Cư dân biên giới Việt Nam được phép qua lại biên giới trong phạm vi nào? Nếu đi quá phạm vi được phép thì bị xử phạt như thế nào? Bộ đội Biên phòng có thẩm quyền xử phạt cư dân biên giới hành vi này không?
Xử phạt cư dân biên giới đi quá phạm vi quy định khi được phép qua lại biên giới
Tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định 96/2020/NĐ-CP quy định về hành vi vi phạm quy chế khu vực biên giới đất liền, trong đó phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau:
- Cư dân biên giới sử dụng giấy tờ xuất, nhập cảnh biên giới hết giá trị để qua lại biên giới;
- Cư dân biên giới đi quá phạm vi quy định khi được phép qua lại biên giới;
- Cung cấp thông tin không đúng sự thật để được cấp giấy tờ có giá trị xuất, nhập cảnh biên giới;
- Người nước ngoài vào khu vực biên giới đất liền (trừ khu du lịch, dịch vụ, khu kinh tế), vành đai biên giới không có giấy tờ theo quy định;
- Người nước ngoài vào vành đai biên giới không trình báo với đồn Biên phòng sở tại;
- Cư dân biên giới chăn thả gia súc, gia cầm qua biên giới.
Theo đó, đối với cư dân biên giới đi quá phạm vi quy định khi được phép qua lại biên giới sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.
Trường hợp không phải là cư dân biên giới mà có hành vi đi lại quá phạm vi quy định trong khu vực biên giới đất liền thì bị phạt từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng theo Điểm d Khoản 4 Điều 6 Nghị định 96/2020/NĐ-CP.
Phạm vi cư dân biên giới được phép qua lại biên giới
Theo Khoản 3 Điều 4 Thông tư 82/2022/TT-BQP có hướng dẫn:
Hành vi đi quá phạm vi quy định khi được phép qua lại biên giới là hành vi của cư dân biên giới Bên này sử dụng giấy tờ theo quy định để xuất nhập cảnh sang khu vực biên giới, vùng biên giới Bên kia nhưng đi quá phạm vi một xã, huyện hoặc đơn vị hành chính tương đương tiếp giáp đường biên giới hai nước.
Cụ thể như sau:
- Tuyến Việt Nam - Trung Quốc sử dụng Giấy thông hành xuất nhập cảnh vùng biên giới và đi quá phạm vi khu vực hành chính cấp huyện;
- Tuyến Việt Nam - Lào sử dụng giấy tờ được quy định tại điểm b khoản 4 Điều này và đi quá phạm vi khu vực hành chính cấp xã đối với Việt Nam và cấp bản đối với Lào;
- Tuyến Việt Nam - Campuchia sử dụng Chứng minh nhân dân hoặc thẻ Căn cước công dân và đi quá phạm vi khu vực hành chính cấp xã.
Theo đó, cư dân biên giới chỉ được phép qua lại biên giới theo phạm vi được quy định như trên.
Thẩm quyền xử phạt của Bộ đội Biên phòng
Căn cứ theo Khoản 1, Khoản 2 Điều 16 Nghị định 96/2020/NĐ-CP thì:
- Chiến sĩ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ có quyền phạt tiền đến 500.000 đồng.
- Đội trưởng của chiến sĩ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ, Trạm trưởng trạm kiểm soát Biên phòng có quyền phạt tiền đến 2.500.000 đồng.
Theo quy định về xử phạt thì cư dân biên giới đi quá phạm vi quy định khi được phép qua lại biên giới sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.
Theo đó, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ không có thẩm quyền xử phạt mà Đội trưởng của chiến sĩ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ hoặc Trạm trưởng trạm kiểm soát Biên phòng mới có thẩm quyền xử phạt trong trường hợp cư dân biên giới này.
=> Như vậy, cư dân biên giới được qua lại các tuyến biên giới Việt Nam - Trung Quốc; Việt Nam - Lào; Việt Nam - Campuchia trong phạm vi được cho phép. Khi đi quá phạm vi quy định khi được phép qua lại biên giới, cư dân biên giới sẽ bị phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng.
