ luật, kỷ cương trong hệ thống chính trị.

Bên cạnh đó còn một số mặt hạn chế, tồn tại cần được tập trung khắc phục trong thời gian tới.

b) Một số hạn chế, tồn tại trong thực hiện Nghị quyết

- Những kết quả đã đạt được chưa ngang tầm với vị trí, vai trò của Thành phố, chưa khai thác, phát huy tốt các nguồn lực, tận dụng lợi thế cho đầu tư phát triển, nhất là nguồn lực tại chỗ, thu hút vốn đầu tư nước ngoài còn thấp; chưa tạo được những bứt phá mới trong đầu tư phát triển; công tác xã hội hóa đầu tư phát triển còn yếu, thu ngân sách nội địa còn thấp; kênh huy động vốn chưa phong phú, nhiều cơ chế tài chính được ưu đãi theo Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ chưa có điều kiện phát huy … chưa tạo được những bứt phá mới trong đầu tư phát triển.

- Tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa chưa cao; chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh còn thấp, môi trường đầu tư chưa hấp dẫn, kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật còn yếu kém, đầu tư chưa đồng bộ. Vai trò là trọng điểm kinh tế với sự phát triển năng động, có sức lan tỏa cho cả Vùng theo tinh thần Nghị quyết còn hạn chế. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa, xây dựng Thành phố văn minh.

- Kết quả thực hiện một số chương trình, công việc cụ thể như: quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển của các Bộ, ngành trung ương trên địa bàn chậm được điều chỉnh phù hợp với Nghị quyết số 45-NQ/TW. Một số Bộ, ngành chưa chủ động phối hợp chặt chẽ, kịp thời, để có những cơ chế, chính sách, biện pháp đồng bộ để phát huy tốt nhất nội lực của Thành phố sớm thực hiện những nhiệm vụ đã đề ra.

- Chất lượng nguồn nhân lực còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của xã hội; giải quyết các vấn đề dân sinh bức xúc, nhất là việc làm cho lao động nông thôn còn hạn chế; các tệ nạn xã hội, tội phạm hình sự còn diễn biến phức tạp.

- Cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu, chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ còn nhiều yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; công tác quản lý nhà nước còn hạn chế, công tác quản lý đất đai còn nhiều bất cập.

- Đời sống của nhân dân một số vùng, nhất là vùng ngập lũ, vùng đồng bào dân tộc Khmer còn nhiều khó khăn, một số vấn đề xã hội, dân sinh còn diễn biến phức tạp, hiệu quả giải quyết chưa cao.

3. Một số bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết

a) Để Nghị quyết nhanh chóng đi vào cuộc sống đòi hỏi phải có sự đổi mới phương pháp nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền đến mọi đối tượng; gắn việc nghiên cứu, quán triệt với thể chế hóa, cụ thể hóa Nghị quyết, kịp thời xây dựng các chương trình hành động, kế hoạch và đề án cụ thể, có bước đi và lộ trình phù hợp; gắn việc cụ thể hóa Nghị quyết với tổ chức thực hiện hiệu quả;

b) Phải xây dựng các cơ chế, chính sách đồng bộ, phù hợp và có sự nỗ lực, phấn đấu từ sức mạnh nội sinh của Thành phố;

c) Phát huy, khai thác có hiệu quả cao mọi nguồn lực, trong đó đặc biệt chú trọng nguồn nội lực và tranh thủ các nguồn lực từ bên ngoài để đạt được các mục tiêu đã đề ra;

d) Công tác cán bộ phải được hết sức coi trọng, phải không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ, chi bộ và đảng viên; đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở các cấp chính quyền; nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị;

đ) Sự phối hợp giữa Thành phố với các Bộ, ngành trung ương và các địa phương trong Vùng cũng là nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết đề ra.

II. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 45-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ TRONG GIAI ĐOẠN 2009 – 2015

1. Về mục tiêu

- Tập trung xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trở thành Thành phố đồng bằng sông Cửu Long cấp quốc gia, là đô thị loại I trước năm 2010 và cơ bản trở thành Thành phố công nghiệp trước năm 2020; là trung tâm công nghiệp, thương mại – dịch vụ, du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế và văn hóa, là địa bàn trọng điểm về quốc phòng, an ninh tại vùng đồng bằng sông Cửu Long và của cả nước, là đầu mối quan trọng về giao thông vận tải nội vùng và liên vận quốc tế; là một cực phát triển, đóng vai trò động lực thúc đẩy mạnh mẽ sự phát triển của toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long. Xây dựng củng cố hệ thống chính trị không ngừng lớn mạnh, bảo đảm đời sống nhân dân ngày được nâng cao.

- Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong mọi tình huống.

- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước các cấp chính quyền; đẩy mạnh cải cách hành chính, chống quan liêu tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

2. Các nhiệm vụ trọng tâm

- Làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng thành phố theo hướng văn minh, hiện đại và bền vững.

- Tận dụng mọi cơ hội, khai thác, phát huy tối đa các tiềm lực, lợi thế để phát triển kinh tế với tốc độ nhanh, bền vững, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế; chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp công nghệ cao. Bảo vệ tài nguyên và môi trường để phát triển bền vững là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của các cấp chính quyền, ngành chức năng trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

- Huy động các nguồn lực, trong đó nguồn vốn từ ngân sách nhà nước được ưu tiên để phát triển nhanh kết cấu hạ tầng và kiến thiết đô thị. Nguồn vốn đầu tư dự kiến từ ngân sách địa phương, ngân sách trung ương, vốn tín dụng đầu tư, vốn tích lũy đầu tư của dân cư và của các doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư trên địa bàn Thành phố.

- Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư, Thành phố cần phải có hệ thống các giải pháp huy động vốn tích cực, trong đó phát huy nội lực là chủ yếu. Tạo môi trường đầu tư thuận lợi và các điều kiện tốt nhất cho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư; đa dạng hóa các hình thức huy động và tạo vốn. Huy động tối đa nguồn lực trong nước; đặc biệt là của thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương khác trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; đồng thời đẩy mạnh công tác quan hệ vận động, xúc tiến đầu tư để thu hút các nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI, ODA, NGO, vốn của người Việt Nam định cư ở nước ngoài …). Ưu tiên sử dụng nguồn vốn từ quỹ đất để phát triển đô thị, cơ sở hạ tầng công nghiệp.

- Chăm lo phát triển con người một cách toàn diện, thành phố Cần Thơ đứng đầu khu vực đồng bằng sông Cửu Long về chỉ số phát triển con người (HDI) và đến năm 2010 tương đương các thành phố lớn trong nước; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ công chức, công nhân lao động.

3. Một số chỉ tiêu chủ yếu:

a) Giai đoạn đến năm 2010

- Phấn đấu đưa nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 15,9%/năm; trong đó tốc độ tăng bình quân GDP ngành dịch vụ đạt khoảng 15,8%/năm; công nghiệp – xây dựng 20,6%/năm; nông – lâm – ngư nghiệp 3,6%/năm. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa với tỷ trọng dịch vụ: 45,59%, công nghiệp – xây dựng: 40,77%, nông – lâm – ngư nghiệp: 13,64% vào năm 2010 và GDP bình quân đầu người đạt 1.767 USD.

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 18,9%/năm, giá trị sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp tăng 4,5%/năm.

- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt khoảng 940 triệu USD vào năm 2010, tốc độ tăng bình quân 18,4%/năm.

- Thu ngân sách trên địa bàn đạt 4.200 tỷ đồng vào năm 2010, trong đó thu nội địa tăng bình quân trên 15%/năm.

- Tổng vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2006 – 2010 đạt 80.000 tỷ đồng, bình quân khoảng 14.000 tỷ đồng/năm, tăng 27%/năm, trong đó vốn đầu tư nước ngoài (FDI) chiếm 3,28%.

- Thu hút trên 1,2 triệu lượt khách du lịch lưu trú vào năm 2010, tăng bình quân 20%/năm.

- Đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục trung học phổ thông vào năm 2010.

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khoảng 1,06% vào năm 2010.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn khoảng 5% vào năm 2010 (theo chuẩn nghèo hiện nay).

- Giải quyết việc làm cho trên 43.000 lao động/năm, tăng bình quân 10,18%/năm. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm còn dưới 3%, phấn đấu nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn đạt 85% vào năm 2010. Tỷ lệ lao động qua đào tạo ở các trình độ đạt 40% trên tổng số lao động trong độ tuổi vào năm 2010. Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế năm 2010: dịch vụ: 40% - công nghiệp, xây dựng: 25% - nông lâm ngư nghiệp: 35%.

- Tỷ lệ dân số thành thị đạt 62% vào năm 2010.

- Đảm bảo 96% số hộ gia đình và 82% số hộ gia đình ở nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh, 99,8% số hộ có điện sinh hoạt. Bảo đảm 90% chất thải rắn đô thị được thu gom.

b) Giai đoạn 2011 – 2015

- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 17,1%/năm; trong đó ngành dịch vụ tăng 16,2%/năm; công nghiệp – xây dựng tăng 20,6%/năm và nông – lâm – ngư nghiệp tăng trên 6%/năm. Cơ cấu kinh tế đến năm 2015: dịch vụ: 42,32%; công nghiệp – xây dựng: 51,35%; nông – lâm – ngư nghiệp: 6,33%.

- Giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 19,69%/năm, giá trị sản xuất nông, lâm ngư nghiệp tăng 6%/năm.

- Kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 2,389 tỷ USD vào năm 2015.

- Tổng vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2011 – 2015 đạt khoảng 158.465 tỷ đồng.

- Thu ngân sách trên địa bàn đạt 14.371 tỷ đồng vào năm 2015.

- Thu hút khoảng 1,875 triệu lượt khách du lịch lưu trú vào năm 2015.

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân khoảng 1%/năm.

- Hộ nghèo (theo chuẩn nghèo mới) còn không đáng kể.

- Tỷ lệ thất nghiệp giảm còn dưới 6%, phấn đấu nâng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở khu vực nông thôn đạt 87% vào năm 2015. Tỷ lệ lao động qua đào tạo ở các trình độ đạt 45% trên tổng số lao động trong độ tuổi vào năm 2015. Cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế năm 2015: dịch vụ: 33,2%; công nghiệp, xây dựng: 17,1%; nông, lâm, ngư nghiệp: 23,7%.

- Tỷ lệ dân số thành thị đạt 65% vào năm 2015.

- Đảm bảo 100% số hộ gia đình ở thành thị và trên 90% số hộ gia đình ở nông thôn được dùng nước hợp vệ sinh, 100% số hộ có điện sinh hoạt; 90% số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế xã.

- Hoàn thiện về cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng hiện đại, ngang tầm với các thành phố phát triển trong khu vực.

4. Các giải pháp chủ yếu

a) Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW với quy mô sâu rộng, bằng nhiều hình thức, kết hợp với việc tuyên truyền thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng, Nghị quyết Đại hội XI Đảng bộ thành phố, tạo ra sự phát triển bứt phá mới của thành phố Cần Thơ trong những năm tới. Phối hợp tốt hơn nữa với các Bộ, ngành, các địa phương trong Vùng và các cơ quan báo chí, thông qua các phương tiện thông tin để tuyên truyền, giới thiệu nội dung, chương trình hành động, kết quả thực hiện, qua đó nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của Nghị quyết đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Cần Thơ.

b) Hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách:

- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết phát triển không gian đô thị, quy hoạch sử dụng đất phù hợp với các nội dung của Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị.

- Xây dựng chiến lược phát triển các ngành công nghiệp chủ lực, trọng điểm trên địa bàn thành phố; cơ chế, chính sách phát triển các khu, cụm công nghiệp; cơ chế, chính sách thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn; cơ chế, chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư phát triển các ngành kinh tế dịch vụ hàm lượng công nghệ kỹ thuật cao.

- Xây dựng chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong nhiệm vụ bảo vệ tài nguyên, môi trường về lựa chọn chuyển giao công nghệ xử lý môi trường vào thực tế sản xuất, hỗ trợ đầu tư xử lý môi trường.

- Rà soát, ban hành các văn bản pháp quy trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch, bình đẳng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có điều kiện thuận lợi tiếp cận với các nguồn lực như mặt bằng, hạ tầng, vốn, thông tin, các dịch vụ công.

- Nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg ngày 16 tháng 02 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế tài chính ngân sách ưu đãi đối với thành phố Cần Thơ theo hướng toàn diện hơn, nhằm phát huy tốt mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển thành phố. Khẩn trương lập và trình duyệt các dự án của nhiệm vụ Nghị quyết số 45-NQ/TW đã đề ra, để sử dụng hiệu quả nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác; lập danh mục đầu tư trong giai đoạn đến năm 2010 và năm 2015 theo hướng tập trung, ưu tiên cho các dự án trọng điểm, dự án có tầm ảnh hưởng rộng, có khả năng hoàn vốn. Hoàn thiện cơ chế quản lý ngân sách, tạo điều kiện đẩy nhanh và mở rộng quá trình xã hội hóa các hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa – xã hội.

- Xây dựng cơ chế, chính sách đầu tư phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, hệ thống phòng thí nghiệm trọng điểm hiện đại; xây dựng mạng lưới dịch vụ khoa học và công nghệ; phát triển công nghệ thông tin, công nghệ sinh học; chuyển giao khoa học công nghệ trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội; phát triển đồng bộ các loại thị trường như thị trường tiền tệ, thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường lao động nhằm đa dạng hóa và phát triển mạnh các loại hình dịch vụ có giá trị gia tăng cao.

- Ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp mở các lớp dạy nghề hoặc cơ sở dạy nghề trong doanh nghiệp; đồng thời đẩy mạnh thực hiện liên kết giữa doanh nghiệp với cơ sở dạy nghề, gắn việc dạy lý thuyết với thực hành tại doanh nghiệp, tạo nguồn lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật phù hợp với yêu cầu phát triển.

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách phát triển liên vùng trong thu hút đầu tư, phát triển các ngành kinh tế, giải quyết các vấn đề môi trường … trên cơ sở phát huy lợi thế của mỗi địa phương và vai trò cực tăng trưởng của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Đẩy mạnh đổi mới cơ chế quản lý, phương thức cung ứng các dịch vụ công; thực hiện chuyển các hoạt động sự nghiệp sang cơ chế cung ứng dịch vụ công phù hợp với cơ chế thị trường; nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho tư nhân và nước ngoài đầu tư phát triển các cơ sở dịch vụ công. Đẩy nhanh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin, ưu tiên phát triển công nghiệp công nghệ thông tin làm tiền đề hỗ trợ các ngành công nghiệp khác, là hạt nhân đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa …. Đầu tư bằng nguồn lực của Thành phố và liên kết với các địa phương khác để huy động vốn đầu tư phát triển Trung tâm thương mại cấp vùng, các trung tâm thương mại một số quận, huyện phát triển hệ thống chợ, nhất là các chợ đầu mối nông, thủy sản, hệ thống kho vận, trung tâm phân phối cấp Vùng, đồng thời mở rộng mạng lưới kinh doanh của các doanh nghiệp ở các địa bàn thành thị và nông thôn nhằm thúc đẩy sự phát triển thương mại theo hướng nâng dần vai trò Trung tâm thương mại cấp Vùng.

- Nghiên cứu, xây dựng các cơ chế chính sách khác về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ … phù hợp với đô thị loại I. Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả hoạt động cơ quan quản lý nhà nước các cấp.

c) Tăng cường thu hút các nguồn lực, tập trung cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng.

- Tập trung các nguồn lực để tăng quy mô và hiệu quả đầu tư, đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; có các cơ chế, chính sách ưu đãi khuyến khích từ các thành phần kinh tế đầu tư vào các công trình quan trọng của Thành phố, quan tâm thu hút mạnh mẽ các nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Tăng cường hợp tác quốc tế, tận dụng nguồn lực của các chương trình hợp tác tiểu vùng, xúc tiến đầu tư, thu hút đầu tư từ các tỉnh, thành phố, các nhà đầu tư nước ngoài và người Việt Nam ở nước ngoài đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Cần Thơ.

- Có giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực như tăng cường hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng, sử dụng các nguồn vốn đầu tư tập trung, đúng quy hoạch, kế hoạch, chống thất thoát, lãng phí trong đầu tư; nâng cao năng lực của các cơ quan quản lý, các tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện đầu tư đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý trách nhiệm. Quy hoạch, xây dựng các khu tái định cư, khu đô thị tái định cư để bố trí cho các dự án của thành phố và của Trung ương trên địa bàn.

- Tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt là kết cấu hạ tầng giao thông; đẩy nhanh tiến độ đầu tư dứt điểm các công trình trọng điểm, các công trình mang tính chất vùng theo Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

d) Đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa:

- Tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển thành phố Cần Thơ trở thành Thành phố cấp quốc gia; là Trung tâm công nghiệp, trung tâm thương mại – dịch vụ, du lịch, Trung tâm giáo dục – đào tạo và khoa học – công nghệ, Trung tâm y tế và văn hóa, là đầu mối quan trọng về giao thông vận tải nội vùng và liên vận quốc tế; là địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh của vùng đồng bằng sông Cửu Long và của cả nước theo tinh thần Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị.

- Phát triển công nghiệp với tốc độ nhanh, có chất lượng và hiệu quả, tiếp tục nâng dần vị thế công nghiệp Thành phố trong công nghiệp của vùng đồng bằng sông Cửu Long và cả nước, tạo tiền đề xây dựng và từng bước phát triển một số ngành công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu công nghiệp, hình thành và phát triển các vùng nguyên liệu, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển công nghiệp. Đẩy nhanh quá trình triển khai các dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật các khu công nghiệp, khu công nghệ cao theo quy hoạch để thu hút đầu tư. Chú trọng đầu tư, phát triển một số ngành công nghiệp chủ lực: chế biến nông – thủy sản, xi măng, thép, sản phẩm cơ khí, thiết bị, linh kiện điện tử, sản phẩm phần mềm, vật liệu xây dựng cao cấp, vật liệu mới, công nghệ sinh học, dệt may, da giày; tạo điều kiện khuyến khích các ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, hàng tiêu dùng có chất lượng cao, công nghiệp phụ trợ để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm. Khôi phục các làng nghề truyền thống hoạt động có hiệu quả, hình thành các cụm, điểm công nghiệp nông thôn gắn với phát triển dịch vụ, phát triển nông nghiệp nông thôn. Tăng cường hợp tác, liên kết, đẩy mạnh ứng dụng các công nghệ tiên tiến, tiêu chuẩn hàng hóa, áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng, quản lý môi trường để tăng hiệu quả sản xuất, thâm nhập và mở rộng thị trường, tích cực bảo vệ môi trường sinh thái.

- Tập trung phát triển mạnh dịch vụ, ưu tiên phát triển các ngành dịch vụ có tiềm năng lớn, chú trọng phát triển các ngành dịch vụ truyền thống và mở rộng các dịch vụ mới. Tạo chuyển biến mạnh trong phát triển các ngành dịch vụ có thế mạnh, lợi thế như: thương mại – xuất nhập khẩu, du lịch, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, bưu chính – viễn thông, dịch vụ kinh doanh bất động sản, phát triển mới sàn giao dịch chứng khoán … đáp ứng tốt hơn nhu cầu xã hội.

- Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến và thu hút đầu tư phát triển du lịch. Tiếp tục đầu tư và sớm hoàn thành một số cơ sở hạ tầng du lịch; phát triển sản phẩm du lịch mới; xây dựng trường Trung học nghiệp vụ du lịch.

đ) Đối với phát triển sản xuất nông nghiệp:

- Tiến hành rà soát, đánh giá toàn bộ hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp, cân đối lại đất nông nghiệp hợp lý đáp ứng nhu cầu ổn định sản xuất lâu dài, đảm bảo an ninh lương thực. Trên cơ sở soát xét này, điều chỉnh quỹ đất tập trung cho phát triển các ngành công nghiệp, dịch vụ - thương mại, phát triển đô thị và khu tái định cư đến 2015.

- Phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa nông sản có chất lượng và hiệu quả cao, với mô hình đa canh bền vững, trên cơ sở phát triển nông nghiệp công nghệ cao; hình thành và phát triển các vùng sản xuất chuyên canh, thâm canh gắn với công nghiệp chế biến, đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh phát triển xuất khẩu và cung cấp dịch vụ nông nghiệp công nghệ cao. Đưa nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất; tập trung xây dựng hệ thống thủy lợi, áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp.

- Quan tâm phát triển ngành nghề phi nông nghiệp ở nông thôn; tiếp tục thực hiện chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần, huy động mọi nguồn lực phát triển sản xuất gắn với tổ chức lại sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn.

- Đánh giá khối lượng, hiệu suất các công trình cấp nước sạch nông thôn đã đưa vào sử dụng được đầu tư từ các nguồn vốn trong và ngoài nước từ trước tới nay; từ đó xây dựng lại tiêu chuẩn về sử dụng nước sạch và vệ sinh môi trường theo tiêu chuẩn đô thị cấp I trong kế hoạch đầu tư đến năm 2010 – 2015.

e) Đẩy nhanh đô thị hóa, xây dựng Thành phố trở thành đô thị loại I

- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Thành phố đến năm 2025; quy hoạch tổng thể các đơn vị hành chính, hình thành các quận, huyện mới. Tập trung cao các nguồn lực, trong đó ưu tiên dành vốn ngân sách và huy động các nguồn lực khác để đẩy nhanh xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế và xã hội, hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, bao gồm: giao thông, cấp điện, cấp nước, thông tin truyền thông, vệ sinh môi trường và các chương trình dịch vụ công cộng đạt đầy đủ các tiêu chuẩn của đô thị loại I.

- Xây dựng và phát triển mạng lưới đô thị hợp lý, gắn kết với các đô thị trong Vùng (bao gồm các thành phố, thị xã trực thuộc các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long), xứng đáng là các đô thị văn minh, hiện đại, thể hiện đậm nét văn hóa vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn theo hướng đồng bộ, bền vững. Tiếp tục nâng cấp, hoàn thiện mạng lưới giao thông nông thôn, kiên cố hóa kênh mương, hệ thống cấp điện, cấp nước, thông tin truyền thông, vệ sinh môi trường, cơ sở giáo dục, y tế, các điểm sinh hoạt văn hóa – thể dục thể thao; từng bước đa dạng hóa các loại hình đào tạo nghề phù hợp với đặc thù lao động nông thôn; tăng cường bảo đảm trật tự an toàn xã hội ở nông thôn.

- Quản lý và điều chỉnh hợp lý phân bố dân cư trên địa bàn, tuyên truyền, vận động các tầng lớp dân cư cùng tham gia xây dựng, quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, nếp sống đô thị văn minh.

g) Phát triển văn hóa, giáo dục – đào tạo, y tế, thể thao, khoa học và công nghệ

- Xây dựng thành phố Cần Thơ thành trung tâm đào tạo nhân lực trình độ cao của vùng đồng bằng sông Cửu Long và cả nước. Tập trung xây dựng cơ sở vật chất hiện đại cho một số trường đại học trên địa bàn như Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học Y dược Cần Thơ …, tăng cường đội ngũ giáo viên có trình độ đáp ứng được yêu cầu, chương trình đào tạo tiên tiến và các điều kiện phục vụ đào tạo đạt trình độ quốc tế.

- Có cơ chế, chính sách khuyến khích đào tạo, phát triển tài năng sau đại học ở những ngành, lĩnh vực trong chiến lược phát triển của Thành phố đến năm 2010 – 2020, thực hiện Đề án tăng cường năng lực đào tạo nghề (thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục – đào tạo); tiếp tục thực hiện Đề án đào tạo ở nước ngoài nguồn nhân lực có trình độ sau đại học cho, giai đoạn 2005 – 2011 (Đề án Cần Thơ – 150) nhằm đào tạo nguồn nhân lực cho thành phố Cần Thơ và vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Củng cố và hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường học mầm non và phổ thông (bao gồm trường dân tộc nội trú) gắn liền với quy hoạch cụm dân cư. Thực hiện Chương trình chuẩn hóa cơ sở vật chất trường học ở mầm non và phổ thông. Huy động 20% trong độ tuổi nhà trẻ, 80% trong độ tuổi mẫu giáo (trong đó mẫu giáo 5 tuổi đạt 99,5%); tỷ lệ học sinh tiểu học trong độ tuổi đạt 99,5%; tỷ lệ học sinh trung học cơ sở trong độ tuổi đạt 98%; tỷ lệ học sinh trung học phổ thông trong độ tuổi đạt 50% - 55%. Tăng quy mô tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp hàng năm từ 15% - 20% và nâng tỷ lệ qua đào tạo lên 35% vào năm 2010 và 65% vào năm 2015.

- Đẩy mạnh công tác nghiên cứu và triển khai ứng dụng khoa học công nghệ. Tăng cường đào tạo cán bộ khoa học công nghệ, ưu tiên cho các lĩnh vực công nghệ cao – kỹ thuật cao, chú trọng công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ tự động hóa làm tiền đề cho triển khai các công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh. Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động trong lĩnh vực khoa học công nghệ; tổ chức chuyển giao công nghệ, đưa nhanh các tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống. Mở rộng hợp tác cấp tỉnh – thành, cấp liên vùng và cấp quốc gia thông qua việc tổ chức và kêu gọi đầu tư vào các chương trình khoa học công nghệ liên tỉnh, hợp tác nghiên cứu khoa học công nghệ các cấp và triển khai Chương trình phát triển khoa học và công nghệ vùng đồng bằng sông Cửu Long. Đầu tư mở rộng Trung tâm công nghệ hiện có để sớm trở thành Trung tâm khoa học công nghệ, đào tạo đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa vùng đồng bằng sông Cửu Long …

- Từng bước xây dựng để thành phố Cần Thơ trở thành Trung tâm y tế của Vùng. Phát huy hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, phấn đấu mọi người được cung cấp các dịch vụ y tế cơ bản, được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế có chất lượng. Củng cố và hoàn thiện dần mạng lưới y tế cơ sở; phát triển nguồn nhân lực và kỹ thuật y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân. Tăng cường huy động mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các cơ sở y tế, bệnh viện, trung tâm chẩn đoán y khoa tư nhân, bệnh viện quốc tế …. Triển khai xây dựng các bệnh viện chuyên khoa theo Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị và Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để phục vụ tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh cho nhân dân thành phố Cần Thơ và vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, xã hội hóa phát triển mạng lưới dạy nghề; ưu tiên phát triển dạy nghề 3 cấp trình độ (sơ cấp nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề) nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trực tiếp sản xuất, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Phát triển mạng lưới trường cao đẳng nghề, trung cấp nghề theo quy hoạch. Tập trung đầu tư trường cao đẳng nghề Cần Thơ đạt chuẩn trường chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu là trường hàng đầu khu vực đồng bằng sông Cửu Long, nhằm cung cấp lao động trình độ cao cho địa phương, các tỉnh khác trong vùng và đi làm việc ở nước ngoài … Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 54% - 55%, đào tạo nghề dài hạn cho khoảng 7.500 học sinh trở lên. Tăng quy mô tuyển sinh trung cấp chuyên nghiệp hàng năm từ 15% - 20%; tăng quy mô tuyển sinh và mở rộng ngành nghề đào tạo gắn liền với nhu cầu xã hội của các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn Thành phố. Hoàn chỉnh quy hoạch các cơ sở dạy nghề. Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào quá trình đào tạo nguồn nhân lực.

- Phát triển mạnh dạy nghề cho lao động nông nghiệp, nông thôn, thanh niên dân tộc, nhất là các vùng chuyên canh cây trồng, chăn nuôi. Có chính sách chuyển đổi cho lực lượng lao động trong nông nghiệp chuyển sang lĩnh vực phi nông nghiệp nhất là những nơi có kế hoạch chuyển đổi đất từ phục vụ nông nghiệp sang đất công nghiệp và đô thị.

- Tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức. Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. Phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng đến từng cán bộ, công chức. Thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ về danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức.

- Thực hiện tốt công tác xã hội hóa, huy động các nguồn lực để triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa, đa dạng hóa các nguồn vốn đầu tư phát triển sự nghiệp văn hóa, trùng tu, bảo tồn các công trình văn hóa, di tích lịch sử, di sản văn hóa; xây dựng Trung tâm văn hóa Tây Đô đáp ứng yêu cầu là nơi giáo dục truyền thống, tổ chức lễ hội, du lịch, vui chơi giải trí với quy mô cấp vùng. Chú trọng nâng chất phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Nâng cao chất lượng phát thanh, truyền hình, báo chí; đa dạng các loại hình dịch vụ phát thanh – truyền hình để tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, cũng như phản ánh kịp thời các hoạt động kinh tế và đời sống xã hội.

- Tiếp tục thực hiện phong trào thể dục – thể thao quần chúng, triển khai cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”. Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch, đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện thể dục thể thao khu vực IV tại thành phố Cần Thơ, nhằm tạo điều kiện cho phát triển thể thao thành tích cao, có ưu thế cho cả Vùng và sớm xây dựng Thành phố trở thành Trung tâm thể thao của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Thực hiện tốt quản lý nhà nước về du lịch; tiến hành quảng bá, xúc tiến du lịch, phối hợp với các địa phương tổ chức các sự kiện quảng bá du lịch, hợp tác với các cơ quan đẩy mạnh công tác xúc tiến du lịch trên các phương tiện thông tin đại chúng và ở nước ngoài.

h) Gắn phát triển kinh tế với tiến bộ xã hội, chú trọng giải quyết tốt hơn các vấn đề xã hội bức xúc.

- Chú trọng tạo việc làm, đồng thời nâng cao chất lượng việc làm, tăng thu nhập cho người lao động; coi đây là nhiệm vụ xuyên suốt đối với tất cả các Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ đặc biệt là các loại hình kinh doanh thu hút nhiều lao động. Phát triển các hoạt động thông tin thị trường lao động, xây dựng cơ sở dữ liệu về cung – cầu lao động làm căn cứ hoạch định chính sách, quản lý lao động – việc làm, xây dựng kế hoạch đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu lao động cho các doanh nghiệp, khu công nghiệp, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Quan tâm công tác đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài, tập trung đổi mới công tác đào tạo, huấn luyện nguồn lao động trước đưa đi làm việc ở nước ngoài.

- Thực hiện tốt công tác xóa đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn và có chính sách khuyến khích đầu tư vào những vùng này để phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết việc làm. Đẩy mạnh đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, đi lao động xuất khẩu cho lực lượng thanh niên người dân tộc thiểu số nghèo đời sống khó khăn vùng đồng bằng sông Cửu Long nói chung và thành phố Cần Thơ nói riêng, tạo cơ hội, động lực cho người nghèo vươn lên thoát nghèo thông qua các chính sách trợ giúp về phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đất đai, tín dụng, dạy nghề, tạo việc làm, khuyến nông, tiêu thụ sản phẩm …; tăng cường trợ giúp của cộng đồng cùng với nâng cao nhận thức, trách nhiệm và tính tự lực của các hộ nghèo để vươn lên thoát nghèo; thực hiện tốt các chính sách xã hội, vận động toàn dân tham gia các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, chăm sóc người có công với nước; chăm lo đào tạo, dạy nghề, tạo việc làm cho con em gia đình chính sách; đẩy mạnh các hoạt động từ thiện, nhân đạo hỗ trợ những người yếu thế, nghèo khó trong xã hội, tạo thuận lợi để họ tự lực vươn lên hòa nhập cộng đồng. Phát triển mạng lưới và thực hiện bảo đảm an sinh xã hội theo nguyên tắc Nhà nước, doanh nghiệp và người lao động cùng đóng góp, cùng chia sẻ.

- Thực hiện các quyền trẻ em, bảo đảm cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được bảo vệ, chăm sóc; tạo môi trường an toàn, lành mạnh để trẻ em được phát triển toàn diện; ngăn chặn và đẩy lùi các nguy cơ xâm hại trẻ em.

- Kiểm soát chặt chẽ, phòng ngừa, ngăn chặn các tệ nạn xã hội; tăng cường và nâng cao hiệu quả cuộc vận động xây dựng xã, phường không có tệ nạn xã hội gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa mới”.

i) Tăng cường bảo vệ môi trường, bổ sung sự phát triển bền vững

- Nghiên cứu, phối hợp với các cơ quan liên quan ở trung ương và địa phương, có các giải pháp cụ thể triển khai thực hiện Luật Bảo vệ môi trường, đưa nội dung bảo vệ môi trường vào ngay từ lúc xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án.

- Tăng cường công tác bảo vệ môi trường, giảm thiểu ô nhiễm ở các khu dân cư, khu công nghiệp; nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý và bảo vệ nguồn nước, môi trường các lưu vực sông; kiểm soát chặt chẽ khai thác nước ngầm, giải quyết tốt vấn đề nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý và tái chế chất thải; tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng hệ thống xử lý nước thải, hệ thống xử lý rác thải tập trung của Thành phố; có biện pháp để cải thiện chất lượng không khí ở đô thị và các khu công nghiệp.

- Nâng cao năng lực thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án đầu tư, giám sát thực hiện công tác bảo vệ môi trường từ khi lập dự án đầu tư đến khi đưa dự án vào hoạt động sản xuất. Tăng cường công tác kiểm tra tình hình thực hiện Quyết định số 328/2005/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2010 và Quyết định số 64/2005/QĐ-TTg về Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về môi trường của các cấp quản lý và mọi người dân để cùng thực hiện tốt chiến lược phát triển bền vững. Vận động thực hiện xã hội hóa, đa dạng hóa các hình thức đầu tư bảo vệ môi trường, lồng ghép khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

k) Về quốc phòng, an ninh

Xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh, tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố. Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, ngăn chặn làm thất bại mọi thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch; đồng thời, các lực lượng vũ trang sẵn sàng ứng phó thắng lợi các tình huống phức tạp xảy ra.

l) Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, phối kết hợp

- Chỉ đạo quyết liệt hơn nữa để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết số 45-NQ/TW, xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, công tác trọng điểm để tập trung chỉ đạo thực hiện; quy định rõ tiến độ thực hiện, trách nhiệm của các Bộ, ngành Trung ương và Ủy ban nhân dân Thành phố theo nhiệm vụ được phân công.

- Củng cố và nâng cao năng lực quản lý nhà nước của các Bộ, ngành và thành phố Cần Thơ trong từng lĩnh vực cụ thể để tăng cường công tác điều hành thực hiện, đem lại hiệu quả cao.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố

Các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phối hợp thường xuyên với thành phố, có cơ chế điều hành tập trung, cụ thể và tăng cường sự phối kết hợp giữa trung ương và địa phương nhằm triển khai các nội dung Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị; trong đó cần tập trung vào một số nội dung cụ thể như sau:

a) Nghiên cứu ban hành các cơ chế, chính sách, giải pháp để huy động vốn đầu tư phát triển, giúp Thành phố có thêm nguồn vốn đầu tư phát triển để thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ được xác định trong Nghị quyết số 45-NQ/TW;

b) Có kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Nghị quyết; quan tâm giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan chức năng hỗ trợ giúp xây dựng các quy hoạch, kế hoạch, các cơ chế, chính sách phát triển ngành trên địa bàn thành phố Cần Thơ;

c) Tiếp tục phân cấp toàn diện hơn cho Thành phố nhằm tạo điều kiện cho Thành phố chủ động hơn trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết đã đề ra; ưu tiên tập trung các nguồn lực đầu tư hoàn thành sớm các dự án, công trình trọng điểm đã được xác định trong Nghị quyết;

d) Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm điểm về tình hình triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ được nêu trong Nghị quyết số 45-NQ/TW, định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Phân công nhiệm vụ cụ thể của các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ như sau:

Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ trong việc điều chỉnh quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội giai đoạn 2009 – 2015 và tầm nhìn năm 2020.

- Nghiên cứu bổ sung vào Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp ở Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 danh mục các khu công nghiệp của thành phố Cần Thơ, tạo thuận lợi để xây dựng và hình thành một số khu công nghiệp tập trung chuyên ngành trên địa bàn Thành phố.

- Xây dựng các kế hoạch đầu tư phát triển đến năm 2010 và năm 2015 phù hợp với các nội dung Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị.

- Nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho đô thị loại I. Đưa các nội dung quy hoạch phát triển của thành phố Cần Thơ vào nội dung chiến lược, quy hoạch phát triển vùng và cả nước; tổ chức xúc tiến đầu tư, giới thiệu các tập đoàn, công ty lớn trong và ngoài nước để đầu tư các dự án lớn sản xuất các sản phẩm công nghệ cao, các dự án hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp Bộ Tài chính cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển, bao gồm ngân sách hàng năm, vốn trái phiếu Chính phủ, vốn chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA, hỗ trợ theo mục tiêu từ ngân sách trung ương … để thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng được nêu tại Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị, Thông báo kết luận của Ban Bí thư số 180-TB/TW ngày 28 tháng 8 năm 2008 và các thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ từ năm 2005 đến nay về các buổi làm việc với lãnh đạo thành phố Cần Thơ.

- Phối hợp với Bộ Tài chính hỗ trợ Cần Thơ thành lập các quỹ đầu tư, huy động vốn trên thị trường vốn trong, ngoài nước.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ vận động, tìm kiếm và ưu tiên bố trí các nguồn vốn ODA để đầu tư vào các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn.

- Bổ sung có mục tiêu ngân sách trung ương kinh phí giải phóng mặt bằng đối với các dự án, công trình quan trọng của Nhà nước trên địa bàn Thành phố phục vụ khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

Bộ Tài chính

- Tiếp tục thực hiện các cơ chế ngân sách, tài chính ưu đãi cho thành phố Cần Thơ theo Quyết định số 42/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung theo hướng toàn diện hơn, phù hợp hơn với yêu cầu phát triển của thành phố và pháp luật hiện hành.

- Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Chính phủ xem xét, quyết định về việc tăng vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương để thực hiện các dự án nằm trong danh mục Nghị quyết số 45-NQ/TW.

- Nghiên cứu trình Chính phủ hỗ trợ Thành phố vốn pháp định để hình thành quỹ đầu tư phát triển thành phố, bảo lãnh để thành phố vay vốn, phát hành trái phiếu công trình thực hiện một số dự án hạ tầng quan trọng.

- Phối hợp với Thành phố xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai để sớm đưa thành phố Cần Thơ trở thành Trung tâm tài chính của Vùng và cả nước.

Bộ Giao thông vận tải

- Chủ trì, phối hợp với thành phố Cần thơ và chỉ đạo các chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện thủ tục đầu tư nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình của Trung ương như: nâng cấp và mở rộng sân bay Trà Nóc thành sân bay quốc tế; nâng cấp, mở rộng Cụm cảng Cần Thơ; nâng cấp và mở rộng cảng Cái Cui giai đoạn II; chỉnh trị luồng Định An; khi thông kênh Quan Chánh bố, cầu Cần Thơ II, đường gom cầu Cần Thơ.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ và các Bộ, cơ quan trung ương tiếp tục hoàn thiện thủ tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án: Đường nối thị xã Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang với thành phố Cần Thơ; nâng cấp Quốc lộ 91 (kể cả đoạn Bến xe mới – Trà Nóc); Dự án nối Quốc lộ 91 với tuyến Nam sông Hậu, tuyến Quốc lộ 1A vòng cung nối với Quốc lộ 80, tuyến giao thông Bốn Tổng – Một Ngàn; tuyến đường Mậu Thân – sân bay Trà Nóc.

Bộ Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với thành phố Cần Thơ rà soát, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Cần Thơ đến năm 2030, gắn với quy hoạch đô thị mới Ô - Môn – Cờ Đỏ; hỗ trợ thành phố Cần Thơ được công nhận là đô thị loại I vào trước năm 2010.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ xây dựng các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật để làm cơ sở triển khai các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung của Thành phố: dự án cấp nước các khu đô thị, khu đô thị hành chính – công nghiệp – công nghệ cao – thương mại – dịch vụ - nông nghiệp …

Bộ Công Thương

- Chủ trì, phối hợp và hỗ trợ với thành phố Cần Thơ xây dựng đề án, dự án để thực hiện quy hoạch phát triển công nghiệp thành phố Cần Thơ đến năm 2020, góp phần xây dựng thành phố Cần Thơ trở thành là trung tâm công nghiệp lớn của vùng và cả nước.

- Tăng cường đẩy mạnh hơn nữa sự phối hợp, liên kết hợp tác cùng phát triển trong các hoạt động: quản lý, hỗ trợ sản xuất, xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, khuyến công, kiểm soát thị trường, xuất khẩu, hợp tác đào tạo nguồn nhân lực …. Phát triển công nghiệp sạch, bền vững, có công nghệ và hàm lượng chất xám cao, tăng cường chế biến sâu để nâng cao giá trị hàng hóa.

- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Bộ Công Thương và Thành phố về xây dựng, triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, thương mại phù hợp khuôn khổ luật pháp chung và cơ chế, chính sách của cả nước.

- Tích cực đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp lớn hiện có của các đơn vị thuộc Bộ trên địa bàn. Chỉ đạo các tổng công ty, các đơn vị thuộc Bộ, tăng cường đầu tư các dự án trên địa bàn Thành phố.

- Phối hợp và hỗ trợ với thành phố Cần Thơ xây dựng Trung tâm thương mại cấp vùng, phát triển thương mại điện tử để thành phố Cần Thơ thực sự là Trung tâm thương mại lớn của cả nước.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Hỗ trợ thành phố thực hiện các dự án phát triển ngành nông nghiệp công nghệ cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển các vùng chuyên canh sản xuất nông nghiệp hàng hóa, hệ thống thủy lợi, cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh ở vùng nông thôn, góp phần phát triển kinh tế, nông nghiệp nông thôn theo hướng hiện đại hóa, đô thị hóa.

- Phối hợp thành phố Cần Thơ và các Bộ, cơ quan trung ương tiếp tục hoàn thiện thủ tục, đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án: Dự án Bờ kè sông Hậu – sông Cần Thơ, tường kè sông Trà Nóc, kè chống sạt lở sông Ô Môn, nạo vét kênh Thốt Nốt, kè bảo vệ thị trấn Thốt Nốt ….

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ trong việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nông nghiệp, thủy lợi ….

Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp và hỗ trợ thành phố Cần Thơ xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các quận, huyện, quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản trên địa bàn Thành phố.

- Hướng dẫn Thành phố thực hiện việc đánh giá môi trường chiến lược đối với các dự án chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường nhằm mục tiêu phát triển ổn định, bền vững.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ trong việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất …

Bộ Nội vụ

- Hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành chính, giúp thành phố Cần Thơ đào tạo cán bộ quản lý nhà nước phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, quản lý đô thị hiện đại, phát triển kinh tế kinh tế - xã hội và đáp ứng yêu cầu vai trò thành phố Cần Thơ là Trung tâm công nghiệp, Trung tâm thương mại – dịch vụ, du lịch, Trung tâm giáo dục – đào tạo và khoa học – công nghệ, Trung tâm y tế và văn hóa của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Hướng dẫn thành phố Cần Thơ hoàn thiện việc điều chỉnh địa giới hành chính, chia tách và thành lập các quận, huyện, xã phường mới phù hợp với đặc điểm và điều kiện của Thành phố nhằm ổn định quy mô đơn vị hành chính cấp quận, huyện, xã, phường sau năm 2010.

Bộ Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan và thành phố Cần Thơ, hoàn thiện cơ chế xã hội hóa các hoạt động y tế, tạo điều kiện để các thành phần khác tham gia phát triển mạng lưới chăm sóc sức khỏe, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu được chăm sóc sức khỏe, phòng, chống các loại bệnh xã hội và dịch bệnh nguy hiểm; thực hiện tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, đồng thời hướng dẫn làm tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm; công tác phòng chống HIV/AIDS trên địa bàn Thành phố trong điều kiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

- Chủ trì, phối hợp với thành phố Cần Thơ hoàn thiện thủ tục và đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các công trình của Trung ương trên địa bàn của thành phố Cần Thơ như: Bệnh viện tai, mũi, họng, Bệnh viện răng hàm mặt, Bệnh viện ung bướu, Bệnh viện tim mạch, Bệnh viện phụ sản, Bệnh viện nhi, Bệnh viện tâm thần, Trung tâm y tế dự phòng … phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân trên địa bàn Thành phố và các địa phương lân cận; đầu tư hoàn chỉnh mạng lưới bệnh viện cấp huyện, Trường Đại học Y Cần Thơ. Phát triển công nghiệp dược tại Cần Thơ đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ trong việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các bệnh viện Vùng và Thành phố.

Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Phối hợp và hỗ trợ thành phố Cần Thơ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn phát triển kinh tế với tiến bộ xã hội và công bằng xã hội, giải quyết các vấn đề xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; củng cố chất lượng phổ cập trung học cơ sở và đẩy nhanh tiến độ phổ cập trung học phổ thông. Giới thiệu đối tác và tạo điều kiện sớm xây dựng phát triển trường quốc tế các cấp học ở Cần Thơ. Xây dựng thành phố Cần Thơ trở thành trung tâm giáo dục – đào tạo nguồn nhân lực của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Chủ trì, phối hợp với thành phố Cần Thơ và các Bộ, cơ quan liên quan để tạo điều kiện quy hoạch, xây dựng phát triển các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn Thành phố phù hợp với quy hoạch phát triển giáo dục, đào tạo và dạy nghề vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020 đã được phê duyệt.

Bộ Khoa học và Công nghệ

- Xây dựng tiềm lực khoa học và công nghệ từng bước để Cần Thơ chuyển giao ứng dụng khoa học và công nghệ của Vùng. Hỗ trợ thực hiện các dự án khoa học và công nghệ có quy mô lớn của thành phố Cần Thơ; đầu tư xây dựng Trung tâm ứng dụng công nghệ vùng đồng bằng sông Cửu Long tại thành phố Cần Thơ, phối hợp, hỗ trợ Thành phố xây dựng quy hoạch và triển khai khu công nghệ cao.

- Xây dựng kế hoạch và các bước triển khai để phát triển thành phố Cần Thơ trở thành Trung tâm khoa học công nghệ của vùng đồng bằng sông Cửu Long; xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ để Cần Thơ từng bước trở thành Trung tâm chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ của vùng. Hỗ trợ thực hiện một số dự án khoa học và công nghệ có quy mô lớn của thành phố Cần Thơ; đầu tư xây dựng Trung tâm kỹ thuật và ứng dụng công nghệ vùng đồng bằng sông Cửu Long tại thành phố Cần Thơ. Phối hợp, hỗ trợ thành phố xây dựng quy hoạch và triển khai khu công nghệ cao.

- Chủ trì, phối hợp với Thành phố đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình của Trung ương trên địa bàn thành phố Cần Thơ như Viện Công nghệ Sinh học.

Bộ Thông tin và Truyền thông

- Hỗ trợ thành phố Cần Thơ xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, dự án hiện đại hóa mạng lưới bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin để thành phố Cần Thơ thật sự trở thành Trung tâm dịch vụ bưu chính viễn thông chất lượng cao của vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Hỗ trợ kêu gọi đầu tư để Cần Thơ trở thành trung tâm sản xuất các sản phẩm công nghệ thông tin, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

- Hướng dẫn thành phố Cần Thơ rà soát lại năng lực của các cơ sở dạy nghề hiện có, điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở dạy nghề trên địa bàn cho phù hợp với quy định của Luật Dạy nghề và nhu cầu lao động có nghề để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và của Vùng; hỗ trợ đầu tư trường cao đẳng nghề Cần Thơ thành Trường Cao đẳng nghề khu vực, chất lượng cao. Hỗ trợ đầu tư sàn giao dịch việc làm, bảo đảm đồng bộ, thống nhất và kết nối được với sàn giao dịch việc làm, bảo đảm đồng bộ, thống nhất và kết nối được với sàn giao dịch khác trong khu vực và cả nước. Hỗ trợ, tạo điều kiện để địa phương nắm bắt thông tin thị trường lao động nước ngoài để chủ động tạo nguồn cho xuất khẩu lao động, giới thiệu các doanh nghiệp uy tín về địa phương để tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ trong việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch trường dạy nghề …

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ triển khai Dự án Trung tâm văn hóa Tây Đô, đáp ứng yêu cầu là nơi giáo dục truyền thống, tổ chức lễ hội, du lịch vui chơi giải trí cho cả vùng đồng bằng sông Cửu Long. Hỗ trợ vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa để đầu tư tu bổ, tôn tạo các di tích lịch sử, văn hóa quốc gia trên địa bàn.

- Phối hợp các Bộ, ngành liên quan hỗ trợ thành phố Cần Thơ xây dựng và phát triển du lịch trên địa bàn thành phố; tập trung hỗ trợ thành phố Cần Thơ tổ chức thành công Hội khỏe Phù Đổng toàn quốc vào năm 2012, nghiên cứu ưu tiên tăng mức đầu tư những dự án lớn cấp quốc gia về du lịch trên địa bàn thành phố Cần Thơ, hoàn thiện thủ tục và đầu tư xây dựng Trung tâm thể dục thể thao vùng đồng bằng sông Cửu Long; hỗ trợ Thành phố đẩy nhanh tiến độ đầu tư các công trình phục vụ thể dục thể thao và phát triển các môn thể thao trọng điểm.

- Chủ trì, phối hợp với Cần thơ và chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình của Trung ương trên địa bàn của Thành phố như: Trung tâm thể dục thể thao quốc gia vùng đồng bằng sông Cửu Long.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ trong việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch các di tích, điểm du lịch Vùng ….

Bộ Ngoại giao

- Hỗ trợ thành phố Cần Thơ đẩy mạnh công tác đối ngoại, tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế; chú trọng các hợp tác tiểu vùng, khu vực; hỗ trợ quảng bá hình ảnh của thành phố Cần Thơ ra thế giới, phối hợp vận động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, nâng cao vai trò vị thế của thành phố Cần Thơ ở tiểu vùng, khu vực và thế giới.

Bộ Quốc phòng

- Phối hợp và hỗ trợ thành phố Cần Thơ trong việc tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo đảm giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; xây dựng thành phố Cần Thơ thành khu vực phòng thủ vững chắc, là địa bàn trọng điểm giữ vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh của vùng đồng bằng sông Cửu Long và của cả nước.

- Phối hợp với thành phố Cần Thơ xây dựng phương án kết hợp kinh tế với quốc phòng trên địa bàn thành phố, nhất là ở các vị trí phòng thủ trọng yếu; phối hợp xây dựng quy hoạch đất quốc phòng trên địa bàn bảo đảm vừa phát triển kinh tế - xã hội, vừa củng cố, nâng cao tiềm lực quốc phòng.

Bộ Công an

- Chủ động phối hợp với các Bộ Quốc phòng, Ngoại giao, Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thực hiện tốt Nghị quyết số 45-NQ/TW của Bộ Chính trị; nắm chắc tình hình về âm mưu, ý đồ, hoạt động của các thế lực thù địch và bọn tội phạm đối với tình hình vùng Tây Nam Bộ nói chung và thành phố Cần Thơ nói riêng; chủ động phòng ngừa phát hiện đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động phá hoại, kích động tư tưởng ly khai tự trị của các thế lực thù địch, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở thành phố Cần Thơ.

Các Bộ và cơ quan khác

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được Chính phủ quy định, tích cực phối hợp các Bộ, ngành liên quan trong việc hỗ trợ với thành phố Cần Thơ triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể được nêu trong Kế hoạch này, nhằm tiếp tục thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 45/NQ-TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

1. Đối với thành phố Cần Thơ

- Thành phố tiếp tục tập trung chỉ đạo khẩn trương thực hiện các chương trình, đề án của Thành phố về thực hiện Nghị quyết 45-NQ/TW của Bộ Chính trị. Chỉ đạo các Sở, Ban, ngành rà soát, kiểm tra, xây dựng bổ sung kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị mình, tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

- Định kỳ sơ kết, đánh giá triển khai thực hiện Nghị quyết nhằm kiểm điểm, đánh giá, bổ khuyết kịp thời thực hiện các nội dung Nghị quyết (Các dự án ưu tiên quan trọng năm 2009 – 2015, có biểu mẫu Danh mục kèm theo).

2. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu cần sửa đổi, bổ sung các nội dung cụ thể, các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ chủ động báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

MỤC LỤC

DANH MỤC MỘT SỐ DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 45-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ GIAI ĐOẠN 2009 – 2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 366/QĐ-TTg ngày 20 tháng 3 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ)

A. CÁC CÔNG TRÌNH DO TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ

1. Nâng cấp mở rộng Quốc lộ 91 đoạn từ cảng Trà Nóc – Quốc lộ 80

2. Nâng cấp, mở rộng Cụm cảng Cần Thơ

3. Trung tâm Điện Ô Môn

4. Nâng cấp, mở rộng Cảng Cái Cui (giai đoạn 2)

5. Chỉnh trị luồng Định An và khai thông kênh Quan Chánh Bố.

6. Cầu Cần Thơ 2

7. Dự án nâng cấp và mở rộng Sân Bay Trà Nóc thành sân bay quốc tế

8. Nâng cấp Trường Đại học Cần Thơ thành trường Đại Học trọng điểm quốc gia theo hướng phát triển đa ngành.

9. Trường Đại học Kiến trúc

10. Trường Đại học Kỹ thuật – Công nghệ

11. Trường Đại học Quốc tế (Trường Đại học chất lượng cao)

12. Thành lập Học viện Chính trị - Hành chính Khu vực IV.

13. Viện Công nghệ sinh học

14. Trung tâm thể dục thể thao vùng đồng bằng sông Cửu Long

15. Trường Cao đẳng nghề khu vực

16. Trường Trung cấp Du lịch khu vực đồng bằng sông Cửu Long

17. Trung tâm Chỉnh hình và Chức năng khu vực đồng bằng sông Cửu Long

18. Trường Đại học Y Dược Cần Thơ

19. Trung tâm Y tế Kỹ thuật cao.

20. Đường gom cầu Cần Thơ

B. CÁC CÔNG TRÌNH THÀNH PHỐ QUẢN LÝ

1. Nâng cấp Quốc lộ 91 (kể cả đoạn từ Bến xe mới – cảng Trà Nóc)

2. Đường Mậu Thân – Sân bay Trà Nóc (kể cả Cầu Rạch Ngỗng I)

3. Tuyến giao thông Bốn Tổng - Một Ngàn

4. Đường ô tô đến trung tâm xã (22 xã)

5. Đường Cần Thơ – Vị Thanh (đoạn qua thành phố Cần Thơ).

6. Dự án nối Quốc lộ 91 với tuyến Nam sông Hậu.

7. Tuyến nối Quốc lộ vòng cung với Quốc lộ 80.

9. Mở rộng đường Quang Trung – Cái Cui

10. Dự án cầu và đường qua cồn Khương.

11. Nâng cấp đường vào Khu công nghiệp phía Nam và cảng Cái Cui giai đoạn II (Đoạn Ngã Năm cầu Cần Thơ – Cái Cui thuộc dự án Quốc lộ Nam sông Hậu).

12. Tuyến đường Trà Nóc – Lộ Bức – Thới An Đông và tuyến đường Phong Điền – Quốc lộ 91

13. Kè chống sạt lở Xóm Chài, Sông Trà Niền, Sông Ô Môn, Sông Trà Nóc, Thị trấn Thốt Nốt

14. Nạo vét Kinh Thốt Nốt

15. Kè sông Cần Thơ

16. Hạ tầng các khu công nghiệp: Thốt Nốt, Ô Môn, Bắc Ô Môn.

17. Khu công nghiệp công nghệ cao về nông nghiệp

18. Bệnh viện Đa khoa thành phố Cần Thơ (500 giường)

19. Bệnh viện Tim mạch Cần Thơ

20. Bệnh viện Tai mũi họng Cần Thơ

21. Bệnh viện Nhi Cần Thơ

22. Bệnh viện Răng hàm mặt Cần Thơ

23. Bệnh viện U Bướu Cần Thơ

24. Bệnh viện lao và bệnh phổi Cần Thơ

25. Bệnh viện Phụ sản Cần Thơ

26. Trung tâm Y tế Dự phòng trung ương Cần Thơ

27. Trung tâm Y tế kỹ thuật cao

28. Bệnh viện Y học Cổ truyền

29. Đề án xây dựng các Bệnh viện Đa khoa huyện và bệnh viện Đa khoa khu vực

30. Trung tâm kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm và thực phẩm

31. Trung tâm phòng chống HIV/AIDS

32. Trung tâm Văn hóa Tây Đô

33. Trung tâm kỹ thuật và ứng dụng công nghệ đồng bằng sông Cửu Long

34. Trung tâm văn hóa quận Ô Môn. (Trung tâm văn hóa Khmer)

35. Trung tâm chỉnh hình và chức năng Cần Thơ

36. Trung tâm giới thiệu Việc làm thành phố Cần Thơ

37. Trường bắn vùng đồng bằng sông Cửu Long

38. Hỗ trợ các huyện, quận, xã và phường mới chia tách.

39. Trường Kỹ thuật nghiệp vụ Giao thông Vận tải Khu vực đồng bằng sông Cửu Long

40. Trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe tập trung Tây Đô (thuộc Trường Kỹ thuật nghiệp vụ Giao thông Vận tải Khu vực đồng bằng sông Cửu Long)

41. Dự án nâng cấp đô thị thành phố Cần Thơ (WB)

42. Dự án thoát nước và xử lý nước thải thành phố Cần Thơ (WB)

43. Đường Thới Thuận – Thạnh Lộc (WB5)

44. Nhà máy lọc dầu (Công suất 2 triệu tấn/năm)

45. Trường Đại học Luật

46. Trường Đại học Ngoại ngữ

English

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ----------
No. 366/QD-TTg	Hanoi, March 20, 2009

DECISION

PROMULGATING THE PLAN FOR FURTHER IMPLEMENTATION OF THE POLITICAL BUREAU'S RESOLUTION No. 45-NQ/TW OF FEBRUARY 17, 2005, ON BUILDING AND DEVELOPMENT OF CAN THO CITY IN THE 2009-2015 PERIOD

THE PRIME MINISTER

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the Political Bureau's Resolution No. 45-NQ/TW of February 17, 2005, on building and development of Can Tho city in the period of national industrialization and modernization;
At the proposal of the Minister of Planning and Investment in Report No. 9423/TTr-BKH of December 29, 2008, on the Plan for further implementation of the Political Bureau's Resolution No. 45-NQ/TW of February 17, 2005, on building and development of Can Tho city in the 2009-2015 period,

DECIDES:

Article 1. To promulgate together with this Decision the Plan for further implementation of the Political Bureau's Resolution No. 45-NQ/TW of February 17,2005, on building and development of Can Tho city in the 2009-2015 period.

Article 2. This Decision takes effect 45 days from the date of its signing.

Article 3. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies and the president of the People's Committee of Can Tho city shall implement this Decision.

...

...

...

PRIME MINISTER




Nguyen Tan Dung

PLAN

 FOR FURTHER IMPLEMENTATION OF THE POLITICAL BUREAU'S RESOLUTION NO. 45-NQ/ TW OF FEBRUARY 17,2005, ON BUILDING AND DEVELOPMENT OF CAN THO CITY IN THE 2009-2015 PERIOD
(Promulgated together with the Prime Ministers Decision No. 366/QD-TTg of March 20, 2009)

On February 17, 2005, the Political Bureau issued Resolution No. 45-NQ/TW on building and development of Can Tho city in the period of national industrialization and modernization (below referred to as the Resolution), setting forth orientations and tasks for development of Can Tho city up to 2020.

Based on results of 3 years' implementation of the Resolution, the Prime Minister adopted the Plan for further implementation of the Resolution up to 2015, aiming to soon develop Can Tho city into a grade-I urban center and basically an industrial city with an important role in the development of the entire Mekong River delta.

I. EVALUATION OF 3 YEARS' IMPLEMENTATION OF THE RESOLUTION

1. Public information about and thorough study of the Resolution

...

...

...

Ministries and branches have studied and proposed programs, plans and projects and collaborated with the city in the implementation thereof. The southern key economic region's provinces and cities have also collaborated with one another in implementing the Resolution, therefore, almost all the issues and tasks mentioned in the Resolution have been performed with clear achievements, though at different extents of performance.

2. Situation of implementation of the Resolution

After the Resolution was issued, on March 15, 2005, the Party Committee of Can Tho city issued Plan No. 10-KH/TU, on implementation of the Resolution. The Party Committee of Can Tho city and Party Committees at all levels have held cadres' conferences to disseminate, and guide the implementation of. this Plan and direct the city's Services and branches in formulating 10 programs and 4 schemes on socio-economic development and security and defense maintenance up to 2010 and orientations toward 2020, in order to concretize development orientations. tasks and implementation solutions in each branch and domain for achieving the set objectives and tasks.

In addition. Can Tho city has sent many delegations of officials to report directly to the Government, ministries and central departments and branches on local advantages, disadvantages and challenges in the course of implementation, which require the formulation of key programs and projects of breakthrough nature and pervasive influence in the Mekong River delta's localities, and enhanced cooperation with Ho Chi Minh City and these localities in developing external economic cooperation so as to mobilize more resources for socio-economic development.

a/ Achievements

- Socio-economic development

The city's economy has developed in a stable manner; proactive measures have been taken to promote the city's resources and advantages for socio-economic development; greater attention has been paid to growth objectives and economic restructuring toward industrialization and urbanization, step by step raising competitiveness and accelerating international economic integration.

Economic growth has been maintained at a high rate (15.79% in 2005, 16.2% in 2006 and 16.27% in 2007); the average per-capita income reached USD 1,212 in 2007, up USD 550 against the 2004 figures.

The economic structure has been shifted toward increasing industrial and service value proportions. In 2007, the agricultural value accounted for 15.15%, industry-construction, 41.23%, and services, 43.62%, of GDP (compared to 2004, these proportions were down 5.61% in agriculture, up 2.82% in industry-construction, and up 2.8% in services).

...

...

...

- Planning and planning management, urban construction and management have been paid attention to and seen progresses, contributing to boosting socio-economic development. Many branch and domain plannings have been formulated or reviewed, adjusted and supplemented to comply with the Resolution. The city has initially collaborated with the Mekong River delta's localities in efficiently tapping local potential and advantages, especially in planning and mechanism-and policy-making, for implementing inter-provincial projects in the delta.

- Branch and domain development

Industrial production: More social resources have been mobilized for industrial development, making the annual industrial production value increase 24.8% on average during 2005-2007. In 2007, this value grew 30.7% and 94.4% over 2006 and 2004, respectively. Investment has been concentrated on industrial products with competitive advantage, generating a great added value and attracting intensive labor. A number of enterprises have succeeded in building their brands with product quality up to international standards.

Services have been diversified, meeting production and business development requirements and people's life demands. The service sector's added value in 2007 was up 62.2% over 2004 and contributed 43.62% to the city's GDP. Transportation, post and telecommunications, financial, banking, insurance, audit, consultancy and scientific and technological services have strongly developed, contributing to boosting economic growth and step by step turning Can Tho city into a big service center in the Mekong River delta.

Agricultural and rural economy has developed and gradually been restructured toward hi-tech agriculture and formation of raw-material zones for the production of high-quality commodities. Production has been restructured in nearly 60% of agricultural land area; higher agricultural mechanization rate and application of biotechnology and advanced cultivation techniques have contributed to increasing agricultural production efficiency toward commodity production. Investment in and development of rural infrastructure (education, healthcare, irrigation, transport, flooded areas' population clusters, electric grids, clean water supply) have contributed to stabilizing the life of rural inhabitants.

- Cultural and social affairs: Economic development has been associated with social progress and equitability, better settling social issues and improving the material and spiritual life of people. Positive achievements have been seen in building a cultured life and maintaining a healthy cultural environment. Over 3 years (2005-2007). 6 more cultured communes, wards and agricultural farms had been recognized (bringing the total number of such communes, wards and farms to 31); 201.(XX) households (accounting for 73.93% of total households) had satisfied cultured family standards. Grassroots culture and information institutions had been enhanced, many relics renovated and embellished, and grassroots cultural movements and art performances had developed in a number of localities and units: many traditional cultural forms had been restored (amateur music and song performances, unicorn dance, imperial palace music, etc.). Physical training and sports movements have been widely organized with the number of people regularly doing physical exercises accounting for 21.17% of the population. More attention has been paid to the selection and training of athletes with an aptitude for sports in clubs and schools.

- Education and training has seen rather comprehensive developments, striving for the target that by the end of 2008, upper secondary education and intermediate vocational training universalization will be basically completed; the quality of trained human resources for industrialization and modernization has been further improved.

- Healthcare: The effectiveness of national target healthcare programs has been raised and the socialization of people's health protection and care has been promoted. Epidemics have been effectively prevented and controlled, ensuring that all people will be provided with basic healthcare services and have access to high-quality healthcare services.

- Defense and security: The city has properly performed the task of associating socio-economic development with consolidating defense and security, building firm defensive zones, maintaining national sovereignty, political stability and social order and safety.

...

...

...

- Administrative reform has been improved, state management effect and efficiency raised and clean and strong administrations at all levels built; discipline in the political system has been maintained.

However, there remain some limitations and shortcomings which need to be addressed in the near future.

b/ Limitations and shortcomings in the implementation of the Resolution

- Achievements have not yet been on par with the city's position and role; resources, especially local resources, and advantages have not yet been properly tapped for development investment, and attracted foreign investment capital remains low; new breakthroughs in development investment have not yet been made; development investment socialization remains weak and domestic budget revenues remain low; capital-raising channels have not yet been diversified; financial incentives under the Prime Minister's Decision No. 42/2006/QD-TTg have not yet been brought into play.

- The rate of economic growth and restructuring toward industrialization and modernization remains low; growth quality and competitiveness poor; the investment environment unattractive; econo-technical infrastructure poor and incomplete. The city's role as a key economic center with dynamic development in the entire delta in the spirit of the Resolution is limited. Planning and planning management and urban construction and management are not up to the requirements for accelerated industrialization and urbanization and building of a civilized city.

- Results of implementation of a number of programs and specific tasks: development plannings, plans, mechanisms and policies of ministries and central branches in the city were slowly adjusted to comply with the Resolution. A number of ministries and branches fail to closely and promptly collaborate with the city in working out comprehensive mechanisms, policies and measures to promote to the utmost the city's internal resources for the performance of the set tasks.

- The quality of human resources remains unsatisfactory, failing to meet social requirements; pressing welfare issues, especially jobs for rural laborers, have not properly settled; social evils and criminals remains complicated.

- Administrative reform fails to meet requirements; the operation quality of the political system and cadres remains poor, failing to meet task requirements; state management and land management remain problematic.

- The life of people in a number of areas, especially flooded areas and areas inhabited by Khmer people, still faces numerous difficulties; some social and welfare affairs remain complicated and have been inefficiently settled.

...

...

...

a/ To rapidly realize the Resolution, it is necessary to renew methods of studying and disseminating the Resolution to all entities; combine the study with institutionalization and concretization of the Resolution and promptly formulate specific action programs, plans and schemes with appropriate steps and roadmaps; and associate the concretization of the Resolution with its effective implementation;

b/ Comprehensive and appropriate mechanisms and policies must be formulated and the city's internal resources promoted;

c/ All resources must be promoted and effectively tapped, paying special attention to internal resources and making use of external resources, for the attainment of the set objectives;

d/ Importance must be attached to personnel work; the leading and combating capacity of Party committees, cells and members must be constantly enhanced; at the same time, the effect and efficiency of the state management by administrations at all levels and the operation quality of organizations in the political system must be raised;

e/ Collaboration between the city and ministries, central branches and localities in the delta is an important factor contributing to successfully fulfilling the objectives set in the Resolution.

II. OBJECTIVES, TASKS AND SOLUTIONS FOR THE IMPLEMENTATION OF THE RESOLUTION IN THE 2009-2015 PERIOD

1. Objectives

- To build and develop Can Tho city into a national-level grade-I city in the Mekong River delta by 2010 and basically an industrial city by 2020: an industrial, trade-service, tourist, education-training. science-technology, healthcare and cultural center; a key defense and security zone in the Mekong River delta and the whole country; an important intra-regional and international transport hub; and a development hotspot as a motive force to promote the development of the entire Mekong River delta. To build and strengthen the political system and improve people's life.

- To closely combine socio-economic development with maintenance of defense and security, political security and social order and safety in all circumstances.

...

...

...

2. Key tasks

- To properly plan and build the city civilized, modem and sustainable.

- To take advantage of all opportunities, tap and promote to the utmost all potentials and advantages for fast and sustainable economic development, and raise efficiency and competitiveness on domestic and international markets; to accelerate economic restructuring toward industry-service-hi-tech agriculture. To regard protection of natural resources and the environment for sustainable development as a key and regular task of administrations at all levels and functional branches in accelerating national industrialization and modernization.

- To mobilize resources, prioritizing state budget capital for fast urban infrastructure and construction development. Investment capital is planned to come from local and central budgets, investment credit and savings of people and domestic and foreign enterprises in the city.

- To have investment capital, the city should apply different capital raising solutions, mainly promoting internal resources. To create a favorable investment environment and conditions for different economic sectors to make investment; to diversify forms of capital raising and generation. To mobilize to the utmost domestic resources, especially those of Ho Chi Minh City and other localities in the southern key economic region; at the same time to step up investment mobilization and promotion for attracting foreign investment from all sources (FDI. ODA. NGO and overseas Vietnamese). To prioritize the use of capital from land funds for urban and industrial-infrastructure development.

- To develop human resources in a comprehensive manner so that Can Tho city will lead the Mekong River delta in human development index and by 2010, its index will be similar to that of large cities in the country; to increase training and retraining for improving qualifications and qualities of cadres, civil servants and workers.

3. Major targets

a/ Up-to-2010 period

- To strive to bring the annual average GDP growth rate to 15.9%, of which the annual average GDP growth rate of services will be around 15.8%; industry-construction. 20.6%; and agriculture-forestry-fishery. 3.6%. The economy will be restructured toward industrialization and modernization with services accounting for 45.59, industry-construction, 40.77%, and agriculture-forestry-fishery, 13.64% by 2010, and the average per-capita GDP reaching USD 1,767.

...

...

...

- Export turnover will reach around USD 940 million by 2010, with the annual average growth rate of 18.4%.

- The budget revenue collected in the city will reach VND 4.2 trillion by 2010, of which the annual domestic revenue will increase over 15% on average.

- Total social investment will be VND 80 trillion during 2006-2010, around VND 14 trillion/year on average, up 27%/year, of which FDI capital will account for 3.28%.

- To attract over 1.2 million tourist arrivals by 2010, up 20%/yeair on average.

- To attain national standards on upper secondary education universalization by 2010.

- The natural population growth rate will be around 1.06% by 2010.

- The rate of poor households will drop to around 5% by 2010 (according to the current poverty line).

- To generate over 43,000jobs/year, an increase of 10.18%/year on average. To reduce the urban unemployment rate to below 3%, while increasing the rate of rural work time to 85% by 2010. To increase the rate of trained labor at different levels to over 40% of the total labor in working age by 2010. By 2010, the labor structure will be 40%, 25% and 35% in services, industry-construction and agriculture-forestry-fishery, respectively.

- The urban population rate will be 62% by 2010.

...

...

...

b/ The 2011-2015 period

- The annual GDP growth rate will reach 17.1% on average, specifically, that of the service sector will increase 16.2%; industry-construction, 20.6%; and agriculture-forestry-fishery, over 6%. The economic structure by 2015 will be: services: 42.32%; industry-construction: 51.35%; and agriculture-forestry-fishery: 6.33%.

- The industrial production value will increase 19.69%/year on average; and the agricultural-forestry-fishery production value, 6%/year.

- Export turnover will reach around USD 2.389 billion by 2015.

- Total social investment will be around VND 158.465 billion during 2011-2015.

- The budget revenue collected in the city will reach VND 14,371 billion by 2015.

- To attract around 1,875 million tourist arrivals by 2015.

- The natural population growth rate will be around 1 %/year on average.

- The number of poor households (classified according to the new poverty line) will be minimal.

...

...

...

- The urban population rate will be 65% by 2015.

- To ensure that 100% of urban households and over 90% of rural households will have access to hygienic water and 100% of households daily-life electricity; 90% of communes will reach national standards on commune healthcare.

- To basically complete a modern system of infrastructure to be on a par with that of developed cities in the region.

4. Major solutions

a/ To intensively promote public information on the implementation of the Resolution in different forms, in combination with public information on implementation of the Resolution of the X"1 National Party Congress and the Resolution of the city's XIth Party Congress, creating a new breakthrough development for Can Tho city in the years to come. To collaborate more closely with ministries, branches, localities in the delta and press agencies in disseminating and introducing via the mass media the contents, action programs and implementation results, thereby raising awareness about the importance of the Resolution for socio­economic development of Can Tho city.

b/ To improve, amend and supplement mechanisms and policies:

- To further review, adjust and supplement socio-economic development plannings, branch plannings, detailed plannings on urban spatial development and land use plannings to comply with the Resolution.

- To formulate strategies to develop leading and key industries in the city; mechanisms and policies to develop industrial parks and complexes; mechanisms and policies on agricultural and rural industrialization and modernization; incentive mechanisms and policies to promote investment in developing hi-tech services.

- To formulate policies to support enterprises in protecting natural resources and the environment, selecting environmental treatment technologies for application to production, and making investment in environmental treatment.

...

...

...

- To study the comprehensive revision of the Prime Minister's Decision No. 42/2006/QD-TTg of February 16, 2006, on a number of incentive financial and budgetary mechanisms for Can Tho city, with a view to mobilizing all resources for the city development investment. To expeditiously formulate and submit for approval projects for the tasks set in the Resolution in order to efficiently use state budget capital and capital of other sources; to make investment portfolios in the periods up to 2010 and 2015 in the direction of concentrating on and prioritizing key projects with great influence and capital recoverability. To improve budget management mechanisms and accelerate the socialization of socio-cultural activities.

- To formulate mechanisms and policies for investment in developing material and technical facilities and modern key laboratories; to build scientific and technological service networks; to develop information technology and biotechnology; to conduct science and technology transfer in socio-economic domains; to comprehensively develop monetary, capital, securities, real estate and labor markets with a view to diversifying and developing services with a high added value.

- To promulgate mechanisms and policies to encourage enterprises to organize job-training courses or institutions at enterprises; at the same time to step up linkage between enterprises and job training institutions, combining theoretical teaching with practical learning at enterprises, forming a skilled workforce meeting development requirements.

- To study and propose inter-regional development mechanisms and policies to attract investment, develop industries and tackle environmental issues on the basis of promoting advantages of each locality and the role of the Mekong River delta as a growth pole.

- To renew mechanisms of managing and methods of providing public services; to reorganize non-business activities into public services provided under the market mechanism; to study and formulate mechanisms and policies to encourage and create favorable conditions for individuals and foreign parties to develop public service establishments. To accelerate the application and development of information technology, prioritizing the development of information technology to support other industries and accelerate industrialization and modernization. To invest with the city's resources and cooperate with other localities in raising investment capital in developing a regional-level trade center, trade centers in some urban and rural districts, marketplaces, especially major marketplaces for agricultural and fishery products, and regional-level warehouses and distribution centers, and at the same time expand the trading networks of enterprises in urban and rural areas with a view to promoting trade development toward gradually heightening the role of the regional-level trade center.

- To study and formulate other mechanisms and policies on organizational apparatuses and personnel suitable to a grade-I urban center. To step up administrative reform and raise the operation efficiency of state management agencies at all levels.

c/ To attract more resources for infrastructure development investment

- To concentrate resources on increasing investment scale and efficiency and improving the investment and business environment; to adopt incentive mechanisms and policies to encourage all economic sectors to invest in the city's important works and strongly attract foreign investment capital sources. To enhance international cooperation and take advantage of resources under sub-regional cooperation programs, promote and attract investment from provinces, cities, foreign investors and overseas Vietnamese in the city's socio-economic development.

- To work out solutions to raise the use efficiency of resources, such as raising the effectiveness of construction investment management, using investment capital sources in a concentrated and planned manner, and preventing losses and waste in investment; to raise the capacity of investment management agencies and investors in parallel with intensifying inspection, supervision and handling of violations. To plan and build resettlement areas and urban areas for the city's projects and central projects implemented in the city.

...

...

...

d/ To accelerate industrialization and modernization:

- To build infrastructure and develop Can Tho city into a national-level urban center; an industrial, trade-service, tourist, education-training, science-technology, healthcare and cultural center and an important intra-regional and international transport hub; a key area of strategic defense and security position of the Mekong River delta and the whole country in line with the Resolution.

- To develop the city's industry in a rapid, qualitative and efficient manner, gradually raising its position in the Mekong River delta and the whole country, creating a prerequisite for building and developing a number of industries of hi-tech content and high added value. To step up industrial restructuring, form and develop raw-material zones and train high-quality human resources for industrial development. To accelerate the implementation of projects to build industrial park and hi-tech park technical infrastructure under planning in order to attract investment. To attach importance to investing in and developing such key industries as agricultural and fishery product processing, cement, steel, mechanical products, equipment, electronic equipment and components, computer software, high-grade construction materials, new materials, biotechnology, textiles and garments, and leather and footwear. To facilitate and encourage high-quality export and consumer-goods production industries and allied industries with a view to increasing the localization rate of products. To restore traditional craft villages to efficiently operate, and form agricultural industrial clusters and point in association with service, agricultural and rural development. To enhance cooperation and step up the application of advanced technologies, goods standards as well as quality and environment management systems so as to raise production efficiency, expand markets and proactively protect the eco-environment.

- To strongly develop services, especially potential ones, attaching importance to developing traditional services and expanding new services. To strongly develop such advantageous services as trade-import/export, tourist, financial, banking, insurance, transport, post and telecommunications, real estate business and securities trading floors to better meet social demands.

- To step up investment advertisement, promotion and attraction for tourist development. To further invest in and soon complete tourist infrastructure; to develop new tourist services: and to build a tourist service professional secondary school.

e/ To develop agricultural production:

- To review and assess the current situation of agricultural land use and preserve reasonable agricultural land for stabilizing production and ensuring food security, whereby adjusting land funds for the development of industries, service-trade, urban areas and resettlement areas up to 2015.

- To develop agricultural production and rural economy in the direction of producing farm produce of high quality and yield under sustainable multi-cultivation models on the basis of developing hi-tech agriculture: to form and develop specialized farming and intensive farming areas in association with the processing industry, meeting the requirements of boosting export and providing hi-tech agricultural services. To rapidly apply scientific and technical advances and new technologies to production; to build irrigation systems and mechanize agricultural production.

- To pay attention to developing non-agricultural trades in rural areas; to continue implementing the policy on development of a multi-sector economy and mobilize all resources for production development in association with agricultural production reorganization and rural economic development.

...

...

...

f/ To accelerate urbanization so as to build Can Tho city into a grade-1 urban center

- To further review and adjust the master plan on building Can Tho city up to 2025: to make a master plan on administrative units, establishing new urban and rural districts. To mobilize all resources, prioritizing budget capital, for accelerating the construction of comprehensive socio-economic infrastructure and modernizing urban infrastructure, such as transport, electricity supply, water supply, information and communication, environmental sanitation and public-service works, up to grade-I urban center standards.

- To build and develop rational a network of urban centers linking with the delta's urban centers (including cities and towns in the Mekong River delta provinces), deserving to be civilized and modern urban centers imbued with cultural identities of the Mekong River delta.

- To accelerate urbanization in association with agricultural and rural economic restructuring; to develop comprehensive and sustainable rural socio­economic infrastructure. To further upgrade and improve rural transport networks and embank canals and ditches, electricity and water supply, information and communication and environmental sanitation systems, educational institutions, healthcare establishments and cultural and physical training-sports places: to step by step diversify forms of vocational training suitable to rural labor characteristics; to enhance the maintenance of social order and safety in rural areas.

- To manage and rationalize population distribution in the city and mobilize people of all strata to join in building and managing green, clean and beautiful urban centers and a civilized urban lifestyle.

g/ To develop culture, education-training, healthcare, sports and science and technology

- To build Can Tho city into a highly qualified human resource training center of the Mekong River delta and the whole country. To build modern material facilities for a number of universities in the city, such as- Can Tho University. Can Tho Medicine and Pharmacy University. To increase qualified teachers who can meet requirements, apply advanced training programs and assure international-level training conditions.

- To adopt mechanisms and policies to encourage the training and development of postgraduate talents in the branches and domains identified in the city's development strategy up to 2010-2020; to implement the scheme on enhancing vocational training capacity (under the national target program on education and training); to further implement the scheme on overseas training of postgraduate human resources during 2005-2011 (Can Tho Scheme-150) with a view to training human resources for Can Tho city and the Mekong River delta.

- To consolidate and improve the planning on networks of preschools and general schools (including ethnic minority boarding schools) in association with the planning on residential clusters. To implement the program on standardization of material facilities at preschools and general schools. To attract 20% of children in kindergarten age and 80% of children in preschool age (99.5% of 5-year preschool children) in schools; to increase the rates of primary school pupils, lower secondary pupils and upper secondary pupils in prescribed age to 99.5%, 98% and 50-55%. respectively. To increase the annual rate of enrolment of professional secondary students by 15-20% and the rate of trained people to 35% by 2010 and 65% by 2015.

...

...

...

- To step by step build Can Tho city into the delta's healthcare center. To promote the effectiveness of national target programs on healthcare, striving for the target that all people will be provided with quality basic healthcare services. To consolidate and gradually improve grassroots healthcare networks; to develop healthcare human and technical resources to satisfy people's healthcare demands. To mobilize resources from all economic sectors for building healthcare establishments, hospitals, private medical diagnosis centers and international hospitals. To build specialized hospitals under the Resolution and the Prime Minister's Decision No. 42/2006/QD-TTg for better satisfying healthcare demands of people in Can Tho city and the Mekong River delta.

- To step up the reorganization, renewal, socialization and development of vocational training networks; to prioritize the development of vocational training at 3 levels (elementary, intermediate and collegial) with a view to raising the quality of production workers to meet the city's socio-economic development requirements. To develop vocational training colleges and secondary schools under planning. To build Can Tho vocational college into a leading high-quality college in the Mekong River delta in order to provide highly qualified workers for the city, other provinces in the delta and foreign countries. To increase the rate of trained labor to 54-55% and provide long-term vocational training for some 7,500 people or more. To increase the annual enrolment levels of professional secondary schools by 15-20%; to increase the enrolment levels of colleges and universities in the city and expand training disciplines to meet social needs. To complete the planning on vocational training institutions. To encourage enterprises to participate in human resource training.

- To provide vocational training for agricultural and rural laborers and ethnic minority young people, especially those in areas specializing in tree planting and animal rearing. To adopt policies to shift labor from agriculture to non-agricultural trades, especially in areas where agricultural land is planned to be converted into industrial and urban land.

- To further reform regimes on public duties and civil servants. To renew the training and retraining of civil servants and employees. To clearly define responsibilities of each cadre and civil servant. To implement the Government's Decree No. 158/2007/ND-CP on the list of work positions subject to periodical change of holders and the terms for change.

- To socialize and mobilize resources for effectively implementing national target programs on culture, and diversify sources of investment capital for cultural development and renovation and conservation of cultural works, historical relics and cultural heritages; to build regional-level Tay Do cultural center for educating about traditions and organizing festivals as well as tourist, recreation and entertainment activities. To attach importance to raising the quality of the "All the people unite to build a cultured life" campaign. To raise the quality of broadcasting, television and press; to diversify broadcasting and television services for disseminating guidelines and policies of the Party and State and reporting in time economic and social life activities.

- To continue the grassroots physical exercise movement and launch the "All the people do physical exercise following Uncle Ho's example" campaign. To accelerate the planning and construction of a region-IV physical and sports training center in Can Tho city in order to develop high-achievement and advantageous sports for the entire delta and build Can Tho city into a sports center of the Mekong River delta.

- To properly perform the state administration of tourism; to advertise and promote tourism and collaborate with other localities in organizing tourist promotion events and with agencies in increasing tourist advertisement in the mass media and overseas.

h/ To associate economic development with social advancement and attach importance to better addressing pressing social issues

- To create jobs while improving work quality and increasing laborer incomes, regarding this a regular task of all socio-economic development programs in the city; to support the development of small- and medium-sized enterprises, especially labor-intensive ones. To supply labor market information and build a labor supply-demand database as a basis for policy making, labor-employment management and vocational training planning to supply laborers to enterprises, industrial parks and socio-economic development programs and projects in the city. To pay attention to sending guest workers and renew the training of laborers before sending them abroad.

...

...

...

- To implement children's rights, ensuring that children in special circumstances are protected and taken care of; to create a safe and healthy environment for children's all-sided development; to prevent and eliminate child abuse risks.

- To closely control, prevent and stop social evils; to improve the outcome of the campaign on building communes and wards free from social evils in combination with the "All the people unite to build a new cultured life" campaign.

i/ To enhance environmental protection and assure sustainable development

- To study and collaborate with concerned central and local agencies in applying specific measures to implement the Law on Environmental Protection and include environmental protection issues in plannings, plans, programs and projects right from their formulation.

- To enhance environmental protection and minimize pollution in residential areas and industrial parks; to raise the quality and effectiveness of managing and protecting water sources and environment in river basins; to closely control groundwater exploitation and properly address rural clean water and environmental sanitation issues; to step up waste collection, treatment and recycle; to accelerate the construction of the city's consolidated wastewater and rubbish treatment systems; to take measures to improve the quality of air in urban centers and industrial parks.

- To raise the capacity to evaluate environmental impact assessment reports of investment projects and supervise environmental protection from the time of formulation of investment projects to the time of putting the projects into production. To further supervise the implementation of the Prime Minister's Decision No. 328/2005/QD-TTg of December 12, 2005, on the national plan to control environmental pollution up to 2010, and Decision No. 64/2005/QD-TTg on the plan to thoroughly handle seriously polluting establishments.

- To promote public information for raising environmental awareness of management agencies at all levels and all the people for properly implementing the sustainable development strategy. To socialize and diversify forms of investment in environmental protection and integrate rational exploitation of natural resources and environmental protection into socio-economic development target programs.

j/ Defense and security

To build all-people defense and defense posture in association with firm people's security posture; to enhance the fight against crimes and law violations in the city. To maintain political stability and social order and safety and prevent and defeat all sabotage tricks of hostile forces; at the same time, the armed forces are ready to successfully deal with all possible complicated circumstances.

...

...

...

- To direct more resolutely the accelerated implementation of objectives and tasks in the spirit of the Resolution and clearly define key tasks and issues for concentrated direction; to specify the implementation schedules and responsibilities of ministries, central branches and People's Committee of Can Tho city as assigned.

- To consolidate and raise the state management capacity of ministries, branches and Can Tho city in each specific domain with a view to enhancing effective administration.

III. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION

1. Ministries, government-attached agencies, provinces and cities

Ministries and government-attached agencies shall regularly collaborate with Can Tho city in adopting centralized and specific administration mechanisms and enhancing coordination between the central and local levels in order to implement the Resolution, focusing on:

a/ Studying the promulgation of mechanisms, policies and solutions for raising development investment capital for the city to fulfill the requirements and tasks set forth in the Resolution;

b/ Working out specific plans for implementing the Resolution; assigning specific tasks to functional agencies assisting in the formulation of sectoral development plannings. plans, mechanisms and policies in Can Tho city;

c/ Further decentralizing power to the city in implementing the objectives and tasks set forth in the Resolution; concentrating investment resources for soon completing key projects and works identified in the Resolution;

d/ Monitoring, urging and reviewing the implementation of the objectives and tasks set forth in the Resolution and annually reporting thereon to the Prime Minister.

...

...

...

The Ministry of Planning and Investment shall:

- Collaborate with Can Tho city in adjusting the socio-economic master plan during 2009-2015 with a vision toward 2020.

- Add to the planning on development of Vietnam's industrial parks up to 2010 and orientations toward 2020 a list of industrial parks in Can Tho city, facilitating the construction and formation of specialized ones.

- Formulate development investment plans up to 2010 and 2015 in compliance with the Resolution.

- Study and formulate specific mechanisms and policies applicable to grade-I urban centers. Include the contents of Can Tho city's development planning in regional and national development strategies and plannings; promote and attract investment from big domestic and foreign groups and companies in hi-tech product manufacture projects and technical infrastructure projects in the city.

- Assume the prime responsibility for. and collaborate with the Ministry of Finance in. balancing development investment capital sources, including annual budgets, government bonds, capital for national target programs. ODA, targeted central-budget supports, for implementing infrastructure projects mentioned in the Resolution. Notice No. 180-TB/TW of August 28, 2008. on the Party Secretariat's conclusions, and the Prime Minister's conclusions following his working meetings with leaders of Can Tho city since 2005.

- Collaborate with the Ministry of Finance in supporting Can Tho city to establish investment funds and raise capital on domestic and foreign capital markets.

- Collaborate with Can Tho city in mobilizing, seeking and prioritizing ODA sources for investment in key works and projects in the city.

- Allocate targeted central-budget funds for ground clearance for the State's important projects and works in the city to serve the Mekong River delta.

...

...

...

- Further apply incentive budgetary and financial mechanisms to Can Tho city under the Prime Minister's Decision No. 42/2006/QD-TTg and revise these mechanisms to be more complete and suitable to the city's development requirements and compliant with current law.

- Collaborate with the Ministry of Planning and Investment in submitting to the Government for consideration and decision the additional allocation of targeted central-budget capital for local budgets to implement projects listed in the Resolution.

- Submit to the Government the partial allocation of legal capital for the formation of the city's development investment fund, provide guarantee for the city to take loans and issue project bonds for implementing important infrastructure projects.

- Collaborate with Can Tho city in working out plans and organizing their implementation in order to turn Can Tho city into a financial center of the delta and the whole country.

The Ministry of Transport shall:

- Assume the prime responsibility for. and collaborate with Can Tho city and direct investors in. further improving investment procedures with a view to accelerating the construction of key works, such as upgrading Tra Noc airport into an international one; upgrading and expansion of Can Tho ports; upgrading and expansion of Cai Cui port, phase II; renovation of Dinh An fairway; dredging of Quan Chanh Bo canal. Can Tho II bridge and Can Tho bridge feeder-road.

- Collaborate with Can Tho city, ministries and central agencies in further improving procedures for accelerating the implementation of the following projects: a road linking Vi Thanh town, Hau Giang province, with Can Tho city; upgrading of national highway 91 (including the new car terminal-Tra Noc section); a project to link national highway 91 with southern Hau river route and national highway 1A section with national highway 80 and Bon Tong-Mot Ngan route; and Mau Than-Tra Noc airport section.

The Ministry of Construction shall:

- Assume the prime responsibility for. and collaborate with Can Tho city in. reviewing and adjusting the master plan on building Can Tho city up to 2030 in association with the planning on O Mon-Co Do new urban center; and support Can Tho city to be recognized as a grade-I urban center by 2010.

...

...

...

The Ministry of Industry and Trade shall:

- Assume the prime responsibility for, support and collaborate with Can Tho city in, formulating schemes and projects for implementing the planning on Can Tho city's industrial development up to 2020, contributing to building Can Tho city into a large industrial center of the delta and the whole country.

- Boost development collaboration and cooperation in such activities as production management and support, trade and investment promotion, industrial extension, market control, export, and human resource training cooperation. To develop clean and sustainable hi-tech industries of high grey-matter content and enhance deep-processing for increasing the value of commodities.

- Devise a mechanism for coordination between it and Can Tho city in formulating and implementing plannings and plans on industrial and trade development in compliance with laws, mechanisms and policies of the State.

- Accelerate the implementation of its units' existing large industrial projects in the city. Direct its corporations and units to increase investment in the city-based projects.

- Collaborate with and support Can Tho city in building a regional-level trade center and developing e-commerce in order to turn the city into a really big trade center of the whole country.

The Ministry of Agriculture and Rural Development shall:

- Support Can Tho city in implementing projects to develop hi-tech agriculture, meeting industrialization and modernization requirements and develop areas specializing in commodity agricultural production and irrigation and hygienic daily-life water supply systems in rural areas, contributing to economic, rural and agricultural development toward modernization and urbanization.

- Collaborate with Can Tho city, ministries and central agencies in further improving procedures for accelerating the investment in projects on Hau river-Can Tho river embankments, Tra Noc river embankments, O Mon river anti-landslide embankments, dredging of Thot Not canal, and Thot Not township protection embankments.

...

...

...

The Ministry of Natural Resources and Environment shall:

- Collaborate with and support Can Tho city in formulating plannings and plans on the use of land in urban and rural districts and plannings on exploration, exploitation and use of water and mineral resources in the city.

- Guide Can Tho city in conducting strategic environmental assessment for strategic projects and development plannings and plans for stable and sustainable development in accordance with the Law on Environmental Protection.

- Collaborate with Can Tho city in adjusting and supplementing land use plannings.

The Ministry of Home Affairs shall:

- Step up administrative reform and assist Can Tho city in training state administrators for industrialization, modernization, modern urban management and socio-economic development so that the city can become an industrial, trade-service, tourist, education-training, science-technology, healthcare and cultural center of the Mekong River delta.

- Guide Can Tho city in completing the adjustment of administrative boundaries, separation, split-up and establishment of new urban districts, rural districts, communes and wards suitable to the city's characteristics and conditions in order to stabilize the boundaries of district- and commune-level administrative units beyond 2010.

The Ministry of Health shall:

- Assume the prime responsibility for. and collaborate with concerned branches and Can Tho city in, improving the mechanism for socialization of healthcare activities, creating conditions for other sectors to join in developing healthcare networks in order to better satisfy demands for healthcare and prevention and control of social diseases and dangerous epidemics; properly implement and guide food hygiene and safety and HIV/AIDS prevention and control work in the city in the context of industrialization and modernization.

...

...

...

- Collaborate with Can Tho city in adjusting and supplementing the planning on hospitals in the delta and the city.

The Ministry of Education and Training shall:

- Collaborate with and support Can Tho city in improving the quality of human resources, associating economic development with social advancement and equitability. addressing social issues and improving people's material and spiritual life; consolidate the quality of lower secondary universalization and accelerate upper secondary education universalization. Introduce partners for and facilitate the construction and development of international schools at all educational levels in Can Tho city. Build Can Tho city into a human resource training center of the Mekong River delta.

- Assume the prime responsibility for. and collaborate with Can Tho city and concerned ministries and agencies in planning, building and developing universities and colleges in the city in line with the approved planning on education, training and vocational-training development in the Mekong River delta up to 2020.

The Ministry of Science and Technology shall:

- Build scientific and technological potential for Can Tho city to step by step conduct science and technology transfer and application in the delta. Support the implementation of the city's big scientific and technological projects; build a technology application center of the Mekong River delta in the city; collaborate with and support the city in planning and building a hi-tech park.

- Work out a plan and implementation steps for developing Can Tho city into a science and technology center of the Mekong River delta; build scientific and technological potential for the city to gradually become the delta's science and technology transfer and application center. Support the implementation of the city's big scientific and technological projects; build a technique and technology application center of the Mekong River delta in the city. Collaborate with and support the city in planning and building a hi-tech park.

- Assume the prime responsibility for, and collaborate with Can Tho city in, accelerating the construction of central works in the city, e.g., a biotechnology institute.

The Ministry of Information and Communication shall:

...

...

...

- Attract investment in Can Tho city so that it will become a center for manufacturing information technology products for domestic consumption and export.

The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall:

- Guide Can Tho city in reviewing the capacity of existing vocational training institutions and adjusting the planning on networks of vocational training institutions in the city to comply with the Law on Vocational Training and meet labor demands for socio-economic development of the city and the entire delta; support to build Can Tho Vocational College into a regional high-quality vocational college. Support investment in a job transaction floor, ensuring coordination, uniformity and linkage with other floors in the region and the country. Support and create conditions for the city to get information on overseas labor markets in order to facilitate labor export, and introduce prestigious enterprises to select local laborers to work overseas as guest workers.

- Collaborate with Can Tho city in adjusting and supplementing the planning on vocational training schools.

The Ministry of Culture, Sports and Tourism shall:

- Collaborate with the People's Committee of Can Tho province in implementing the project on Tay Do Cultural Center for educating traditions and organizing festivals and tourist, recreation and entertainment activities for the entire Mekong River delta. Allocate capital from the national target program on culture for renovating and embellishing national historical and cultural relics in the city.

- Collaborate with concerned ministries and branches in assisting Can Tho city to develop tourism in the city and successfully organize the National Phu Dong Sports Festival in 2012; study the increase of investments in national big projects on tourism in the city and improve procedures for building a physical training and sports center in the Mekong River delta; support the city in accelerating investment in physical training and sports service facilities and developing key sports.

- Assume the prime responsibility for. and collaborate with Can Tho city and direct investors in. accelerating the construction of central works in the city, e.g., a national physical training and sports center of the Mekong River delta.

- Collaborate with Can Tho city in adjusting and supplementing the planning on regional relics and tourist sites.

...

...

...

The Ministry of Defense shall:

- Collaborate with and support Can Tho city in increasing its defense potential and maintaining political stability and security as well as social order and safety; build Can Tho city into a firm defensive zone and a key area of strategic defense and security position of the Mekong River delta and the whole country.

- Collaborate with Can Tho city in working out a plan on combination of economic and defense activities in the city, especially in important defensive locations; collaborate in planning land for defense purposes in the city, ensuring socio­economic development while consolidating and increasing its defense potential.

The Ministry of Public Security shall collaborate with the Ministry of Defense, the Ministry of Home Affairs, the Steering Committee for the Southwestern Region and the Party Committee and People's Committee of Can Tho city in implementing the Resolution; identify plots, intentions and activities of hostile forces and crimes in the southwestern region in general and Can Tho city in particular; prevent, detect, fight and defeat all hostile forces' sabotage plots and activities aiming to incite secessionism, contributing to political stability maintenance and socio-economic development in Can Tho city.

Other ministries and agencies shall, based on their functions, tasks and powers defined by the Government, collaborate with concerned ministries and branches in supporting Can Tho city to efficiently implement specific objectives and tasks mentioned in this Plan in order to further successfully implement the Resolution.

1. Can Tho city shall:

- Further direct the expeditious implementation of its programs and schemes to implement the Resolution. Direct the city's services, departments and branches, based on their functions and tasks, to review, examine and supplement this Plan for its efficient implementation.

- Periodically review and assess the implementation of the Resolution in order to promptly supplement the Resolution (important priority projects during 2009-2015 on the attached list).

2. In the course of implementation of this Plan, ministries, government-attached agencies and the People's Committee of Can Tho city should report necessary amendments or supplements to the Prime
Minister for consideration and decision.

...

...

...

LIST

 OF INVESTMENT PRIORITY PROJECTS FOR IMPLEMENTATION OF THE RESOLUTION
(Attached to the Prime Ministers Decision No. 366/QD-TTg of March 20, 2009)

A. CENTRALLY MANAGED WORKS

1. Upgrading and expanding national highway 91's section linking Tra Noc port and national highway 80

2. Upgrading and expanding Can Tho port cluster

3. O Mon Electricity Center

4. Upgrading and expanding Cai Cui port (phase 2)

5. Renovating Dinh An fairway and dredging Quang Chanh Bo canal

6. Can Tho 2 bridge

...

...

...

8. Upgrading Can Tho University into a national key multi-disciplinary university

9. Architecture University

10. Technique and Technology University

11. International (High Quality) University

12. Region-IV Politics-Administration Institute

13. Biotechnology Institute

14. Physical training and sports center of the Mekong River delta

15. Regional vocational training college

16. Tourism secondary school of the Mekong River delta

...

...

...

18. Can Tho Medicine and Pharmacy University

19. Hi-tech healthcare center

20. Can Tho bridge feeder road

B. WORKS MANAGED BY THE CITY

1. Upgrading national highway 91 (including the new car terminal-Tra Noc port section)

2. Mau Than-Tra Noc airport road (including Rach Ngong I bridge)

3. Bon Tong-Mot Ngan route

4. Motorways to centers of communes (22 communes)

5. Can Tho-Vi Thanh road (the section running through Can Tho city)

...

...

...

7. A route linking the arc highway with national highway 80

9. Expanding Quang Trung-Cai Cui road

10. Building a bridge over and road running through Khuong hillock

11. Upgrading roads leading to the Southern Industrial Park and Cai Cui port, phase II (the Can Tho-Cai Cui Bridge Crossroad section under the project on the southern Hau river national highway)

12. Tra Noc-Lo Buc-Thoi An Dong and Phong Dien-national highway 91 routes

13. Embankments to prevent landslides in Chai Hamlet, Tra Nien river. O Mon river, Tra Noc river and Thot Not township

14. Dredging Thot Not canal

15. Embanking Can Tho river

16. Building infrastructure of Thot Not. O Mon and northern O Mon industrial parks

...

...

...

18. Can Tho City General Hospital (500 patient beds)

19. Can Tho Cardiovascular Hospital

20. Can Tho Otorhinolaryngology Hospital

21. Can Tho Pediatrics Hospital

22. Can Tho Odonto-Stomatology Hospital

23. Can Tho Oncology Hospital

24. Can Tho Tuberculosis and Lung Disease Hospital

25. Can Tho Obstetrics Hospital

26. Can Tho Central Preventive Medicine Center

...

...

...

28. Traditional medicine hospital

29. District and regional general hospitals

30. Medicine, cosmetics and food testing center

31. HIV/AIDS prevention and control center

32. Tay Do Cultural Center

33. Technical and technology application center of the Mekong River delta region

34. O Mon District Cultural Center (Khmer Cultural Center)

35. Can Tho Plastic Surgery and Functional Rehabilitation Center

36. Can Tho City Job-Placement Center

...

...

...

38. Providing supports for newly separated or split-up rural districts, urban districts, communes and wards

39. Transport Training School of the Mekong River delta

40. Tay Do center for testing drivers and granting driver licenses (under the Transport Training School of the Mekong River delta)

41. Upgrading Can Tho city (WB)

42. Water drainage and wastewater treatment in Can Tho city (WB)

43. Thoi Thuan-Thanh Loc road (WB5)

44. Oil refinery (of a capacity of 2 million tons/ year)

45. Law University

46. Foreign Languages University.-

...

...

...