Decision No. 1349/QD-TTg of August 09, 2011, approving the adjusted master plan on storm-sheltering anchorage zones for fishing ships through 2020, with orientations toward 2030

• Official number: 1349/QD-TTg
• Legislation Type: Decision
• Organization: The Prime Minister of Government
• Signer: Hoang Trung Hai
• Issued Date: 09/08/2011

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1349/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 09 tháng 08 năm 2011

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Tờ trình số 1291/TTr-BNN-TCTS ngày 12 tháng 5 năm 2011),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với các nội dung chủ yếu sau:

I. QUAN ĐIỂM QUY HOẠCH

1. Quy hoạch khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá phải phù hợp với Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời phải tính đến ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng.

2. Các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá được xây dựng thành một hệ thống, trên cơ sở lợi dụng tối đa các địa điểm có điều kiện tự nhiên thuận lợi, gần các ngư trường, vùng biển có tần suất bão cao, phù hợp tập quán của ngư dân, đảm bảo an toàn cho người và tàu cá, hạn chế mức thấp nhất thiệt hại do bão gây ra.

3. Chú trọng xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá ở hải đảo, nhất là những đảo tiền tiêu của Tổ quốc, đảo có vị trí quan trọng về hậu cần dịch vụ nghề khai thác xa bờ; kết hợp chặt chẽ với việc thực hiện Quy hoạch hệ thống cảng cá, bến cá đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và các quy hoạch phát triển kinh tế đảo Việt Nam đến năm 2020, quy hoạch cơ sở hạ tầng an ninh quốc phòng ở biển đảo, bảo đảm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương ven biển, góp phần thực hiện Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 và giữ vững an ninh, quốc phòng trên các vùng biển và hải đảo.

II. MỤC TIÊU QUY HOẠCH

1. Hoàn chỉnh hệ thống khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá ven biển, đảo, các cửa sông, cửa lạch có điều kiện tự nhiên thuận lợi, đáp ứng nhu cầu neo đậu tránh trú bão và dịch vụ hậu cần cho tàu cá.

2. Từng bước tập trung đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão mới có vị trí quan trọng ở ven biển và hải đảo, đồng thời tập trung nâng cấp, hoàn chỉnh các khu neo đậu tránh trú bão hiện có, gắn với cảng cá, bến cá, khu hậu cần dịch vụ ở các địa phương ven biển và hải đảo, đảm bảo nâng cao hiệu quả sử dụng của hệ thống khu trú bão cả khi có bão và khi không có bão.

III. PHẠM VI QUY HOẠCH

1. Hệ thống các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá được quy hoạch và xây dựng tại các tỉnh, thành phố ven biển và một số đảo.

2. Thời gian quy hoạch: đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

IV. PHÂN LOẠI VÀ ĐỊNH HƯỚNG TIÊU CHÍ XÂY DỰNG

Căn cứ vào đặc điểm tự nhiên, tập quán của ngư dân, hệ thống các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá được phân loại theo các tiêu chí như sau:

1. Khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Gần ngư trường trọng điểm, tập trung tàu cá của nhiều tỉnh.

b) Vùng biển có tần suất bão cao;

c) Có điều kiện tự nhiên thuận lợi, đảm bảo an toàn cho tàu cá neo đậu tránh trú bão;

d) Có khả năng neo đậu được khoảng 800 - 1.000 tàu cá các loại trở lên (kể cả loại tàu có công suất đến 1000 CV và tàu cá nước ngoài).

2. Khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh, thành phố đáp ứng đủ điều kiện điều kiện sau đây:

a) Gần ngư trường truyền thống của địa phương, đáp ứng thời gian di chuyển nhanh nhất cho tàu cá vào tránh trú bão;

b) Có điều kiện tự nhiên thuận lợi, đảm bảo an toàn cho tàu cá neo đậu tránh trú bão;

c) Đáp ứng cho các loại tàu cá của địa phương và của các địa phương khác neo đậu tránh trú bão.

V. QUY HOẠCH HỆ THỐNG KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ ĐẾN NĂM 2020 (có phụ lục kèm theo)

1. Quy hoạch theo tiêu chí

Đến năm 2020 có 131 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá với năng lực đáp ứng chỗ neo đậu cho 84.200 tàu cá, gồm:

a) Tuyến bờ có 115 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá với tổng năng lực đáp ứng neo đậu cho 75.650 tàu cá. Trong đó có 12 khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng, 103 khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh.

b) Tuyến đảo có 16 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá với tổng năng lực đáp ứng neo đậu cho 8.550 tàu cá. Trong đó có 5 khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng, 11 khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh.

2. Quy hoạch theo vùng biển

a) Vùng biển vịnh Bắc Bộ: có 35 khu neo đậu, trong đó có 32 khu neo đậu ven bờ và 03 khu neo đậu ở đảo (Cô Tô - Thanh Lân, Cát Bà và Bạch Long Vỹ).

b) Vùng biển miền Trung: có 57 khu neo đậu, trong đó có 52 khu neo đậu ven bờ và 5 khu neo đậu ở đảo (Cồn Cỏ, Cù Lao Chàm, Lý Sơn, Đá Tây, Phú Quý).

c) Vùng biển Đông Nam Bộ: có 23 khu neo đậu, trong đó có 21 khu neo đậu ven bờ và 2 khu neo đậu ở đảo (Côn Đảo và Hòn Khoai).

d) Vùng biển Tây Nam Bộ: có 16 khu neo đậu, trong đó có 9 khu neo đậu ven bờ và 7 khu neo đậu ở đảo (đảo Nam Du, đảo Hòn Tre và 5 khu ở đảo Phú Quốc: An Thới, Mùi Gành Dầu, Vũng Trâu Nằm, cửa Dương Đông, Cầu Sấu).

VI. ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Dự kiến năng lực đáp ứng chỗ neo đậu tránh trú bão của các khu neo đậu ổn định như năm quy hoạch 2020.

Hình thành hệ thống các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá có cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại với những công trình hỗ trợ neo đậu tàu, công trình cập tàu, công trình dịch vụ hậu cần gắn với khu neo đậu tàu; hệ thống thông tin liên lạc tại các khu neo đậu được tự động hóa, tin học hóa nhằm đạt trình độ hiện đại ngang tầm các nước tiên tiến trong khu vực.

Hầu hết các công trình khu neo đậu tránh trú bão có kết hợp với cảng cá sẽ là những trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá đồng bộ. Những khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá gắn với cảng cá loại I sẽ là những trung tâm công nghiệp nghề cá.

VII. CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Cơ chế, chính sách

a) Nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.

b) Khuyến khích, tạo điều kiện cho các tổ chức cá nhân trong và ngoài nước bỏ vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá và công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh gắn với khu neo đậu theo quy hoạch được phê duyệt.

c) Nghiên cứu cơ chế chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia quản lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng khu neo đậu tránh trú bão trong thời gian không có bão.

2. Về khoa học công nghệ

a) Tiếp tục ứng dụng khoa học công nghệ mới trong xây dựng và bảo trì các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá. Trước mắt ứng dụng công nghệ tin học trong công tác quản lý, kiểm soát tàu ra vào, neo đậu trú bão.

b) Nghiên cứu xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật để áp dụng trong quản lý và hoạt động của hệ thống khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá. Nhà nước khuyến khích các tổ chức, cá nhân áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong các hoạt động của khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.

3. Bảo vệ môi trường

a) Tập trung thực hiện các giải pháp kỹ thuật xây dựng hệ thống cấp thoát nước, thu gom và xử lý rác thải, nước thải.

b) Hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.

c) Tăng cường tuyên truyền về bảo vệ môi trường cho cộng đồng ngư dân ngay tại khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá và bằng nhiều hình thức ngắn gọn, dễ hiểu

d) Phân công cụ thể trách nhiệm chủ trì, phối hợp quản lý giữa các cơ quan chức năng của địa phương trong việc chỉ đạo, giám sát các hoạt động bảo vệ môi trường; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử phạt hành chính đối với các hành vi gây ô nhiễm môi trường.

4. Về cơ chế chính sách đầu tư

Vốn đầu tư thực hiện quy hoạch được huy động từ nhiều nguồn: ngân sách trung ương hỗ trợ, ngân sách địa phương, vốn của các thành phần kinh tế trong nước, vốn đầu tư, tài trợ từ nước ngoài.

Trong đó:

a) Ngân sách trung ương đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng; hỗ trợ đầu tư xây dựng các hạng mục công trình chủ yếu: nạo vét luồng lạch ra vào, nạo vét khu nước, xây dựng đê chắn sóng, kè chắn sóng, chắn cát, trụ neo nối bờ, trụ neo độc lập, phao neo, hệ thống đèn tín hiệu cho các địa phương thuộc diện khó khăn.

b) Ngân sách địa phương bố trí vốn hàng năm để thực hiện đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh; thực hiện duy tu các hạng mục công trình hạ tầng của khu neo đậu tránh trú bão và kinh phí quản lý sau đầu tư.

Đối với các địa phương thuộc diện khó khăn được ngân sách trung ương hỗ trợ theo quy định và trên cơ sở khả năng ngân sách nhà nước.

c) Huy động vốn của các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng các hạng mục công trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nghề cá theo quy hoạch.

d) Vốn nước ngoài tập trung thực hiện đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão có điều kiện thi công phức tạp, đòi hỏi công nghệ cao và có tổng mức vốn lớn; đầu tư các thiết bị, công nghệ mới và hỗ trợ kỹ thuật xây dựng, quản lý và bảo vệ môi trường các khu neo đậu tránh trú bão.

5. Tổng nhu cầu vốn đầu tư - phân kỳ đầu tư

a) Tổng nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020 là 11.230 tỷ đồng.

b) Phân kỳ đầu tư:

- Giai đoạn 2010 - 2015: 6.393 tỷ đồng.

Tập trung đầu tư hoàn thành 17 khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá cấp vùng là các dự án ưu tiên và một số dự án khu neo đậu tránh trú bão cấp tỉnh đang đầu tư xây dựng dở dang.

- Giai đoạn 2016 - 2020: 4.837 tỷ đồng

Đầu tư các công trình khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá còn lại theo quy hoạch.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm:

a) Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện quy hoạch trong phạm vi cả nước; xây dựng và ban hành tiêu chí lựa chọn, quy chế quản lý và sử dụng các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; tổ chức kiểm tra đánh giá tình hình thực hiện Quy hoạch.

b) Phối hợp với các địa phương ven biển để xác định vị trí cụ thể các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá, đảm bảo đúng mục tiêu, tiêu chí, tránh dàn trải và xếp thứ tự để ưu tiên đầu tư dứt điểm từng công trình.

c) Thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cấp vùng, đảm bảo đúng mục tiêu, tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình.

d) Phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, các địa phương ven biển tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm việc đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá trong từng giai đoạn, đảm bảo thực hiện tốt quy hoạch này.

2. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm:

a) Thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng các khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá cấp tỉnh, đảm bảo đúng mục tiêu, tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành và chịu trách nhiệm về các quyết định của mình.

b) Tổ chức quản lý, sử dụng các khu neo đậu tránh trú bão sau đầu tư, đảm bảo sử dụng lâu dài, có hiệu quả.

c) Bố trí sử dụng đất theo quy hoạch, cân đối bố trí vốn theo kế hoạch 5 năm, hàng năm trên cơ sở tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng để thực hiện quy hoạch và kinh phí bảo đảm việc duy tu, quản lý các công trình.

d) Tổ chức chỉ đạo các cơ quan chức năng làm tốt công tác tuyên truyền, thông báo vị trí, quy mô, năng lực phục vụ của các khu neo đậu tránh trú bão và hướng dẫn điều động tàu cá cho ngư dân tránh trú bão an toàn; huy động nguồn vốn từ các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng các cơ sở hậu cần dịch vụ, phục vụ nghề cá tại các vị trí có điều kiện, tăng hiệu quả sử dụng các khu neo đậu tránh trú bão.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính có trách nhiệm cân đối, bố trí vốn theo kế hoạch 5 năm và hàng năm trên cơ sở tiến độ thực hiện đầu tư xây dựng để thực hiện quy hoạch này, bảo đảm tập trung, hoàn thành dứt điểm từng công trình.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 288/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng 11 năm 2005.

Điều 4. Bộ trưởng các Bộ: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ven biển; Trưởng ban Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão Trung ương; Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm cứu nạn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW ven biển; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của QH; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương của các đoàn thể; - Trưởng Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão TW; - Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn; - VPCP: BTCN, các PCN, Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTN (5b)

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hoàng Trung Hải

PHỤ LỤC

DANH SÁCH CÁC KHU NEO ĐẬU TRÁNH TRÚ BÃO CHO TÀU CÁ ĐẾN NĂM 2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1349/QĐ-TTg ngày 09 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)

STT	Khu neo đậu tránh trú bão		Ghi chú
	Tỉnh, Thành phố/Tên, vị trí	Quy mô
	Quảng Ninh
1.	Vân Đồn, huyện Vân Đồn	800ch/600cv	Kết hợp cảng cá Cái Rồng
2.	Tiên Yên, huyện Tiên Yên	500ch/300cv
3.	Cô Tô - Thanh Lân, huyện Cô Tô	600ch/600cv	Kết hợp bến cá Thanh Lân và Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá Bắc vịnh Bắc bộ tại huyện Cô Tô
4.	Thành phố Hạ Long	800ch/600cv	Kết hợp cảng cá Hòn Gai
5.	Thị trấn Quảng Hà, xã Phú Hải, huyện Hải Hà	500ch/200cv
6.	Xã Hải Xuân, xã Vĩnh Trung thành phố Móng Cái	500ch/200cv
7.	Xã Tân An, huyện Yên Hưng	500ch/300cv	Kết hợp bến cá Bến Giang
8.	Cửa Ông, thị xã Cẩm Phả	200ch/200cv	Kết hợp bến cá Cửa Ông
	Hải Phòng
9.	Trân Châu (Cát Bà), huyện Cát Hải	1000ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Cát Bà mới
10.	Cửa sông Văn Úc, huyện Tiên Lãng	500ch/600cv	Kết hợp bến cá Vinh Quang
11.	Cửa sông Bạch Đằng, xã Lập Lễ, huyện Thủy Nguyên	1000ch/600cv	Kết hợp bến cá Mắt Rồng, bến cá Cống Sơn II
12.	Ngọc Hải, quận Đồ Sơn	500ch/250cv	Kết hợp cảng cá Ngọc Hải
13.	Bạch Long Vỹ, huyện Bạch Long Vỹ	300ch/600cv	Kết hợp cảng cá Bạch Long Vỹ
	Thái Bình
14.	Cửa sông Trà Lý, xã Mỹ Lộc, huyện Thái Thụy	300ch/300cv
15.	Cửa Lân, xã Nam Thịnh, huyện Tiền Hải	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Cửa Lân
16.	Cửa Diêm Hộ, xã Thái Thượng, huyện Thái Thụy	300ch/300cv
	Nam Định
17.	Cửa Ninh Cơ, huyện Nghĩa Hưng	600ch/600cv	Kết hợp cảng cá Quần Vinh
18.	Hà Lạn (cửa sông Sò), huyện Hải Hậu	1000ch/200cv	Kết hợp bến cá Hà Lạn
19.	Thịnh Long, huyện Hải Hậu	500ch/400cv	Kết hợp cảng cá Ninh Cơ
	Ninh Bình
20.	Cửa sông Đáy, xã Kim Tân, xã Cồn Thoi, huyện Kim Sơn	500ch/300cv	Kết hợp bến cá Cửa Đáy
	Thanh Hóa
21.	Lạch Trường, huyện Hậu Lộc	700ch/350cv	Kết hợp cảng cá Hòa Lộc
22.	Lạch Hới, thị xã Sầm Sơn	1000ch/600cv	Cấp vùng
23.	Lạch Bạng, huyện Tĩnh Gia	800ch/400cv	Kết hợp cảng cá Lạch Bạng
24.	Kênh Sao La, huyện Nga Sơn	300ch/200cv
25.	Cửa Sông Lý, huyện Quảng Xương	300ch/200cv
26.	Lạch Trào, xã Hoằng Phụ, huyện Hoằng Hóa	300ch/200cv
	Nghệ An
27.	Lạch Cờn, huyện Quỳnh Lưu	400ch/200cv	Kết hợp cảng cá Quỳnh Phương
28.	Lạch Quèn, huyện Quỳnh Lưu	500ch/400cv	Kết hợp cảng cá Lạch Quèn
29.	Lạch Vạn, huyện Diễn Châu	500ch/200cv	Kết hợp cảng cá Lạch Vạn
30.	Lạch Lò, thị xã Cửa Lò	500ch/400cv	Kết hợp bến cá Nghi Tân
31.	Lạch Thơi, huyện Quỳnh Lưu	300ch/200cv
	Hà Tĩnh
32.	Cửa Hội - Xuân Phổ	1200ch/600cv	Cấp vùng
33.	Cửa Nhượng, huyện Cẩm Xuyên	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Cửa Nhượng
34.	Cửa Khẩu, huyện Kỳ Anh	200ch/150cv	Kết hợp cảng cá Kỳ Hà
35.	Cửa Sót, huyện Lộc Hà	300ch/150cv	Kết hợp cảng cá Thạch Kim
	Quảng Bình
36.	Cửa Gianh, huyện Bố Trạch	800ch/300cv	Kết hợp cảng cá sông Gianh
37.	Cửa Nhật Lệ, thành phố Đồng Hới	600ch/300cv
38.	Cửa Ròon, huyện Quảng Trạch	500ch/200cv
	Quảng Trị
39.	Cửa Tùng, huyện Vĩnh Linh	250ch/150cv	Kết hợp cảng cá Cửa Tùng
40.	Cửa Việt, huyện Triệu Phong	350ch/300cv	Kết hợp cảng cá Cửa Việt
41.	Đảo Cồn Cỏ, huyện đảo Cồn Cỏ	200ch/600cv	Kết hợp cảng cá Cồn Cỏ
	Thừa Thiên Huế
42.	Thuận An, huyện Phú Vang	500ch/300cv	Kết hợp cảng cá Thuận An
43.	Đầm Cầu Hai, huyện Phú Lộc	300ch/300cv	Kết hợp bến cá Cầu Hai
44.	Phú Hải, huyện Phú Vang	500ch/300cv	Kết hợp bến cá Phú Hải
	Đà Nẵng
45.	Âu Thọ Quang, quận Sơn Trà	440ch/300cv	Kết hợp cảng cá Thọ Quang
46.	Phường Thọ Quang, quận Sơn Trà	800ch/600cv
	Quảng Nam
47.	Cửa Đại, thành phố Hội An	600ch/300cv	Kết hợp cảng cá Cẩm Thanh
48.	An Hòa, huyện Núi Thành	1200ch/300cv
49.	Cù Lao Chàm, thành phố Hội An	100ch/90cv
50.	Vùng Hồng Triều, huyện Duy Xuyên	1000ch/350cv	Kết hợp cảng cá Hồng Triều
	Quảng Ngãi
51.	Sa Kỳ, huyện Sơn Tịnh	1200ch/500cv	Kết hợp cảng cá Sa Kỳ
52.	Cổ Lũy, huyện Tư Nghĩa	800ch/400cv	Kết hợp cảng cá Cổ Lũy
53.	Cửa Mỹ Á, huyện Đức Phổ	400ch/400cv	Kết hợp cảng cá Mỹ Á
54.	Đảo Lý Sơn, huyện Lý Sơn	500ch/500cv
55.	Cửa Sa Cần, huyện Bình Sơn	800ch/400cv
56.	Cửa Sa Huỳnh, huyện Đức Phổ	500ch/400cv	Kết hợp cảng cá Sa Huỳnh
57.	Tịnh Hòa, huyện Sơn Tịnh	300ch/500cv	Kết hợp cảng cá Tịnh Hòa
	Bình Định
58.	Cửa Tam Quan, huyện Hoài Nhơn	1200ch/400cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Tam Quan
59	Đầm Đề Gi, huyện Phù Cát	2000ch/300cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Đề Gi
60.	Cửa biển Hà Ra, huyện Phù Mỹ	800ch/300cv
	Phú Yên
61.	Vũng Rô, huyện Đông Hòa	1000ch/600cv
62.	Vịnh Xuân Đài, thị xã Sông Cầu	2000ch/500cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Dân Phước
63.	Đầm Cù Mông, thị xã Sông Cầu	800ch/500cv
64.	Đông Tác, thành phố Tuy Hòa	600ch/500cv	Kết hợp cảng cá Đông Tác
65.	Lạch xã An Hải - An Ninh Đông, huyện Tuy An	1000ch/500cv
66.	Lạch xã Hòa Hiệp Nam - Hòa Hiệp Trung, huyện Đông Hòa	1000ch/500cv
	Khánh Hòa
67.	Đảo Đá Tây, huyện Trường Sa	200ch/600cv	Kết hợp cảng cá Đá Tây
68.	Sông Tắc - Hòn Rớ, TP Nha Trang	1200ch/300cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Hòn Rớ
69.	Vịnh Cam Ranh, thị xã Cam Ranh	1000ch/600cv	Kết hợp cảng cá Đá Bạc
70.	Vũng Me, TP Nha Trang	700ch/300cv
71.	Đầm Môn, huyện Vạn Ninh	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Đầm Môn
72.	Vĩnh Lương, TP Nha Trang	400ch/300cv	Kết hợp cảng cá Vĩnh Lương
73.	Bình Tây, huyện Ninh Hòa	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Ninh Vân
74.	Đại Lãnh, huyện Vạn Ninh	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Đại Lãnh
75.	Cam Bình, thị xã Cam Ranh	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Bình Ba
76.	Ninh Hải, huyện Ninh Hòa	500ch/300cv
	Ninh Thuận
77.	Cửa Sông Cái, TP Phan Rang Tháp Chàm	1000ch/200cv	Kết hợp cảng cá Đông Hải
78.	Cửa Ninh Chữ, huyện Ninh Hải	1000ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Ninh Chữ
79.	Cà Ná, huyện Thuận Nam	1000ch/800cv	Kết hợp cảng cá Cà Ná
80.	Vịnh Vĩnh Hy, huyện Ninh Hải	200ch/300cv	Kết hợp bến cá Vĩnh Hy
	Bình Thuận
81.	Phan Rí Cửa, huyện Tuy Phong	1200ch/400cv	Kết hợp cảng cá Phan Rí Cửa
82.	Cửa Phú Hải, TP Phan Thiết	1200ch/400cv	Cấp vùng. Kết hợp bến cá Phú Hải
83.	Cửa La Gi, thị xã La Gi	1600ch/600cv	Kết hợp cảng cá La Gi
84.	Đảo Phú Quý, huyện đảo Phú Quý	1000ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Triều Dương
85.	Cửa Liên Hương, huyện Tuy Phong	300ch/300cv	Kết hợp bến cá Liên Hương
86.	Cửa sông Ba Đăng, thị xã La Gi	400ch/250cv	Kết hợp bến cá Ba Đăng
87.	Mũi Né, TP Phan Thiết	300ch/600cv	Kết hợp bến cá Mũi Né
88.	Chí Công, huyện Tuy Phong	300ch/300cv	Kết hợp bến cá Chí Công
89.	Tân Thắng (Hồ Lân), huyện Hàm Tân	200ch/200cv	Kết hợp bến cá Hồ Lân
90.	Bình Thạnh, huyện Tuy Phong	200ch/200cv
91.	Hòa Thắng, huyện Bắc Bình	200ch/200cv
92.	Cửa Hà Lãng, huyện Hàm Tân	200ch/200cv
	Bà Rịa - Vũng Tàu
93.	Cửa sông Dinh, TP Vũng Tàu	1200ch/600cv	Cấp vùng
94.	Côn Đảo (vịnh Bến Đầm), huyện Côn Đảo	1200ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Bến Đầm
95.	Sông Cửa Lấp (Phước Tỉnh), huyện Long Điền	1200ch/300cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá Tân Phước, cảng cá Phước Hiệp
96.	Lộc An, huyện Đất Đỏ	1000ch/200cv	Kết hợp cảng cá Lộc An
97.	Bình Châu, huyện Xuyên Mộc	300ch/90cv	Kết hợp cảng cá Bến Lội
	Thành phố Hồ Chí Minh
98	Cần Giờ (sông Đồng Đình, sông Dinh Bà, cửa sông Lò Vôi, sông An Hòa)	2000ch/600cv
	Tiền Giang
99.	Cửa sông Soài Rạp, huyện Gò Công Đông	350ch/600cv	Kết hợp bến cá Vàm Láng
	Bến Tre
100.	Cửa Đại, huyện Bình Đại	1000ch/600cv	Kết hợp cảng cá Bình Đại
101.	Cửa Cổ Chiên, huyện Thạnh Phú	1000ch/600cv	Kết hợp cảng cá An Nhơn
102.	Ba Tri, huyện Ba Tri	1000ch/600cv
	Trà Vinh
103.	Cửa Cung Hầu (Vàm Lầu), huyện Cầu Ngang	500ch/600cv
104.	Cửa Định An, huyện Trà Cú	500ch/600cv	Kết hợp cảng cá Định An
	Sóc Trăng
105.	Cửa Trần Đề, huyện Trần Đề	1000ch/600cv	Kết hợp cảng cá Trần Đề
106.	Kênh Ba, huyện Trần Đề	400ch/600cv	Kết hợp bến cá Kênh Ba
107	Rạch Tráng, huyện Cù Lao Dung	400ch/150cv
	Bạc Liêu
108.	Cửa Gành Hào, huyện Đông Hải	800ch/600cv	Kết hợp cảng cá Gành Hào
109.	Cửa Cái Cùng, huyện Đông Hải	250ch/150cv	Kết hợp bến cá Cái Cùng
110.	Cửa Nhà Mát, tp Bạc Liêu	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Nhà Mát
	Cà Mau
111	Cửa Bồ Đề, huyện Năm Căn	1000ch/300cv	Kết hợp bến cá Bồ Đề
112.	Cửa sông Ông Đốc, huyện Trần Văn Thời	1000ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá sông Đốc
113.	Cái Đôi Vàm, huyện Phú Tân	600ch/150cv	Kết hợp bến cá Cái Đôi Vàm
114.	Cửa Khánh Hội, huyện U Minh	700ch/150cv	Kết hợp bến cá Khánh Hội
115.	Đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển	200ch/300cv	Kết hợp cảng cá Hòn Khoai
116.	Cửa Rạch Gốc, huyện Ngọc Hiển	1000ch/400cv	Cấp vùng
117.	Hố Gùi, huyện Đầm Dơi	300ch/150cv	Kết hợp bến cá Hố Gùi
118.	Rạch Tàu, huyện Ngọc Hiển	300ch/150cv	Kết hợp bến cá cửa Rạch Tàu
	Kiên Giang
119.	Cửa sông Cái Lớn, Cái Bé huyện Châu Thành	1000ch/600cv	Kết hợp cảng cá Tắc Cậu
120.	Cửa sông Xẻo Nhàu, huyện An Minh	400ch/400cv	Kết hợp cảng cá Xẻo Nhàu
121.	Cửa Ba Hòn, huyện Kiên Lương	300ch/300cv	Kết hợp cảng cá Ba Hòn
122.	Mương Đào, thị xã Hà Tiên	500ch/600cv	Kết hợp bến cá Mương Đào
123.	Đảo Nam Du, huyện Kiên Hải	1000ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp cảng cá đảo Nam Du
124.	Đảo Hòn Tre, huyện Kiên Hải	1000ch/600cv	Cấp vùng. Kết hợp bến cá Hòn Tre
125.	Vịnh An Thới, huyện Phú Quốc	600ch/600cv	Kết hợp cảng cá An Thới
126.	Mũi Gành Dầu, huyện Phú Quốc	400ch/450cv	Kết hợp bến cá Gành Dầu
127.	Vũng Trâu Nằm, huyện Phú Quốc	250ch/300cv	Kết hợp bến cá Vũng Trâu Nằm
128.	TP Rạch Giá	600ch/600cv	Kết hợp bến cá Rạch Giá
129.	Cửa sông Lình Huỳnh, huyện Hòn Đất	500ch/600cv	Kết hợp cảng cá Lình Huỳnh
130.	Cầu Sấu, huyện Phú Quốc	400ch/600cv	Kết hợp bến cá Cầu Sấu
131.	Cửa sông Dương Đông	600ch/600cv

English

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom – Happiness ---------
No. 1349/QD-TTg	Hanoi, August 09, 2011

DECISION

APPROVING THE ADJUSTED MASTER PLAN ON STORM-SHELTERING ANCHORAGE ZONES FOR FISHING SHIPS THROUGH 2020, WITH ORIENTATIONS TOWARD 2030

Pursuant to the December 25, 2001 Law on Organization of the Government;

Pursuant to the November 26, 2003 Fisheries Law;

At the proposal of the Minister of Agriculture and Rural Development (in Report No. 1291/TTr-BNN-TCTS of May 12, 2011).

DECIDES:

Article 1. To approve the adjusted master plan on storm-sheltering anchorage zones for fishing ships through 2020, with orientations toward 2030, with the following principal contents:

I. PLANNING VIEWPOINTS

...

...

...

2. Storm-sheltering anchorage zones for fishing ships shall be built into a system on the basis of making the fullest use of locations endowed with favorable natural conditions and situated close to fishing grounds or sea areas with high storm frequency and taking into account fishermen's practices to ensure safety for fishermen and fishing ships and minimize the damage caused by storms.

3. Importance shall be attached to building storm-sheltering anchorage zones for fishing ships at islands, particularly outpost islands and islands occupying an important position in offshore fishing logistic services, in close combination with the implementation of the master plan on the system of fishing ports and wharves through 2020, with orientations toward 2030, and the master plan on development of Vietnam's island economy through 2020, the master plan on defense and security infrastructure facilities on seas and islands to serve socio-economic development of coastal localities, contributing to the implementation of Vietnam's sea strategy toward 2020 and the maintenance of defense and security in sea and island areas.

II. THE OBJECTIVES OF THE MASTER PLAN

1. To complete the system of storm- sheltering anchorage zones for fishing ships along the coast and at islands and river mouths endowed with favorable natural conditions to meet the fishing ships' needs for storm sheltering anchorage and logistic services.

2. To step by step concentrate investment on the construction of new storm-sheltering anchorage zones occupying important positions along the coast and at islands while focusing on upgrading and completing the existing ones, in association with fishing ports and wharves and logistic service areas in coastal and island areas to ensure higher use effectiveness of (he storm-shelter system whether storms appear or not.

III. THE SCOPE OF THE MASTER PLAN

1. Storm-sheltering anchorage zones for fishing ships shall be planned and built in coastal provinces and cities and at a number of islands.

2. The master plan's period: through 2020 and with orientations toward 2030.

IV. CLASSIFICATION AND CONSTRICTION CRITERIA

...

...

...

1. Regional-level storm-sheltering anchorage zones, which must fully satisfy the following conditions:

a/ Being located near key fishing grounds where operate fishing ships of many provinces.

b/ Being located in a sea area with high storm frequency:

c/ Being endowed with favorable natural conditions, ensuring safety for fishing ships taking shelter:

d/ Being capable of accommodating 800 -1.000 fishing ships of various types (including those of up to 1.000 CV and foreign fishing ships).

2. Provincial-level storm-sheltering anchorage zones, which must fully satisfy the following conditions:

a/ Being located near local traditional fishing grounds, ensuring the shortest time for fishing ships to move into for shelter;

b/ Being endowed with favorable natural conditions, ensuring safety for fishing ships taking shelter:

c/ Being capable of accommodating fishing ships of the locality and other localities to take shelter.

...

...

...

1. Criteria-based planning

By 2020, there will be 131 storm-sheltering anchorage zones for fishing ships, which are capable of accommodating 84,200 fishing ships, including:

a/ 115 storm-sheltering anchorage zones along the coast, being capable of accommodating 75.650 fishing ships, including 12 regional-level and 103 provincial-level ones;

b/ 16 storm-sheltering anchorage zones at islands, being capable of accommodating 8,550 fishing ships, including 5 regional-level and 11 provincial-level ones.

2. Sea area-based planning

a/ The Tonkin Gulf sea area: 35 anchorage zones, including 32 coastal ones and 3 at islands (Co To- Thanh Lan. Cat Ba and Bach Long Vy islands);

b/ The central sea area: 57 anchorage zones, including 52 coastal ones and 5 at islands (Con Co. Cu Lao Cham, Ly Son, Da Tay and Phu Quy);

c/ The eastern South Vietnam sea area: 23 anchorage zones, including 21 coastal ones and 2 at islands (Con Dao and Hon Khoai):

d/ The western South Vietnam sea area: 16 anchorage zones, including 9 coastal ones and 7 at islands (Nam Du and Hon Tre islands and 5 zones ai Phu Quoc island: An Thoi. Mui Ganh Dau, Vung Trau Nam. Duong Dong estuary and Cau Sau).

...

...

...

The projected accommodating capacity of all storm-sheltering anchorage zones will he the same as that of 2020.

To form a system of storm-sheltering anchorage zones with synchronous and modern infrastructure facilities, including anchorage-supporting structures, landing facilities and logistic service facilities associated with anchorage zones: information and communication systems in these zones will be automated and computerized up to the modem level of regional advanced countries.

Most storm-sheltering anchorage zone facilities in combination with fishing ports will be synchronous fishery logistic service centers. Storm-sheltering anchorage zones associated with grade-I fishing ports will be fishery industrial centers.

VII. SOLUTIONS FOR MANAGEMENT AND IMPLEMENTATION OF THE MASTER PLAN

1. Mechanisms and policies

a/ The State shall invest in the construction of infrastructure facilities in storm-sheltering anchorage zones for fishing ships:

b/ To encourage and create conditions for domestic and foreign organizations and individuals to invest in the construction of infrastructure facilities of storm-sheltering anchorage zones for fishing ships as well as production and business facilities associated with anchorage zones under the approved master plan;

c/ To study mechanisms and policies to encourage all economic sectors to participate in the management of storm-sheltering anchorage zones, aiming to raise the use effectiveness of these zones when storms are absent.

2. Scientific and technological solutions

...

...

...

b/ To study the formulation of standards, technical criteria and econo-technical norms for application to the management and operation of the system of storm-sheltering anchorage zones for fishing ships. The State encourages organizations and individuals to apply scientific and technical advances to the operations of storm-sheltering anchorage zones for fishing ships.

3. Environmental protection

a/ To concentrate on the application of technical solutions to the construction of water drainage and supply, wastewater and garbage collection and treatment systems:

b/ To complete legal documents on environmental protection in storm-sheltering anchorage zones for fishing ships;

c/ To intensify brief and easy-to-understand communication on environmental protection to fishermen living in storm-sheltering anchorage zones for fishing ships;

d/ To specifically divide management and coordination responsibilities among local functional authorities in directing and supervising environmental protection activities: to intensify inspection, control and administrative sanctioning of polluting acts.

4. Investment mechanisms and policies

Investment capital for the master plan implementation shall be raised from different sources: central budget, local budget, funds of domestic economic sectors and foreign investment capital and aid, of which:

a/ Central budget funds will be invested in the construction of regional-level storm-sheltering anchorage zones: and allocated as support for the construction of key items: channel dredging, construction of tide- and sand-shielding dykes and embankments, ashore moorage posts, independent moorage posts, moorage buoys and signal light systems for difficulty-hit localities:

...

...

...

Difficulty-hit localities will be provided with central budget supports according to regulations and stale budget limits.

c/ Funds shall be raised from all economic sectors for the construction of production and business works and the provision of fishery services under the master plan;

d/ Foreign funds shall be concentrated on the construction of storm-sheltering anchorage zones with complicated construction conditions which require high technologies and large capital amounts, and the procurement of new equipment and technologies as well as provision of technical assistance for the construction, management and environmental protection of storm-sheltering anchorage zones.

5. Total investment capital and investment phasing

a/ The total investment capital for projects on storm-sheltering anchorage zones for fishing ships through 2020 is VND 11.230 billion.

b/ Investment phasing:

- The 2010-2015 period: VND 6,393 billion.

Investment will be concentrated on the completion of 17 regional-level storm-sheltering anchorage zones as a priority and a number of provincial-level storm-sheltering anchorage zones currently under construction.

- The 2016- 2020 period: VND 4.S37 billion.

...

...

...

Article 2. Organization of implementation

1. The Ministry of Agriculture and Rural Development shall:

a/ Direct and guide the implementation of the master plan nationwide; formulate and promulgate criteria for selection, regulations on management and use of storm-sheltering anchorage zones for fishing ships: and examine and assess the implementation of the master plan:

b/ Coordinate with coastal localities in identifying specific locations for storm-sheltering anchorage zones according to the set objectives and criteria and arranging works in an investment priority order for complete construction one by one;

c/ Appraise and approve investment projects to construct regional-level storm-sheltering anchorage zones according to the set objectives and current law s. and take responsibility for its decisions:

d/ Coordinate with concerned ministries, sectors and coastal localities in conducting reviews to draw experiences on the construction of storm-sheltering anchorage zones in each period, ensuring the successful implementation of this master plan.

2. Provincial-level People's Committees shall:

a/ Appraise and approve projects on provincial-level storm-sheltering anchorage zones for fishing ships according to the set objectives and current laws, and take responsibility for their decisions;

b/ Organize the management and use of built storm-sheltering anchorage zones, ensuring long-term and effective use;

...

...

...

d/ Direct functional authorities to conduct public information work, notify the locations, sizes and capacities of storm-sheltering anchorage zones, and guide the movement of fishing ships for fishermen to take safe shelter; raise funds from all economic sectors for the construction of fishery logistic service establishments in places where conditions permit, raising the use effectiveness of storm-sheltering anchorage zones.

3. The Ministry of Planning and Investment and the Ministry of Finance shall balance and allocate funds according to annual and five-year plans, based on the progress of construction investment for the implementation of this master plan, ensuring concentrated efforts to complete the construction of works one by one.

Article 3. This Decision takes effect on the date of its signing and replaces Decision No. 288/2005/QD-TTg of November 8, 2005.

Article 4. The Ministers of Agricultural and Rural Development; Planning and Investment: and Finance; chairpersons of the People's Committees of coastal provinces and cities; the head of the Central Steering Committee for Flood and Storm Prevention and Combat: and the chairman of the National Search and Rescue Committee shall implement this Decision.-

FOR THE PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Hoang Trung Hai