Đề nghị xây dựng Luật sửa đổi Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự
Trong 02 năm thi hành, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đã đạt được trong hoạt động điều tra hình sự theo Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự 2015, thực tế cũng cho thấy một số quy định của Luật đã không còn phù hợp với tình hình thực tế, bộc lộ một số hạn chế, bất cập, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả điều tra hình sự. Bộ Công an đang đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự 2015. Cụ thể, đề xuất sửa đổi các nội dung sau: Chương 1: NHỮNG QUY ĐINH CHUNG Nội dung quy định sửa đổi, bổ sung theo hướng: + Bỏ quy định Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về buôn lậu là đơn vị thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an; chỉnh lý tên gọi Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và chức vụ thành Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; + Đối với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh: Bỏ quy định Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về buôn lậu là đơn vị thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh; chỉnh lý tên gọi Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và chức vụ thành Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và buôn lậu; + Đối với Cơ quan của Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra: Bỏ quy định Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao và Phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao thuộc Công an cấp tỉnh; Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị thuộc cơ quan của Công an được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra. Quy định cụ thể hơn về tên gọi của Phòng Cảnh sát giao thông, cụ thể là: Phòng Cảnh sát giao thông (Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt hoặc Phòng Cảnh sát đường thủy hoặc Phòng Cảnh sát giao thông đối với các tỉnh không thành lập Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt hoặc Phòng Cảnh sát đường thủy). Chương VI: QUAN HỆ PHÂN CÔNG VÀ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA HÌNH SỰ Nội dung sửa đổi, bổ sung: Nghiên cứu bổ sung một số nội dung mới về trách nhiệm của Công an xã tương đương với trách nhiệm của Công an phường, thị trấn, Đồn Công an để phù hợp với việc bố trí Công an xã chính quy trong triển khai thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW và Đề án Công xã chính quy do Bộ Công an xây dựng. Cụ thể sửa Điều 44 (Trách nhiệm của Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an) như sau: Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra, xác minh sơ bộ và chuyển ngay tố giác, tin báo về tội phạm kèm theo các tài liệu, đồ vật, có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền. Chương VII: THỦ TRƯỞNG, PHÓ THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN ĐIỀU TRA, ĐIỀU TRA VIÊN VÀ CÁN BỘ ĐIỀU TRA - Sửa đổi quy định về thành phần Hội đồng thi tuyển Điều tra viên sơ cấp, Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp: + Hội đồng thi tuyển Điều tra viên cao cấp trong Công an nhân dân và Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên sơ cấp ở các Cơ quan điều tra Bộ Công an gồm: Bỏ quy định đại diện lãnh đạo Tổng cục Chính trị Công an nhân dân là ủy viên Hội đồng; + Hội đồng thi tuyển Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên sơ cấp ở Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh và Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện: Bỏ quy định đại diện lãnh đạo Phòng Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp là ủy viên Hội đồng. Xem chi tiết tại Dự thảo đề cương, Dự thảo Tờ trình và Báo cáo đính kèm.
Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự: Lực lượng kiểm ngư được tham gia hình sự.
Trong Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự vừa được Quốc hội thông qua thì cơ quan kiểm ngư sẽ là một trong số lực lượng được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, ngoài ra còn những sửa đổi, bổ sung khác. Các cơ quan được tiến hành điều tra một số hoạt động Trong số các cơ quan được giao nhiệm vụ nhiệm vụ tiến hành điều tra một số hoạt động thì lực lượng kiểm ngư đã được bổ sung thêm, bao gồm các cơ quan: Cục Kiểm ngư, Chi cục Kiểm ngư vùng. Không chỉ có các cơ quan của Kiểm ngư mà còn có cả các cơ quan sau cũng sẽ tiến hành hoạt động điều tra: Cơ quan Bộ đội biên phòng; Cơ quan của Hải quan; Cơ quan của Kiểm lâm; Cơ quan của CAND; các cơ quan khác trong Quân đội nhân dân. Luật cũng mở rộng thêm phạm vi điều tra một số tội danh cho Bộ đội biên phòng ở vùng sâu, vùng xa, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới. Hệ thống cơ quan điều tra: Các cơ quan điều tra bao gồm: Cơ quan điều tra của CAND, cơ quan điều tra của Quân đội nhân dân, cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan điều tra: Tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tiếp nhận hồ sơ vụ án do cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra chuyển giao; tiến hành điều tra các tội phạm, áp dụng mọi biện pháp do luật định để phát hiện, xác định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội; lập hồ sơ, đề nghị truy tố; tìm ra nguyên nhân, điều kiện phạm tội và yêu cầu các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp khắc phục và ngăn ngừa. Bên cạnh đó Luật cũng quy định rõ Nhiệm vụ, quyền hạn điều tra của Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển, Kiểm ngư và của các cơ quan thuộc lực lượng An ninh torng Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
Đề nghị xây dựng Luật sửa đổi Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự
Trong 02 năm thi hành, bên cạnh những thuận lợi và kết quả đã đạt được trong hoạt động điều tra hình sự theo Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự 2015, thực tế cũng cho thấy một số quy định của Luật đã không còn phù hợp với tình hình thực tế, bộc lộ một số hạn chế, bất cập, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả điều tra hình sự. Bộ Công an đang đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự 2015. Cụ thể, đề xuất sửa đổi các nội dung sau: Chương 1: NHỮNG QUY ĐINH CHUNG Nội dung quy định sửa đổi, bổ sung theo hướng: + Bỏ quy định Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về buôn lậu là đơn vị thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an; chỉnh lý tên gọi Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và chức vụ thành Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; + Đối với Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh: Bỏ quy định Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về buôn lậu là đơn vị thuộc Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp tỉnh; chỉnh lý tên gọi Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và chức vụ thành Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế và buôn lậu; + Đối với Cơ quan của Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra: Bỏ quy định Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao và Phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao thuộc Công an cấp tỉnh; Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương là đơn vị thuộc cơ quan của Công an được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra. Quy định cụ thể hơn về tên gọi của Phòng Cảnh sát giao thông, cụ thể là: Phòng Cảnh sát giao thông (Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt hoặc Phòng Cảnh sát đường thủy hoặc Phòng Cảnh sát giao thông đối với các tỉnh không thành lập Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt hoặc Phòng Cảnh sát đường thủy). Chương VI: QUAN HỆ PHÂN CÔNG VÀ PHỐI HỢP TRONG HOẠT ĐỘNG ĐIỀU TRA HÌNH SỰ Nội dung sửa đổi, bổ sung: Nghiên cứu bổ sung một số nội dung mới về trách nhiệm của Công an xã tương đương với trách nhiệm của Công an phường, thị trấn, Đồn Công an để phù hợp với việc bố trí Công an xã chính quy trong triển khai thực hiện Nghị quyết 22-NQ/TW và Đề án Công xã chính quy do Bộ Công an xây dựng. Cụ thể sửa Điều 44 (Trách nhiệm của Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an) như sau: Công an xã, phường, thị trấn, Đồn Công an có trách nhiệm tiếp nhận tố giác, tin báo về tội phạm, lập biên bản tiếp nhận, tiến hành kiểm tra, xác minh sơ bộ và chuyển ngay tố giác, tin báo về tội phạm kèm theo các tài liệu, đồ vật, có liên quan cho Cơ quan điều tra có thẩm quyền. Chương VII: THỦ TRƯỞNG, PHÓ THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN ĐIỀU TRA, ĐIỀU TRA VIÊN VÀ CÁN BỘ ĐIỀU TRA - Sửa đổi quy định về thành phần Hội đồng thi tuyển Điều tra viên sơ cấp, Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên cao cấp: + Hội đồng thi tuyển Điều tra viên cao cấp trong Công an nhân dân và Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên sơ cấp ở các Cơ quan điều tra Bộ Công an gồm: Bỏ quy định đại diện lãnh đạo Tổng cục Chính trị Công an nhân dân là ủy viên Hội đồng; + Hội đồng thi tuyển Điều tra viên trung cấp, Điều tra viên sơ cấp ở Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh và Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện: Bỏ quy định đại diện lãnh đạo Phòng Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp là ủy viên Hội đồng. Xem chi tiết tại Dự thảo đề cương, Dự thảo Tờ trình và Báo cáo đính kèm.
Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự: Lực lượng kiểm ngư được tham gia hình sự.
Trong Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình sự vừa được Quốc hội thông qua thì cơ quan kiểm ngư sẽ là một trong số lực lượng được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, ngoài ra còn những sửa đổi, bổ sung khác. Các cơ quan được tiến hành điều tra một số hoạt động Trong số các cơ quan được giao nhiệm vụ nhiệm vụ tiến hành điều tra một số hoạt động thì lực lượng kiểm ngư đã được bổ sung thêm, bao gồm các cơ quan: Cục Kiểm ngư, Chi cục Kiểm ngư vùng. Không chỉ có các cơ quan của Kiểm ngư mà còn có cả các cơ quan sau cũng sẽ tiến hành hoạt động điều tra: Cơ quan Bộ đội biên phòng; Cơ quan của Hải quan; Cơ quan của Kiểm lâm; Cơ quan của CAND; các cơ quan khác trong Quân đội nhân dân. Luật cũng mở rộng thêm phạm vi điều tra một số tội danh cho Bộ đội biên phòng ở vùng sâu, vùng xa, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới. Hệ thống cơ quan điều tra: Các cơ quan điều tra bao gồm: Cơ quan điều tra của CAND, cơ quan điều tra của Quân đội nhân dân, cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan điều tra: Tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; tiếp nhận hồ sơ vụ án do cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra chuyển giao; tiến hành điều tra các tội phạm, áp dụng mọi biện pháp do luật định để phát hiện, xác định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội; lập hồ sơ, đề nghị truy tố; tìm ra nguyên nhân, điều kiện phạm tội và yêu cầu các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp khắc phục và ngăn ngừa. Bên cạnh đó Luật cũng quy định rõ Nhiệm vụ, quyền hạn điều tra của Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển, Kiểm ngư và của các cơ quan thuộc lực lượng An ninh torng Công an nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
