Luật Điện lực 2004 có định nghĩa như sau:

- Đơn vị điện lực là tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực và những hoạt động khác có liên quan

- Bán buôn điện là hoạt động bán điện của đơn vị điện lực này cho đơn vị điện lực khác để bán lại cho bên thứ ba.

- Bán lẻ điện là hoạt động bán điện của đơn vị điện lực cho khách hàng sử dụng điện 

Và tại Điều 7 của Luật Điện lực 2004 cũng quy định như sau:

"Điều 7. Các hành vi bị cấm trong hoạt động điện lực và sử dụng điện

1. Phá hoại các trang thiết bị điện, thiết bị đo đếm điện và công trình điện lực.

2. Hoạt động điện lực không có giấy phép theo quy định của Luật này.

..." 

Như vậy, trong trường hợp muốn thực hiện hoạt động bán điện phải có giấy phép bán buôn, bán lẻ điện (tham khảo thêm quy định tại Điều 32 và 33 Nghị định 137/2013/NĐ-CP hướng dẫn Luật điện lực và Luật điện lực sửa đổi - một số nội dung đã bị sửa đổi bởi Nghị định 08/2018/NĐ-CP)

Do đó, các bên không thể tự ý sản xuất và bán điện cho nhau, mà cần phải có giấy phép bán buôn, bán lẻ.