QUỐC
HỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Nghị
quyết số: 87/2019/QH14
|
Hà
Nội, ngày 14 tháng 11
năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ PHÂN BỔ NGÂN SÁCH TRUNG ƯƠNG NĂM 2020
QUỐC HỘI
Căn cứ
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13;
Căn cứ Nghị quyết số 86/2019/QH14 ngày 12 tháng 11 năm 2019 của
Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2020;
Trên cơ sở xem xét Báo cáo số 39/BC-CP, Báo cáo số 40/BC-CP ngày 16 tháng 10 năm 2019 và Báo cáo số 483/BC-CP ngày 13 tháng 10 năm 2019 của Chính phủ; Tờ trình 558/TTr-CP
ngày 04 tháng 11 năm 2019; Báo cáo thẩm tra số
1748/BC-UBTCNS14 ngày 19 tháng 10 năm 2019 và Báo cáo thẩm tra số 1784/UBTCNS14 ngày 05 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban Tài chính, Ngân
sách; Báo cáo tiếp thu,
giải trình số 476/BC-UBTVQH14 ngày 13 tháng 11 năm
2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến đại biểu Quốc hội,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tổng số
thu và chi ngân sách trung ương năm 2020
1. Tổng số thu ngân sách trung ương
là 851.768.636 triệu đồng (tám trăm năm mươi mốt triệu, bảy trăm sáu mươi tám nghìn, sáu trăm ba mươi sáu triệu đồng).
Tổng số thu ngân sách địa phương là 660.531.364 triệu đồng (sáu trăm sáu
mươi triệu, năm trăm ba mươi mốt nghìn, ba trăm sáu mươi bốn triệu đồng).
2. Tổng số chi ngân sách trung ương
là 1.069.568.636 triệu đồng (một tỷ, không trăm sáu mươi chín triệu, năm
trăm sáu mươi tám nghìn, sáu trăm ba mươi sáu triệu đồng), trong đó dự toán 367.709.919
triệu đồng (ba trăm sáu mươi bảy triệu, bảy trăm lẻ chín nghìn, chín trăm mười chín triệu đồng) để bổ sung
cân đối ngân sách, bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.
Điều 2. Phân bổ
ngân sách trung ương năm 2020
1. Phân bổ ngân sách trung ương năm
2020 theo từng lĩnh vực và chi tiết cho từng bộ, cơ quan trung ương theo các phụ
lục số 1, 2 và 3 kèm theo.
2. Phân bổ số bổ sung cân đối ngân
sách, bổ sung có mục tiêu và phân bổ vốn chương trình mục tiêu quốc
gia, chương trình mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương
theo các phụ lục số 4, 5, 6 và 7 kèm theo.
3. Mức bội thu, mức vay bù đắp bội
chi, vay để trả nợ gốc của ngân sách địa phương theo Phụ lục số 8 kèm theo.
Điều 3. Giao
Chính phủ
1. Giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách
nhà nước và mức phân bổ ngân sách trung ương cho từng bộ, cơ quan trung ương và
từng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo đúng quy định của pháp luật và
thông báo bằng văn bản đến từng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
Phân bổ chi tiết kinh phí sự nghiệp
còn lại của Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới và kinh phí sự
nghiệp của Chương trình mục tiêu Xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường
nghiêm trọng thuộc đối tượng công ích, bảo đảm yêu cầu thời gian phân bổ theo
quy định của Luật Ngân sách nhà nước; phân bổ trong điều hành ngân sách đối với
một số khoản chi đã có cơ chế, chính sách, xác định được nhiệm vụ, nhưng chưa
có cơ sở tính toán để phân bổ, bố trí cho các bộ, cơ quan trung ương và địa
phương ngay từ đầu năm. Đồng thời trong việc quản lý, điều hành cần kịp thời
thu hồi về ngân sách trung ương các khoản kinh phí hỗ trợ có mục tiêu cho ngân
sách địa phương còn dư hoặc hết nhiệm vụ chi theo quy định của pháp luật.
2. Chỉ đạo, hướng dẫn các bộ, cơ quan
trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phân bổ vốn đầu tư phát
triển theo thứ tự ưu tiên đã được quy định trong Luật và Nghị quyết của Quốc hội
có liên quan, ưu tiên thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, thu hồi vốn ứng trước;
kiên quyết cắt giảm số vốn bố trí không đúng quy định; xử lý nghiêm các trường
hợp để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản; tuân thủ nghiêm
danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được cấp có thẩm quyền quyết định.
3. Điều hành kinh phí chi trả phí
phát hành trái phiếu Chính phủ trong phạm vi dự toán chi trả nợ lãi của ngân
sách trung ương năm 2020 được Quốc hội quyết định. Chủ động thực hiện các giải
pháp về cơ cấu lại nợ công theo quy định của Luật Quản lý nợ công.
4. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định dự
toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, dự toán chi ngân sách địa phương, bội
chi ngân sách địa phương, tổng mức vay của ngân sách địa phương (bao gồm vay để
bù đắp bội chi và vay để trả nợ gốc), quyết định phân bổ dự toán ngân sách theo thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật.
5. Chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương
và Ủy ban nhân dân các cấp quyết định giao dự toán thu, chi ngân sách nhà nước
năm 2020 theo đúng Nghị quyết của Quốc hội đến từng cơ quan, đơn vị có nhiệm vụ
thu, chi ngân sách nhà nước trước ngày 31 tháng 12 năm 2019; thực hiện công
khai, báo cáo kết quả phân bổ và giao dự toán ngân sách theo quy định của Luật
Ngân sách nhà nước.
6. Chỉ đạo các địa phương thực hiện sắp
xếp các khoản chi để bảo đảm kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quan trọng và các
nhiệm vụ mới tăng thêm trong năm 2020; bố trí kinh phí đầy đủ cho các chính
sách đã ban hành; phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi và sử dụng nguồn cải cách tiền
lương của ngân sách địa phương còn dư (sau khi đã bảo đảm đủ nhu cầu cải cách
tiền lương của địa phương) thực hiện các chế độ, chính sách an sinh xã hội do
Trung ương ban hành.
Đối với các chế độ, chính sách, nhiệm
vụ chi có tính chất đặc thù do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định theo quy định
tại Điều 30 của Luật Ngân sách nhà nước, phải có giải pháp bảo đảm nguồn tài
chính trong phạm vi dự toán chi ngân sách địa phương được giao hằng năm và nguồn
tài chính khác để thực hiện, ngân sách trung ương không hỗ trợ.
7. Trước 30 tháng 11 năm 2019, Thủ tướng
Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước
năm 2020 theo tổng mức vốn đã được Quốc hội quyết định cho các bộ, cơ quan
trung ương và địa phương. Đồng thời, trước ngày 31 tháng 12 năm 2019 các Bộ, cơ
quan trung ương và địa phương phân bổ chi tiết mức vốn kế hoạch đầu tư vốn ngân
sách trung ương năm 2020, danh mục, mức vốn bố trí của từng dự án cho các cơ
quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới, gửi phương án phân bổ chi
tiết cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Chính
phủ và theo dõi thực hiện.
8. Tiếp tục cơ chế giao dự toán ngân
sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt quốc
gia trong dự toán ngân sách nhà nước cho Bộ Giao thông vận tải.
9. Phân bổ tăng thêm 2% dự toán sổ bổ
sung cân đối từ ngân sách trung ương cho ngân sách các địa phương nhận bổ sung
cân đối so với dự toán năm 2019.
Điều 4. Giám sát
và kiểm toán việc phân bổ ngân sách trung ương
1. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban
Tài chính, Ngân sách, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban khác của Quốc hội, các Đoàn
đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong phạm vi
trách nhiệm, quyền hạn theo quy định của pháp luật, giám
sát việc phân bổ ngân sách trung ương năm 2020 của các bộ, ngành, cơ quan khác ở
Trung ương và Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp.
2. Kiểm toán Nhà nước trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn, tiến hành kiểm toán việc thực hiện phân bổ ngân sách trung
ương bảo đảm đúng quy định của pháp luật.
Nghị quyết này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp
thứ 8 thông qua ngày 14 tháng 11 năm 2019.
|
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Thị Kim Ngân
|