Circular no. 61/2001/TT-BTC of August 01, 2001 guiding the spendings in support of market development and trade promotion activities

• Official number: 61/2001/TT-BTC
• Legislation Type: Circular
• Organization: The Ministry of Finance
• Signer: Tran Van Ta
• Issued Date: 01/08/2001

BỘ TÀI CHÍNH ********	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ********
Số: 61/2001/TT-BTC	Hà Nội, ngày 01 tháng 8 năm 2001

THÔNG TƯ

CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 61/2001/TT-BTC NGÀY 1 THÁNG 8 NĂM 2001 HƯỚNG DẪN CHI HỖ TRỢ CHO HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG, ĐẨY MẠNH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI

Thi hành Nghị quyết số 05/2001/NQ-CP ngày 24 tháng 5 năm 2001 của Chính phủ về việc bổ sung một số giải pháp điều hành kế hoạch kinh tế năm 2001;

Trên cơ sở ý kiến tham gia của Bộ Thương mại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ban Vật giá Chính phủ và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 3075/VPCP-KTTH ngày 10/7/2001 của Văn phòng Chính phủ; để tăng cường khuyến khích và đẩy mạnh xuất khẩu, Bộ Tài chính quy định cơ chế chi hỗ trợ cho hoạt động phát triển thị trường và đẩy mạnh xúc tiến Thương mại như sau:

I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

1. Hoạt động phát triển thị trường và đẩy mạnh xúc tiến thương mại (sau đây gọi tắt là hoạt động xúc tiến thương mại), nhằm khuyến khích xuất khẩu, bao gồm:

1.1. Thu thập thông tin về thị trường, khách hàng và hàng hoá xuất khẩu;

1.2. Thuê tư vấn kinh tế thương mại;

1.3. Hoạt động tìm kiếm thị trường xuất khẩu;

1.4. Tổ chức gian hàng hội chợ, triển lãm ở nước ngoài;

1.5. Đặt Trung tâm xúc tiến thương mại Việt Nam ở nước ngoài;

1.6. Đặt Văn phòng đại diện của doanh nghiệp và Hiệp hội ngành hàng Việt Nam ở nước ngoài.

2. Chi phí cho các hoạt động này được đảm bảo bằng các nguồn sau:

- Chi phí phát sinh tại các đơn vị sự nghiệp được đảm bảo bằng nguồn Ngân sách Nhà nước, thông qua chi sự nghiệp kinh tế và hỗ trợ cho ngành nghề nông thôn;

- Chi phí phát sinh tại các doanh nghiệp do doanh nghiệp hạch toán vào giá thành, hoặc chi phí kinh doanh và được hỗ trợ một phần từ Quỹ Hỗ trợ xuất khẩu.

3. Thông tư này quy định các khoản chi hỗ trợ từ Quỹ hỗ trợ xuất khẩu cho hoạt động xúc tiến thương mại tại doanh nghiệp.

4. Nguyên tắc hỗ trợ:

- Nhà nước hỗ trợ một phần chi phí cho các hoạt động xúc tiến thương mại trên cơ sở mức chi thực tế và doanh thu ngoại tệ thu được hàng năm của doanh nghiệp;

Doanh nghiệp được Nhà nước hỗ trợ chi phí xúc tiến thương mại phải đảm bảo sử dụng kinh phí được hỗ trợ tiết kiệm, có hiệu quả và phải chịu trách nhiệm về nội dung chi theo đúng chế độ hiện hành;

II. NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỀ

1. Đối tượng được hỗ trợ: là các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất khẩu (thuộc mọi thành phần kinh tê) có số thực thu ngoại tệ hàng năm. Các doanh nghiệp hoạt động dịch vụ tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại không thuộc đối tượng được hỗ trợ chi phí xúc tiến thương mại quy định tại Thông tư này.

Việc chi hỗ trợ hoạt động xúc tiến thương mại theo kim ngạch xuất khẩu không áp dụng cho các trường hợp sau:

+ Hàng xuất khẩu trả nợ và viện trợ cho nước ngoài;

+ Hàng hoá xuất khẩu theo Hiệp định của Chính phủ;

+ Hàng hoá xuất khẩu theo hình thức xuất đổi hàng;

+ Hàng tái xuất;

+ Hàng hoá có tính thương mại và cạnh tranh cao như: dầu khí.

2. Mức hỗ trợ xúc tiến thương mại:

2.1. Đối với các hoạt động xúc tiến thương mại nêu tại mục 1.1, 1.2, 1.3 và 1.4 phần I, mức hỗ trợ được xác định bằng 0,2% kim ngạch xuất khẩu (tính theo giá FOB tại cảng Việt Nam hoặc các phương thức giao hàng tương đương) thực thu trong năm, nhưng không vượt quá mức chi thực tế của doanh nghiệp cho hoạt động này. Mức hỗ trợ được tính bằng đồng Việt Nam theo tỷ giá quy đổi của thị trường liên Ngân hàng tại thời điểm hỗ trợ.

2.2. Đối với các hoạt động xúc tiến thương mại nêu tại mục 1.5 và 1.6 phần I các doanh nghiệp được Nhà nước hỗ trợ một phần chi phí đầu tư ban đầu mức hỗ trợ được xác định bằng 0,1% kim ngạch xuất khẩu (tính theo giá FOB tại cảng Việt Nam hoặc các phương thức giao hàng tương đương) thực thu trong năm, nhưng không vượt quá 50% chi phí đầu tư ban đầu do Bộ Tài chính phối hợp cùng với Bộ Thương mại xác định cho từng dự án đã được cơ quan có thẩm quyền thông qua.

3. Các Hiệp hội ngành nghề có hoạt động xúc tiến thương mại đem lại hợp đồng xuất khẩu cho các đơn vị thành viên được hưởng hỗ trợ thông qua việc điều chuyển khoản hỗ trợ từ các đơn vị thành viên. Mức điều chuyển do Hiệp hội và các đơn vị thành viên thoả thuận.

4. Nguồn vốn: Các khoản chi hỗ trợ phát triển thị trường và xúc tiến thương mại được lấy từ nguồn Quỹ Hỗ trợ xuất khẩu.

5. Thủ tục xét hỗ trợ:

5.1. Hồ sơ xét hỗ trợ: sau khi kết thúc năm, doanh nghiệp xuất khẩu gửi Bộ Tài chính hồ sơ liên quan đến hỗ trợ xúc tiến thương mại, cụ thể như sau:

a) Đối với khoản hỗ trợ quy định tại mục 2.1 Phần II:

a.1. Công văn đề nghị hỗ trợ của doanh nghiệp;

a.2. Bảng kê kim ngạch xuất khẩu thực thu của doanh nghiệp trong kỳ báo cáo có xác nhận của Ngân hàng Thương mại nơi doanh nghiệp có tài khoản thu ngoại tệ hàng xuất khẩu;

a.3. Báo cáo kết quả kinh doanh trong kỳ báo cáo, trong đó có báo cáo chi tiết về các khoản chi xúc tiến thương mại.

b) Đối với khoản hỗ trợ quy định tại mục 2.2 Phần II: ngoài các hồ sơ quy định tại các điểm a.1, a.2 trên đây, doanh nghiệp phải bổ sung:

b.1. Ý kiến đề nghị của Bộ Thương mại;

b.2. Dự án đã được cơ quan có thẩm quyền thông qua;

b.3. Báo cáo chi phí thực tế phát sinh;

b.4. Báo cáo kết quả kinh doanh trong kỳ báo cáo.

5.2. Căn cứ vào hồ sơ trên và mức hỗ trợ đã được quy định tại Thông tư này, Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định xuất Quỹ Hỗ trợ xuất khẩu để hỗ trợ cho doanh nghiệp.

6. Quy định về hạch toán:

- Đối với doanh nghiệp: khoản hỗ trợ phát triển thị trường và xúc tiến thương mại được hạch toán như sau:

+ Hạch toán giảm chi phí kinh doanh (chi phí quản lý) của doanh nghiệp đối với khoản hỗ trợ thuộc mục 2.1 phần II.

+ Hạch toán vào nguồn vốn Nhà nước đầu tư cho dự án đối với khoản được hỗ trợ thuộc mục 2.2 phần II.

- Đối với các Hiệp hội: hạch toán khoản điều chuyển từ doanh nghiệp thành viên vào nguồn thu về kinh phí cho các hoạt động xúc tiến thương mại của Hiệp hội.

Giám đốc doanh nghiệp, Chủ tịch Hiệp hội chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và hạch toán khoản được hỗ trợ trên theo đúng quy định của Nhà nước.

III. ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2001.

2. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc đề nghị các doanh nghiệp phản ảnh về Bộ Tài chính để nghiên cứu, giải quyết.

Trần Văn Tá (Đã ký)

English

THE MINISTRY OF FINANCE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom - Happiness ------------
No: 61/2001/TT-BTC	Hanoi, August 01, 2001

CIRCULAR

GUIDING THE SPENDINGS IN SUPPORT OF MARKET DEVELOPMENT AND TRADE PROMOTION ACTIVITIES

In furtherance of the Government’s Resolution No. 05/2001/NQ-CP of May 24, 2001 on a number of additional solutions to the execution of the 2001 economic plan;
On the basis of the comments of the Ministry of Trade, the Ministry of Planning and Investment and the Government Pricing Committee, and the Prime Minister’s directing opinion in Official Dispatch No. 3075/VPCP-KTTH of July 10, 2001 of the Government’s Office; in order to further encourage and step up export, the Ministry of Finance hereby prescribes the mechanism of spendings in support of market development and trade promotion activities as follows:

I. GENERAL PROVISIONS

1. Market development and trade promotion activities (hereafter called trade promotion activities for short) aiming to encourage export include:

1.1. Gathering information on export markets, customers and goods;

1.2. Hiring economic and trade consultants;

1.3. Seeking for export markets;

...

...

...

1.5. Establishing Vietnam’s trade promotion centers in foreign countries;

1.6. Setting up representative offices of Vietnam’s enterprises and branch and trade associations in foreign countries.

2. Expenses for these activities shall be covered by the following sources:

- Expenses arising at public-service units shall be covered by the State budget sources through economic public-service spendings and in support of rural production and business lines;

- Expenses arising in enterprises shall be accounted into their production and/or business costs by enterprises themselves and shall be partly provided by the Export Support Fund.

3. This Circular prescribes the spendings in support of trade promotion activities at enterprises from the Export Support Fund.

4. Principles of support:

- The State shall partly support the expenses for trade promotion activities on the basis of the actually spent amount and the annual foreign currency turnover of enterprises;

- Enterprises which are provided with trade promotion expense support by the State must ensure that such funding is used economically and efficiently, and take responsibilities for the spending contents according to current regulations.

...

...

...

1. Subjects enjoying support shall be enterprises engaged in export business activities (of all economic sectors) and having annual foreign currency revenues.

- Service enterprises organizing trade promotion activities shall not be provided with trade promotion expense support prescribed in this Circular.

- The spendings in support of trade promotion activities according to the export turnover do not apply to the following cases:

- Goods exported for debt repayment and as aid to foreign countries;

- Goods exported under the Government’s agreements;

- Goods exported in form of barter;

- Re-exported goods;

- Goods of highly commercial competitive nature such as petroleum.

2. Trade promotion support levels:

...

...

...

1.2. For the trade promotion activities mentioned at Points 1.5 and 1.6 of Part I, enterprises initial investment expenses shall be partly supported by the State. The support level is determined as equal to 0.1% of the actually collected export turnover in the year (calculated according to the FOB price at a Vietnamese port or equivalent modes of goods delivery), but must not exceed 50% of initial investment expenses as stipulated for each project by the Finance Ministry and the Trade Ministry and approved by the competent agencies.

3. Branch and trade associations conducting trade promotion activities which yield export contracts for their member units shall be supported through the transfer of support spendings from such member units. The transfer levels shall be agreed upon by the associations and member units.

4. Capital sources: Spendings in support of market development and trade promotion shall be covered by the Export Support Fund.

5. Procedures for support consideration:

5.1. Dossier of support consideration: At the year end, the exporting enterprises shall send trade promotion support-related dossiers to the Finance Ministry, more concretely:

a) For the support spendings prescribed at Point 2.1 of Part II:

a.1. The enterprise�s official dispatch requesting the support;

a.2. A statement of actual export turnover of the enterprise in the reporting period with certification by the Commercial Bank where the enterprise has opened its export goods foreign currency account;

a.3. A report on business results in the reporting period, including the detailed report on trade promotion expenses.

...

...

...

b.1. The Trade Ministry’s proposal;

b.2. Project(s) already approved by competent agency(ies);

b.3. A report on actually arising expenses;

b.4. A report on business results in the reporting period.

5.2. Basing himself on the above-said dossier and the support levels prescribed in this Circular, the Finance Minister shall decide to support enterprises with funding from the Export Support Fund.

6. Stipulations on accounting:

- For enterprises: Spendings in support of market development and trade promotion shall be accounted as follows:

+ The support spendings mentioned at Point 2.1 of Part II shall be accounted as decrease of the enterprise’s business costs (management expenses);

+ The support spendings mentioned at Point 2.2 of Part II shall be accounted into the State capital source investing in projects.

...

...

...

The enterprises’ directors and the associations chairmen shall have to manage, use and account the above-said support spendings according to the State’s regulations.

III. IMPLEMENTATION PROVISIONS

1. This Circular takes effect as from January 1, 2001.

2. In the course of implementation, if any difficulties or problems arise, enterprises are requested to report them to the Ministry of Finance for study and settlement.

FOR THE MINISTER OF FINANCE
VICE MINISTER




Tran Van Ta