Ngày 15/01/2020 trong khi thi hành nhiệm vụ, chiến sĩ Cảnh sát giao thông phát hiện anh Nguyễn Văn A, 35 tuổi điều khiển xe mô tô chở Nguyễn Văn B, 15 tuổi (là con của A) đi học, nhưng cả 02 bố con đều không đội “mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy”. Hỏi:
1. Phân tích cấu thành vi phạm hành chính trong vụ việc nêu trên.
2. Trong trường hợp vụ vi phạm trên không có tình tiết tăng nặng và tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính, hãy xác định hình thức và mức xử phạt cần được áp dụng đối với mỗi người vi phạm, nêu căn cứ pháp luật ?
3. Có thể ra 02 quyết định để xử phạt vi phạm hành chính riêng đối với Nguyễn Văn A và Nguyễn Văn B hay không, nêu căn cứ pháp luật ?
4. Chiến sĩ Cảnh sát giao thông có thẩm quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ việc trên hay không, nêu căn cứ pháp luật ?
5. Nêu các giai đoạn của thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với vụ việc nêu trên.