Circular No. 24/2016/TT-BYT dated June 30, 2016, national technical regulation on noise - permissible exposure levels of noise in the workplace

• Official number: 24/2016/TT-BYT
• Legislation Type: Circular
• Organization: The Ministry of Health
• Signer: Nguyen Thanh Long
• Issued Date: 30/06/2016

BỘ Y TẾ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 24/2016/TT-BYT	Hà Nội, ngày 30 tháng 6 năm 2016

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ TIẾNG ỒN - MỨC TIẾP XÚC CHO PHÉP TIẾNG ỒN TẠI NƠI LÀM VIỆC

Căn cứ Luật an toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH13 ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Nghị định số 127/2007/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật;

Căn cứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31/8/2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế;

Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Thông tư quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn - Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn tại nơi làm việc.

Điều 1. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn

Ban hành kèm theo Thông tư này QCVN 24/2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn - Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn tại nơi làm việc.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực từ ngày 01 tháng 12 năm 2016.

Điều 3. Trách nhiệm thi hành

Cục trưởng Cục Quản lý môi trường y tế, Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng cục trưởng các Vụ, Cục, Tổng cục thuộc Bộ Y tế, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ, Giám đốc Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Thủ trưởng cơ quan y tế các Bộ, ngành chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này./.

Nơi nhận: - VPCP (Vụ KGVX, Công báo, Cổng TTĐT CP); - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP; - Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra VBQPPL); - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các đơn vị thuộc Bộ Y tế; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Y tế các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Trung tâm YTDP các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Trung tâm BVSKLĐ&MT các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tổng cục Tiêu chuẩn đo lường chất lượng (để đăng bạ); - Cổng thông tin điện tử Bộ Y tế; - Lưu: VT, K2ĐT, PC, MT.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Long

QCVN 24:2016/BYT

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ TIẾNG ỒN - MỨC TIẾP XÚC CHO PHÉP TIẾNG ỒN TẠI NƠI LÀM VIỆC

National Technical Regulation on Noise - Permissible Exposure Levels of Noise in the Workplace

Lời nói đầu

QCVN 24:2016/BYT do Ban soạn thảo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vệ sinh lao động biên soạn, Cục Quản lý môi trường y tế trình duyệt và được ban hành theo Thông tư số 24/2016/TT-BYT ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

QUY CHUẨN KỸ THUẬT QUỐC GIA VỀ TIẾNG ỒN - MỨC TIẾP XÚC CHO PHÉP TIẾNG ỒN TẠI NƠI LÀM VIỆC

National Technical Regulation on Noise - Permissible Exposure Levels of Noise in the Workplace

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chuẩn này quy định mức tiếp xúc cho phép với tiếng ồn tại nơi làm việc.

2. Đối tượng áp dụng

Quy chuẩn này áp dụng cho các cơ quan quản lý nhà nước về môi trường; các cá nhân, tổ chức thực hiện quan trắc môi trường lao động; các cá nhân, tổ chức có các hoạt động gây ra tiếng ồn tại nơi làm việc tác động đến thính lực người lao động.

Quy chuẩn này không áp dụng cho người làm việc sử dụng tai nghe.

II. QUY ĐỊNH KỸ THUẬT

1. Mức tiếp xúc cho phép với tiếng ồn của người lao động tại nơi làm việc không vượt quá các giá trị quy định tại bảng 1.

Bảng 1. Giới hạn cho phép mức áp suất âm theo thời gian tiếp xúc

Thời gian tiếp xúc với tiếng ồn	Giới hạn cho phép mức áp suất âm tương đương (LAeq) - dBA
8 giờ	85
4 giờ	88
2 giờ	91
1 giờ	94
30 phút	97
15 phút	100
7 phút	103
3 phút	106
2 phút	109
1 phút	112
30 giây	115

Trong mọi thời điểm khi làm việc, mức áp âm cực đại (Max) không vượt quá 115 dBA.

2. Giới hạn cho phép mức áp suất âm tại các vị trí lao động quy định tại bảng 2.

Bảng 2. Giới hạn cho phép mức áp suất âm tại các vị trí lao động ở các dải ốc ta

Vị trí lao động	Mức áp suất âm chung hoặc tương đương không quá (dBA)	Mức áp suất âm ở các dải ốc ta với tần số trung tâm (Hz) không vượt quá (dB)
		63	125	250	500	1000	2000	4000	8000
1. Tại vị trí làm việc, lao động, sản xuất trực tiếp	85	99	92	86	83	80	78	76	74
2. Buồng theo dõi và điều khiển từ xa không có thông tin bằng điện thoại, các phòng thí nghiệm, thực nghiệm, các phòng thiết bị máy có nguồn ồn.	80	94	87	82	78	75	73	71	70
3. Buồng theo dõi và điều khiển từ xa có thông tin bằng điện thoại, phòng điều phối, phòng lắp máy chính xác, đánh máy chữ.	70	87	79	72	68	65	63	61	59
4. Các phòng chức năng, hành chính, kế toán, kế hoạch.	65	83	74	68	63	60	57	55	54
5. Các phòng lao động trí óc, nghiên cứu thiết kế, thống kê, lập chương trình máy tính, phòng thí nghiệm lý thuyết và xử lý số liệu thực nghiệm.	55	75	66	59	54	50	47	45	43

Trong mọi thời điểm khi làm việc, mức áp âm cực đại (Max) không vượt quá 115 dBA.

3. Trang bị bảo hộ cá nhân: Tại nơi làm việc, nếu chưa thực hiện được các giải pháp giảm mức áp suất âm xuống dưới 85 dBA thì phải thực hiện chế độ bảo vệ thính lực cho người lao động. Trang bị bảo vệ thính lực cho người lao động phải đạt yêu cầu ở bảng 3.

Bảng 3. Yêu cầu trang bị cá nhân bảo vệ thính lực

Mức áp âm (dBA)	Hiệu suất giảm ồn của trang bị bảo vệ thính lực (dBA)
<90	10-13
Từ 90 đến <95	14-17
Từ 95 đến <100	18-21
Từ 100 đến <105	22-25
Từ 105 đến <110	≥ 26

4. Trường hợp tiếp xúc với các mức áp suất âm khác nhau trong một ca làm việc: Tổng mức tiếp xúc với tiếng ồn không được vượt quá 1 và được tính theo công thức sau:

D = [C₁/T₁ + C₂/T₂ + ... + C_n/T_n] ≤ 1

Trong đó:

D là tổng mức tiếp xúc với tiếng ồn trong ngày làm việc.

C₁, C₂ ,…. C_n là khoảng thời gian tiếp xúc thực tế thứ 1, 2,...n tương ứng với mức tiếng ồn thực tế đo được trong khoảng thời gian đó.

T₁, T₂ …. T_n là khoảng thời gian tiếp xúc cho phép tương ứng với mức tiếng ồn thực tế đo được trong khoảng thời gian C₁, C₂, ….C_n.

III. PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH

Đo tiếng ồn nơi làm việc theo các phương pháp sau:

1. TCVN 9799:2013 (ISO 9612:2009) Âm học - Xác định mức tiếp xúc tiếng ồn nghề nghiệp - Phương pháp kỹ thuật.

2. Phương pháp 1910.95 App G (OSHA - Monitoring noise levels).

IV. QUY ĐỊNH QUẢN LÝ

1. Các cơ sở có người lao động tiếp xúc với tiếng ồn phải định kỳ tổ chức đo kiểm tra tiếng ồn nơi làm việc tối thiểu 1 lần/năm và theo các quy định của Bộ luật lao động, Luật an toàn, vệ sinh lao động.

2. Người sử dụng lao động phải cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động cho người lao động phù hợp với môi trường làm việc.

3. Nếu tiếng ồn nơi làm việc vượt mức giới hạn cho phép, người sử dụng lao động phải thực hiện ngay các giải pháp cải thiện điều kiện lao động và bảo vệ sức khỏe người lao động.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Quy chuẩn này áp dụng thay thế cho tiêu chuẩn về tiếng ồn trong Tiêu chuẩn vệ sinh lao động ban hành theo Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 của Bộ trưởng Bộ Y tế.

2. Cục Quản lý môi trường y tế - Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan hướng dẫn, triển khai và tổ chức việc thực hiện quy chuẩn này.

3. Căn cứ thực tiễn yêu cầu quản lý, Cục Quản lý môi trường y tế có trách nhiệm kiến nghị Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

4. Trong trường hợp các tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế về tiếng ồn được viện dẫn trong quy chuẩn này sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo quy định tại văn bản mới.

English

THE MINISTRY OF HEALTH -------	THE SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 24/2016/TT-BYT	Hanoi, June 30, 2016

CIRCULAR

NATIONAL TECHNICAL REGULATION ON NOISE - PERMISSIBLE EXPOSURE LEVELS OF NOISE IN THE WORKPLACE

Pursuant to the Law on Occupational Safety and Hygiene No. 84/2015/QH13 dated June 25, 2015;

Pursuant to the Law on Technical Regulations and Standards No. 68/2006/QH13 dated June 29, 2006;

Pursuant to the Government's Decree No. 127/2007/ND-CP dated August 01, 2007 specifying the implementation of a number of articles of the Law on Technical Regulations and Standards;

Pursuant to the Government's Decree No.63/2012/ND-CP dated August 31, 2012 defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Health;

Upon the request of the Director of the Health Environment Management Agency;

The Minister of Health hereby introduces the Circular on national technical regulation on noise - permissible exposure levels of noise in the workplace.

...

...

...

QCVN 24/2016/BYT – the national technical regulation on noise - permissible exposure levels of noise in the workplace – shall be issued together with this Circular.

Article 2. Entry into force

This Circular shall enter into force from December 1, 2016.

Article 3. Implementation responsibility

The Director of Health Environment Management Agency, Director of Department/Agency/General Department of the Ministry of Health, Heads of bodies or entities directly affiliated to the Ministry, Directors of Health Departments of centrally-affiliated cities and provinces, Heads of Ministry-governed or sectoral health entities, shall be responsible for implementing this Circular./.

PP. THE MINISTER
THE DEPUTY MINISTER




Nguyen Thanh Long

...

...

...

QCVN 24:2016/BYT

NATIONAL TECHNICAL REGULATION ON NOISE - PERMISSIBLE EXPOSURE LEVELS OF NOISE IN THE WORKPLACE

Preface

QCVN 24:2016/BYT is introduced by the Board on drafting of national technical regulation on the occupational hygiene, submitted by the Health Environment Management Agency for the Ministry’s approval and issued together with the Ministry of Health’s Circular No. 24/2016/TT-BYT dated June 30, 2016.

NATIONAL TECHNICAL REGULATION ON NOISE - PERMISSIBLE EXPOSURE LEVELS OF NOISE IN THE WORKPLACE

I. GENERAL PROVISIONS

1. Scope of application

This provides for permissible exposure levels of noise in the workplace.

...

...

...

This regulation shall apply to environmental regulatory authorities; occupational environment monitoring individuals or organizations; individuals or organizations having noise-emitting activities in the workplace causing impacts on employee's audibility.

This regulation shall not apply to those employees allowed to wear headphones at work.

II. TECHNICAL PROVISIONS

1. The permitted levels of an employee’s exposure to noise in the workplace shall not exceed the limit values described in the Table 1.

Table 1. Permissible exposure time for sound pressure levels

Noise exposure time

Equivalent permissible sound pressure levels (L_Aeq) - dBA

8 hours

85

...

...

...

88

2 hours

91

1 hour

94

30 minutes

97

15 minutes

100

...

...

...

103

3 minutes

106

2 minutes

109

1 minute

112

30 seconds

115

...

...

...

2. The permissible sound pressure limits at different work positions are regulated in the Table 2.

Table 2. Permissible octave band sound pressure levels at work positions

Work positions

General or equivalent sound pressure levels, not exceeding (dBA)

Sound pressure levels in octave bands with the centre frequencies thereof, not exceeding (dB)

63

125

250

500

...

...

...

2000

4000

8000

1. Direct or on-site work or production positions

85

99

92

86

83

...

...

...

78

76

74

2. Oversight and remote control booths not connected with communications telephones, laboratory or testing facilities, and engine or equipment rooms having noise sources

80

94

87

82

78

...

...

...

73

71

70

3. Oversight and remote control chambers connected with communications telephones, coordination divisions, or rooms equipped with precise machinery systems or typewriters

70

87

79

72

68

...

...

...

63

61

59

4. Functional, general administrative, accounting and planning departments

65

83

74

68

63

...

...

...

57

55

54

5. Brainwork, research and design, statistics, computer programming, theory testing and data processing divisions.

55

75

66

59

54

...

...

...

47

45

43

In every point of time when employees are at work, the maximum sound pressure level does not exceed 115 dBA.

3. Personal protective equipment: At work sites, unless there are solutions to reducing the sound pressure level by less than 85 dBA, measures to protect employee's hearing should be applied. Equipping employees at work with hearing protections must conform to requirements set out in the Table 3.

Table 3. Requirements for personal hearing protection

Sound pressure level (dBA)

Noise reduction efficiency of hearing protection (dBA)

<90

...

...

...

From 90 to <95

14-17

From 95 to <100

18-21

From 100 to <105

22-25

From 105 to <110

≥ 26

4. If employees expose to different sound pressure levels in a work shift, the overall noise exposure level does not exceed 1 and is calculated according to the following formula:

...

...

...

Where

D refers to the level of exposure to noise within a working day.

C₁, C₂ ,…. C_n refers to the 1^st, 2^nd,... n^th actual exposure time equivalent to the actual noise level measured within that time.

T₁, T₂ …. T_n refers to the period of time during which exposure to noise is permitted, equivalent to the actual noise level measured within C₁, C₂, ….C_n.

III. IDENTIFICATION METHODS

Methods for measurement of noise emitted at work shall include:

1. TCVN 9799:2013 (ISO 9612:2009) Acoustics – Determination of occupational noise exposure level – Technical method.

2. 1910.95 App G (OSHA - Monitoring noise levels) method.

IV. REGULATORY PROVISIONS

...

...

...

2. Employers must provide all personal protective equipment necessary for employees that ensure conformity with work environment requirements.

3. If noise emitted in the workplace exceeds the permitted limit, employers must promptly take actions to improve work conditions and protect employee's health.

V. IMPLEMENTATION

1. This regulation shall replace the standards for noise set out in the occupational hygiene standards issued together with the Decision No. 3733/2002/QD-BYT dated 10/10/2002 of the Minister of Health.

2. The Health Environment Management Agency, affiliated to the Ministry of Health, shall cooperate with relevant competent authorities on provision of guidance on, arrangement for and conduct of implementation of this regulation.

3. Based on practical regulatory requirements, the Health Environment Management Agency shall be responsible for submitting any request for the Ministry of Health’s amendment or supplementation where appropriate.

4. In cases where national or international standards on noise referred to in this regulation have been subject to amendment, supplementation or replacement, new ones shall be applied.