Decision 1578/QD-BCT 2021 imposition countervailing duties on cane sugar imported from Thailand

• Official number: 1578/QD-BCT
• Legislation Type: Decision
• Organization: The Ministry Of Industry And Trade
• Signer: Tran Quoc Khanh
• Issued Date: 15/06/2021

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1578/QĐ-BCT	Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 2021

QUYẾT ĐỊNH

ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP CHÍNH THỨC ĐỐI VỚI MỘT SỐ SẢN PHẨM ĐƯỜNG MÍA CÓ XUẤT XỨ TỪ VƯƠNG QUỐC THÁI LAN

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Nghị định số 10/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương về các biện pháp phòng vệ thương mại;

Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Thông tư số 37/2019/TT-BCT ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung về các biện pháp phòng vệ thương mại;

Căn cứ Quyết định số 3752/QĐ-BCT ngày 02 tháng 10 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Phòng vệ thương mại;

Căn cứ Quyết định số 2466/QĐ-BCT ngày 21 tháng 09 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công Thương điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá và chống trợ cấp đối với một số sản phẩm đường mía có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan;

Căn cứ Quyết định số 477/QĐ-BCT ngày 09 tháng 02 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp tạm thời đối với một số sản phẩm đường mía có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Phòng vệ thương mại,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Áp dụng thuế chống bán phá giá và thuế chống trợ cấp chính thức đối với một số sản phẩm đường mía, phân loại theo mã HS 1701.13.00; 1701.14.00; 1701.91.00; 1701.99.10; 1701.99.90; và 1702.90.91 được nhập khẩu vào Việt Nam, có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan (mã vụ việc AD13-AS01). Nội dung chi tiết được nêu tại Thông báo kèm theo Quyết định này.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 6 năm 2021.

Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Phòng vệ thương mại và Thủ trưởng các đơn vị, các bên liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phòng Chính phủ; - Các Bộ: NN&PTNT, TC, NG, TTTT; - Bộ trưởng; - Các Thứ trưởng; - Các website: Chính phủ, Bộ Công Thương; - Tổng cục Hải quan (Cục TXNK, Cục GSQL); - Các Cục: CN, XNK; - Các Vụ: AP, ĐB, TTTN, PC; - Văn phòng BCĐLNHNQT về kinh tế; - Hiệp hội Mía đường Việt Nam; - Lưu: VT, PVTM (8).

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Quốc Khánh

THÔNG BÁO

ÁP DỤNG THUẾ CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ THUẾ CHỐNG TRỢ CẤP CHÍNH THỨC ĐỐI VỚI MỘT SỐ SẢN PHẨM ĐƯỜNG MÍA CÓ XUẤT XỨ TỪ VƯƠNG QUỐC THÁI LAN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1578/QĐ-BCT ngày 15 tháng 6 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

1. Mô tả hàng hóa bị áp dụng biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp chính thức

a) Tên gọi và đặc tính cơ bản

- Tên khoa học: đường sacarose (sucrose).

- Tên gọi thông thường: đường cát, đường mía, đường kính, đường thô, đường trắng, đường tinh luyện, đường RE, đường RS...

b) Mã số hàng hóa (Mã HS) và mức thuế nhập khẩu hiện hành

Tại thời điểm hiện tại, hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá (CBPG) và chống trợ cấp (CTC) chính thức được phân loại theo mã HS sau: 1701.13.00; 1701.14.00; 1701.91.00; 1701.99.10; 1701.99.90; và 1702.90.91.

Mã số	Mô tả hàng hóa	Thuế nhập khẩu ưu đãi (Thuế MFN)
Chương 17	Đường và các loại kẹo đường
1701	Đường mía hoặc đường củ cải và đường sucroza tinh khiết về mặt hóa học, ở thể rắn.
	- Đường thô chưa pha thêm hương liệu hoặc chất màu:
1701.1300	-- Đường mía đã nêu trong Chú giải phân nhóm 2 của Chương này	Trong hạn ngạch 25%, ngoài hạn ngạch 80%
1701.1400	-- Các loại đường mía khác	Trong hạn ngạch 25%, ngoài hạn ngạch 80%
	- Loại khác:
1701.9100	-- Đã pha thêm hương liệu hoặc chất màu	Trong hạn ngạch 40%, ngoài hạn ngạch 100%
1701.99	-- Loại khác:
1701.9910	-- Đường đã tinh luyện	Trong hạn ngạch 40%, ngoài hạn ngạch 85%
1701.9990	-- Loại khác	Trong hạn ngạch 40%, ngoài hạn ngạch 85%
1702	Đường khác, kể cả đường lactoza, mantoza, glucoza và fructoza, tinh khiết về mặt hóa học, ở thể rắn; xirô đường chưa pha thêm hương liệu hoặc chất màu; mật ong nhân tạo, đã hoặc chưa pha trộn với mật ong tự nhiên; đường caramen.
1702.90	- Loại khác, kể cả đường nghịch chuyển và đường khác và hỗn hợp xirô đường có chứa hàm lượng fructoza là 50% tính theo trọng lượng ở thể khô:
	-- Loại khác
1702.9091	--- Xi rô đường	15%

Bộ Công Thương có thể sửa đổi, bổ sung danh sách các mã HS của hàng hóa bị áp dụng thuế CBPG và CTC chính thức để phù hợp với mô tả hàng hóa bị điều tra và các thay đổi khác (nếu có).

Hàng hóa bị áp dụng thuế CBPG và CTC chính thức là hàng hóa có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan.

2. Kết luận điều tra cuối cùng

Kết luận điều tra cuối cùng của Cơ quan điều tra xác định rằng có tồn tại: (i) hành vi bán phá giá, được trợ cấp của hàng hóa nhập khẩu bị điều tra; (ii) ngành sản xuất trong nước đang chịu thiệt hại đáng kể; và (iii) có mối quan hệ nhân quả giữa việc nhập khẩu hàng hóa bán phá giá và được trợ cấp với thiệt hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước.

3. Mức thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp chính thức

Tên tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu	Mức thuế CBPG chính thức	Mức thuế CTC chính thức
Tổ chức, cá nhân sản xuất, xuất khẩu hàng hóa có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan	42,99%	4,65%

Thuế CBPG và CTC là thuế nhập khẩu bổ sung, áp dụng với đường mía nhập khẩu có xuất xứ từ Vương quốc Thái Lan, kể cả nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan.

4. Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp chính thức

a) Thời hạn áp dụng

 Thời hạn áp dụng thuế CBPG, thuế CTC chính thức là 05 (năm) năm kể từ ngày Quyết định áp dụng thuế CBPG, thuế CTC chính thức có hiệu lực (trừ trường hợp được thay đổi, gia hạn theo Quyết định khác của Bộ Công Thương).

b) Áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp có hiệu lực trở về trước

Căn cứ Kết luận điều tra cuối cùng và dữ liệu của Tổng cục Hải quan về tình hình nhập khẩu hàng hóa bị điều tra, Bộ Công Thương xác định rằng không có sự gia tăng đột biến về khối lượng, số lượng hàng hóa bị bán phá giá, được trợ cấp vào Việt Nam trong giai đoạn từ khi tiến hành điều tra đến khi áp dụng thuế CBPG và CTC tạm thời, do đó không đủ cơ sở để áp dụng biện pháp CBPG, CTC có hiệu lực về trước theo quy định tại Khoản 4 Điều 81 và Khoản 4 Điều 89 Luật Quản lý ngoại thương.

5. Xác định xuất xứ của hàng hóa thuộc đối tượng áp dụng biện pháp CBPG, CTC

Để có cơ sở xác định xuất xứ của hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng áp dụng thuế CBPG và CTC, cơ quan hải quan sẽ thực hiện kiểm tra chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa. Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa gồm:

a) Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O); hoặc

b) Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa phù hợp với quy định tại:

- Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN;

- Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương;

- Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu; và

- Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ai-len.

Nội dung kiểm tra cụ thể như sau:

- Nếu người khai hải quan nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa từ nước, vùng lãnh thổ khác không phải là Vương quốc Thái Lan thì không phải nộp thuế CBPG và CTC chính thức.

- Nếu người khai hải quan nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa từ Vương quốc Thái Lan hoặc không nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa thì áp dụng mức thuế CBPG và CTC theo quy định tại Mục 3 của Thông báo này.

6. Mức chênh lệch thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp

Trong trường hợp mức thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp chính thức thấp hơn mức thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời, khoản chênh lệch về thuế sẽ được hoàn lại theo quy định tại khoản 5 Điều 68 của Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14.

7. Trình tự thủ tục tiếp theo

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 16 Thông tư 37/2019/TT-BCT ngày 29 tháng 11 năm 2019 của Bộ Công Thương, Cơ quan điều tra sẽ thông báo về việc tiếp nhận hồ sơ đề nghị miễn trừ sau khi Bộ Công Thương ban hành quyết định áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại./.

English

MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence – Freedom – Happiness --------------
No.: 1578/QD-BCT	Hanoi, June 15, 2021

DECISION

IMPOSITION OF OFFICIAL ANTI-DUMPING AND COUNTERVAILING DUTIES ON CANE SUGAR PRODUCTS IMPORTED FROM KINGDOM OF THAILAND

MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE

Pursuant to the Law on Foreign Trade Management No. 05/2017/QH14 dated June 12, 2017;

Pursuant to the Government’s Decree No. 10/2018/ND-CP dated January 15, 2018 on guidelines for the Law on Foreign Trade Management regarding trade remedies;

Pursuant to the Government’s Decree No. 98/2017/ND-CP dated August 18, 2017 defining the Functions, Tasks, Powers and Organizational Structure of the Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Circular No. 37/2019/TT-BCT dated November 29, 2019 of the Minister of Industry and Trade elaborating on trade remedies;

Pursuant to the Decision No. 3752/QD-BCT dated October 02, 2017 of the Minister of Industry and Trade defining functions, tasks, powers and organizational structure of the Trade Remedies Authority of Vietnam;

...

...

...

Pursuant to Decision No. 477/QD-BCT dated February 09, 2021 of the Minister of Industry and Trade on imposition of provisional anti-dumping and countervailing duties on certain cane sugar products imported from Kingdom of Thailand;

At the request of the Director of the Trade Remedies Authority of Vietnam;

HEREBY DECIDES:

Article 1. The official anti-dumping and countervailing duties shall be imposed on certain cane sugar products, which bear the following HS codes: 1701.13.00, 1701.14.00, 1701.91.00, 1701.99.10, 1701.99.90, and 1702.90.91, and are imported into Vietnam from Kingdom of Thailand (case: AD13-AS01). Further details are provided in the Announcement enclosed herewith.

Article 2. This Decision comes into force from June 16, 2021.

Article 3. Chief of the Ministry’s Office, Director of Trade Remedies Authority of Vietnam, and heads of relevant agencies and units shall implement this Decision./.

PP. MINISTER
DEPUTY MINISTER




Tran Quoc Khanh

...

...

...

ANNOUNCEMENT

IMPOSITION OF OFFICIAL ANTI-DUMPING AND COUNTERVAILING DUTIES ON CANE SUGAR PRODUCTS IMPORTED FROM KINGDOM OF THAILAND
(Enclosed with Decision No. 1578/QD-BC dated June 15, 2021 of the Minister of Industry and Trade)

1. Description of goods on which the official anti-dumping and countervailing measures are imposed

a) Name and basic characteristics

- Scientific name: Sucrose.

- Common name: table sugar, cane sugar, granulated sugar, raw sugar, white sugar, refined sugar, RE sugar, RS sugar, etc.

b) HS codes and current import duties

Currently, the goods on which the official anti-dumping and countervailing duties are imposed bear the following HS codes: 1701.13.00; 1701.14.00; 1701.91.00; 1701.99.10; 1701.99.90; and 1702.90.91.

HS code

...

...

...

Preferential import duty

(MFN tariff rate)

Chapter 17

Sugars and sugar confectionery

1701

Cane or beet sugar and chemically pure sucrose, in solid form.

...

...

...

1701.1300

-- Cane sugar specified in Subheading Note 2 to this Chapter

In-quota tariff rate: 25%, out-of-quota tariff rate: 80%

1701.1400

-- Other cane sugar

In-quota tariff rate: 25%, out-of-quota tariff rate: 80%

- Other:

...

...

...

1701.9100

-- Containing added flavouring or colouring matter

In-quota tariff rate: 40%, out-of-quota tariff rate: 100%

1701.99

-- Other:

1701.9910

-- Refined sugar

In-quota tariff rate: 40%, out-of-quota tariff rate: 85%

...

...

...

-- Other

In-quota tariff rate: 40%, out-of-quota tariff rate: 85%

1702

Other sugars, including chemically pure lactose, maltose, glucose and fructose, in solid form; sugar syrups not containing added flavouring or colouring matter; artificial honey, whether or not mixed with natural honey; caramel.

1702.90

- Other, including invert sugar and other sugar and sugar syrup blends containing in the dry state 50% by weight of fructose:

...

...

...

1702.9091

--- Syrups

15%

The Ministry of Industry and Trade may amend and supplement the list of HS codes of goods on which the official anti-dumping and countervailing duties are imposed in order to be conformable with the description of the goods in question and other changes (if any).

The goods on which the official anti-dumping and countervailing duties are imposed are imported from Kingdom of Thailand.

2. Final determination

In the final determination, the investigating authority has concluded that there are: (i) dumped and subsidized imports which are subject to investigation; (ii) material injury to the domestic industry; and (iii) a causal link between the dumped and subsidized imports and the material injury to the domestic industry.

3. Official anti-dumping and countervailing duties

...

...

...

Official anti-dumping duty rate

Official countervailing duty rate

Any entity that manufactures or exports goods originating from Kingdom of Thailand

42,99%

4,65%

The anti-dumping and countervailing duties shall be charged as extra import duties on cane sugar products imported from Kingdom of Thailand, including those imported under tariff quotas.

4. Validity period of official anti-dumping and countervailing duties

a) Period of validity

 The official anti-dumping and countervailing duties shall be imposed for a period of 05 (five) years from the day on which the Decision on imposition of such official anti-dumping and countervailing duties comes into force (unless changed or extended under a decision issued by the Ministry of Industry and Trade).

...

...

...

Based on the final determination and data provided by the General Department of Customs on the import of the subject merchandise, the Ministry of Industry and Trade determines that there is no sudden increase in volumes or quantities of the dumped and subsidized goods imported into Vietnam during the period commencing from the date of initiation of investigations to the date of imposition of provisional anti-dumping and countervailing duties, and thus there are no grounds for retroactive application of anti-dumping and countervailing duties as prescribed in Clause 4 Article 81 and Clause 4 Article 89 of the Law on Foreign Trade Management.

5. Determination of origin of goods on which anti-dumping and countervailing measures are imposed

In order to determine the origin of imports on which anti-dumping and countervailing duties are imposed, customs authorities shall examine and inspect proofs of origin. Proof of origin may be in the form of:

a) Certificate of Origin (C/O); or

b) Self-certification of origin which must be conformable with:

- The ASEAN Trade In Goods Agreement;

- The Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership;

- The Free Trade Agreement between the Socialist Republic of Vietnam and the European Union; and

- The Free Trade Agreement between the Socialist Republic of Vietnam and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland.

...

...

...

- If a proof of origin issued by a competent authority of a country of territory other than Kingdom of Thailand is presented, the official anti-dumping and countervailing duties shall not be imposed.

- If a proof of origin issued by a competent authority of Kingdom of Thailand is presented or no proof of origin is presented, anti-dumping and countervailing duties shall be imposed as prescribed in Section 3 of this Announcement.

6. Difference in rates of anti-dumping and countervailing duties

If the official anti-dumping and countervailing duty rate is lower than the provisional one, the amount of duties overpaid shall be refunded in accordance with Clause 5 Article 68 of the Law on Foreign Trade Management No. 05/2017/QH14.

7. Subsequent procedures

Pursuant to Point b Clause 1 Article 16 of the Circular No. 37/2019/TT-BCT dated November 29, 2019 of the Ministry of Industry and Trade, the investigating authority shall notify the receipt of applications for exemption from anti-dumping and countervailing duties after the Ministry of Industry and Trade issues the decision to impose trade remedies./.