Có được thay đổi chủ đầu tư của dự án đầu tư công không?
Căn cứ Điều 46 Luật Đầu tư công 2024 các trường hợp điều chỉnh dự án bao gồm:
- Khi điều chỉnh hoặc dừng chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền;
- Khi điều chỉnh quy hoạch ảnh hưởng trực tiếp tới dự án;
- Do nguyên nhân bất khả kháng làm thay đổi về mục tiêu, quy mô đầu tư, chi phí và thời gian thực hiện dự án;
- Do ảnh hưởng của sự cố thiên tai, hỏa hoạn hoặc yếu tố bất khả kháng khác khi đã hết thời gian bảo hiểm của dự án;
- Xuất hiện các yếu tố mang lại hiệu quả cao hơn về tài chính, kinh tế - xã hội do việc điều chỉnh dự án mang lại và được cơ quan có thẩm quyền thẩm định;
- Khi chỉ số giá trong thời gian thực hiện dự án lớn hơn chỉ số giá được sử dụng để tính dự phòng trượt giá trong tổng mức đầu tư dự án được cấp có thẩm quyền quyết định.
Đồng thời căn cứ tại khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư công 2024 có quy định cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh, dừng chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
Dẫn chiếu đến Điều 18 Luật Đầu tư công 2024 được sửa đổi bởi Điều 7 Luật sửa đổi Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2025 thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án như sau:
Cơ quan | Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư |
Quốc hội | - Chương trình mục tiêu quốc gia. - Dự án quan trọng quốc gia (trừ dự án tại điểm a khoản 2 Điều 8 Luật Đầu tư công 2024). - Chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương, trừ chương trình tại điểm a khoản 1 Điều 18 Luật Đầu tư công 2024 |
Thủ tướng Chính phủ | - Dự án tại điểm a khoản 2 Điều 8 Luật Đầu tư công 2024. - Dự án tại điểm a khoản 1 Điều 9 Luật Đầu tư công 2024 - Dự án nhóm A do Bộ, cơ quan trung ương quản lý có tổng mức đầu tư từ 10.000 tỷ đồng trở lên. |
Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương | - Chương trình sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài. - Dự án nhóm A, B, C do cơ quan, tổ chức mình quản lý. |
Hội đồng nhân dân cấp tỉnh | - Chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách địa phương, gồm cả vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương, nguồn vốn hợp pháp của địa phương. - Dự án nhóm A sử dụng vốn ngân sách địa phương các cấp. - Dự án nhóm A thực hiện trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên do UBND cấp tỉnh làm cơ quan chủ quản theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. - Dự án nhóm A sử dụng toàn bộ vốn ngân sách địa phương để hỗ trợ nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương sau khi thống nhất với Bộ/cơ quan trung ương. |
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh | - Dự án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách địa phương, gồm cả vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên và vốn hợp pháp của địa phương. - Dự án nhóm B, C thực hiện trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên do UBND cấp tỉnh là cơ quan chủ quản theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. - Dự án nhóm B, C sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài. - Dự án nhóm B, C sử dụng toàn bộ vốn ngân sách địa phương hỗ trợ nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương sau khi thống nhất với Bộ/cơ quan trung ương. |
Ủy ban nhân dân cấp xã | - Dự án nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách địa phương thuộc cấp mình quản lý, gồm cả vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên. - Dự án nhóm B, C thực hiện trên địa bàn từ 02 xã trở lên do Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao UBND cấp xã là cơ quan quyết định chủ trương đầu tư. |
Trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án, thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật Đầu tư công 2024.
Từ các quy định nêu trên, việc thay đổi chủ đầu tư của dự án đầu tư công được phép thực hiện khi thuộc một trong các trường hợp điều chỉnh dự án theo quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư công 2024. Thẩm quyền quyết định nội dung điều chỉnh bao gồm cả việc thay đổi chủ đầu tư thuộc về cơ quan đã quyết định chủ trương đầu tư.

Có được thay đổi chủ đầu tư của dự án đầu tư công? (Hình từ Internet)
Năm 2026, ưu đãi thuế TNDN đối với dự án đầu tư mở rộng được quy định như tthế nào?
Căn cứ khoản 5 Điều 3 Luật Đầu tư 2025 thì dự án đầu tư mở rộng được hiểu dự án đầu tư phát triển dự án đầu tư đang hoạt động bằng cách mở rộng quy mô, nâng cao công suất, đổi mới công nghệ, giảm ô nhiễm hoặc cải thiện môi trường.
Theo khoản 5 Điều 14 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2025 quy định ưu đãi thuế TNDN đối với dự án đầu tư mở rộng như sau:
- Doanh nghiệp có dự án đầu tư đang hoạt động mở rộng quy mô, nâng cao công suất, đổi mới công nghệ, giảm ô nhiễm hoặc cải thiện môi trường thuộc ngành, nghề, địa bàn ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp quy định tại Điều 12 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2025 thì phần thu nhập tăng thêm từ đầu tư mở rộng được hưởng ưu đãi thuế theo dự án đang hoạt động cho thời gian còn lại và không phải hạch toán riêng khoản thu nhập tăng thêm từ đầu tư mở rộng với thu nhập từ dự án đang hoạt động;
- Trường hợp dự án đang hoạt động đã hết thời gian hưởng ưu đãi thuế thì khoản thu nhập tăng thêm từ dự án đầu tư mở rộng đáp ứng các tiêu chí quy định tại khoản 6 Điều 14 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp 2025 được miễn thuế, giảm thuế và không được hưởng ưu đãi về thuế suất. Thời gian miễn thuế, giảm thuế đối với thu nhập tăng thêm do đầu tư mở rộng bằng với thời gian miễn thuế, giảm thuế áp dụng đối với dự án đầu tư mới cùng ngành, nghề, địa bàn ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và được tính từ năm dự án đầu tư hoàn thành số vốn đầu tư đã đăng ký.
Doanh nghiệp phải hạch toán riêng khoản thu nhập tăng thêm từ đầu tư mở rộng để áp dụng ưu đãi. Trường hợp không hạch toán riêng được thì thu nhập từ hoạt động đầu tư mở rộng xác định theo tỷ lệ giữa nguyên giá tài sản cố định đầu tư mới đưa vào sử dụng cho sản xuất, kinh doanh trên tổng nguyên giá tài sản cố định của doanh nghiệp;
- Ưu đãi thuế quy định tại khoản này không áp dụng đối với các trường hợp đầu tư mở rộng do sáp nhập, mua lại doanh nghiệp hoặc dự án đầu tư đang hoạt động.
Điều kiện hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng từ 01/7/2025 như thế nào?
Căn cứ khoản 9 Điều 15 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024 quy định điều kiện hoàn thuế GTGT đối với doanh nghiệp có dự án đầu tư mở rộng từ 01/7/2025 như sau:
- Doanh nghiệp phải nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ thuế, lập và lưu giữ sổ kế toán, chứng từ kế toán theo quy định của pháp luật về kế toán; có tài khoản tiền gửi tại ngân hàng theo mã số thuế của cơ sở kinh doanh;
- Đáp ứng quy định về khấu trừ thuế GTGT đầu vào theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024 được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 1 Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi 2025 như sau:
+ Có hóa đơn giá trị gia tăng mua hàng hóa, dịch vụ hoặc chứng từ nộp thuế giá trị gia tăng ở khâu nhập khẩu hoặc chứng từ nộp thuế giá trị gia tăng thay cho phía nước ngoài quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 4 của Luật này. Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chứng từ nộp thuế giá trị gia tăng thay cho phía nước ngoài;
+ Có chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt đối với hàng hóa, dịch vụ mua vào, trừ một số trường hợp đặc thù theo quy định của Chính phủ;
+ Đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, ngoài các điều kiện quy định tại điểm a và điểm b khoản này còn phải có: hợp đồng ký kết với bên nước ngoài về việc bán, gia công hàng hóa, cung cấp dịch vụ; hóa đơn bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ; chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt; tờ khai hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu; phiếu đóng gói, vận đơn, chứng từ bảo hiểm hàng hóa (nếu có). Chính phủ quy định về điều kiện khấu trừ đối với trường hợp xuất khẩu hàng hóa qua sàn thương mại điện tử ở nước ngoài và một số trường hợp đặc thù khác."
- Không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 14 Luật Thuế giá trị gia tăng 2024
Bài viết này có hữu ích không?
- - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
- - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
- - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
- - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];