Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đo lường năm 2026 (dự thảo lần 2) có nội dung gì?

Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đo lường năm 2026 (dự thảo lần 2) có nội dung gì?

Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đo lường năm 2026 (dự thảo lần 2) có nội dung gì?

Dự thảo Luật sửa đổi Luật Đo lường năm 2026 (dự thảo lần 2) - dự thảo trình Quốc hội gồm có 03 điều luật, dự kiến sửa đổi, bổ sung một số nội dung trong Luật Đo lường hiện hành như sau:

[1] Sửa đổi, bổ sung Điều 3:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Đo lường là việc xác định, duy trì giá trị đo của đại lượng cần đo.

2. Hoạt động đo lường là việc thiết lập, sử dụng đơn vị đo, chuẩn đo lường; sản xuất, kinh doanh, sử dụng phương tiện đo, chuẩn đo lường; kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; thực hiện phép đo; định lượng đối với hàng đóng gói sẵn; quản lý về đo lường; thông tin, đào tạo, tư vấn, nghiên cứu khoa học, ứng dụng và phát triển công nghệ về đo lường.

3. Hệ đơn vị đo quốc tế (viết tắt theo thông lệ quốc tế là SI) là hệ thống đơn vị đo được Hội nghị cân đo toàn thể (CGPM) ấn định.

4. Chuẩn đo lường là phương tiện kỹ thuật để thể hiện, duy trì đơn vị đo của đại lượng đo, có giá trị và độ không đảm bảo đo kèm theo, dùng làm chuẩn để so sánh với phương tiện đo hoặc chuẩn đo lường khác.

5. Chất chuẩn hay vật chất chuẩn là một loại chuẩn đo lường đặc biệt có độ đồng nhất và ổn định nhất định đối với một hoặc một số thuộc tính. Chất chuẩn được sử dụng để hiệu chuẩn, kiểm định thiết bị, phương tiện đo, đánh giá phương pháp đo hoặc để xác định giá trị về thành phần, tính chất của vật liệu hoặc chất khác.

6. Độ không đảm bảo đo là thông số đặc trưng cho mức độ phân tán của các giá trị có thể được quy cho đại lượng đo trên cơ sở thông tin đã sử dụng nhằm phản ánh mức độ tin cậy của kết quả đo.

7. Phương tiện đo là phương tiện kỹ thuật độc lập hoặc kết hợp với một hoặc một số phương tiện kỹ thuật phụ để thực hiện phép đo.

8. Phép đo là tập hợp những thao tác để xác định giá trị đo của đại lượng cần đo.

9. Hàng đóng gói sẵn theo định lượng (sau đây gọi là hàng đóng gói sẵn) là hàng hóa được định lượng, đóng gói trong bao bì và ghi định lượng trên nhãn hàng hóa mà không có sự chứng kiến của bên mua.

10. Kiểm định là hoạt động đánh giá, xác nhận đặc tính kỹ thuật đo lường của phương tiện đo theo yêu cầu kỹ thuật đo lường.

11. Hiệu chuẩn là hoạt động trong điều kiện xác định, để thiết lập mối quan hệ giữa chuẩn đo lường và các số chỉ tương ứng của đối tượng được hiệu chuẩn nhằm nhận được kết quả bao gồm giá trị đại lượng và độ không đảm bảo đo.

12. Thử nghiệm là việc xác định một hoặc một số đặc tính kỹ thuật đo lường của phương tiện đo, chuẩn đo lường.

13. Yêu cầu kỹ thuật đo lường là tập hợp các quy định về đặc tính kỹ thuật đo lường của chuẩn đo lường, phương tiện đo, phép đo hoặc lượng của hàng đóng gói sẵn do tổ chức, cá nhân công bố hoặc do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

14. Nền tảng số hoạt động đo lường là hệ thống thông tin thành phần trong nền tảng số để quản lý hạ tầng chất lượng quốc gia do Nhà nước thiết lập và quản lý nhằm tạo môi trường số trong hoạt động đo lường, hình thành cơ sở dữ liệu đo lường thông qua việc thu thập, lưu trữ, xác thực, kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan.

15. Kết quả đo lường là kết quả của hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm và thực hiện phép đo.

16. Hạ tầng kỹ thuật đo lường là bộ phận cấu thành hạ tầng chất lượng quốc gia, bao gồm hệ thống chuẩn đo lường, chất chuẩn, phương tiện đo, cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật; mạng lưới các tổ chức, nhân lực nghiên cứu, đào tạo, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; nền tảng số hoạt động đo lường, được thiết lập, duy trì và liên kết với nhau ở cấp quốc gia, bộ, ngành, địa phương, tổ chức và doanh nghiệp.

17. Khả năng đo và hiệu chuẩn (Calibration and Measurement Capability – CMC) là khả năng thực hiện phép đo hoặc hiệu chuẩn trong điều kiện thông thường, được xác định theo đại lượng đo, phạm vi đo, độ không đảm bảo đo và các điều kiện kỹ thuật liên quan.

18. Khả năng đo và hiệu chuẩn được quốc tế thừa nhận là khả năng đo và hiệu chuẩn được đánh giá, thừa nhận và công bố trong cơ sở dữ liệu so sánh chủ chốt của Viện Cân đo quốc tế (BIPM KCDB) theo Thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau của Ủy ban Cân đo quốc tế (CIPM MRA).”.

[2] Sửa đổi, bổ sung Điều 5:

“Điều 5. Chính sách của Nhà nước về đo lường

1. Nhà nước tập trung đầu tư xây dựng và duy trì hệ thống chuẩn đo lường quốc gia theo hướng hiện đại, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; bảo đảm kinh phí cho việc thực hiện các yêu cầu về đo lường đối với chuẩn quốc gia do Nhà nước đầu tư, quản lý.

2. Nhà nước ưu tiên phát triển khoa học, công nghệ về đo lường trong các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược, công nghệ mới, năng lượng mới, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và các lĩnh vực có tác động lan tỏa lớn trong từng thời kỳ phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và công nghiệp quốc gia, tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh; nghiên cứu phát triển chuẩn đo lường; phát triển khả năng đo và hiệu chuẩn được quốc tế thừa nhận; so sánh liên phòng về đo lường.

3. Hạ tầng kỹ thuật đo lường là một phần của hạ tầng chất lượng quốc gia. Nhà nước khuyến khích phát triển hạ tầng kỹ thuật đo lường theo hướng hiện đại, đồng bộ, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, gắn với các ngành, lĩnh vực trọng điểm, kết hợp giữa đầu tư công và xã hội hóa. Khuyến khích phát triển hạ tầng kỹ thuật đo lường của tổ chức, doanh nghiệp thông qua xây dựng và triển khai thực hiện Chương trình bảo đảm đo lường.

4. Nhà nước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đo lường trong các hoạt động sau đây:

a) Thiết lập và duy trì chuẩn đo lường;

b) Kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường;

c) Sản xuất phương tiện đo, chuẩn đo lường;

d) Đào tạo, tư vấn, nghiên cứu khoa học, ứng dụng và phát triển công nghệ về đo lường.

5. Nhà nước khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực về đo lường; đẩy mạnh xã hội hóa đối với các hoạt động đo lường quy định tại khoản 4 Điều này. Chi phí của doanh nghiệp để đầu tư hệ thống chuẩn chính, chuẩn công tác, thực hiện Chương trình bảo đảm đo lường được xem là chi phí chi cho khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, được hưởng ưu đãi theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và pháp luật về thuế.

6. Nhà nước bảo đảm nguồn lực phù hợp để phát triển hạ tầng kỹ thuật đo lường, chuyển đổi số và nguồn nhân lực đo lường phục vụ quản lý nhà nước, sản xuất, kinh doanh và đời sống tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng biên giới, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật.

7. Nhà nước ưu tiên đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trong hoạt động đo lường; khuyến khích đưa nội dung đào tạo về đo lường vào chương trình đào tạo thuộc các ngành kỹ thuật, công nghệ của cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp; đầu tư, nâng cấp cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đo lường; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ chuyên gia đo lường đạt trình độ khu vực và quốc tế; đẩy mạnh hợp tác quốc tế về đào tạo, bồi dưỡng và trao đổi chuyên gia đo lường; đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, ứng dụng và phát triển công nghệ về đo lường; tăng cường tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về đo lường.

8. Khuyến khích tổ chức, cá nhân sử dụng đơn vị đo pháp định để thay thế đơn vị đo khác; áp dụng hệ thống quản lý chất lượng trong hoạt động đo lường phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế. Ưu tiên sử dụng tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm được công nhận, chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng phục vụ quản lý nhà nước về đo lường.”.

[3] Bổ sung Điều 5a vào sau Điều 5:

“Điều 5a. Hạ tầng kỹ thuật đo lường và Chương trình bảo đảm đo lường

1. Việc phát triển hạ tầng kỹ thuật đo lường quốc gia phải bảo đảm tính hiện đại, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm và khả năng liên kết đo lường tới Hệ đơn vị đo quốc tế hoặc mốc quy chiếu đo lường phù hợp được quốc tế thừa nhận, đáp ứng các yêu cầu sau đây:

a) Mở rộng, nâng cao khả năng đo và hiệu chuẩn được quốc tế thừa nhận;

b) Nâng cao vị thế của Việt Nam trong hệ thống đo lường quốc tế;

c) Đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế – xã hội, khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, công nghiệp quốc gia và hội nhập quốc tế;

d) Chủ động hình thành năng lực đo lường phục vụ nghiên cứu, làm chủ, phát triển, sản xuất và thương mại hóa công nghệ cao, công nghệ chiến lược, công nghệ mới và sản phẩm công nghệ chiến lược trong từng thời kỳ.

2. Để đáp ứng các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này, hạ tầng kỹ thuật đo lường được phát triển trên cơ sở đánh giá nhu cầu và khoảng trống về năng lực đo lường quốc gia, tập trung vào các nội dung sau đây:

a) Xây dựng và phát triển hệ thống chuẩn đo lường quốc gia; duy trì, bảo quản và sử dụng chuẩn đo lường quốc gia; xây dựng và duy trì hệ thống truyền độ chính xác từ chuẩn đo lường quốc gia tới các chuẩn đo lường có độ chính xác thấp hơn, bảo đảm tính liên kết đo lường của kết quả đo;

b) Nghiên cứu, ứng dụng, phát triển và làm chủ công nghệ đo lường, phương pháp đo, chất chuẩn và giải pháp đo lường mới;

c) Phát triển, duy trì và mở rộng khả năng đo và hiệu chuẩn được quốc tế thừa nhận; tham gia, chủ trì hoạt động so sánh chuẩn đo lường quốc tế, khu vực, so sánh liên phòng, đánh giá đồng cấp và các hoạt động kỹ thuật khác phục vụ thừa nhận lẫn nhau về đo lường;

d) Đầu tư, nâng cấp, duy trì, kết nối và khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, trang thiết bị và năng lực kỹ thuật của tổ chức kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm; phát triển mạng lưới tổ chức cung cấp dịch vụ đo lường và hạ tầng kỹ thuật đo lường dùng chung;

đ) Phát triển nền tảng số hoạt động đo lường và dữ liệu đo lường;

e) Đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và phát triển nguồn nhân lực, đội ngũ chuyên gia đo lường.

3. Chương trình bảo đảm đo lường do tổ chức, doanh nghiệp xây dựng và triển khai bao gồm các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp và nguồn lực nhằm bảo đảm tính chính xác, độ tin cậy của hoạt động đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.

4. Nhà nước khuyến khích và hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp xây dựng, công bố và triển khai thực hiện Chương trình bảo đảm đo lường nhằm tăng cường kiểm soát phương tiện đo, chuẩn đo lường, phép đo và nâng cao độ tin cậy của kết quả đo trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”.

[...]

Dự kiến Luật sửa đổi Luật Đo lường năm 2026 có hiệu lực từ ngày 01/3/2027 nếu được Quốc hội thông qua.

• >> Sửa đổi Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với sản phẩm khăn giấy và giấy vệ sinh như thế nào?
• >> Văn bản hợp nhất 155/2026/VBHN-LQ-VPQH hợp nhất Luật Thủy lợi ra sao?