Decree No. 22/2011/ND-CP providing for the common minimum wage

• Official number: 22/2011/ND-CP
• Legislation Type: Decree of Government
• Organization: The Government
• Signer: Nguyen Tan Dung
• Issued Date: 04/04/2011

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 22/2011/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2011

NGHỊ ĐỊNH

QUY ĐỊNH MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU CHUNG

CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ngày 02 tháng 4 năm 2002; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ngày 29 tháng 6 năm 2006; Luật sửa đổi, bổ sung Điều 73 của Bộ luật Lao động ngày 02 tháng 4 năm 2007;
Căn cứ Nghị quyết số 52/2010/QH12 ngày 10 tháng 11 năm 2010 của Quốc hội về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ trưởng Bộ Tài chính,

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1. Quy định mức lương tối thiểu chung thực hiện từ ngày 01 tháng 5 năm 2011 là 830.000 đồng/tháng.

Điều 2. Mức lương tối thiểu chung quy định tại Nghị định này áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang và người lao động làm việc ở các cơ quan, đơn vị, tổ chức:

1. Cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

2. Đơn vị sự nghiệp của Nhà nước; đơn vị sự nghiệp của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.

3. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu được tổ chức quản lý và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp.

Điều 3. Mức lương tối thiểu chung quy định tại Nghị định này được dùng làm cơ sở:

1. Tính các mức lương trong hệ thống thang lương, bảng lương, mức phụ cấp lương và thực hiện một số chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với cán bộ, công chức, viên chức, các đối tượng thuộc lực lượng vũ trang và người lao động làm việc ở các cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định tại Điều 2 Nghị định này.

2. Tính trợ cấp kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2011 trở đi đối với lao động dôi dư theo Nghị định số 91/2010/NĐ-CP ngày 20 tháng 8 năm 2010 của Chính phủ quy định chính sách đối với người lao động dôi dư khi sắp xếp lại công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu.

3. Tính các khoản trích và các chế độ được hưởng tính theo lương tối thiểu chung.

Điều 4. Kinh phí thực hiện mức lương tối thiểu chung quy định tại Nghị định này đối với các đối tượng do ngân sách nhà nước bảo đảm từ các nguồn:

1. Sử dụng 10% tiết kiệm chi thường xuyên (trừ tiền lương và các khoản có tính chất lương) theo dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao năm 2011 của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.

2. Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại theo chế độ năm 2011 của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp có thu. Riêng đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế, sử dụng tối thiểu 35% số thu để lại theo chế độ (sau khi trừ chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất, vật tư tiêu hao, vật tư thay thế).

3. Sử dụng 50% số tăng thu thực hiện so dự toán năm 2010 của ngân sách địa phương.

4. Nguồn kinh phí thực hiện cải cách tiền lương còn dư đến hết năm 2010 của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và các cấp ngân sách địa phương.

5. Ngân sách trung ương bảo đảm:

a) Bổ sung nguồn kinh phí để thực hiện mức lương tối thiểu chung trong trường hợp các Bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã thực hiện đúng các quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này nhưng vẫn còn thiếu.

b) Hỗ trợ những địa phương khó khăn, chưa cân đối được nguồn với mức bình quân 2/3 so với mức lương tối thiểu chung đối với người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn, ở thôn và tổ dân phố được xác định theo đúng quy định tại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ.

Điều 5. Kinh phí khi thực hiện mức lương tối thiểu chung đối với người lao động làm việc trong các công ty quy định tại khoản 3 Điều 2 do công ty bảo đảm và được hạch toán vào giá thành hoặc chi phí sản xuất kinh doanh.

Điều 6. Trách nhiệm hướng dẫn thi hành

1. Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội sau khi lấy ý Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đại diện người sử dụng lao động và Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu chung đối với công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu; hướng dẫn tính trợ cấp theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này đối với người lao động dôi dư theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này đối với người lao động dôi dư theo Nghị định số 91/2010/NĐ-CP ngày 20 tháng 8 năm 2010 của Chính phủ.

2. Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và Bộ, ngành liên quan hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu chung đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 2 Nghị định này.

3. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an sau khi thống nhất với Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện mức lương tối thiểu chung đối với các đối tượng thuộc phạm vi quản lý.

4. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan chịu trách nhiệm:

a) Hướng dẫn việc tính toán, cân đối nguồn kinh phí để thực hiện mức lương tối thiểu chung theo quy định tại Điều 4 Nghị định này;

b) Thẩm định và bổ sung kinh phí thực hiện mức lương tối thiểu chung cho các Bộ, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đối với các trường hợp quy định tại điểm a khoản 5 Điều 4 Nghị định này và bảo đảm nguồn bổ sung có mục tiêu đối với những địa phương khó khăn theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 4 Nghị định này và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.

Điều 7. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 19 tháng 5 năm 2011.

Các quy định nêu tại Nghị định này được tính hưởng từ ngày 01 tháng 5 năm 2011.

2. Bãi bỏ Nghị định số 28/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ quy định mức lương tối thiểu chung.

3. Các công ty, tổ chức quy định tại khoản 3, Điều 6 Nghị định số 108/2010/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2010 của Chính phủ được áp dụng mức lương tối thiểu chung quy định tại Nghị định này để tính đơn giá tiền lương, trong đó nếu bảo đảm các điều kiện quy định tại Điều 4 Nghị định số 206/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ thì được áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm không quá 1,1 lần so với mức lương tối thiểu chung; trường hợp bảo đảm các điều kiện quy định tại Điều 4 Nghị định số 206/2004/NĐ-CP và có lợi nhuận kế hoạch cao hơn từ 5% trở lên so với lợi nhuận thực hiện của năm trước liền kề thì áp dụng hệ số điều chỉnh tăng thêm tối đa không quá 1,7 lần so với mức lương tối thiểu chung.

Điều 8. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - VP BCĐ TW về phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng TW và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UB Giám sát tài chính QG; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển VN; - Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Các Tập đoàn kinh tế NN, Tổng công ty 91; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b)

TM. CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng

English

THE GOVERNMENT -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 22/2011/ND-CP	Hanoi, April 04, 2011

DECREE

PROVIDING FOR THE COMMON MINIMUM WAGE

THE GOVERNMENT

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;
Pursuant to the June 23, 1994 Labor Code; the April 2, 2002 Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Labor Code; the June 29, 2006 Law Amending and Supplementing a Number of Articles of the Labor Code; and the April 2, 2007 Law Amending and Supplementing Article 73 of the Labor Code;
Pursuant to the National Assembly’s Resolution No. 52/2010/QH12 of November 10, 2010, on the 2011 state budget estimates;
At the proposal of the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs, the Minister of Home Affairs and the Minister of Finance,

DECREES:

Article 1. To provide for the common minimum wage of VND 830,000/month, to be applied from May 1, 2011.

Article 2. The common minimum wage provided for in this Decree applies to cadres, civil servants, public employees, armed forces servicemen and employees of agencies, units and organizations:

1. State agencies, armed forces, political organizations and socio-political organizations.

...

...

...

3. State-owned one-member limited liability companies which are organized and managed and operate under the Enterprise Law.

Article 3. The common minimum wage provided for in this Decree is used as a basis for:

1. Calculating wage levels in the system of wage scales, wage payrolls and wage-based allowance levels, and implementing a number of other regimes established by law towards cadres, civil servants, public employees, armed forces servicemen and employees of agencies, units and organizations specified in Article 2 of this Decree.

2. Calculating allowances, from May 1, 2011, onward, for redundant laborers under the Government’s Decree No. 91/2010/ND-CP of August 20, 2010, providing for the policy for redundant laborers upon reorganizing state-owned one-member liability limited companies.

3. Calculating wage deductions and entitlements of wage earners based on the common minimum wage.

Article 4. The state budget shall assure funds for applying the common minimum wage provided for in this Decree from the following sources:

1. Saving of 10% of the regular expenditure (except wage and amounts of wage nature) in accordance with the estimates assigned in 2011 by authorities to administrative agencies and non-business units.

2. Use of at least 40% of revenues permitted to be retained in 2011 at revenue-generating administrative agencies and non-business units under regulations. Use of at least 35% of revenues permitted to be retained at non-business units of the health sector under regulations (after deducting expenses for medicines, blood, infusion fluid, chemicals, consumed supplies and substitute supplies).

3. Use of 50% of increased revenues in comparison with the 2010 estimates of local budgets.

...

...

...

5. The central budget shall assure:

a/ Additional funds for ministries, central agencies, provinces and centrally run cities, which have complied with Clauses 1 thru 4 of this Article, but still need funds for paying wages based on the common minimum wage.

b/ Supports for difficulty-hit localities which cannot acquire sources to pay wages at the average level of two-thirds of the common minimum wage for part-time cadres of communes, wards, townships, villages and street quarters as identified in the Government’s Decree No. 92/2009/ND-CP of October 22, 2009.

Article 5. Funds for applying the common minimum wage to employees of companies specified in Clause 3 of Article 2 shall be provided by these companies and may be accounted into their product costs or production or business expenses.

Article 6. Implementation guidance responsibilities

1. The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall, after consulting the Vietnam General Confederation of Labor, representatives of employers and concerned ministries and sectors, guide the application of the common minimum wage to state-owned one-member limited liability companies; and guide the calculation of allowances specified in Clause 2, Article 3 of this Decree applicable to redundant laborers under the Government’s Decree No. 91/2010/ND-CP of August 20, 2010.

2. The Ministry of Home Affairs shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the Ministry of Finance and concerned ministries and sectors in, guiding the application of the common minimum wage to agencies, units and organizations specified in Clauses 1 and 2, Article 2 of this Decree.

3. After reaching agreement with the Ministry of Home Affairs and the Ministry of Finance, the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security shall guide the application of the common minimum wage to their personnel.

4. The Ministry of Finance shall assume the prime responsibility for, and coordinate with concerned ministries and sectors in:

...

...

...

b/ Appraising and adding funds for ministries, central agencies, provinces and centrally run cities to apply the common minimum wage to cases specified at Point a, Clause 5, Article 4 of this Decree, ensuring targeted additional funds for difficulty-hit localities specified at Point b, Clause 5, Article 4 of this Decree, and reviewing the implementation for reporting to the Prime Minister.

Article 7. Effect

1. This Decree takes effect on May 19, 2011.

Entitlements provided for in this Decree apply from May 1, 2011.

2. To annul the Government’s Decree No. 28/2010/ND-CP of March 25, 2010, providing for the common minimum wage.

3. Companies and organizations specified in Clause 3, Article 6 of the Government’s Decree No. 108/2010/ND-CP of October 29, 2010, may apply the common minimum wage provided for in this Decree to calculate the wage unit, and if satisfying the conditions specified in Article 4 of the Government’s Decree No. 206/2004/ND-CP of December 14, 2004, may apply a wage increase coefficient not exceeding 1.1 times the common minimum wage. If they satisfy the conditions specified in Article 4 of the Government’s Decree No. 206/2004/ND-CP and have a planned profit at least 5% higher than the profit realized in the preceding year, they may apply a wage increase coefficient not exceeding 1.7 times the common minimum wage.

Article 8. Ministers, heads of ministerial-level agencies and government- attached agencies, and chairpersons of provincial-level People’s Committees shall implement this Decree.-

...

...

...